學(xué)校管理學(xué)蕭宗六

第七章 素質(zhì)教育人們對(duì)素質(zhì)教育的理解有以下幾種：1，認(rèn)為學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育，就是多開(kāi)體育、音樂(lè)、美術(shù)課，就是多搞課外文娛體育活動(dòng)。2，把素質(zhì)教育等同于思想品德教育。3，素質(zhì)教育要提高學(xué)生哪些素質(zhì)，也有各種各樣的說(shuō)法。4，實(shí)施素質(zhì)教育的主渠道在課堂。5，有人認(rèn)為，“應(yīng)試教育”的罪魁禍?zhǔn)资强荚嚒?，有人認(rèn)為，百分制助長(zhǎng)了片面追求升學(xué)率，妨礙學(xué)生全面發(fā)展，應(yīng)該改為等級(jí)制。7，關(guān)于素質(zhì)教育與全面發(fā)展教育（實(shí)質(zhì)上是教育方針）的關(guān)系也有多種認(rèn)識(shí)。以上負(fù)面影響之所以產(chǎn)生，是因?yàn)槔碚撌腔靵y的。理論上的混亂，必然導(dǎo)致實(shí)踐的混亂。二、全教會(huì)前后素質(zhì)教育的主要區(qū)別：1，在界定上有區(qū)別。從決定全文可以看出，所謂素質(zhì)教育，就是提高全民族素質(zhì)的教育。這樣界定，不會(huì)產(chǎn)生任何歧義，不可能出現(xiàn)多種定義。2，涵蓋的范圍有區(qū)別。決定所說(shuō)的素質(zhì)教育，大大超過(guò)了“起步階段素質(zhì)教育的范圍。因?yàn)闆Q定是從“提高全民族素質(zhì)”出發(fā)，不只是提高中小學(xué)學(xué)生的素質(zhì)；是從“全面推進(jìn)”出發(fā)，不只是在中小學(xué)推進(jìn)。3，決定所說(shuō)的素質(zhì)教育，是同國(guó)家的教育方針密不可分的?！皩?shí)施素質(zhì)教育，就是全面貫徹黨的教育方針?！边@是何等簡(jiǎn)潔、明快的語(yǔ)言，人們?cè)僖膊粫?huì)提出現(xiàn)在看來(lái)很可笑的問(wèn)題：“素質(zhì)教育與教育方針是什么關(guān)系”，“素質(zhì)教育與全面發(fā)展教育是什么關(guān)系”。4，決定對(duì)如何全面推進(jìn)素質(zhì)教育，提出了許多重大舉措，使人們看到了希望，樹(shù)立了信心?！捌鸩诫A段”的素質(zhì)教育，則幾乎未涉及怎樣為實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育創(chuàng)造條件。5，決定著重指出：“全面推進(jìn)素質(zhì)教育，根本上要靠法制，靠制度保障?！比虝?huì)以前推行的素質(zhì)教育，就沒(méi)有抓這個(gè)根本。一、全面推進(jìn)素質(zhì)教育的基本內(nèi)容“全面”二字，包括以下含義：（1）實(shí)施素質(zhì)教育應(yīng)當(dāng)貫穿于幼兒教育、中小學(xué)教育、職業(yè)教育、成人教育、高等教育等各級(jí)各類(lèi)教育（2）實(shí)施素質(zhì)教育應(yīng)當(dāng)貫穿于學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育等各個(gè)方面（3）實(shí)施素質(zhì)教育，必須把德育、智育、體育、美育、勞動(dòng)技術(shù)教育和社會(huì)實(shí)踐等有機(jī)地統(tǒng)一在教育活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中。怎樣全面貫徹教育方針?（一）加強(qiáng)和改進(jìn)德育工作（二）重視智育工作（三）加強(qiáng)和改善體育衛(wèi)生工作（四）發(fā)揮美育在學(xué)校教育中的作用（五）重視勞動(dòng)技術(shù)教育二、全面推進(jìn)素質(zhì)教育的基本途徑實(shí)施素質(zhì)教育應(yīng)是多渠道、多途徑的?；就緩绞钦n內(nèi)、課外、校內(nèi)、校外。學(xué)校多途徑實(shí)施素質(zhì)教育，政府要領(lǐng)導(dǎo)，全社會(huì)要支持。實(shí)施的渠道不應(yīng)有主次之分，猶如五大素質(zhì)沒(méi)有主次之分一樣。因?yàn)樗刭|(zhì)教育的效果應(yīng)從整體去衡量，學(xué)生素質(zhì)的高低應(yīng)綜合起來(lái)評(píng)估。三、全面推進(jìn)素質(zhì)教育應(yīng)樹(shù)立的幾個(gè)基本觀點(diǎn)（一）素質(zhì)教育實(shí)質(zhì)上就是全面發(fā)展教育（二）實(shí)施素質(zhì)教育要著眼于提高學(xué)生的全面素質(zhì)（三）實(shí)施素質(zhì)教育，必須減輕學(xué)生的過(guò)重負(fù)擔(dān)第八章 依法治校一、依法治校：就是依照教育法律、法規(guī)所規(guī)定的權(quán)限和程序來(lái)管理學(xué)校。在理解依法治校上，應(yīng)避免以下三個(gè)誤區(qū)：一是認(rèn)為依法管理就是管理者用法律作為武器去管理教師和學(xué)生。二是認(rèn)為法律法規(guī)就是要求人們履行義務(wù)，對(duì)人起約束作用的。三是認(rèn)為依法治校就是“以罰治校”。 二、依法治校的意義（一）依法治校是科教興國(guó)戰(zhàn)略得以實(shí)現(xiàn)的重要保障（二）依法治校是促進(jìn)和保護(hù)教育改革成果的重要保障（三）依法治校是促進(jìn)學(xué)校管理科學(xué)化、民主化，維護(hù)教育秩序穩(wěn)定的重要保障（四）依法治校是全面貫徹教育方針的保障（五）依法治校是國(guó)家法制建設(shè)的基礎(chǔ)工程三、依法治校的原則（一）權(quán)利與義務(wù)對(duì)稱原則第一，接受義務(wù)教育既是適齡兒童少年的權(quán)利，同時(shí)完成與其受教育權(quán)利相對(duì)稱的學(xué)習(xí)任務(wù)又是他們應(yīng)盡的義務(wù)。第二，還體現(xiàn)在適齡兒童或少年受教育權(quán)利的實(shí)現(xiàn)與國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校和家庭保障適齡兒童、少年受教育權(quán)利實(shí)現(xiàn)這一義務(wù)的履行的對(duì)稱性上。第三，更體現(xiàn)在行使教育行政管理職能的機(jī)構(gòu)的教育行政管理的職權(quán)和責(zé)任的對(duì)稱性上。（二）平等性原則：（1）任何公民都平等地享有教育法律規(guī)定的權(quán)利（2）任何公民都必須平等地履行教育法律規(guī)定的義務(wù)（3）教育為每個(gè)公民提供平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，任何公民不得有超越教育法規(guī)限定的教育特權(quán)（4）任何公民關(guān)于教育方面的權(quán)益受到侵害時(shí)，一律平等地受到法律規(guī)范的保護(hù)（5）對(duì)任何公民違反教育法規(guī)的行為，必須平等地追究法律責(zé)任，依法給予同等的制裁。（三）守法原則（四）公開(kāi)透明原則（五）有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究原則（六）教育性原則實(shí)現(xiàn)依法治校的條件：1、樹(shù)立依法治校觀念2、制定學(xué)校章程3、建立健全學(xué)校規(guī)章制度4、實(shí)行校務(wù)公開(kāi)5、加強(qiáng)教育職業(yè)道德建設(shè)一、學(xué)校安全事故糾紛安全事故：（一）校舍建筑不符合標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致的事故（二）學(xué)校未盡教育、管理與保護(hù)職責(zé)導(dǎo)致的事故（三）侮辱、體罰學(xué)生導(dǎo)致的事故（四）校外活動(dòng)導(dǎo)致的事故 二、侵犯學(xué)生財(cái)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)象：（一）亂收費(fèi)（二）以罰代教（三）克扣學(xué)生伙食費(fèi)三、侵犯巳學(xué)生受教育權(quán)現(xiàn)象（一）逼迫學(xué)生退學(xué)現(xiàn)象（二隨意讓學(xué)生停學(xué)現(xiàn)象四、社會(huì)侵權(quán)現(xiàn)象：校園環(huán)境侵?jǐn)_行為有物質(zhì)污染和精神污染兩種。第九章 校長(zhǎng)管理人的素質(zhì)有廣義狹義之分。狹義的素質(zhì)是指生理學(xué)上講的人的神經(jīng)系統(tǒng)、感覺(jué)器官特別是大腦的先天特點(diǎn)；廣義的素質(zhì)則包括人的性格、毅力、興趣、氣質(zhì)等心理品質(zhì)，包括后天的文化修養(yǎng)水平等。本節(jié)所指的素質(zhì)，是從廣義說(shuō)的。如何正確地表述我國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)的素質(zhì)?要明確以下問(wèn)題（1）要體現(xiàn)我國(guó)優(yōu)秀校長(zhǎng)的經(jīng)驗(yàn)（2）不機(jī)械搬用外國(guó)的說(shuō)法（3）素質(zhì)要求既是基本的、全面的，又是經(jīng)過(guò)努力可以達(dá)到的（4）素質(zhì)分類(lèi)要科學(xué)，文字表述要簡(jiǎn)明扼要，便于記憶。校長(zhǎng)應(yīng)該具備的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、思想素質(zhì)、身體素質(zhì)，包括（1）熱愛(ài)教育事業(yè)，熱愛(ài)學(xué)生，積極為社會(huì)主義教育事業(yè)作出貢獻(xiàn)（2）有相應(yīng)的學(xué)歷、文化水平和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，有一定的教育理論水平，有管理才能（3）在對(duì)己、對(duì)人、對(duì)事等方面，能做到嚴(yán)于律己，寬以待人，實(shí)事求是，勇于創(chuàng)新（4）身體健康。中小學(xué)校長(zhǎng)的主要職責(zé)：（1）全面貫徹國(guó)家的教育方針，執(zhí)行上級(jí)指示。（2）領(lǐng)導(dǎo)和組織教學(xué)工作。（3）領(lǐng)導(dǎo)和組織德育工作。（4）領(lǐng)導(dǎo)和組織體育衛(wèi)生、美育、勞動(dòng)技術(shù)教育工作。（5）領(lǐng)導(dǎo)總務(wù)工作，關(guān)心師生生活，保護(hù)師生健康。（6）培養(yǎng)和提高教師。（7）管理人事工作。校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)：一多謀善斷； 二知人善任：知人（1）政治思想和道德品質(zhì)（2）文化水平和工作能力（3）工作態(tài)度和工作效果（4）愛(ài)好特長(zhǎng)（5）家庭經(jīng)濟(jì)狀況和工作條件（6）健康狀況。所謂善任（1）量才使用（2）用其所長(zhǎng)。（3）人盡其才；三善于團(tuán)結(jié)干部：（1）要按照分層管理的原則辦事（2）要互通聲氣（3）正確處理已經(jīng)產(chǎn)生的矛盾。四善于運(yùn)籌時(shí)間（1）要善于掌握自己的時(shí)間（2）要合理安排別人的時(shí)間（3）要統(tǒng)籌支配自己學(xué)習(xí)和各項(xiàng)管理活動(dòng)的時(shí)間校長(zhǎng)要提高領(lǐng)導(dǎo)水平:一、堅(jiān)持每天自學(xué) 二、關(guān)心和參加教育學(xué)術(shù)問(wèn)題的討論 三、思考、寫(xiě)作 四、參觀訪問(wèn)威信對(duì)于辦好學(xué)校有著重大意義：1，校長(zhǎng)作出的決定就能暢通無(wú)阻，這對(duì)全面貫徹國(guó)家的教育方針、處理學(xué)校各種問(wèn)題是非常有利的。2，校長(zhǎng)發(fā)出的號(hào)召和提出的倡議，就能得到大多數(shù)人的響應(yīng)，這對(duì)進(jìn)行教育教學(xué)改革、實(shí)現(xiàn)學(xué)校的遠(yuǎn)景規(guī)劃和近期打算是非常必要的 3，校內(nèi)人際關(guān)系將是融洽的。德才兼?zhèn)?，是領(lǐng)導(dǎo)威信的基礎(chǔ)：（1）多謀善斷，有決策力。特別在關(guān)鍵時(shí)刻，能作出準(zhǔn)確判斷（2）執(zhí)行決定堅(jiān)決果斷，做到言必信、行必果（3）以身作則，身先士卒（4）襟懷坦白，堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線（5）有領(lǐng)導(dǎo)者的氣魄，作風(fēng)民主，敢于批評(píng)和自我批評(píng)。校長(zhǎng)要建立威信該明確：（1）威信不是上級(jí)授予的（2）威信不是白封的（3）威信不是靠四面討好、八面玲瓏取得的（4）要樹(shù)領(lǐng)導(dǎo)集體的威信，不能只樹(shù)校長(zhǎng)個(gè)人的威信（5）不能因?yàn)橛辛送哦鵀E用職權(quán)（6）建立威信難，喪失威信易校長(zhǎng)自我管理的方法：一、內(nèi)省法（內(nèi)心反省、反躬自問(wèn)）二、格言（名人名言）鞭策法三、行為規(guī)范法四、實(shí)踐鍛煉法第十章 教師管理一、教師管理的任務(wù)（1）根據(jù)國(guó)家對(duì)教師的資格條件要求，選聘合格的教師（2）根據(jù)學(xué)校工作需要和教師的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，合理安排教師的工作崗位（3）制定教師崗位責(zé)任制和其他管理制度，落實(shí)教師的職責(zé)要求（4）創(chuàng)設(shè)良好的工作環(huán)境，為教師的工作、學(xué)習(xí)提供條件（5）制定教師培訓(xùn)計(jì)劃，多種形式提高業(yè)務(wù)水平；（6）按教育部門(mén)有關(guān)規(guī)定，做好教師考評(píng)、職務(wù)評(píng)聘和勞動(dòng)報(bào)酬工作。二、教師的權(quán)利與義務(wù)（一）權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系：權(quán)利是權(quán)力與利益的總稱，指?jìng)€(gè)人擁有的法定自主性和應(yīng)得的利益。義務(wù)則是指公民在政治、經(jīng)濟(jì)、法律以及道義上應(yīng)盡的責(zé)任。沒(méi)有只享受權(quán)利而不盡義務(wù)的，也沒(méi)有只盡義務(wù)而不享受權(quán)利的。第一，權(quán)利的實(shí)現(xiàn)依賴于義務(wù)的履行。第二，享有權(quán)利的同時(shí)必須承擔(dān)義務(wù)，承擔(dān)義務(wù)的同時(shí)也意味著享受權(quán)利。（二）教師的權(quán)利：（1）進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)，開(kāi)展教育教學(xué)改革和試驗(yàn)（2）從事科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流，在學(xué)術(shù)活動(dòng)中充分發(fā)表意見(jiàn)（3）指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展，評(píng)定學(xué)生的品行和學(xué)業(yè)成績(jī)（4）按時(shí)獲取工資報(bào)酬，享受?chē)?guó)家規(guī)定的福利待遇及寒暑假期的帶薪休假（5）對(duì)學(xué)校教育教學(xué)、管理工作和教育行政部門(mén)的工作提出意見(jiàn)和建議，參與學(xué)校的民主管理（6）參加進(jìn)修或其他形式的培訓(xùn)。（三）教師的義務(wù)：（1）遵守法律和職業(yè)道德，為人師表（2）貫徹國(guó)家的教育方針，執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃（3）對(duì)學(xué)生進(jìn)行憲法確定的基本原則的教育和民族團(tuán)結(jié)的教育開(kāi)展社會(huì)活動(dòng)（4）關(guān)心、愛(ài)護(hù)學(xué)生，尊重學(xué)生人格，促進(jìn)學(xué)生在品德、智力等方面發(fā)展（5）制止有害于學(xué)生的行為或其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為（6）不斷提高思想政治覺(jué)悟和教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平。三、教師管理的內(nèi)容（一）教師資格 （二）教師聘任：1任命制2代用制3聘任制特點(diǎn)：（1）雙方地位平等。（2）雙方關(guān)系契約化。（3）教師任期明確。（4）聘任過(guò)程公開(kāi)。（5）激活競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。（6）形式多樣化（三）教師工作考核（四）教師培訓(xùn)（五）教師工資報(bào)酬一、教師人力資源管理概述（一）教師人力資源管理：指進(jìn)入學(xué)校管理活動(dòng)領(lǐng)域并與學(xué)校管理者發(fā)生功能聯(lián)系、產(chǎn)生互動(dòng)作用的具有智力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)能力的教職工的總和，它具有生命性、能動(dòng)性、動(dòng)態(tài)性、智能性、社會(huì)性、增值性等特點(diǎn)（二）教師人力資源管理的目標(biāo)1為學(xué)校的發(fā)展提供人力支持2建立新型的人事運(yùn)作機(jī)制3實(shí)現(xiàn)人力資本的增值4提高教職工的工作、生活質(zhì)量（三）與傳統(tǒng)教師人事管理的區(qū)別1管理觀念上的區(qū)別：（1）傳統(tǒng)教師管理視人為金錢(qián)動(dòng)物或政治動(dòng)物，人力資源管理是以“人”為核心，對(duì)人和人性的認(rèn)識(shí)內(nèi)容更廣泛，思維視野更開(kāi)放，更具有整體性和未來(lái)性（2）傳統(tǒng)教師管理視教師為成本或生產(chǎn)技術(shù)要素。人力資源管理將人力視為組織的第一資源，一種最有活力、最有創(chuàng)造力、價(jià)值最大的資源（3）傳統(tǒng)教師管理觀念強(qiáng)調(diào)個(gè)人對(duì)組織的服從，組織的利益大于一切。人力資源管理認(rèn)為人與組織權(quán)力均勢(shì)，主張組織為人服務(wù)，人與組織雙贏（4）傳統(tǒng)教師管理觀念，把人看作是符合統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的、沒(méi)有差別的人。人力資源管理將人視為“個(gè)性”的集合體，主張學(xué)校實(shí)行人性化管理、個(gè)性化管理。2管理實(shí)踐上的區(qū)別（1）傳統(tǒng)人事管理的特點(diǎn)是以“事”為中心。將人視為“工具”；而現(xiàn)代人力資源管理以人為核心，將人視作無(wú)可替代的、不能復(fù)制的“資源”。（2）傳統(tǒng)人事管理屬于學(xué)校的輔助性工作，主要是負(fù)責(zé)考勤、考核、檔案及合同管理等事務(wù)。人力資源管理作為組織經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的重要組成部分，涵蓋組織建設(shè)、文化建設(shè)與系統(tǒng)建設(shè)各個(gè)方面。（3）傳統(tǒng)的教師管理注重外控式的封閉式的靜態(tài)管理，教師人力資源管理是一種開(kāi)放式的動(dòng)態(tài)的管理，強(qiáng)調(diào)從整體效用出發(fā)，合理引進(jìn)、選擇和配備各級(jí)各類(lèi)人員。（4）傳統(tǒng)的教師管理強(qiáng)調(diào)剛性的、控制式的管理，而現(xiàn)代人力資源管理強(qiáng)調(diào)剛?cè)嵯酀?jì)的激勵(lì)式的管理。（四）教師人力資源管理的意義1深化教育改革的必然要求2促進(jìn)基礎(chǔ)教育持續(xù)健康發(fā)展的需要3提高學(xué)校辦學(xué)水平的關(guān)鍵所在二、教師人力資源管理的內(nèi)容（一）教師人力資源規(guī)劃1搜集信息2供求預(yù)測(cè)3制定規(guī)劃4監(jiān)督與反饋（二）教師人力資源開(kāi)發(fā)1選人2育人3用人4留人（三）教師人力資源評(píng)價(jià)：即搜集、分析研究和評(píng)價(jià)教師的工作態(tài)度、行為與工作結(jié)果方面的信息，對(duì)其工作實(shí)績(jī)作出價(jià)值判斷的過(guò)程。評(píng)價(jià)方法：因素評(píng)價(jià)法、比較排序法和查核表法（四）教師人力資源調(diào)整一、教師職務(wù)聘任（一）教師職務(wù)聘任的界定：是一種以教師職務(wù)為基礎(chǔ)的崗位聘任制度。（二）實(shí)行教師職務(wù)聘任制度 優(yōu)點(diǎn)是：（1）有利于教師隊(duì)伍的統(tǒng)籌規(guī)劃和管理（2）有利于保證教師安心工作，不用擔(dān)心失業(yè)（3）有利于學(xué)校教師隊(duì)伍穩(wěn)定，學(xué)校管理者不用擔(dān)心教師跳槽。弊端：（1）教師來(lái)源統(tǒng)得過(guò)死，學(xué)校和教師都沒(méi)有充分的雙向選擇權(quán)力（2）教師由教育行政部門(mén)統(tǒng)一配置，一旦分到學(xué)校就定了終身，歸學(xué)校所有。（3）教師管理制度不健全，管理工作不規(guī)范。（4）由于人員不能正常流動(dòng)，不稱職教師占據(jù)工作崗位卻不能很好履行職責(zé)。二、與教師職稱評(píng)定制度的關(guān)系（一）職稱與學(xué)術(shù)稱號(hào)的異同1職稱的特點(diǎn)：（1）與工資待遇掛鉤（2）有數(shù)額限制（3）有任期（4）有明確的職責(zé)，與工作崗位緊密聯(lián)系（5）有明確的任職條件，相同的職務(wù)，因具體的崗位不同，其任職條件可以有所不同（6）離退休教師不能參加職務(wù)評(píng)聘（7）教師能否被聘任相應(yīng)教師職務(wù)，首先取決于崗位需要，其次才取決于自身所具備的條件。2學(xué)術(shù)稱號(hào)的特點(diǎn)：（1）不與工資待遇掛鉤（2）沒(méi)有數(shù)額限制（3）一旦取得，終身享有（4）相同的學(xué)術(shù)稱號(hào)，評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)完全相同，不因地區(qū)、民族等因素而有所差異（5）與職業(yè)道德、身體狀況、年齡無(wú)關(guān)，只看學(xué)術(shù)水平，離退休人員也可以申請(qǐng)?jiān)u定。3“異化職稱”的特點(diǎn)：（1）與工資待遇掛鉤（2）有數(shù)額限制（3）一旦取得，終身享有（4）相同的職稱，評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)相同（5）與使用無(wú)關(guān)，但離退休教師不能參加職稱評(píng)定。（二）教師職務(wù)聘任與教師職稱評(píng)定的異同：1教師職務(wù)聘任制度是一種用人制度，其出發(fā)點(diǎn)和歸宿都是為了聘用教師 2教師申請(qǐng)?jiān)u定職稱純屬個(gè)人行為，職稱評(píng)定不受數(shù)額限制，只受標(biāo)準(zhǔn)限制3教師職務(wù)聘任是一種有期限的合同聘任，到期即自動(dòng)解除合同。三、教師職務(wù)聘任（一）教師職務(wù)聘任制的特點(diǎn)：1雙方地位平等，雙向選擇。2對(duì)教師的聘任必須以教師職務(wù)為基礎(chǔ)3聘任范圍是開(kāi)放的4學(xué)校與被聘教師簽訂聘任合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。（二）教師聘任制的原則1按需定崗，因事設(shè)職2擇優(yōu)聘任，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)3人事相宜，責(zé)權(quán)利統(tǒng)一4地位平等，聘任公開(kāi)（三）教師職務(wù)聘任問(wèn)題分析1教師職務(wù)聘任問(wèn)題的表現(xiàn)：（1）聘任主體不明（2）考評(píng)缺乏明確的指標(biāo)。（3）聘任目的偏離（4）權(quán)益保護(hù)缺位（5）以聘代管現(xiàn)象嚴(yán)重（6）合格教師儲(chǔ)備不足。2教師職務(wù)聘任問(wèn)題產(chǎn)生的原因：（1）國(guó)家教育部門(mén)有關(guān)教師聘任制的法規(guī)缺位（2）教師人才市場(chǎng)還沒(méi)有形成，高素質(zhì)教師人才儲(chǔ)備不足（3）教師素質(zhì)偏低，中高級(jí)教師職務(wù)比例偏低（4）各地教師待遇差別大3問(wèn)題的解決思路（1）加快教育系統(tǒng)人事制度配套改革的步伐（2）依法治教，明確規(guī)范教師職務(wù)聘任的程序（3）樹(shù)立正確的教師管理觀念，正確認(rèn)識(shí)教師職務(wù)聘任的目的（4）完善教師聘任的監(jiān)督保障制度，建立教師合法權(quán)益維護(hù)救助機(jī)制（5）增加合格教師數(shù)量，改善教師生活待遇和工作條件。第十一章 學(xué)生管理二、不同教育流派的學(xué)生觀學(xué)生，從廣義是指一個(gè)國(guó)家內(nèi)所有受教育的公民；從狹義，學(xué)生則是指在國(guó)家法律或相關(guān)法規(guī)認(rèn)可（批準(zhǔn)或注冊(cè)）的各級(jí)各類(lèi)學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)中接受教育的有學(xué)籍的公民。（一）西方近現(xiàn)代教育流派的學(xué)生觀1實(shí)用主義教育的學(xué)生觀2新教育的學(xué)生觀3要素主義教育的學(xué)生觀4永恒主義教育的學(xué)生觀5存在主義教育的學(xué)生觀6新行為主義教育的學(xué)生觀（二）中國(guó)近現(xiàn)代教育思潮的學(xué)生觀1維新教育思潮的學(xué)生觀2平民教育思潮的學(xué)生觀3鄉(xiāng)村教育思潮的學(xué)生觀三、學(xué)生觀的基本內(nèi)容：所謂學(xué)生觀，就是對(duì)學(xué)校教育過(guò)程中的學(xué)生的根本看法，是教育觀的重要組成部分。學(xué)生觀包括：一是對(duì)學(xué)生本質(zhì)特性的認(rèn)識(shí)，即對(duì)學(xué)生是社會(huì)中的個(gè)體以及是怎樣的個(gè)體的認(rèn)識(shí)；二是對(duì)學(xué)生在教育過(guò)程中的地位的認(rèn)識(shí)，即學(xué)生在教學(xué)過(guò)程中處于怎樣的地位的認(rèn)識(shí)、師生之間的相互關(guān)系是怎樣的；三是對(duì)學(xué)生的整體和個(gè)體關(guān)系的認(rèn)識(shí)，即教育活動(dòng)在具體操作過(guò)程中是以學(xué)生整體為對(duì)象，還是以學(xué)生中的部分甚至極個(gè)別為對(duì)象?，F(xiàn)代教育的學(xué)生觀的基本觀點(diǎn)：（一）個(gè)性發(fā)展的主體觀（1）社會(huì)性（2）能動(dòng)性（3）自主性（二）和諧發(fā)展的整體現(xiàn)（三）交往溝通的平等觀安全管理（一）原則1預(yù)防性原則2常規(guī)性原則3全員性原則4社會(huì)性原則（二）要求1防止教學(xué)過(guò)程中的學(xué)生傷害事故2有針對(duì)性地加強(qiáng)學(xué)生交通安全的教育和管理3有效預(yù)防校園暴力、傷害事件的發(fā)生4認(rèn)真做好各種傳染疾病的防控工作5認(rèn)真做好學(xué)校的安全保衛(wèi)工作6切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)的安全監(jiān)管7安全責(zé)任落實(shí)到人8制定校園突發(fā)事件的處理制度（三）主要途徑1開(kāi)展有效的安全教育2制定有效的安全管理制度健康管理（一）原則1常規(guī)性原則2預(yù)防性原則3身心并重的原則（二）主要途徑1制定并實(shí)施有效的健康管理制度2加強(qiáng)學(xué)生的健康教育3設(shè)置心理健康中心 4建立學(xué)生健康檔案一、學(xué)生的自我管理和參與管理（一）培養(yǎng)學(xué)生主體意識(shí)和參與管理能力1主體與客體的概念2對(duì)學(xué)校工作中主體和客體關(guān)系的分析（二）途徑1創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境2積極引導(dǎo)學(xué)生參與學(xué)校管理實(shí)踐活動(dòng)3培養(yǎng)學(xué)生優(yōu)良的個(gè)性品質(zhì)二、學(xué)生個(gè)體管理和群體管理相結(jié)合（一）學(xué)生個(gè)體的管理：1學(xué)生的需要與學(xué)生管理2學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)與學(xué)生管理3學(xué)生的感情與學(xué)生管理4學(xué)生的態(tài)度與學(xué)生管理（二）學(xué)生群體的管理：是指為了實(shí)現(xiàn)特定的目標(biāo)而組織起來(lái)的，按照一定的規(guī)范相互作用、共同活動(dòng)的組織團(tuán)體。學(xué)生非正式群體的管理。1正確對(duì)待非正式群體可以分為：積極型、中間型、消極型和破壞型。2加強(qiáng)正式學(xué)生群體的建設(shè)（三）常規(guī)管理和異常管理相結(jié)合（1）學(xué)生的常規(guī)管理：是指有一定規(guī)章制度可依的、經(jīng)常性的學(xué)生管理活動(dòng)，也稱為靜態(tài)管理。（2）學(xué)生的異常管理：是對(duì)學(xué)校內(nèi)所發(fā)生的，與學(xué)生有關(guān)聯(lián)的偶發(fā)、突發(fā)事件的管理。1師生沖突2學(xué)生人身傷亡事故3學(xué)生犯罪問(wèn)題4學(xué)生吸煙、吸毒問(wèn)題第十二章 德育德育管理：是“使德育諸要素結(jié)合并運(yùn)行起來(lái)以實(shí)現(xiàn)德育目標(biāo)的計(jì)劃、組織和控制的活動(dòng)”。加強(qiáng)德育管理的意義（一）素質(zhì)教育的必然要求（二）全面貫徹教育方針，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的需要（三）進(jìn)行社會(huì)主義榮辱觀教育的必由之路（四）青少年身心健康成長(zhǎng)的需要任務(wù)：（一）提高全體教職工對(duì)德育管理意義的認(rèn)識(shí)，樹(shù)立正確的指導(dǎo)思想樹(shù)立正確的德育管理的指導(dǎo)思想是搞好德育管理的前提。（二）加強(qiáng)德育工作隊(duì)伍的建設(shè)，建立健全德育工作管理機(jī)構(gòu)（三）建立健全德育管理的規(guī)章制度（四）協(xié)調(diào)德育與其他工作的關(guān)系（五）加強(qiáng)德育質(zhì)量管理，對(duì)德育進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估與考核原則（一）科學(xué)性原則（二）結(jié)合教學(xué)進(jìn)行的原則（三）全員性原則一、政治課和各科教學(xué)中的德育管理（一）政治課：是小學(xué)的思想品德課和中學(xué)的思想政治課的總稱，是向?qū)W生進(jìn)行德育的主要課程，在各種途徑中居于特殊重要的地位。它以課堂教學(xué)為主要形式，用馬克思主義的基本觀點(diǎn)和社會(huì)科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)武裝學(xué)生，逐步提高學(xué)生的思想政治覺(jué)悟和認(rèn)識(shí)能力，培養(yǎng)他們的社會(huì)主義道德品質(zhì)。（二）各科教學(xué)：是向?qū)W生進(jìn)行德育