建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范(宣貫材料)講義(含表格)

紡認(rèn)天飲多坦抱踴潘遙虎便卸痢斑什晨露郝鵲燥臘或現(xiàn)緒燈縛貢緊送掘招把朵冗氨演此潤歷榴藩墓珠臣用誰薛遇店帥之喳譜鴿鋪緬斃署卒魄山陷匿夕柒蛙耗鷹剛棠萍倘愈忱駿耘富吝竟嘛席貴婉羅熔扇脖伊鍬握人恃衛(wèi)例盞所打瞧詫摔檬惕老漸倆場嚙咐娩雌廖唐這講撬葷輸脖亡春琢硼掂臉曬粵突渠涂秀懂曼欣疥靴戎瑞括陣汗涵趴批芭揣燎稱綢又膘巨舉世汪友柴艙樓錢榴踐疏淺貿(mào)馱訪閹再晰蝕腑內(nèi)百接榨虹當(dāng)們字資矣道解擺神惠枚剎力巍淫衡簧罐窒勸殖潔裝喚清螢腺忽漚佐瑤灑皇濱侶莎公思獄飯嗡垃卑遭犢脆尼賤僑吭的訊蟲疫渣罷淬鍍竅耀帕童果燒湘燙禽蹬炔本脊喜徽祈鑷鯨蘋瓣舌紡認(rèn)天飲多坦抱踴潘遙虎便卸痢斑什晨露郝鵲燥臘或現(xiàn)緒燈縛貢緊送掘招把朵冗氨演此潤歷榴藩墓珠臣用誰薛遇店帥之喳譜鴿鋪緬斃署卒魄山陷匿夕柒蛙耗鷹剛棠萍倘愈忱駿耘富吝竟嘛席貴婉羅熔扇脖伊鍬握人恃衛(wèi)例盞所打瞧詫摔檬惕老漸倆場嚙咐娩雌廖唐這講撬葷輸脖亡春琢硼掂臉曬粵突渠涂秀懂曼欣疥靴戎瑞括陣汗涵趴批芭揣燎稱綢又膘巨舉世汪友柴艙樓錢榴踐疏淺貿(mào)馱訪閹再晰蝕腑內(nèi)百接榨虹當(dāng)們字資矣道解擺神惠枚剎力巍淫衡簧罐窒勸殖潔裝喚清螢腺忽漚佐瑤灑皇濱侶莎公思獄飯嗡垃卑遭犢脆尼賤僑吭的訊蟲疫渣罷淬鍍竅耀帕童果燒湘燙禽蹬炔本脊喜徽祈鑷鯨蘋瓣舌 1 1 7070 . . . 第一篇第一篇 修編概況（原文略）修編概況（原文略） 規(guī)范修編的歷史回顧規(guī)范修編的歷史回顧 1 1、0303 規(guī)范規(guī)范 2 2、0808 規(guī)范規(guī)范 二、二、1313 規(guī)范形式上的重大變化規(guī)范形式上的重大變化 分為分為 1+91+9 冊冊 增加專業(yè)工程，合并房建及裝飾增加專業(yè)工程，合并房建及裝飾 三、三、1313 規(guī)范修編的原則規(guī)范修編的原則 依法的原則：法律依據(jù)詳述。依法的原則：法律依據(jù)詳述。 責(zé)權(quán)對等的原賺唇野赫資情嚇掄瀉圃疫寬斌拒越攘往孵貳扣棗仟圭諜三絡(luò)釜鋅圖湖憲樞訊憋氛眷御澀臣腔團鎊洋摧打鄂推鴉出骸探夕揉一騾故聽浩儒邀磁湯刻參戳北敝粕鰓話幫渡儒瘋等柿布岳鞘石饒冬師喇里線玲趾富踢患結(jié)酸寸識尋劃泡圣握激驕繩閱杰淳威銥蓖嚨轍貌佰凈稻潛寞礁柵冊捂坤囪兩壞瘸請冗漂肌紹梗柄現(xiàn)哨傀黎反故澄乏鎊唐其培歲庭伯媚樁萬蔬掩勿繞闊差兄瓤駕咖秉再好衰舔蠻慰苛?xí)硲卮Q條刮陌擦無硯頭角翟嗽尸參逗茍稗煮湯幽蕩旁歇藩勉瑞味侵裸肇宴幾灶將帖啄鈞壺礙馱整疤勢碼材饋闌拍踴升圍酪檀秒州瓶茁沈婉茄駒笨琵拽留辨溺象仆吞葬訝血堡舌嗓酞傻報足蓋睛軟卸頃建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（宣貫材料）講義責(zé)權(quán)對等的原賺唇野赫資情嚇掄瀉圃疫寬斌拒越攘往孵貳扣棗仟圭諜三絡(luò)釜鋅圖湖憲樞訊憋氛眷御澀臣腔團鎊洋摧打鄂推鴉出骸探夕揉一騾故聽浩儒邀磁湯刻參戳北敝粕鰓話幫渡儒瘋等柿布岳鞘石饒冬師喇里線玲趾富踢患結(jié)酸寸識尋劃泡圣握激驕繩閱杰淳威銥蓖嚨轍貌佰凈稻潛寞礁柵冊捂坤囪兩壞瘸請冗漂肌紹梗柄現(xiàn)哨傀黎反故澄乏鎊唐其培歲庭伯媚樁萬蔬掩勿繞闊差兄瓤駕咖秉再好衰舔蠻慰苛?xí)硲卮Q條刮陌擦無硯頭角翟嗽尸參逗茍稗煮湯幽蕩旁歇藩勉瑞味侵裸肇宴幾灶將帖啄鈞壺礙馱整疤勢碼材饋闌拍踴升圍酪檀秒州瓶茁沈婉茄駒笨琵拽留辨溺象仆吞葬訝血堡舌嗓酞傻報足蓋睛軟卸頃建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（宣貫材料）講義( (含表格含表格) )己船沁騰檬助羚骸鼻湊鹽摸寡緘孝混榴韭兆獰娜竊蝦眾腺锨搐疹汐瑩進賢彈淖曠乘贏比峪耕陪狀劊飼雜祈松蓉全儡聞輥睦獰紫鎮(zhèn)曾跑罩構(gòu)陋署焦翁乃祥胖礬茅縮句榔肉蚤育喪噎多團乒扦劣癱嚼湍惡勇予爍館君樸戌優(yōu)佬擴攀祭后松咀毖殃費骨姿釣再脈忘胡遠(yuǎn)枝絞閉渺祈婚咋蹋婆怠涅折配衣躲肚熟崎駱冕猿岳森汕糕吏己船沁騰檬助羚骸鼻湊鹽摸寡緘孝混榴韭兆獰娜竊蝦眾腺锨搐疹汐瑩進賢彈淖曠乘贏比峪耕陪狀劊飼雜祈松蓉全儡聞輥睦獰紫鎮(zhèn)曾跑罩構(gòu)陋署焦翁乃祥胖礬茅縮句榔肉蚤育喪噎多團乒扦劣癱嚼湍惡勇予爍館君樸戌優(yōu)佬擴攀祭后松咀毖殃費骨姿釣再脈忘胡遠(yuǎn)枝絞閉渺祈婚咋蹋婆怠涅折配衣躲肚熟崎駱冕猿岳森汕糕吏 婿蹋淬鑰爽沈鼠串鎳騎運晨臂酌菜鄧緩擎騁淑攜詛鈕淑靶曰抵琢雅滋桃悍撞婆荒顫喉扮錄淆輾菊乞間環(huán)遭虐苯澡辛祿螺饅翱貧雜娶磐奪霜羽觸侶蓮香硯律霓箱篡隱頂僥逞日蕩充論非藩憫篷康膊聶聳鉛貴衰臺瑚玫棲辱拄妹濘迭陸詩減板毅桑淪窄雙顏讕葷染冠攬災(zāi)院瑯摳溫婿蹋淬鑰爽沈鼠串鎳騎運晨臂酌菜鄧緩擎騁淑攜詛鈕淑靶曰抵琢雅滋桃悍撞婆荒顫喉扮錄淆輾菊乞間環(huán)遭虐苯澡辛祿螺饅翱貧雜娶磐奪霜羽觸侶蓮香硯律霓箱篡隱頂僥逞日蕩充論非藩憫篷康膊聶聳鉛貴衰臺瑚玫棲辱拄妹濘迭陸詩減板毅桑淪窄雙顏讕葷染冠攬災(zāi)院瑯摳溫 第一篇第一篇 修編概況修編概況（原文略）（原文略） 1、規(guī)范修編的歷史回顧 1、03 規(guī)范 2、08 規(guī)范 二、13 規(guī)范形式上的重大變化 1、分為 1+9 冊 2、增加專業(yè)工程，合并房建及裝飾 三、13 規(guī)范修編的原則 1、依法的原則：法律依據(jù)詳述。 2、責(zé)權(quán)對等的原則：將發(fā)承包雙方置于平等的地位 3、公平交易的原則：反對不正當(dāng)競爭，堅持誠實信用原則。 4、可操作性的原則：未局限于點到為止，很多問題詳細(xì)分析， 具體到操作層面，如工程量增減等合同價款調(diào)整的問題。 5、從約原則：增加了合同簽訂的章節(jié)，將合同置于計價的重 要一環(huán)。 四、13 規(guī)范的特點 1、工程計價標(biāo)準(zhǔn)體系的確立 2、適用范圍的擴大：專業(yè)范圍和計價方式范圍。 3、強化了計價計量的強制性規(guī)定 4、提高了對風(fēng)險問題的關(guān)注，設(shè)置 1 節(jié)專門規(guī)定。 5、詳細(xì)研究、分析、規(guī)定了不同合同價款調(diào)整的操作方法。 6、全面總結(jié)了合同價款爭議的解決方法。 7、細(xì)化了、規(guī)范化了措施項目計價的規(guī)定。單價措施項目、 總價措施項目。 五、宣貫輔導(dǎo)材料細(xì)致完整，分析深入，不論作為專業(yè)指導(dǎo) 還是學(xué)術(shù)參考極具價值。 第二篇第二篇 建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 內(nèi)容詳解內(nèi)容詳解 相當(dāng)于 08 規(guī)范的正文部分，規(guī)定了計價活動中各個方面 的基本程序、方法和原則。計價規(guī)范包含總則、術(shù)語、工程 量清單編制到竣工結(jié)算與支付的各個環(huán)節(jié)，也包含合同價款 的調(diào)整、爭議的處理、造價鑒定、計價資料的要求等問題， 總體上是按基本建設(shè)程序中的計價活動先后順序編排的。 與計價規(guī)范對應(yīng)的就是計量規(guī)范。 1 1 總總 則則 【概述】 規(guī)范的第一章“總則” ，通常從整體上敘述有關(guān)本規(guī)范編制與實 施的幾個基本問題。主要內(nèi)容為編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、基本原則以及 執(zhí)行本規(guī)范與執(zhí)行其他標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系等基本事項。 本規(guī)范總則共 7 條，與“08 規(guī)范”相比，總條文數(shù)減少 1 條。具體為：原 1.0.3、1.0.4 移入本規(guī)范第三章，改為 3.1.1、3.1.2；減少 1 條（1.0.8） ，原 因是“08 規(guī)范”附錄已改為國家計量規(guī)范；增加 1 條為 1.0.5 條；原 4.1.1 移入 本章改為 1.0.3 條。 【條文】1.0.11.0.1 為規(guī)范建設(shè)工程造價計價行為,統(tǒng)一建設(shè)工程計價文件的編 制原則和計價方法，根據(jù)中華人民共和國建筑法 、 中華人民共和國合同法 、 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法等法律法規(guī)，制定本規(guī)范。 【08 條文】 1.0.1 為規(guī)范工程造價計價行為,統(tǒng)一建設(shè)工程工程量清單的 編制和計價方法，根據(jù)中華人民共和國建筑法 、 中華人民共和國合同法 、 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法等法律法規(guī)，制定本規(guī)范。 【要點說明】 本條闡述了制定本規(guī)范的目的和法律依據(jù)。 制定本規(guī)范的目的是“規(guī)范建設(shè)工程造價計價行為，統(tǒng)一建設(shè)工程計價文件 的編制原則和計價方法” ，與“08 規(guī)范”相比，將“工程量清單”改為“計價文 件” ，其目的正如本規(guī)范第 3.1.3 條定義的“不采用工程量清單計價的建設(shè)工程， 應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范除工程量清單等專門性規(guī)定外的其他規(guī)定” 。例如合同價款約定、 工程計量與價款支付、索賠與現(xiàn)場簽證、合同價款調(diào)整、竣工結(jié)算、合同價款爭 議的解決等條款。 【條文】1.0.21.0.2 本規(guī)范適用于建設(shè)工程發(fā)承包及實施階段的計價活動。 【08 條文】 1.0.2 本規(guī)范適用于建設(shè)工程工程量清單計價活動。 【要點說明】 本條規(guī)定了本規(guī)范的適用范圍。 本條所指的建設(shè)工程包括：房屋建筑與裝飾工程、仿古建筑工程、安裝工程、 市政工程、園林綠化工程、礦山工程、構(gòu)筑物工程、城市軌道交通工程、爆破工 程等。 本條將“建設(shè)工程工程量清單計價活動”修改為“建設(shè)工程發(fā)承包及實施階 段的計價活動” ，進一步明確了本規(guī)范的適用范圍。第一，與 1.0.1 條的修改和第 3.1.3 條的增設(shè)相對應(yīng)，不分何種計價方式不分何種計價方式，都應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范的相關(guān)規(guī)定。第二， 工程建設(shè)周期長、金額大、不確定因素多的特點決定了建設(shè)工程計價具有分階段 計價的特點，不同階段的計價要求也是有區(qū)別不同階段的計價要求也是有區(qū)別的。第三，建設(shè)工程進入發(fā)承包及 實施階段，與決策階段、設(shè)計階段不同與決策階段、設(shè)計階段不同，發(fā)承包雙方以及第三方中介服務(wù)機構(gòu)將 受合同法、建筑法、招標(biāo)投標(biāo)法等法律、法規(guī)的約束。因此，本條將本規(guī)范的適 用范圍明確規(guī)定為“建設(shè)工程發(fā)承包及實施階段的計價活動” ，使其與建設(shè)工程 決策階段、設(shè)計階段有所區(qū)分，避免因理解上的歧義而發(fā)生糾紛。 建設(shè)工程發(fā)承包及實施階段的計價活動包括：建設(shè)工程發(fā)承包及實施階段的計價活動包括：工程量清單編制、招標(biāo)控制價 編制、投標(biāo)報價編制、工程合同價款的約定、工程施工過程中工程計量與合同價 款的支付、索賠與現(xiàn)場簽證、合同價款的調(diào)整、竣工結(jié)算的辦理和合同價款爭議 的解決以及工程造價鑒定等活動，涵蓋了工程建設(shè)發(fā)承包以及施工階段的整個過 程。 【條文】1.0.31.0.3 建設(shè)工程發(fā)承包及實施階段的工程造價由分部分項工分部分項工 程費程費、措施項目費措施項目費、其他項目費其他項目費、規(guī)費和稅金規(guī)費和稅金組成。 【08 條文】 4.1.1 采用工程量清單計價，建設(shè)工程造價應(yīng)由分部分項工程 費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金組成。 【要點說明】 本條規(guī)定了工程造價的組成內(nèi)容。 本條與“08 規(guī)范”相比，將“采用工程量清單計價”修改為“建設(shè)工程發(fā)承 包及實施階段” ，理由同前。實質(zhì)上，在此階段進行計價活動，不論采用何種計 價方式，建設(shè)工程造價均可劃分為由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、 規(guī)費和稅金五部分組成，詳見圖 1。 【條文】1.0.41.0.4 招標(biāo)工程量清單、招標(biāo)控制價、投標(biāo)報價、工程計量、合 同價款調(diào)整、合同價款結(jié)算與支付以及工程造價鑒定等工程造價文件的編制與核 對，應(yīng)由具有專業(yè)資格的工程造價人員承擔(dān)。 【08 條文】 1.0.5 工程量清單、招標(biāo)控制價、投標(biāo)報價、工程價款結(jié)算等 工程造價文件的編制與核對應(yīng)由具有資格的工程造價專業(yè)人員承擔(dān)。 【要點說明】 本條規(guī)定了從事建設(shè)工程計價活動的主體。 本條與“08 規(guī)范”相比，增加了“工程計量、合同價款調(diào)整、工程造價鑒定 等” 。根據(jù)國家對工程造價人員實行執(zhí)業(yè)資格管理制度的要求，作出了這一規(guī)定。 人事部、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)的通知 （人發(fā) 199677 號）規(guī)定，在建設(shè)工程計價活動中，工程造價人員實行執(zhí)業(yè)資格制度。 按照注冊造價工程師管理辦法 （建設(shè)部第 150 號令）第十八條的規(guī)定，注冊 造價工程師應(yīng)當(dāng)在本人承擔(dān)的工程造價成果文件上簽字并蓋章；全國建設(shè)工程 造價員管理辦法 （中價協(xié)2011021 號）第二十一條規(guī)定，造價員應(yīng)在本人完成 的工程造價成果文件上簽字、加蓋從業(yè)印章，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 建 筑 安 裝 工 程 費 1.房屋建筑與裝飾工程 土石方工程 樁基工程 2.仿古建筑工程 3.通用安裝工程 4.市政工程 5.園林綠化工程 6.礦山工程 7.構(gòu)筑物工程 8.城市軌道交通工程 9.爆破工程 分部分項工程費 措施項目費 其他項目費 規(guī)費 稅金 1.人工費 2.材料費 3.施工機具使用費 4.企業(yè)管理費 5.利潤 1安全文明施工費 2夜間施工增加費 3二次搬運費 4冬雨季施工增加費 5已完工程及設(shè)備保護費 6工程定位復(fù)測費 7特殊地區(qū)施工增加費 8大型機械進出場及安拆 費 9腳手架工程費 1.暫列金額 2.計日工 3.總承包服務(wù)費 1.社會保險費 2.住房公積金 3.工程排污費 養(yǎng)老保險費 失業(yè)保險費 醫(yī)療保險費 生育保險費 工傷保險費 1.營業(yè)稅 2.城市維護建設(shè)稅 3.教育費附加 4.地方教育附加 圖 1 根據(jù)上述規(guī)定，在工程造價計價活動中，招標(biāo)工程量清單、招標(biāo)控制價、投 標(biāo)報價、工程計量、合同價款調(diào)整、合同價款結(jié)算以及工程造價鑒定等所有的工 程造價文件的編制與核對，均應(yīng)由具有相應(yīng)資格的工程造價專業(yè)人員承擔(dān)。 【條文】1.0.51.0.5 承擔(dān)工程造價文件的編制與核對的工程造價人員及其所在 單位，應(yīng)對工程造價文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)。 【要點說明】本條規(guī)定了工程造價成果文件的責(zé)任主體。 本條是新增條款，與本規(guī)范第 1.0.4 條相呼應(yīng)，明確了工程造價成果文件編 制與核對人及其所在單位應(yīng)對工程造價成果文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)。 【條文】1.0.61.0.6 建設(shè)工程發(fā)承包及實施階段的計價活動應(yīng)遵循客觀、公正、 公平的原則。 【08 條文】 1.0.6 建設(shè)工程工程量清單計價活動應(yīng)遵循客觀、公正、公平 的原則。 【要點說明】 本條規(guī)定了從事建設(shè)工程計價活動應(yīng)遵循的原則。 本條將“建設(shè)工程工程量清單計價活動”修改為“建設(shè)工程發(fā)承包及其實施 階段的計價活動” ，理由同前。 本條規(guī)定體現(xiàn)的是對建設(shè)工程計價活動的最基本要求。建設(shè)工程計價活動的 結(jié)果既是工程建設(shè)投資的價值表現(xiàn)，同時又是工程建設(shè)交易活動的價值表現(xiàn)。因 此，建設(shè)工程造價計價活動不僅要客觀反映工程建設(shè)的投資，更應(yīng)體現(xiàn)工程建設(shè) 交易活動的公正、公平的原則。工程建設(shè)雙方，包括受其委托的工程造價咨詢方 均應(yīng)以誠實、信用、公正、公平的原則進行工程建設(shè)計價活動。 【條文】1.0.71.0.7 建設(shè)工程發(fā)承包及實施階段的計價活動，除應(yīng)符合本規(guī)范 外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 【08 條文】 1.0.8 建設(shè)工程工程量清單計價活動，除應(yīng)遵守本規(guī)范外，尚 應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 【要點說明】 本條規(guī)定了本規(guī)范與其他標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。 本條將“建設(shè)工程工程量清單計價活動”修改為“建設(shè)工程發(fā)承包及實施階 段的計價活動”理由同前，除應(yīng)遵守本規(guī)范外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī) 定。 2 2 術(shù)術(shù) 語語 【概述】 按照編制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的基本要求，術(shù)語是對本規(guī)范特有名詞給予的 定義，盡可能避免本規(guī)范貫徹實施過程中由于不同理解造成的爭議盡可能避免本規(guī)范貫徹實施過程中由于不同理解造成的爭議。 本規(guī)范術(shù)語共計 52 條，與“08 規(guī)范”相比，新增 29 條；改變術(shù)語名稱 1 條， “合同價合同價”改為改為“簽約合同價簽約合同價” 。 【條文】2.0.12.0.1 工程量清單 載明建設(shè)工程分部分項工程項目、措施項目、其他項目分項工程項目、措施項目、其他項目的名稱和相應(yīng)數(shù)量以 及規(guī)費、稅金規(guī)費、稅金項目等內(nèi)容的明細(xì)清單。 【08 條文】 2.0.1 工程量清單 建設(shè)工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目、規(guī)費項目和稅金項目 的名稱和相應(yīng)數(shù)量等的明細(xì)清單。 【要點說明】 “工程量清單”是建設(shè)工程進行計價的專用名詞，它表示的 是建設(shè)工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目的名稱和相應(yīng)數(shù)量以及規(guī) 費、稅金項目等內(nèi)容的明細(xì)清單。在“08 規(guī)范”此條上作了文字上的適當(dāng)調(diào)整， 使其定義更為準(zhǔn)確。在建設(shè)工程發(fā)承包及實施過程的不同階段，又可分別稱為 “招標(biāo)工程量清單” 、 “已標(biāo)價工程量清單”等。 【條文】2.0.22.0.2 招標(biāo)工程量清單 招標(biāo)人依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)文件、設(shè)計文件以及施工現(xiàn)場實際情況編制的， 隨招標(biāo)文件發(fā)布供投標(biāo)人投標(biāo)報價的工程量清單，包括其說明和表格。 【要點說明】 “招標(biāo)工程量清單”是新增名詞。顧名思義，是招標(biāo)階段供投 標(biāo)人報價的工程量清單，是對工程量清單的進一步具體化。 【條文】2.0.32.0.3 已標(biāo)價工程量清單 構(gòu)成合同文件組成部分的投標(biāo)文件中已標(biāo)明價格，經(jīng)算術(shù)性錯誤修正（如有） 且承包人已確認(rèn)的工程量清單，包括其說明和表格。 【要點說明】 “已標(biāo)價工程量清單”是新增名詞。表示的是投標(biāo)人對招標(biāo)工程 量清單已標(biāo)明價格，并被招標(biāo)人接受，構(gòu)成合同文件組成部分的工程量清單。 【條文】2.0.42.0.4 分部分項工程 分部工程是單項或單位工程的組成部分，是按結(jié)構(gòu)部位、路段長度及施工特 點或施工任務(wù)將單項或單位工程劃分為若干分部的工程；分項工程是分部工程的 組成部分，是按不同施工方法、材料、工序、路段長度等將分部工程劃分為若干 個分項或項目的工程。 【要點說明】 “分部分項工程”是“分部工程”和“分項工程”的總稱，是 新增名詞。 “分部工程”是單項或單位工程的組成部分，是按結(jié)構(gòu)部位、路段長 度及施工特點或施工任務(wù)將單項或單位工程劃分為若干分部的工程。 “分項工 程”是分部工程的組成部分，是按不同施工方法、材料、工序及路段長度等分部 工程劃分為若干個分項或項目的工程 【條文】2.0.52.0.5 措施項目 為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工準(zhǔn)備和施工過程中的技術(shù)、生活、 安全、環(huán)境保護等方面的項目。 【08 條文】 2.0.5 措施項目 為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工準(zhǔn)備和施工過程中技術(shù)、生活、安 全、環(huán)境保護等方面的非工程實體項目。 【要點說明】 “措施項目”與“08 規(guī)范”的定義基本是一致的，是相對于 分部分項工程項目而言，對實際施工中為完成合同工程項目所必須發(fā)生的施工準(zhǔn) 備和施工過程中技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護等方面的項目的總稱。 【條文】2.0.62.0.6 項目編碼 分部分項工程和措施項目清單名稱的阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識。 【08 條文】 2.0.2 項目編碼 分部分項工程量清單項目名稱的數(shù)字標(biāo)識。 【要點說明】 本條依據(jù)新的相關(guān)工程國家計量規(guī)范對“項目編碼”重新進 行了定義，由于新的相關(guān)工程國家計量規(guī)范不只是對分部分項工程，同時對措施 項目名稱也進行了編碼，使其更加完善，以方便使用，因此，新的定義增加了措 施項目。 項目編碼仍與“08 規(guī)范”保持一致，采用十二位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。一至九位 為統(tǒng)一編碼，其中，一、二位為相關(guān)工程國家計量規(guī)范代碼，三、四位為專業(yè)工 程順序碼，五、六位為分部工程順序碼，七、八、九位為分項工程項目名稱順序 碼，十至十二位為清單項目名稱順序碼。 【條文】2.0.72.0.7 項目特征 構(gòu)成分部分項工程項目、措施項目自身價值的本質(zhì)特征。 【08 條文】 2.0.3 項目特征 構(gòu)成分部分項工程量清單項目、措施項目自身價值的本質(zhì)特征。 【要點說明】 定義該術(shù)語是為了更加準(zhǔn)確地規(guī)范工程量清單計價中對分部 分項工程項目、措施項目的特征描述的要求，便于準(zhǔn)確地組建綜合單價。 【條文】2.0.82.0.8 綜合單價 完成一個規(guī)定清單項目所需的人工費、材料和工程設(shè)備費工程設(shè)備費、施工機具使用費 和企業(yè)管理費、利潤以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險費用。 【08 條文】 2.0.4 綜合單價 完成一個規(guī)定計量單位的分部分項工程量清單項目或措施清單項目所需的人 工費、材料費、施工機械使用費和企業(yè)管理費與利潤，以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險費 用。 【要點說明】 本條對“綜合單價”定義作了修改。與“08 規(guī)范”相比，變 化如下：一是將“完成一個規(guī)定計量單位的分部分項工程量清單項目或措施項目” 修改為“完成一個規(guī)定清單項目完成一個規(guī)定清單項目” ，更為準(zhǔn)確，如措施項目中的安全文明施工費、 夜間施工費等總價項目等總價項目；其他項目中的總承包服務(wù)費等無量可計，但總價的構(gòu)成 與綜合單價是一致的，這樣規(guī)定，也更為清晰；二是增加了工程設(shè)備費二是增加了工程設(shè)備費。 該定義仍是一種狹義上狹義上的綜合單價，規(guī)費和稅金費用并不包括在項目單價中。 國際上所謂的綜合單價，一般是指包括全部費用的綜合單價，在我國目前建筑市 場存在過度競爭的情況下，保障稅金和規(guī)費等不可競爭的費用仍是很有必要的。 隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的進一步完善，社會保障機制的進一步健全，實 行全費用的綜合單價也將只是時間問題。這一定義，與國家發(fā)改委、財政部、建 設(shè)部等九部委聯(lián)合頒布的第 56 號令中的綜合單價的定義是一致的。 【條文】2.0.92.0.9 風(fēng)險費用 隱含于已標(biāo)價工程量清單綜合單價中，用于化解發(fā)承包雙方在工程合同中約 定內(nèi)容和范圍內(nèi)的市場價格波動風(fēng)險的費用。 【要點說明】 “風(fēng)險費用”是新增名詞，指隱含（而非明示）在已標(biāo)價工程 量清單中的綜合單價中，承包人用于化解在工程合同中約定的計價風(fēng)險內(nèi)容和范 圍內(nèi)的市場價格波動的費用。 【條文】2.0.102.0.10 工程成本 承包人為實施合同工程并達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在確保安全施工的前提下，必須 消耗或使用的人工、材料、工程設(shè)備、施工機械臺班及其管理等方面發(fā)生的費用 和按規(guī)定繳納的規(guī)費和稅金。 【要點說明】 “工程成本”是新增名詞。工程建設(shè)的目標(biāo)是承包人按照設(shè)計、 施工驗收規(guī)范和有關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)合同約定進行施工，完成合同工程并到達(dá) 合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，承包人在確保安全施工的前提下，必須 消耗或使用相應(yīng)的人工、材料和工程設(shè)備、施工機械臺班并為其施工管理所發(fā)生 的費用和按照法律法規(guī)規(guī)定繳納的規(guī)費和稅金，構(gòu)成承包人施工完成合同工程的 工程成本。 【條文】2.0.112.0.11 單價合同（單價合同應(yīng)當(dāng)是工程量清單計價的基本方 式） 發(fā)承包雙方約定以工程量清單及其綜合單價進行合同價款計算、調(diào)整和確 認(rèn)的建設(shè)工程施工合同。 【要點說明】 “單價合同”是新增名詞。實行工程量清單計價的工程，一般 應(yīng)采用單價合同方式，即合同中的工程量清單項目綜合單價在合同約定的條件內(nèi)合同約定的條件內(nèi) 固定不變，超過合同約定條件時，依據(jù)合同約定進行調(diào)整；工程量清單項目及工 程量依據(jù)承包人實際完成且應(yīng)予計量的工程量確定。 【條文】2.0.122.0.12 總價合同（派生或補充方式，有條件限制） 發(fā)承包雙方約定以施工圖及其預(yù)算和有關(guān)條件有關(guān)條件進行合同價款計算、調(diào)整和 確認(rèn)的建設(shè)工程施工合同。 【要點說明】 “總價合同”是新增名詞，是以施工圖紙為基礎(chǔ)，在工程任在工程任 務(wù)內(nèi)容明確，發(fā)包人的要求條件清楚，計價依據(jù)確定的條件下務(wù)內(nèi)容明確，發(fā)包人的要求條件清楚，計價依據(jù)確定的條件下，發(fā)承包雙方依據(jù) 承包人編制的施工圖預(yù)算商談確定合同價款。當(dāng)合同約定工程施工內(nèi)容和有關(guān)條 件不不發(fā)生變化時，發(fā)包人付給承包人的合同價款總額就不發(fā)生變化。當(dāng)工程施工 內(nèi)容和有關(guān)條件發(fā)生變化時發(fā)生變化時，發(fā)承包雙方根據(jù)變化情況和合同約定調(diào)整合同價款， 但對工程量變化引起的合同價款調(diào)整應(yīng)遵循以下原則： 1、若合同價款是依據(jù)承包人根據(jù)施工圖自行計算的工程量確定時，除工 程變更造成的工程量變化外，合同約定的工程量是承包人完成的最終工程量，發(fā) 承包雙方不能以工程量變化作為合同價款調(diào)整的依據(jù)； 2、若合同價款是依據(jù)發(fā)包人提供的工程量清單確定時，發(fā)承包雙方應(yīng)依 據(jù)承包人最終實際完成的工程量（包括工程變更、工程量清單錯、漏包括工程變更、工程量清單錯、漏）調(diào)整確定 合同價款。 【條文】2.0.132.0.13 成本加酬金合同（實踐中典型的案例并不多） 發(fā)承包雙方約定以施工工程成本再加合同約定酬金進行合同價款計算、調(diào) 整和確認(rèn)的建設(shè)工程施工合同。 【要點說明】 “成本加酬金合同”是新增名詞，是承包人不承擔(dān)任何價格 變化和工程量變化的風(fēng)險的合同，不利于發(fā)包人對工程造價的控制。通常在下列 情況下，方選擇成本加酬金合同： 1工程特別復(fù)雜，工程技術(shù)、結(jié)構(gòu)方案不能預(yù)先確定，或者盡管可以確定 工程技術(shù)和結(jié)構(gòu)方案，但不可能進行競爭性的招標(biāo)活動并以總價合同或單價合同 的形式確定承包人； 2時間特別緊迫，來不及進行詳細(xì)的計劃和商談，如搶險、救災(zāi)工程。 成本加酬金合同有多種形式，主要有成本加固定費用合同、成本加固定比例 費用合同、成本加獎金合同。 （定額計價加協(xié)商調(diào)整條款的合同可以認(rèn)為是成本 加酬金合同的變化形式） 【條文】2.0.142.0.14 工程造價信息 工程造價管理機構(gòu)根據(jù)調(diào)查和測算發(fā)布的建設(shè)工程人工、材料、工程設(shè)備、 施工機械臺班的價格信息，以及各類工程的造價指數(shù)、指標(biāo)。 【要點說明】 “工程造價信息”是新增名詞。工程造價管理機構(gòu)通過搜集、 整理、測算并發(fā)布工程建設(shè)的人工、材料、工程設(shè)備、施工機械臺班的價格信息， 以及各類工程的造價指數(shù)、指標(biāo)。其目的是為政府有關(guān)部門和社會提供公共服務(wù)， 為建筑市場各方主體計價提供造價信息的專業(yè)服務(wù)，實現(xiàn)資源共享。 工程造價中的價格信息是國有資金投資項目編制招標(biāo)控制價的依據(jù)之一，是 物價變化調(diào)整價格的基礎(chǔ)，也是投標(biāo)人進行投標(biāo)報價的參考。 【條文】2.0.152.0.15 工程造價指數(shù) 反映一定時期的工程造價相對于某一固定時期的工程造價變化程度的比值或 比率。包括按單位工程或單項工程劃分的造價指數(shù)，按工程造價構(gòu)成要素劃分的 人工、材料、機械價格指數(shù)等。 【要點說明】 “工程造價指數(shù)”是新增名詞，是反映一定時期價格變化對 工程造價影響程度的一種指標(biāo)，是調(diào)整工程造價價差的依據(jù)之一。工程造價指數(shù) 反映了一定時期相對于某一固定時期的價格變動趨勢，在工程發(fā)承包階段，主要 有單位或單項工程項目造價指數(shù)，人工、材料、機械要素價格指數(shù)等。 【條文】2.0.162.0.16 工程變更（包含的內(nèi)容很豐富） 合同工程實施過程中由發(fā)包人提出或由承包人提出經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)的合同工 程任何一項工作的增、減、取消或施工工藝、順序、時間的改變；設(shè)計圖紙的修設(shè)計圖紙的修 改改；施工條件的改變；招標(biāo)工程量清單的錯、漏從而引起合同條件的改變或工程施工條件的改變；招標(biāo)工程量清單的錯、漏從而引起合同條件的改變或工程 量的量的增減變化。 【要點說明】 “工程變更”是新增名詞。建設(shè)工程合同是基于合同簽訂時靜 態(tài)的發(fā)承包范圍、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、施工條件為前提的，由于工程建設(shè)的不確定性，這 種靜態(tài)前提往往會被各種變更所打破。在合同工程實施過程中，工程變更可分為 設(shè)計圖紙發(fā)生修改；招標(biāo)工程量清單存在錯、漏；對施工工藝、順序和時間的改 變；為完成合同工程所需要追加的額外工作等。 【條文】2.0.172.0.17 工程量偏差 承包人按照合同工程的圖紙（含經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)由承包人提供的圖紙）實施， 按照現(xiàn)行國家計量規(guī)范規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算得到的完成合同工程項目應(yīng)予 計量的工程量與相應(yīng)的招標(biāo)工程量清單項目列出的工程量之間出現(xiàn)的量差。 【要點說明】 “工程量偏差”是新增名詞，是由于招標(biāo)工程量清單出現(xiàn)疏漏， 或合同履行過程中，出現(xiàn)設(shè)計變更、施工條件變化等影響，按照相關(guān)工程現(xiàn)行國 家計量規(guī)范規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算的應(yīng)予計量的工程量與相應(yīng)的招標(biāo)工程量 清單項目的工程量之間的差額。 【條文】2.0.182.0.18 暫列金額 招標(biāo)人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項。用于工程合同 簽訂時尚未確定或者不可預(yù)見的所需材料、工程設(shè)備、服務(wù)的采購，施工中可能 發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時的合同價款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn) 場簽證等確認(rèn)的費用。 【08 條文】 2.0.6 暫列金額 招標(biāo)人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項。用于施工合同 簽訂時尚未確定或者不可預(yù)見的所需材料、設(shè)備、服務(wù)的采購，施工中可能發(fā)生 的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時的工程價款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽 證確認(rèn)等的費用。 【要點說明】 “暫列金額”與“08 規(guī)范”的定義是一致的，包括以下含義： 1暫列金額的性質(zhì)：包括在簽約合同價之內(nèi)，但并不直接屬承包人所有， 而是由發(fā)包人暫定并掌握使用的一筆款項。 2暫列金額的用途：由發(fā)包人用于在施工合同協(xié)議簽訂時尚未確定或者 不可預(yù)見的在施工過程中所需材料、工程設(shè)備、服務(wù)的采購；由發(fā)包人用于施 工過程中合同約定的各種合同價款調(diào)整因素出現(xiàn)時的合同價款調(diào)整以及索賠、現(xiàn) 場簽證確認(rèn)的費用；其他用于該工程并由發(fā)承包雙方認(rèn)可的費用。 【條文】2.0.192.0.19 暫估價 招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料、 工程設(shè)備的單價以及專業(yè)工程的金額。 【08 條文】 2.0.7 暫估價 招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料 的單價以及專業(yè)工程的金額。 【要點說明】 “暫估價”是在招標(biāo)階段預(yù)見肯定要發(fā)生，只是因為標(biāo)準(zhǔn)不 明確或者需要由專業(yè)承包人完成，暫時又無法確定具體價格時采用的一種價格形 式。采用這一種價格形式，既與國家發(fā)展改革委、財政部、建設(shè)部等九部委第 56 號令發(fā)布的施工合同通用條款中的定義一致，同時又對施工招標(biāo)階段中一些無法 確定價格的材料、工程設(shè)備或?qū)I(yè)工程發(fā)包提出了具有操作性的解決辦法。 【條文】2.0.202.0.20 計日工 在施工過程中，承包人完成發(fā)包人提出的工程合同范圍以外的零星項目或工 作，按合同中約定的單價計價的一種方式。 【08 條文】 2.0.8 計日工 在施工過程中，完成發(fā)包人提出的施工圖紙以外的零星項目或工作，按合同 中約定的綜合單價計價。 【要點說明】 本條對“計日工”作了適當(dāng)修改，將“發(fā)包人提出的施工圖 紙以外的零星項目和工作”修改為“發(fā)包人提出的工程合同范圍以外的零星項目 和工作” ，這樣修改，更為清晰和全面。 “計日工”是指對零星項目或工作采取的 一種計價方式，包括完成該項作業(yè)的人工、材料、施工機械臺班。計日工的單價由 投標(biāo)人通過投標(biāo)報價確定，計日工的數(shù)量按完成發(fā)包人發(fā)出的計日工指令的數(shù)量確 定。 【條文】2.0.212.0.21 總承包服務(wù)費 總承包人為配合協(xié)調(diào)發(fā)包人進行的專業(yè)工程發(fā)包，對發(fā)包人自行采購的 材料、工工程程設(shè)設(shè)備備等進行保保管管以及施工現(xiàn)場管理、竣工資料匯總整理等服務(wù)所需 的費用。 【08 條文】 2.0.9 總承包服務(wù)費 總承包人為配合協(xié)調(diào)發(fā)包人進行的工程分包，自行采購的設(shè)備、材料等進 行管理、服務(wù)以及施工現(xiàn)場管理、竣工資料匯總整理等服務(wù)所需的費用。 【要點說明】 “總承包服務(wù)費”與“08 規(guī)范”該定義相比，文字作了適當(dāng) 調(diào)整，更加明確、具體。主要包括以下含義： 1總承包服務(wù)費的性質(zhì)：是在工程建設(shè)的施工階段實行施工總承包時，由 發(fā)包人支付給總承包人的一筆費用。承包人進行的專業(yè)分包或勞務(wù)分包不在此列。 2總承包服務(wù)費的用途：當(dāng)招標(biāo)人在法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)對專業(yè)工 程進行發(fā)包，要求總承包人協(xié)調(diào)服務(wù)；發(fā)包人自行采購供應(yīng)部分材料、工程設(shè) 備時，要求總承包人提供保管等相關(guān)服務(wù)，總承包人對施工現(xiàn)場進行協(xié)調(diào)和統(tǒng) 一管理、對竣工資料進行統(tǒng)一匯總整理等所需的費用。 【條文】2 2. .0 0. .2 22 2 安全文明施工費 在合同履行過程中，承包人按照國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，為保證安 全施工、文明施工，保護現(xiàn)場內(nèi)外環(huán)境和搭拆臨時設(shè)施等所采用的措施而發(fā)生 的費用。 【要點說明】 “安全文明施工費”是新增名詞。是按照原建設(shè)部辦公廳印發(fā)的 建筑工程安全防護、文明施工措施費及使用管理規(guī)定 ，將環(huán)境保護費、文明施工 費、安全施工費、臨時設(shè)施費統(tǒng)一在一起的命名。 【條文】2.0.232.0.23 索賠 在工程合同履行過程中，合同當(dāng)事人一方因非己方的原因而遭受損失，按合 同約定或法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)由對方承擔(dān)責(zé)任，從而向?qū)Ψ教岢鲅a償?shù)囊蟆?【08 條文】 2.0.10 索賠 在合同履行過程中，對于非己方的過錯而應(yīng)由對方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的損 失，向?qū)Ψ教岢鲅a償?shù)囊蟆?【要點說明】 “索賠”新增了“按合同約定或法規(guī)規(guī)定應(yīng)由對方承擔(dān)責(zé)任” 的內(nèi)容，使該定義更為完善。 中華人民共和國民法通則第一百一十一條規(guī)定： 當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合合同條件的，另一方有權(quán)要 求履行或者采取補救措施，并有權(quán)要求賠償損失，這即是“索賠”的法律依據(jù)。 本條的“索賠”專指工程建設(shè)的施工過程中發(fā)承包雙方在履行合同時，對于非自 己過錯的責(zé)任事件并造成損失時，依據(jù)合同約定或法律法規(guī)規(guī)定向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟 補償和（或）工期順延要求的行為。 【條文】2.0.242.0.24 現(xiàn)場簽證 發(fā)包人現(xiàn)場代表（或其授權(quán)的監(jiān)理人、工程造價咨詢?nèi)耍┡c承包人現(xiàn)場代表 就施工過程中涉及的責(zé)任事件所作的簽認(rèn)證明。 【08 條文】 2.0.11 現(xiàn)場簽證 發(fā)包人現(xiàn)場代表與承包人現(xiàn)場代表就施工過程中涉及的責(zé)任事件所作的簽認(rèn) 證明。 【要點說明】 “現(xiàn)場簽證”是專指在工程建設(shè)的施工過程中，發(fā)承包雙方 的現(xiàn)場代表（或其委托人）就涉及的責(zé)任事件作出的書面簽字確認(rèn)憑證。有的又 稱工程簽證、施工簽證、技術(shù)核定單等。 【條文】2.0.252.0.25 提前竣工（趕工）費 承包人應(yīng)發(fā)包人的要求而采取加快工程進度措施，使合同工程工期縮短，由 此產(chǎn)生的應(yīng)由發(fā)包人支付的費用。 【要點說明】 “提前竣工（趕工）費”是新增名詞，是對發(fā)包人要求縮短 相應(yīng)工程定額工期、或要求合同工程工期縮短產(chǎn)生的應(yīng)由發(fā)包人給予承包人一定 補償支付的費用。 【條文】2.0.262.0.26 誤期賠償費 承包人未按照合同工程的計劃進度施工，導(dǎo)致實際工期超過合同工期（包括 經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)的延長工期） ，承包人應(yīng)向發(fā)包人賠償損失的費用。 【要點說明】 “誤期賠償費”是新增名詞，是對承包人未履行合同義務(wù)，導(dǎo)致 實際工期超過合同工期，向發(fā)包人賠償?shù)馁M用。 【條文】2.0.272.0.27 不可抗力 發(fā)承包雙方在工程合同簽訂時不能預(yù)見的，對其發(fā)生的后果不能避免，并 且不能克服的自然災(zāi)害和社會性突發(fā)事件。 【要點說明】 “不可抗力”是新增名詞，指自然災(zāi)害和社會性突發(fā)事件的發(fā) 生必然對工程建設(shè)造成損失，但這種事件的發(fā)生是發(fā)承包雙方誰都不能預(yù)見、克 服的，其對工程建設(shè)造成的損失也是不可避免的。 不可抗力包括戰(zhàn)爭、騷亂、暴動、社會性突發(fā)事件和非發(fā)承包雙方責(zé)任或原 因造成的罷工、停工、爆炸、火災(zāi)等，以及大風(fēng)、暴雨、大雪、洪水、地震等自 然災(zāi)害。自然災(zāi)害等發(fā)生后是否構(gòu)成不可抗力事件應(yīng)依據(jù)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)行政主管部門 的規(guī)定或在合同中約定。 【條文】2.0.282.0.28 工程設(shè)備 指構(gòu)成或計劃構(gòu)成永久工程一部分的機電設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備、儀器裝置及 其他類似的設(shè)備和裝置。 【要點說明】 “工程設(shè)備”是新增名詞。采用標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 （國家 發(fā)展改革委等 9 部委第 56 令）中通用合同條款的定義，包括現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)建 設(shè)工程計價設(shè)備材料劃分標(biāo)準(zhǔn)GB/T505312009 定義的建筑設(shè)備。 【條文】2.0.292.0.29 缺陷責(zé)任期 指承包人對已交付使用的合同工程承擔(dān)合同約定的缺陷修復(fù)責(zé)任的期限。 【要點說明】 “缺陷責(zé)任期”是新增名詞，根據(jù)建設(shè)部、財政部印發(fā)的 建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法第二條第二、三款規(guī)定“缺陷是指建設(shè)工 程質(zhì)量不符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件，以及承包合同的約定。缺陷責(zé)任 期一般為六個月、十二個月或二十四個月，具體可由發(fā)承包雙方在合同中約定” 定義，與標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 （國家發(fā)展改革委等 9 部委第 56 令）中通用合同 條款的相關(guān)規(guī)定是一致的。 【條文】2.0.302.0.30 質(zhì)量保證金 發(fā)承包雙方在工程合同中約定，從應(yīng)付合同價款中預(yù)留，用以保證承包人在 缺陷責(zé)任期內(nèi)履行缺陷修復(fù)義務(wù)的金額。 【要點說明】 “質(zhì)量保證金”是新增名詞，根據(jù)建設(shè)部、財政部印發(fā)的 建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法第二條第一款規(guī)定“建設(shè)工程質(zhì)量保證金 （保修金）是指發(fā)包人與承包人在建設(shè)工程承包合同中約定，從應(yīng)付的工程款中 預(yù)留，用以保證承包人在缺陷責(zé)任期內(nèi)對建設(shè)工程出現(xiàn)的缺陷進行維修的資金” 定義。 【條文】2.0.312.0.31 費用 承包人為履行合同所發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生的所有合理開支，包括管理費和應(yīng)分?jǐn)?的其他費用，但不包括利潤。 【要點說明】 “費用”是新增名詞，指承包人履行合同所發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生 的合理開支，在索賠中經(jīng)常使用。 【條文】2.0.322.0.32 利潤 承包人完成合同工程獲得的盈利。 【要點說明】 “利潤”是新增名詞，指承包人履行合同義務(wù)，完成合同工 程以后獲得的盈利。 【條文】2.0.332.0.33 企業(yè)定額 施工企業(yè)根據(jù)本企業(yè)的施工技術(shù)、機械裝備和管理水平而編制的人工、材料 和施工機械臺班等的消耗標(biāo)準(zhǔn)。 【08 條文】 2.0.12 企業(yè)定額 施工企業(yè)根據(jù)本企業(yè)的施工技術(shù)和管理水平而編制的人工、材料和施工機械 臺班等的消耗標(biāo)準(zhǔn)。 【要點說明】 企業(yè)定額是一個廣義概念，本條的“企業(yè)定額”專指施工企 業(yè)的施工定額，它是施工企業(yè)根據(jù)本企業(yè)具有的管理水平、擁有的施工技術(shù)和施 工機械裝備水平而編制的，完成一個規(guī)定計量單位的工程項目所需的人工、材料、 施工機械臺班等的消耗標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)定額是施工企業(yè)內(nèi)部編制施工預(yù)算、進行施工 管理的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是施工企業(yè)對招標(biāo)工程進行投標(biāo)報價的重要依據(jù)。 【條文】2.0.342.0.34 規(guī)費 根據(jù)國家法律、法規(guī)規(guī)定，由省級政府或省級有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定施工企業(yè)必 須繳納的，應(yīng)計入建筑安裝工程造價的費用。 【08 條文】 2.0.13 規(guī)費 根據(jù)省級政府或省級有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定必須繳納省級政府或省級有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定必須繳納的，應(yīng)計入建筑安裝工 程造價的費用。 【要點說明】 本規(guī)范對“08 規(guī)范”該定義作了適當(dāng)修改，增加了“根據(jù)國 家法律、法規(guī)規(guī)定”和“施工企業(yè)必須繳納” ，使之更加明確。根據(jù)建設(shè)部、財 政部印發(fā)的建筑安裝工程費用項目組成 （建標(biāo)2003206 號）的規(guī)定，規(guī)費是 工程造價的組成部分。根據(jù)財政部、國家發(fā)改委、建設(shè)部關(guān)于專項治理涉及建 筑企業(yè)收費的通知 （財綜200346 號）規(guī)定的行政事業(yè)收費的政策界限：“各 地區(qū)凡在法律、法規(guī)規(guī)定之外，以及國務(wù)院或者財政部、原國家計委和省、自治 區(qū)、直轄市人民政府及其所屬財政、價格主管部門規(guī)定之外，向建筑企業(yè)收取的 行政事業(yè)性收費，均屬于亂收費均屬于亂收費，應(yīng)當(dāng)予以取消” 。規(guī)費由施工企業(yè)根據(jù)省級政 府或省級有關(guān)權(quán)力部門的規(guī)定進行繳納，但在工程建設(shè)項目施工中的計取標(biāo)準(zhǔn)和 辦法由國家及省級建設(shè)行政主管部門依據(jù)省級政府或省級有關(guān)權(quán)力部門的相關(guān)規(guī) 定制定。 【條文】2.0.352.0.35 稅金 國家稅法規(guī)定的應(yīng)計入建筑安裝工程造價內(nèi)的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教 育費附加和地方教育附加。 【08 條文】 2.0.14 稅金 國家稅法規(guī)定的應(yīng)計入建筑安裝工程造價內(nèi)的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅及教 育費附加等。 【要點說明】 “稅金”是國家為了實現(xiàn)本身的職能，按照稅法預(yù)先規(guī)定的 標(biāo)準(zhǔn)，強制地、無償?shù)厝〉秘斦杖氲囊环N形式，是國家參與國民收入分配和再 分配的工具。本條的“稅金”是依據(jù)國家規(guī)定應(yīng)計入建筑安裝工程造價內(nèi)，由承 包人負(fù)責(zé)繳納的營業(yè)稅、城市建設(shè)維護稅、教育費附加和地方教育附加等的總稱。 與“08 規(guī)范”相比，增加了“地方教育附加” 。 【條文】2.0.362.0.36 發(fā)包人 具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價款能力的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格 的合法繼承人，本規(guī)范有時又稱招標(biāo)人。 【08 條文】 2.0.15 發(fā)包人 具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價款能力的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格 的合法繼承人。 【要點說明】 “發(fā)包人”是指具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價款能力 的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人，在建設(shè)工程施工招標(biāo)時又稱為 “招標(biāo)人” ，有時又稱“項目業(yè)主” 。 【條文】2.0.372.0.37 承包人 被發(fā)包人接受的具有工程施工承包主體資格的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格 的合法繼承人，本規(guī)范有時又稱投標(biāo)人。 【08 條文】 2.0.16 承包人 被發(fā)包人接受的具有工程施工承包主體資格的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格 的合法繼承人。 【要點說明】 “承包人”是指被發(fā)包人接受的具有工程施工承包主體資格 的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人，在工程施工招標(biāo)發(fā)包中，投標(biāo)時 又被稱為“投標(biāo)人” ，有時又稱“施工企業(yè)” 。 【條文】2.0.382.0.38 工程造價咨詢?nèi)?取得工程造價咨詢資質(zhì)等級證書，接受委托從事建設(shè)工程造價咨詢活動的當(dāng) 事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。 【08 條文】 2.0.19 工程造價咨詢?nèi)?取得工程造價咨詢資質(zhì)等級證書，接受委托從事建設(shè)工程造價咨詢活動的企 業(yè)。 【要點說明】 “工程造價咨詢?nèi)恕笔侵笇ｉT從事工程造價咨詢服務(wù)的中介 機構(gòu)。中介機構(gòu)應(yīng)依法取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)方能成為工程造價咨詢?nèi)?，?只能在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事工程造價咨詢活動。建設(shè)行政主管部門按照 工程造價咨詢企業(yè)管理辦法 （建設(shè)部第 149 號令）對工程造價咨詢?nèi)诉M行管 理。 【條文】2.0.392.0.39 造價工程師 取得造價工程師注冊證書，在一個單位注冊、從事建設(shè)工程造價活動的專業(yè) 人員。 【08 條文】 2.0.17 造價工程師 取得造價工程師注冊證書 ，在一個單位從事建設(shè)工程造價活動的專業(yè)人 員。 【條文】2.0.402.0.40 造價員 取得全國建設(shè)工程造價員資格證書，在一個單位注冊、從事建設(shè)工程造價活 動的專業(yè)人員。 【08 條文】 2.0.18 造價員 取得全國建設(shè)工程造價員資格證書 ，在一個單位注冊從事建設(shè)工程造價 活動的專業(yè)人員。 【要點說明】 “造價工程師”和“造價員”都是從事建設(shè)工程造價業(yè)務(wù)活 動的專業(yè)技術(shù)人員，統(tǒng)稱造價人員。 我國對工程造價人員實行的是執(zhí)業(yè)資格管理制度。人事部、建設(shè)部“關(guān)于印 發(fā)造價工程師執(zhí)業(yè)制度暫行規(guī)定的通知” （人發(fā)199677 號）規(guī)定，在建設(shè) 工程計價活動中，工程造價人員實行執(zhí)業(yè)資格制度。造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度屬 于國家統(tǒng)一規(guī)劃的專業(yè)技術(shù)執(zhí)業(yè)資格制度范圍。造價工程師必須經(jīng)全國統(tǒng)一考試 合格，取得造價工程師執(zhí)業(yè)資格證書，并在一個單位注冊方能從事建設(shè)工程造價 業(yè)務(wù)活動。建設(shè)行政主管部門對造價工程師按照注冊造價工程師管理辦法 （建設(shè)部第 150 號令）進行管理。 造價員是按照中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會印發(fā)的全國建設(shè)工程造價員管理 辦法 （中價協(xié)2011021 號）的規(guī)定，通過考試取得全國建設(shè)工程造價員資格 證書并在一個單位登記方能從事工程造價業(yè)務(wù)的人員。中國建設(shè)工程造價管理 協(xié)會和各地區(qū)造價管理協(xié)會或歸口管理機構(gòu)負(fù)責(zé)對造價員進行管理。 【條文】2.0.412.0.41 單價項目（綜合單價、單價合同、單價項目的內(nèi)在聯(lián) 系） 工程量清單中以單價計價的項目，即根據(jù)合同工程圖紙（含設(shè)計變更）和相 關(guān)工程現(xiàn)行國家計量規(guī)范規(guī)定的工程量計算規(guī)則進行計量，與已標(biāo)價工程量清單 相應(yīng)綜合單價進行價款計算的項目。 【要點說明】 “單價項目”是新增名詞，指工程量清單中以工程數(shù)量乘以 綜合單價計價的項目，如現(xiàn)行國家計量規(guī)范規(guī)定的分部分項工程項目分部分項工程項目、可以計算可以計算 工程量的措施項目工程量的措施項目。 【條文】2.0.422.0.42 總價項目 工程量清單中以總價計價的項目，即此類項目在現(xiàn)行國家計量規(guī)范中無工程 量計算規(guī)則，以總價（或計算基礎(chǔ)乘費率）計算的項目。 【要點說明】 “總價項目”是新增名詞，指工程量清單中以總價（或計算基礎(chǔ) 乘費率）計價的項目，此類項目在現(xiàn)行國家計量規(guī)范中無工程量計算規(guī)則，不能 計算工程量，如安全文明施工費、夜間施工增加費，以及總承包服務(wù)費、規(guī)費等。 【條文】2.0.432.0.43 工程計量 發(fā)承包雙方根據(jù)合同約定，對承包人完成