加快農業(yè)科技創(chuàng)新

加快農業(yè)科技創(chuàng)新增強農產品供給,中央一號文件解讀縣委黨校張強,一、回顧九個“中央一號文件”,2004年：中共中央國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見2005年：中共中央國務院關于進一步加強農村工作提高農業(yè)綜合生產能力若干政策的意見2006年：中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見2007年：中共中央國務院關于積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)扎實推進社會主義新農村建設的若干意見,2008年：中共中央國務院關于切實加強農業(yè)基礎建設進一步促進農業(yè)發(fā)展農民增收的若干意見2009年：中共中央國務院關于2009年促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農民持續(xù)增收的若干意見2010年：中共中央國務院關于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎的若干意見2011年：中共中央國務院關于加快水利改革發(fā)展的決定2012年：關于加快推進農業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農產品供給保障能力的若干意見,二、文件主題為何鎖定農業(yè)科技,1、我國面臨的國內外經濟形勢決定的從形勢變化看，我國面臨的國內外經濟形勢更為復雜嚴峻，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、保持物價總水平基本穩(wěn)定、保持社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)穩(wěn)中求進，必須避免農業(yè)出現(xiàn)閃失，避免主要農產品供給出現(xiàn)問題。,2011年1月-2012年1月CPI月度同比漲幅走勢圖,2、我國農業(yè)持續(xù)發(fā)展的需要從發(fā)展需要看，要長期穩(wěn)定地保障我國糧食和其他重要農產品的有效供給，靠繼續(xù)增加農業(yè)水土資源已沒有多少余地，必須靠提高單產。,3、我國農業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀決定從我國農業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀看，雖然我國農業(yè)科技取得了輝煌的成就，但我們也清醒地認識到，與建設現(xiàn)代農業(yè)的新要求相比，與國際先進水平相比，差距仍然較大，突出表現(xiàn)在“三個不足”,一是創(chuàng)新成果供給不足。二是農技推廣服務不足。三是農業(yè)人才總量不足。,三、文件的主要內容,一、加大投入強度和工作力度，持續(xù)推動農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展1。毫不放松抓好糧食生產。2。狠抓“菜籃子”產品供給。3。加大農業(yè)投入和補貼力度。4。提升農村金融服務水平。5。穩(wěn)定和完善農村土地政策。,二、依靠科技創(chuàng)新驅動，引領支撐現(xiàn)代農業(yè)建設,6。明確農業(yè)科技創(chuàng)新方向。7。突出農業(yè)科技創(chuàng)新重點。8。完善農業(yè)科技創(chuàng)新機制。9。改善農業(yè)科技創(chuàng)新條件。10。著力抓好種業(yè)科技創(chuàng)新。,三、提升農業(yè)技術推廣能力，大力發(fā)展農業(yè)社會化服務,農技推廣是我國的一個瓶頸。文件提了三條意見。11。強化基層公益性農技推廣服務。12。引導科研教育機構積極開展農技服務。13。培育和支持新型農業(yè)社會化服務組織。,四、加強教育科技培訓，全面造就新型農業(yè)農村人才隊伍,14。振興發(fā)展農業(yè)教育。15。加快培養(yǎng)農業(yè)科技人才。16。大力培訓農村實用人才。,五、改善設施裝備條件，不斷夯實農業(yè)發(fā)展物質基礎,17。堅持不懈加強農田水利建設。18。加強高標準農田建設。19。加快農業(yè)機械化。20。搞好生態(tài)建設。,六、提高市場流通效率，切實保障農產品穩(wěn)定均衡供給,21。加強農產品流通設施建設。22。創(chuàng)新農產品流通方式。23。完善農產品市場調控。,在“三農”政策體系上，文件明確提出“三大指向”。在“三農”投入上，文件再次要求“三個持續(xù)加大”在強化農技推廣服務上，文件集中推出“三條政策”,全力打通農技推廣“最后一公里”,如何推廣農業(yè)科技？一是推出三條政策二是要轉換機制，增強活力。三是改進基層農技推廣服務手段，四是引導科研機構積極開展農技服務。五是培育和支持新型農業(yè)社會化服務組織。,在新型農民培養(yǎng)上，文件主要采取“五大舉措”,一是進一步提高涉農學科（專業(yè)）生均撥款標準；二是對到農村基層工作并符合條件的高等院校畢業(yè)生實行國家補償學費和代償助學貸款；三是加快中等職業(yè)教育免費進程并落實職業(yè)技能培訓補貼政策。四是大力培訓農村實用人才。五是大力培育新型職業(yè)農民，,文件關于農業(yè)科技的新論述、新思路、新舉措,在農業(yè)科技的定位上：文件明確指出，實現(xiàn)農業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、長期確保農產品有效供給，根本出路在科技。要堅持科教興農戰(zhàn)略，把農業(yè)科技擺上更加突出的位置。,在農業(yè)科技的定性上：,文件明確強調，農業(yè)科技具有顯著的公共性、基礎性、社會性，要大幅度增加農業(yè)科技投入，保證財政農業(yè)科技投入增幅高于財政經常性收入增幅，逐步提高農業(yè)研發(fā)投入占農業(yè)增加值的比重，建立投入穩(wěn)定增長的長效機制。,在農業(yè)科技的定向上：,文件明確強調，面向產業(yè)需求，著力突破農業(yè)重大關鍵技術和共性技術，切實解決科技與經濟脫節(jié)問題。,在農業(yè)科技創(chuàng)新重點上,一是大力加強農業(yè)基礎研究，二是加快推進前沿技術研究，三是著力突破農業(yè)技術瓶頸，,關于教育科技培訓問題:,中央一號文件提出要振興發(fā)展農業(yè)高等、中等職業(yè)教育，加快培養(yǎng)農業(yè)科技人才，大力培訓農村實用人才，并明確提出要實施一系列的人才培養(yǎng)計劃。,四、2012年中央一號文件七大亮點,亮點一：把“農業(yè)科技”擺上更加突出位置亮點二：在政策設計上，明確“三大指向”強農惠農富農亮點三：在總體思路上，提出“三強三?！绷咙c四：在“三農”投入上，要求“三個持續(xù)加大”亮點五：在農業(yè)科技定位上，界定“三是三性”,亮點六：在提升農技推廣服務能力上，集中出臺“三大政策”亮點七：提高市場流通效率，保障農產品穩(wěn)定均衡供給,五、如何促進農業(yè)科技的發(fā)展,（一）今年農業(yè)部加快農業(yè)科技發(fā)展的舉措圍繞深入開展“農業(yè)科技促進年”活動，農業(yè)部今年將重點在以下四個方面工作上取得新突破、新進展。,一是全力推動基層農技推廣體系建設取得突破性進展。二是全力推廣農業(yè)防災減災穩(wěn)產增產重大實用技術。三是全力推動農作物種業(yè)發(fā)展取得新進展。四是全力推動農民教育培訓取得顯著成效。,(二)縣鄉(xiāng)如何促進農業(yè)科技進步,提幾點值得重視的參考性建議：1、認真研讀上級各種文件和政策，弄清上級支持重點、政策執(zhí)行部門、政策要求，提出項目建議書；,2、相信群眾的創(chuàng)造力，在群眾中著力培育農業(yè)科技項目實施潛在載體，如能人、大戶、合作社、龍頭企業(yè)等3、培育農業(yè)科技人才，為農業(yè)發(fā)展、農村繁榮提供