法制辦六五普法工作情況匯報

法制辦六五普法工作情況匯報 自 “六五 ”普法工作開展以來，市法制辦在市委、市政府的正確領導下，在市依法治市工作領導小組的具體指導下，始終堅持 “學用結合，依法履職 ”的工作方針，立足政府法制工作實際，以 “六五 ”普法為契機，通過學習文件抓發(fā)動，聯系實際抓規(guī)劃，對照要求抓落實，采用多種形式，分階段、有步驟，全面系統(tǒng)地開展了普法工作。 一、狠抓宣傳教育，營造法治建設良好氛圍 （一）抓好機關干部職工普法教育工作。一是堅持辦領導帶頭學法，建立了理論學習制度、制定了學習計劃，重點學習了行政許可法、行政復議法及其實施條 例、行政處罰法、國有土地上房屋征收與補償條例等與日常業(yè)務工作密切相關的法律。同時我辦還積極征訂 “六五 ”普法教材，訂購無紙化學法用法及考試系統(tǒng)，定期參加公務員知識更新培訓，切實加強法律知識考核，提高業(yè)務工作水平。二是及時掌握新法，采用自學和集中學習相結合的方式，對立法法、行政訴訟法、不動產登記暫行條例等新法進行了重點學習，并積極將學習的知識運用到實際工作中。三是不定期組織干部職工開展業(yè)務交流，將日常工作中遇到的重點、難點問題進行集中討論、集體研判，營造相互學習的良好氛圍。 （二）采取多種形 式開展法制宣傳教育。一是利用輔導講座普法。深入開展 “法律六進 ”活動， 2011年至今，市法制辦先后赴應邀的機關、鄉(xiāng)村、學校、單位等地開展講座 10次，培訓 1200余人次。 1、 2011年 4月赴 *市委黨校開展淺談行政執(zhí)法專題輔導講座； 2、 2013年赴問安鎮(zhèn)政府開展國有土地上房屋征收與補償條例法律知識講座； 3、 *年 6月、 8月赴市老干局、市畜牧獸醫(yī)局開展中華人民共和國老年權益保障法、中華人民共和國繼承法等法律法規(guī)知識講座； 4、 *年 9月赴百里洲鎮(zhèn)政府開展我國現代法治建設進程專題輔導講座； 5、 *年 12月在全市政府信息公開工作培訓會議上對政府信息公開條例進行專題培訓； 6、 2015年元月赴市城管局開展新行政訴訟法輔導講座。7、 2015年 3月赴董市鎮(zhèn)泰洲村、姚家港村開展淺談生活與法律普法講座；8、 2015年 3月赴市紀委監(jiān)察局作中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定精神解讀的輔導報告。二是利用廣播宣傳普法。市法制辦分別于 2012年、 2013年參與市紀委、市廣播電視臺舉辦的 “政風行風熱線 ”節(jié)目，重點圍繞法制辦工作職能及行政復議法進行普法宣傳。 2015年 5月錄制理論宣講 “三分鐘講堂 ”節(jié)目，對新行政訴訟法進行解讀。三是利用網絡普法。以 “中國 .*、*市人民政府法制辦公室 ”為平臺，積極宣傳有關經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明以及與人民群眾生產生活密切相關的食品藥品、拆遷征地、環(huán)境保護、安全生產等重點法律法規(guī)。四是發(fā)放宣傳資料普法。充分利用 “國法制宣傳日和重要法律頒布紀念日等契機，做好普法宣傳工作，面向社會贈送了法律書籍500余冊。五是開辦法制宣傳專欄，結合典型案例，宣傳行政復議法及仲裁法。制作了法制宣傳專欄，重點圍繞法制辦工作職能、行政復議法的解讀、仲裁法知識進行宣傳。 （ 三）抓好依法行政信息宣傳工作。一是充分發(fā)揮國務院法制信息網、省政府法制信息網等網絡媒體，積極宣傳我市依法行政和法治政府建設活動。 2012年至今，市法制辦共向國務院法制辦、省法制辦及各新聞媒體報送政府法制信息宣傳稿件 216篇，其中被國務院法制辦采用 18篇，省政府法制辦采用 82篇。 2012年 2月，市法制辦被 *市法制辦評為全市 “2011年政府法制信息宣傳先進單位 ”。2012年 3月，被省人社廳、省法制辦表彰為先進集體。二是通過法制簡報信息，大力宣傳部門規(guī)范執(zhí)法的經驗成果。 2012年至今，市法制辦已印發(fā) “法制工作動態(tài) ”34期，及時總結、及時反映和宣傳各單位依法行政的工作措施和特色亮點，提高我市依法行政工作影響力。 二、推進依法治理，規(guī)范基層執(zhí)法 （一）開展創(chuàng)人民滿意基層站所活動，切實規(guī)范基層執(zhí)法。 2013年市法制辦以開展規(guī)范基層執(zhí)法活動，創(chuàng)人民滿意基層站所為契機，在全市行政執(zhí)法基層站所隊中廣泛開展規(guī)范基層執(zhí)法活動，推動我市行政執(zhí)法文明、規(guī)范、高效運行。 *年上半年，市法制辦推介的我市農業(yè)行政執(zhí)法大隊和安福寺工商所被 *市政府表彰為人民滿意基層站所。 （二）開展行政執(zhí)法案卷評查工作，加強行政執(zhí)法監(jiān)督。為進一步規(guī)范部門行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平，我辦定期組織開展了行政處罰、行政許可執(zhí)法案卷評查工作。在各部門自行評查的基礎上對報送的 58件行政執(zhí)法案卷逐案進行評查，對評查中發(fā)現的問題逐卷向送評單位發(fā)送整改意見。 （三）積極參與綜合治理，全力化解矛盾糾紛。多次參與市委政法委、市政府、市信訪局重點信訪案件研究處理，為依法解決矛盾糾紛提供法律建議和解決辦法。 2013年我辦被市委市政府表彰為全市社會管理綜合治理維護社會穩(wěn)定工作先進單位， *年被表彰為全市信訪維穩(wěn)工 作先進單位。 三、履行工作職責，推進依法行政 （一）創(chuàng)新依法行政考核方式。 2012年，市法制辦根據 *省依法行政考核辦法（試行）（鄂政辦發(fā) 201221號）規(guī)定，提請市政府辦公室下發(fā) *市依法行政考核實施細則（試行），進一步從組織領導、行政決策、規(guī)范性文件管理、行政執(zhí)法、行政監(jiān)督、社會矛盾防范和化解六個方面細化依法行政考核方案，把依法行政考核作為推動全市依法行政工作的重要抓手，并將其納入我市目標責任制考核體系，推動我市依法行政工作的有序開展。 2012年至今，我市依法行政考核年年位居 *縣市區(qū)第一的 位置。 （二）健全依法決策機制。 2015年年初，市法制辦按照市政府要求修改和完善了 *市人民政府重大行政決策程序規(guī)定、 *市人民政府工作規(guī)則等文件，明確重大事項決策必須經過公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序方能作出決定。 （三）加強規(guī)范性文件審查。 2011年至今，市法制辦共審核 *市個人住房公積金貸款管理辦法、 *市醫(yī)療糾紛預防與處理辦法、 *市燃放煙花爆竹管理辦法等與民生息息相關的各類規(guī)范性文件 158件。我辦在市政府及其部門規(guī)范性文件審查過程中，嚴把廉潔關 、合法關、利益關、程序關 “四大關口 ”，嚴格法律審查，確保每一份文件的合法性、適用性和可操作性，切實提高規(guī)范性文件質量。 （四）強化重大合同合法性審查。 2011年至今，市法制辦共審查城北新區(qū)孵化園、城北片區(qū)地塊開發(fā)、城西新區(qū)核心地塊開發(fā)、 318國道改建、城區(qū)道路黑化等重大項目合同 299份，標的額 辦嚴格審查合同主體、訂立程序、雙方權利義務關系、違約金、爭議解決方式等事項，防范法律風險。 （五）認真辦理行政復議案件。在審理行政復議案件時，我們堅持 “以事實為依據、以法律為準繩 ”的原則，嚴格按照 行政復議法及其條例的規(guī)定，認真審查作出具體行政行為的證據和依據，積極探索審理方式改革，大膽嘗試聽證審理和調解、和解等結案方式，客觀公正地作出行政復議決定，注重發(fā)揮行政復議的層級監(jiān)督效能，規(guī)范行政權力的運行，把行政爭議化解在行政程序中。 2011年至今，市法制辦共收到行政復議申請 56件，辦結 52件，辦結件全部做到案結事了，無一件被上級部門撤銷或變更。 （六）高效優(yōu)質辦理涉法事務。 2011年以來，市法制辦參與處理了中央山水項目用地、 *市遴選藥品集中配送、濱江大廈項目延長土地使用年限補繳出讓金問題、國華頤景、 錦城天下房地產開發(fā)等影響全市經濟社會發(fā)展的熱點難點涉法事務 200余件。同時充分發(fā)揮政府法律顧問團的作用，對土地出讓金、稅收等招商引資優(yōu)惠政策、重大行政民事訴訟案件進行研究，為市政府決策提供針對性的法律建議。 總之， “六五 ”普法工作開展以來，市法制辦嚴格按照市依法治市工作領導小組的指示和要