第八章行政組織主體與文化-精品課進(jìn)入--.ppt

MG2-10,第八章行政組織主體與文化,第一節(jié)行政組織主體第二節(jié)行政組織領(lǐng)導(dǎo)第三節(jié)行政組織工作人員及其管理第四節(jié)行政組織文化,MG2-10,第一節(jié)公共行政組織主體一、公共行政活動(dòng)是由組織來(lái)完成的，而具體的組織行為則要由人來(lái)承擔(dān)，因此，公共行政組織的行為主體就是行政人員。二、行政人員可以大體分為兩類：行政領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者，他們也被習(xí)慣地統(tǒng)稱為公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)型公務(wù)員和非領(lǐng)導(dǎo)型公務(wù)員（國(guó)外也稱為政務(wù)類和業(yè)務(wù)類公務(wù)員）。三、作為行政組織的主體，無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)者還是被領(lǐng)導(dǎo)者其作用的發(fā)揮都需要具備三個(gè)基本要素的整合，即行政職位、行政職權(quán)和行政職責(zé)三者的有機(jī)統(tǒng)一。,MG2-10,第二節(jié)行政組織領(lǐng)導(dǎo)一、行政組織領(lǐng)導(dǎo)的含義：是指行政領(lǐng)導(dǎo)者依法通過(guò)決策、指揮、監(jiān)控、協(xié)調(diào)等手段和方式，率領(lǐng)行政工作人員去實(shí)現(xiàn)行政管理目標(biāo)的行為過(guò)程。二、行政組織領(lǐng)導(dǎo)特征：（一）突出的強(qiáng)制性（二）典型的執(zhí)行性（三）全方位的服務(wù)性（四）高度的綜合性（五）嚴(yán)密的層次性（六）鮮明的時(shí)代性三、行政組織領(lǐng)導(dǎo)的價(jià)值四、行政組織領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力構(gòu)成（一）法定權(quán)力權(quán)力影響力（二）領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威非權(quán)力影響力五、行政組織領(lǐng)導(dǎo)者（一）領(lǐng)導(dǎo)者的產(chǎn)生與行為方式（二）領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)結(jié)構(gòu),MG2-10,第三節(jié)公共行政組織工作人員及其管理一、行政工作人員行政組織工作人員一般可以簡(jiǎn)稱為行政工作人員，國(guó)外多將其劃為業(yè)務(wù)類公務(wù)員。二、特點(diǎn)：（一）具體執(zhí)行性（二）確定目標(biāo)性（三）專業(yè)技術(shù)性（四）分工合作性（五）行為規(guī)范性（三）行政工作人員管理（一）人事行政分類制度：品位分類和職位分類（二）公務(wù)員制度的建立與完善,MG2-10,第四節(jié)行政組織文化一、行政組織文化：是公共行政組織成員在組織管理實(shí)踐中形成的、具有共同傾向性的各種觀念（主要是價(jià)值觀）和行為規(guī)范體系的復(fù)合體，它凝聚于公共行政組織及其成員的公共行為之中，并主要以觀念化和規(guī)范化的成果形式來(lái)加以表現(xiàn)。二、公共行政組織文化的分類三、公共行政組織文化的基本功能：（一）目標(biāo)導(dǎo)向功能（二）整合功能（三）發(fā)展功能（四）規(guī)范功能（五）阻抑功能四、公共行政組織文化的主要內(nèi)容（一）公共行政組織文化的基本構(gòu)成（二）公共行政組織文化的主要內(nèi)容五、公共行政組