HSE管理理念PPT課件.ppt

.,1,HSE理念與責(zé)任,2012年11月,.,2,SafetyContact安全經(jīng)驗(yàn)分享,.,3,美國一位護(hù)士發(fā)錯藥之后問責(zé)”就應(yīng)該這樣開始有位護(hù)士叫瑪麗，在紐約一家醫(yī)院已經(jīng)工作了三年。這年紐約氣候異常，住院病人激增，瑪麗忙得腳不沾地。一天給病人發(fā)藥時，她張冠李戴發(fā)錯了藥，幸好被及時發(fā)現(xiàn)，沒有釀成事故。但醫(yī)院的管理部門依然對這件事情展開了嚴(yán)厲的“問責(zé)”。首先問責(zé)護(hù)理部。他們從電腦中調(diào)出最近一段時間病歷記錄，發(fā)現(xiàn)“瑪麗負(fù)責(zé)區(qū)域病人增加了30%，而護(hù)士人手并沒有增加”。調(diào)查部門認(rèn)為護(hù)理部沒有適時增加人手，造成瑪麗工作量加大，勞累過度，人員調(diào)配失誤。然后問責(zé)人力資源部門的心理咨詢機(jī)構(gòu)?，旣惖募依镒罱惺裁磫栴}?詢問得知，她的孩子剛兩歲，上幼兒園不適應(yīng)，整夜哭鬧，影響到瑪麗晚上休息。調(diào)查人員詢問后認(rèn)為“醫(yī)院的心理專家沒有對她進(jìn)行幫助，失職!”,.,4,最后問責(zé)制藥廠。專家認(rèn)為“誰也不想發(fā)錯藥，這里可能有藥物本身的原因”。他們把瑪麗發(fā)錯的藥放在一起進(jìn)行對比，發(fā)現(xiàn)幾種常用藥的外觀、顏色相似，容易混淆。他們向藥廠發(fā)函：建議改變常用藥片外包裝，或改變藥的形狀，盡可能減少護(hù)士對藥物的誤識。那幾天瑪麗特別緊張，不知醫(yī)院如何處理。醫(yī)院心理專家走訪了她，告訴她不用擔(dān)心病人賠償事宜，已由保險公司解決。還與瑪麗夫妻探討如何照顧孩子，并向社區(qū)申請給予她10小時義工幫助。瑪麗下夜班，義工照顧孩子，以保證她能充分休息。同時醫(yī)院特別批準(zhǔn)她“放幾天假，幫助女兒適應(yīng)幼兒園生活”。這以后，瑪麗工作更加認(rèn)真細(xì)致，也沒有人發(fā)生類似錯誤。她和同事們都很喜歡自己的工作，想一直做下去。護(hù)士工作辛苦是眾所周知的，在美國，護(hù)理業(yè)成為非常受人尊敬的職業(yè)，除了護(hù)士較高的薪水和待遇外，我相信還有很多其他原因。,.,5,提綱,一、安全現(xiàn)狀及問題二、安全發(fā)展的歷程三、事故致因理論及預(yù)防四、HSE理念與責(zé)任,.,6,（一）大量事故頻發(fā)，傷亡損失慘重七五期間共死亡41萬平均每年8萬人八五期間共死亡46萬平均每年9萬人九五期間共死亡50多萬平均每年10萬九五末年共死亡11萬人十五第一年死亡13萬人2002年共死亡近14萬人。平均每天死亡381.9人，平均每小時死亡16人。,一、安全現(xiàn)狀及問題,.,7,（一）大量事故頻發(fā)，傷亡損失慘重因事故而造成經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2500億元，相當(dāng)于GDP的2.5%左右。特大事故平均每3天發(fā)生1起，職業(yè)病每年約有70萬人。煤礦事故我國煤年產(chǎn)量為9.89億噸，死亡5798人，百萬噸煤死亡率5.86。美國（9.92億噸），死亡38人。與其他國家相比：波蘭百萬噸煤死0.23以下、南非百萬噸煤死0.23、俄羅斯是0.7以下、印度百萬噸煤死亡0.5以下。,一、安全現(xiàn)狀及問題,.,8,（二）大量事故隱患和三違現(xiàn)象存在，增加事故風(fēng)險1、物的不安全狀態(tài)。歷史遺留、資金限制、屬地主管責(zé)任心等因素。,一、安全現(xiàn)狀及問題,兩個節(jié)流閥法蘭連接處有3條螺栓螺帽未上滿扣，差1-2扣,.,9,（二）大量事故隱患和三違現(xiàn)象存在，增加事故風(fēng)險1、物的不安全狀態(tài)。歷史遺留、資金限制、屬地主管責(zé)任心等因素。,一、安全現(xiàn)狀及問題,擰扣機(jī)液壓站電機(jī)聯(lián)軸器無護(hù)罩,隨車吊后支腿未伸出,.,10,NoSigns/Barriers沒有標(biāo)識/屏障,NoSigns/Barriers沒有標(biāo)識/屏障,GreenScaff-tag綠色腳手架牌,ScaffoldingUnfitforUse!腳手架不適合使用！,.,11,（二）大量事故隱患和三違現(xiàn)象存在，增加事故風(fēng)險2、人的不安全行為。知識缺乏、習(xí)慣性行為、組織制度缺失等因素。,一、安全現(xiàn)狀及問題,未穿工作服、工鞋、未戴安全帽，在套管架上走動,未勞保著裝，上操作室未走梯子,.,12,（二）大量事故隱患和三違現(xiàn)象存在，增加事故風(fēng)險3、環(huán)境的不安全條件。風(fēng)多干燥、高低極端溫度、戰(zhàn)線長等因素。,一、安全現(xiàn)狀及問題,.,13,（二）大量事故隱患和三違現(xiàn)象存在，增加事故風(fēng)險4、安全管理缺陷。觀念陳舊、制度標(biāo)準(zhǔn)滯后和不符合、監(jiān)管責(zé)任心等因素。,一、安全現(xiàn)狀及問題,天然氣調(diào)壓柜內(nèi)四孔法蘭未進(jìn)行金屬跨接,氧氣瓶與乙炔瓶混放，氧氣瓶與乙炔瓶距離不足5米,乙炔瓶無防震膠圈，未使用的氧氣瓶、乙炔瓶無安全護(hù)帽,.,14,（二）大量事故隱患和三違現(xiàn)象存在，增加事故風(fēng)險4、安全管理缺陷。觀念陳舊、制度標(biāo)準(zhǔn)滯后和不符合、監(jiān)管責(zé)任心等因素。,一、安全現(xiàn)狀及問題,硫酸與易燃物品混放,應(yīng)急疏散通道有障礙物,.,15,（三）大環(huán)境帶來風(fēng)險，客觀存在三中全會后，全國上下以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，解放生產(chǎn)力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入飛速發(fā)展時期；建設(shè)項目全面開花，新興產(chǎn)業(yè)層出不窮勞動力多元化，大量農(nóng)民工成為建設(shè)用工的主體管理思想由計劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，歷史沉淀的各種問題集中逐漸顯現(xiàn)暴露生產(chǎn)安全監(jiān)管存在法制、方法、手段制約。,一、安全現(xiàn)狀及問題,.,16,現(xiàn)狀：人知識結(jié)構(gòu)、安全技能難以滿足現(xiàn)代HSE綜合素質(zhì)需要；設(shè)備設(shè)施距離本質(zhì)安全型還有一定差距；環(huán)境惡劣自然條件客觀存在、HSE監(jiān)管環(huán)境要求越來越嚴(yán)；管理急功近利、法制滯后、理念落后等無法適應(yīng)現(xiàn)代管理發(fā)展的需要。,一、安全現(xiàn)狀及問題,.,17,提綱,一、安全現(xiàn)狀及問題二、安全發(fā)展的歷程三、事故致因理論及預(yù)防四、HSE理念與責(zé)任,.,18,（一）不同歷史時期的方針,建國初期安全為了生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全文革以后生產(chǎn)必須安全、安全促進(jìn)生產(chǎn)第六個五年計劃至2005年安全第一、預(yù)防為主現(xiàn)在安全第一、預(yù)防為主、綜合治理,二、安全發(fā)展的歷程,.,19,20世紀(jì)50和60年代孤立的良好實(shí)踐遵從法律法規(guī)缺少系統(tǒng)性的方法,20世紀(jì)70和80年代經(jīng)歷了近10年的“嚴(yán)重事故”時期開始實(shí)施工藝安全管理在許多技術(shù)革新表象下出現(xiàn)漏洞(官僚作風(fēng))例如:PiperAlpha事故發(fā)起“責(zé)任關(guān)懷”,20世紀(jì)90年代符合國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)(ISO/OHSAS)成為必須的和最低需要達(dá)到的要求不斷涌現(xiàn)的技術(shù)管理工具，定量風(fēng)險分析；工藝安全管理得到發(fā)展和完善國際先進(jìn)公司開始建立HSE管理系統(tǒng),21世紀(jì)至今管理系統(tǒng)認(rèn)證成為最低標(biāo)準(zhǔn)要求；發(fā)生具有代表性的嚴(yán)重工藝安全事故(BPTexasCityseeBakerReport)對于安全角色和責(zé)任的新認(rèn)識(HSE管理職責(zé)發(fā)生從專業(yè)安全技術(shù)人員和專家向整個組織人員的轉(zhuǎn)移，)安全與生產(chǎn)、經(jīng)營一體化HSE管理融入企業(yè)的整體業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略，成為競爭優(yōu)勢、可持續(xù)性發(fā)展和企業(yè)形象的重要組成要素,石油天然氣行業(yè)HSE管理的沿革,技術(shù)+經(jīng)驗(yàn),技術(shù)+制度,技術(shù)+體系+PSM,技術(shù)+體系+PSM+安全文化,.,20,（二）如何正確理解安全生產(chǎn)方針,安全生產(chǎn)方針揭示了安全生產(chǎn)工作極端重要性；即在生產(chǎn)活動中把安全放在第一位，當(dāng)安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時，生產(chǎn)要服從安全。這就是安全第一的含義。,二、安全發(fā)展的歷程,.,21,（二）如何正確理解安全生產(chǎn)方針,安全生產(chǎn)方針為我們指出了安全與生產(chǎn)辨證統(tǒng)一的關(guān)系；即安全與生產(chǎn)是互想聯(lián)系、互相依存、互為條件的。任何一方不能孤立地存在，沒有生產(chǎn)活動，安全工作就不會存在，反之，沒有安全工作，生產(chǎn)就不能順利進(jìn)行。,二、安全發(fā)展的歷程,.,22,（二）如何正確理解安全生產(chǎn)方針,安全生產(chǎn)方針強(qiáng)調(diào)了做好安全工作必須預(yù)防為主。預(yù)防為主是安全工作的重點(diǎn)，是安全第一的基礎(chǔ)，只有做好預(yù)防工作，才能實(shí)現(xiàn)安全第一。,二、安全發(fā)展的歷程,.,23,（三）衡量貫徹安全生產(chǎn)方針程度的標(biāo)準(zhǔn),1、在思想上的定性標(biāo)準(zhǔn)：看領(lǐng)導(dǎo)是否把安全生產(chǎn)作為自已重要責(zé)任；看職工是否把領(lǐng)導(dǎo)要我安全轉(zhuǎn)變?yōu)槲乙踩?、我會安全、我管安全、我保證安全。,二、安全發(fā)展的歷程,.,24,（三）衡量貫徹安全生產(chǎn)方針程度的標(biāo)準(zhǔn),2、在具體做法上的定量標(biāo)準(zhǔn)(堅持五個第一)：把安全生產(chǎn)作為第一責(zé)任；安全生產(chǎn)需要的人、財、物、時間按第一需要保證；安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時，安全是否放在第一位；生產(chǎn)中不安全因素，當(dāng)作大事來處理；在評比先進(jìn)和考核中，是否行使否決權(quán)。,二、安全發(fā)展的歷程,.,25,（四）安全生產(chǎn)的任務(wù)以人為本的安全生產(chǎn),預(yù)防和減少工傷事故的發(fā)生；防止或減少職業(yè)病和職業(yè)危害；做好勞逸結(jié)合，身心健康；做好女職工和未成年工的特殊保護(hù)。,二、安全發(fā)展的歷程,.,26,（五）現(xiàn)代安全生產(chǎn)的要求,1、從事故觀向安全觀轉(zhuǎn)變-變事后型為預(yù)防型;2、從離散觀向系統(tǒng)觀轉(zhuǎn)變-系統(tǒng)思想和綜合策略；3、從靜態(tài)觀向動態(tài)觀轉(zhuǎn)變-建立動態(tài)管理、實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)；4、從生命觀向人權(quán)觀轉(zhuǎn)變-重視生命、建康的綜合權(quán)益；5、從嚴(yán)格監(jiān)管向文化轉(zhuǎn)變-團(tuán)隊化管理。,二、安全發(fā)展的歷程,.,27,1、安全管理評估基準(zhǔn)世界級：企業(yè)的安全管理能力和水平已躋身全球任何一家安全業(yè)績處于前列的行列安全管理依賴各級領(lǐng)導(dǎo)的自覺行動和一線員工的自主管理和團(tuán)隊精神。優(yōu)秀級：企業(yè)一貫采用和堅持優(yōu)良的安全實(shí)踐慣例。,（六）杜邦公司HSE評估基準(zhǔn),二、安全發(fā)展的歷程,.,28,優(yōu)秀級：企業(yè)一貫采用和堅持優(yōu)良的安全實(shí)踐慣例被第三方審核認(rèn)定為是安全管理最佳實(shí)踐的典范之一。大部分安全管理要素是通過各級領(lǐng)導(dǎo)的自覺行動和一線員工的自主管理來實(shí)現(xiàn)的。熟練級：企業(yè)的安全管理的各個要素在運(yùn)營中都得到了充分的貫徹實(shí)施，所有人員無論是在常態(tài)下或非常態(tài)下都能展示所期望的行動，但安全業(yè)績在某些方面不盡人意部分要素依賴紀(jì)律處分。,二、安全發(fā)展的歷程,.,29,知曉級：企業(yè)建立體系，安全管理大部分要素能有條不紊地執(zhí)行各級領(lǐng)導(dǎo)和大部分員工都理解他們在安全管理中的角色，但不是非常熟悉和缺少一致的以身作則的自覺行為?；A(chǔ)級：企業(yè)明確了安全管理體系的要求，書面的安全管理體系剛剛建立或正著手建立標(biāo)準(zhǔn)和制度一般不是自覺執(zhí)行。本能級：企業(yè)管理層僅關(guān)注安全管理體系中的一個或幾個要素，缺少全面提升安全管理的計劃員工基本上依賴自身的保護(hù)“本能”作業(yè)。,二、安全發(fā)展的歷程,.,30,杜邦公司安全文化評估基準(zhǔn),二、安全發(fā)展的歷程,.,31,自然本能：1、企業(yè)安全行為特征缺少企業(yè)高級管理層的參與對安全的支持僅停留在口頭或書面上，沒有或很少有在人力、物力上的支持。將職責(zé)委派給安全經(jīng)理各級管理層認(rèn)為安全是安全部門和安全經(jīng)理的責(zé)任，他們僅僅是配合的角色。2、員工安全行為特征依靠人的本能員工對安全的認(rèn)識和反映出于人的本能保護(hù)，沒有或很少有安全預(yù)防意識。以服從為目標(biāo)員工對安全是一種被動的服從，沒有或很少有安全主動自我保護(hù)和參與意識。,二、安全發(fā)展的歷程,.,32,嚴(yán)格監(jiān)督：1、企業(yè)安全行為特征管理層承諾各級管理層對安全責(zé)任作出承諾，并表現(xiàn)出無處不在的有感領(lǐng)導(dǎo)。受雇的條件安全是員工受雇的條件，任何違反企業(yè)安全規(guī)章制度的行為可能會導(dǎo)致解雇。監(jiān)督控制、強(qiáng)調(diào)和目標(biāo)各級生產(chǎn)部門不斷反復(fù)強(qiáng)調(diào)安全的重要性，制訂具體安全目標(biāo)。重視所有人企業(yè)把安全視為一種價值，包括員工、合同工和承包商的員工。,二、安全發(fā)展的歷程,.,33,嚴(yán)格監(jiān)督：1、企業(yè)安全行為特征培訓(xùn)安全培訓(xùn)是按系統(tǒng)性和針對性設(shè)計的。受訓(xùn)的對象包括高中低管理層、一線生產(chǎn)主管、技術(shù)人員、崗位員工、合同工和承包商的員工。培訓(xùn)的目的是培養(yǎng)所有人具有安全管理的技巧和能力，以及良好的安全行為。2、員工安全行為特征害怕/紀(jì)律員工遵守紀(jì)律僅僅是害怕被解雇或處罰。規(guī)則/程序企業(yè)建立了必要的安全制度，但員工的執(zhí)行往往是被動的。,二、安全發(fā)展的歷程,.,34,自主管理：1、企業(yè)安全行為特征企業(yè)具備了嚴(yán)格管理階段的安全行為特征，并不斷加以完善和始終如一地執(zhí)行。2、員工安全行為特征個人知識、承諾和標(biāo)準(zhǔn)員工具備熟識的安全知識，有承諾，并按規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)。內(nèi)在化安全意識已深入員工之心。個人價值/關(guān)注自我把安全作為個人價值的一部分，安全不是為自己，也是為了家庭和親人。實(shí)踐和習(xí)慣行為工作和業(yè)余，安全已成為員工行為習(xí)慣。個人得到承認(rèn)把安全視為個人成就。,二、安全發(fā)展的歷程,.,35,團(tuán)隊管理：1、企業(yè)安全行為特征企業(yè)具備了自主管理階段的安全行為特征，并不斷加以完善和始終如一地執(zhí)行。2、員工安全行為特征幫助別人遵守員工不但自己遵守，而且?guī)椭鷦e人遵章守紀(jì)。留心他人員工不但觀察自己崗位上而且留下他人崗位上的不安全行為和條件。團(tuán)隊貢獻(xiàn)員工將自己的安全知識和經(jīng)驗(yàn)分享給其他同事。關(guān)注他人關(guān)注其他員工的異常情緒變化，提醒安全操作。集體榮譽(yù)員工將安全作為一項集體榮譽(yù)。,二、安全發(fā)展的歷程,.,36,假定你公司一臺有過濾網(wǎng)的設(shè)備因故停電后，你如何解決？風(fēng)險消除的思考題？一部梯子的效能追根刨地精神：一家國外企業(yè)老總到車間檢查工作，正好碰到一臺設(shè)備因故停電，老總派人去檢查，來人報告說：保險絲燒斷了。老總問：保險絲為什么燒斷了？來人檢查后說：設(shè)備負(fù)荷過大。老總又問：負(fù)荷設(shè)計沒有問題，現(xiàn)在為什么過大？來人經(jīng)過檢查發(fā)現(xiàn)設(shè)備潤滑系統(tǒng)過濾網(wǎng)被堵塞，經(jīng)清除后設(shè)備恢復(fù)正常運(yùn)行。,思考題？,.,37,提綱,一、安全現(xiàn)狀及問題二、安全發(fā)展的歷程三、事故致因理論及預(yù)防四、HSE理念與責(zé)任,.,38,（一）基本知識.安全safety是指免遭不可接受的危險的傷害。其實(shí)質(zhì)是防止事故，消除導(dǎo)致死亡、傷害、急性職業(yè)危害及各種財產(chǎn)損失發(fā)生的條件。脫離不可接受的傷害風(fēng)險。無危則安，無損則全。問題：安全是絕對的嗎？,三、事故致因理論及預(yù)防,.,39,（一）基本知識.危險、有害因素Hazards1、危險因素是指能對人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損害的因素。2、有害因素是指能影響人的身體健康，導(dǎo)致疾病，或?qū)ξ镌斐陕該p害的因素。,三、事故致因理論及預(yù)防,.,40,1）物理性危險、有害因素（15種）,GB/T13861生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼,三、事故致因理論及預(yù)防,.,41,1）物理性危險、有害因素（15種）,三、事故致因理論及預(yù)防,.,42,2）化學(xué)性危害因素（5種）,三、事故致因理論及預(yù)防,.,43,3）生物性危害因素（5種）,.,44,4）生理、心理性危害因素（5種）,三、事故致因理論及預(yù)防,.,45,5）行為性危害因素,三、事故致因理論及預(yù)防,.,46,6）其他危害因素,三、事故致因理論及預(yù)防,.,47,GB64411986企業(yè)職工傷亡事故分類,7）危害因素,三、事故致因理論及預(yù)防,.,48,風(fēng)險是衡量危險性的指標(biāo)，是某一有害事故發(fā)生的可能性與事故后果的組合。（ISO137021999）是指危險、危害事故發(fā)生的可能性與危險、危害事故嚴(yán)重程度的綜合度量。R（風(fēng)險）=P（事故發(fā)生概率）S（事故損失嚴(yán)重度）=事故損失/單位時間,.風(fēng)險risk,三、事故致因理論及預(yù)防,.,49,油氣生產(chǎn)行業(yè)安全風(fēng)險鉆井生產(chǎn)超深、超高壓、高溫，井控安全壓力大；氣田開發(fā)“三高”井、工藝技術(shù)缺陷；煉化生產(chǎn)高溫、高壓、低冷；交通安全點(diǎn)多面廣線長、人員、危化品運(yùn)輸；工藝安全系統(tǒng)管理，工藝安全隱患；承包商管理數(shù)量多、員工素質(zhì)、管理水平參差不齊,三、事故致因理論及預(yù)防,.,50,案例,冰溜子砸死人三方共配18萬2005年2月23日，哈爾濱市某小區(qū)安裝在一棟樓房頂?shù)囊慌_熱水器下方結(jié)的冰溜子融化脫落，砸中了路過此地的行人李愛菊的頭部，后經(jīng)搶救無效死亡。哈爾濱香坊區(qū)法院經(jīng)審理宣判，該小區(qū)物業(yè)公司、太陽能熱水廠和安裝熱水器的住戶按照3：6：1的比例，共賠償被害人家屬17.9萬元。,三、事故致因理論及預(yù)防,.,51,.隱患hiddendanger定義1：可導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。定義2：隱患是人機(jī)環(huán)境系統(tǒng)安全品質(zhì)的缺陷。,三、事故致因理論及預(yù)防,.,52,三、事故致因理論及預(yù)防,.,53,三、事故致因理論及預(yù)防,.,54,已保險的成本.包括受傷、健康受損、財產(chǎn)損失,未保險的成本（至少高出10倍）.生產(chǎn)和原材料損失.工具和設(shè)備損失.法律費(fèi)用.緊急供應(yīng)費(fèi)用.清理現(xiàn)場.生產(chǎn)延誤.加班工作和臨時工.調(diào)查時間.占用管理者的時間.辦公室人員所需提供的支持.罰款.知識和經(jīng)驗(yàn)損失,$1,$8-$11,三、事故致因理論及預(yù)防,.,55,.事故accident是指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。海因里希因果連鎖論該理論認(rèn)為，傷亡事故的發(fā)生不是一個孤立的事件，而是一系列事件相繼發(fā)生的結(jié)果，海因里希把工業(yè)傷害事故的發(fā)生、發(fā)展過程描述為具有一定因果關(guān)系的事件的連鎖發(fā)生過程。,三、事故致因理論及預(yù)防,.,56,.事故accident,三、事故致因理論及預(yù)防,人員傷亡的發(fā)生是事故的結(jié)果事故的發(fā)生是由于：人的不安全行為；物的不安全狀態(tài)。人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)是由于人的缺點(diǎn)造成的。人的缺點(diǎn)是由于不良環(huán)境誘發(fā)的，或者是由先天的遺傳因素造成的。,.,57,.事故accident海因里希認(rèn)為，企業(yè)安全工作的中心就是防止人的不安全行為，消除機(jī)械的物質(zhì)的不安全狀態(tài)，中斷事故連鎖的進(jìn)程而避免事故的發(fā)生。,三、事故致因理論及預(yù)防,.,58,.事件incident造成事故或可能造成事故的事件。對于沒有造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失或其他損失的事件可稱之為“未遂事件”，如跌到、重物落下等。損工事件、限工事件、急救箱事件、經(jīng)濟(jì)損失四類意義：拓寬對風(fēng)險的認(rèn)識思路，為預(yù)防事故提供理論依據(jù)。打印紙傷人、蜘蛛傷人、,三、事故致因理論及預(yù)防,.,59,分析：風(fēng)險客觀存在，風(fēng)險失衡轉(zhuǎn)變成隱患，隱患失去控制，必然導(dǎo)致事故或事件的發(fā)生。多米若骨牌效應(yīng),三、事故致因理論及預(yù)防,.,60,我們應(yīng)該如何做？首先：IdentifytheHazards識別危害whatarethehazards?危害是什么?whatcouldgowrong?什么可能導(dǎo)致出錯?Cansomeonegethurt?會有人受傷嗎？howcouldanincidentoccur?事故會怎樣發(fā)生?,三、事故致因理論及預(yù)防,.,61,其次：Itemstoconsiderwhenlookingatpotentialhazards潛在的危害-去尋找什么anyconditionsthatmaybehazardoustosafetyorhealth?有哪些情況可能對安全和健康有危害?anygases,vapor,mists,fumes,ordustinarea?在區(qū)域內(nèi)有氣體，蒸汽或灰塵嗎？ventilationadequatetoremoveanyaircontaminants?充足的通風(fēng)保證空氣流通？anysourcesofheatorcold?有熱氣或冷氣來源嗎？anyradiationsources?有輻射源嗎？adequatelightingtoseethecompletejob?光線是否充足？,三、事故致因理論及預(yù)防,.,62,再次：InjuriousContact:危險接觸Arethereanypinchpoints?是不是有能夾到人的點(diǎn)？Canpeoplecomeincontactwith,bestruckbymovingpartsofequipment?人會接觸或者被移動設(shè)備卡到嗎？Istheresufficientroomtowork?有足夠的工作空間嗎？Areenergysourcescontrolled?能源有得到控制嗎？,三、事故致因理論及預(yù)防,.,63,Over-exertion:用力過度Canastrainbecausedbyexerting?用力可能引起拉傷嗎？Doestheemployeehavegoodbodyposition?雇員的姿勢正確嗎?Doesthejobrequireliftingofexcessiveweight?工作需要吊裝重物嗎？Doestheemployeetwistwhilelifting?雇員在吊裝時身體彎曲了嗎？Doesthisjobhaverepetitivemotions?工作有重復(fù)舉動嗎？,三、事故致因理論及預(yù)防,.,64,Slips,tripsandfalls:滑倒，絆倒，跌倒Isthefloorslippery?地板滑嗎？Isitunevensurfaces?表面是不是不光滑？Isthereanyflooropening?地面有洞嗎?Isthereanychanceofafalltoanotherlevel?有跌落的可能性嗎？,三、事故致因理論及預(yù)防,.,65,控制措施人本質(zhì)安全型的員工機(jī)本質(zhì)安全型的設(shè)施設(shè)備環(huán)境本質(zhì)安全型的工作場所管理先進(jìn)管理思想，完善制度體系，科學(xué)管理流程人、物、環(huán)境都是受管理因素支配的，人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是造成事故的直接原因，管理不科學(xué)和領(lǐng)導(dǎo)失誤才是本質(zhì)的原因。,三、事故致因理論及預(yù)防,.,66,有效手段安全評價安全評價是以實(shí)現(xiàn)工程、系統(tǒng)為目的，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法，對工程、系統(tǒng)中存在的危險、危害因素進(jìn)行識別與分析，判斷其發(fā)生事故和急性職業(yè)危害的可能性及嚴(yán)重程度，提出安全對策建議，從而為工程、系統(tǒng)制定防范措施和管理決策提供科學(xué)依據(jù)。主要功能：辨識、評價、控制,三、事故致因理論及預(yù)防,.,67,提綱,一、安全現(xiàn)狀及問題二、安全發(fā)展的歷程三、事故致因理論及預(yù)防四、HSE理念與責(zé)任,.,68,必須解決安全責(zé)任落實(shí)的問題，全員參與，人人都有安全責(zé)任，安全保障到位；必須培養(yǎng)員工的自我約束、自主管理意識，必須保證領(lǐng)導(dǎo)和員工都具備滿足崗位安全需要的綜合能力；必須建立基于完善的工藝安全管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。,事故讓我們認(rèn)識到：,四、HSE理念與責(zé)任,.,69,我們的目標(biāo)是,態(tài)度,行為,結(jié)果,所有的事故都能預(yù)防,0,四、HSE理念與責(zé)任,.,70,中國石油在安全責(zé)任落實(shí)發(fā)展歷程一是推動從經(jīng)驗(yàn)管理到制度規(guī)范的轉(zhuǎn)變。二是推動從注重結(jié)果到強(qiáng)化過程的轉(zhuǎn)變。三是推動從傳統(tǒng)管理到系統(tǒng)建設(shè)的轉(zhuǎn)變。四是推動從責(zé)任不明到職責(zé)歸位的轉(zhuǎn)變。五是推動從被動執(zhí)行到主動履責(zé)的轉(zhuǎn)變。廖總3月30日講話,四、HSE理念與責(zé)任,.,71,中國石油在實(shí)踐中尋找到安全發(fā)展平臺HSE管理體系1特點(diǎn)：系統(tǒng)化、規(guī)范化、全員化。2.目標(biāo)：轉(zhuǎn)變觀念、養(yǎng)成習(xí)慣、提高能力3.內(nèi)容：健全HSE制度標(biāo)準(zhǔn)、完善HSE培訓(xùn)系統(tǒng)4.方法：推廣管理工具、改進(jìn)HSE績效管理5、方式：試點(diǎn)引路、重點(diǎn)指導(dǎo)、全面推廣6、重點(diǎn):行為安全、工藝安全、承包商安全管理HSE目標(biāo)人人參與和行動,四、HSE理念與責(zé)任,.,72,任何決策必須優(yōu)先考慮健康安全環(huán)境安全是聘用的必要條件企業(yè)必須對員工進(jìn)行健康安全環(huán)境培訓(xùn)各級管理者對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的健康安全環(huán)境工作負(fù)責(zé)各級管理者必須親自參加健康安全環(huán)境審核員工必須參與崗位危害識別及風(fēng)險控制事故隱患必須及時整改所有事故事件必須及時報告、分析和處理承包商管理執(zhí)行統(tǒng)一的健康安全環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),集團(tuán)公司健康安全環(huán)境（HSE）管理原則,四、HSE理念與責(zé)任,.,73,二、形勢與現(xiàn)狀,問題一：受傳統(tǒng)習(xí)慣勢力的深遠(yuǎn)影響，體系建設(shè)的思想和觀念還沒有被所有人接受，部分企業(yè)管理行為的隨意性、盲目性和彈性過大的問題是體系建設(shè)走向深入的最大瓶頸；在管理方式和方法上將制度形式化、過程簡單化；業(yè)務(wù)流程和風(fēng)險管理相脫節(jié)，風(fēng)險控制能力和手段相對落后，風(fēng)險識別的手段還大多依靠常規(guī)性甚至應(yīng)付性的安全檢查；推進(jìn)體系建設(shè)還是迫于上級要求、外部壓力以及事故多發(fā)的現(xiàn)狀，沒有真正把安全環(huán)保作為企業(yè)的核心價值，沒有把體系建設(shè)作為企業(yè)的自身需求，還沒有形成抓好體系建設(shè)的內(nèi)在驅(qū)動力。,.,74,二、形勢與現(xiàn)狀,問題二：雖然大家認(rèn)同“管工作必須管安全”，但就如何實(shí)現(xiàn)“管工作必須管安全”沒有清晰的認(rèn)識，沒有與各自的職責(zé)相聯(lián)系的具體的目標(biāo)和指標(biāo)，也沒有相關(guān)的實(shí)施計劃，誰主管誰負(fù)責(zé)只有在事后處理時兌現(xiàn)了責(zé)任；各職能部門之間的“多頭管理”阻礙了真正直線管理的實(shí)現(xiàn)。,.,75,三、直線責(zé)任與落實(shí),安全的成功,并非成就于安全部門或安全人員,而是依賴:直線組織HSE組織全員參與,.,76,優(yōu)良組織應(yīng)有的特色,最大的參與度在所有層級的分析與判斷信息向上呈報信息向下傳遞各部門與各層級間的共同合作,三、直線責(zé)任與落實(shí),.,77,直線職能管理：,直線職責(zé)直線領(lǐng)導(dǎo)（行政領(lǐng)導(dǎo)）對管轄下屬HSE績效全面負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)下屬HSE制度、程序執(zhí)行的培訓(xùn)、監(jiān)督和考核。（例如，對管轄下屬的作業(yè)許可負(fù)責(zé)）職能職責(zé)負(fù)責(zé)整個公司業(yè)務(wù)范圍內(nèi)HSE要求的策劃、監(jiān)督和考核，確保業(yè)務(wù)范圍內(nèi)HSE管理制度、程序在全公司得以落實(shí)。（例如，負(fù)責(zé)將業(yè)務(wù)所轄的某項作業(yè)許可在全公司業(yè)務(wù)活動中落實(shí)）,直線責(zé)任=直線職責(zé)+職能職責(zé),三、直線責(zé)任與落實(shí),.,78,直線領(lǐng)導(dǎo)與屬地主管,公司組織內(nèi)各級管轄范圍的責(zé)任人。工作或項目執(zhí)行責(zé)任人。承包商的項目作業(yè)所影響范圍用戶單位的直線責(zé)任人，或是項目組織實(shí)施單位指派的現(xiàn)場監(jiān)督管理人員。臨時指定的人員。,家的概念,管理是？的責(zé)任,主管,三、直線責(zé)任與落實(shí),.,79,直線管理者的角色,安全