中長期科技發(fā)展規(guī)劃中知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)問題的思考.ppt

由于中長期科技發(fā)展規(guī)劃中知識產(chǎn)權(quán)若干問題的思路、三江大學(xué)、知識產(chǎn)權(quán)問題的總體理解、知識產(chǎn)權(quán)問題是經(jīng)濟、法律和管理的綜合，所以應(yīng)注意知識產(chǎn)權(quán)在問題經(jīng)濟學(xué)方面：中長期科技發(fā)展規(guī)劃中的地位和作用。 林肯談到“專利制度是為了給發(fā)明之火增加利益的油。” 專利制度的本質(zhì)是鼓勵發(fā)明和應(yīng)用發(fā)明，鼓勵和推進(jìn)兩者的平衡，從而發(fā)揮推進(jìn)國民經(jīng)濟發(fā)展的作用。 因此，必須首先解決鼓勵和推進(jìn)發(fā)明的業(yè)績研究，檢驗我們制定的中長期科技發(fā)展計劃知識產(chǎn)權(quán)政策是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。 其次是法律保護(hù)的問題，法律保護(hù)的目的是通過法律制度的強制力，維護(hù)新技術(shù)權(quán)利者的壟斷地位，延長產(chǎn)品的生命周期，回收投入的研發(fā)經(jīng)費，獲得高利潤。 中長期科技發(fā)展規(guī)劃具有基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究優(yōu)勢。 基礎(chǔ)研究的重點是為什么應(yīng)該通過行政手段鼓勵發(fā)明和創(chuàng)新在應(yīng)用研究中應(yīng)用國內(nèi)外通用的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，應(yīng)該利用規(guī)則，獲得高額的經(jīng)濟收益，侵犯者應(yīng)該用法律武器打擊，在管理方面研究知識產(chǎn)權(quán)制度，實施目標(biāo)管理、戰(zhàn)略管理、業(yè)績管理等措施。 現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟管理是與技術(shù)具有同等價值的無形資產(chǎn)，管理知識產(chǎn)權(quán)與我們管理有形資產(chǎn)、資金相同，管理知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵在于提高知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)的效用。 只有從經(jīng)濟杠桿、法律工具和管理機制三個方面入手，才能完成中長期發(fā)展規(guī)劃知識產(chǎn)權(quán)問題。經(jīng)濟規(guī)劃法律政策工具管理機制1、地位、作用1、獎勵與推進(jìn)(基礎(chǔ)研究) 1、目標(biāo)戰(zhàn)略管理2、GDP貢獻(xiàn)份額2、保護(hù)與應(yīng)用(應(yīng)用研究) 2、業(yè)績評價、中長期科技發(fā)展規(guī)劃是知識產(chǎn)權(quán)的主要內(nèi)容。 中國科技發(fā)展中知識產(chǎn)權(quán)管理模式的比較研究要借鑒西方國家，特別是基于美國、德國、法國和日本對知識產(chǎn)權(quán)的重視度和知識產(chǎn)權(quán)政策與管理模式的比較研究，分別從宏觀和微觀經(jīng)濟兩方面揭示知識產(chǎn)權(quán)是我國科學(xué)技術(shù)必不可少的。 日本政府的國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略大綱，日本政府在長期經(jīng)濟衰退中終于認(rèn)識到知識產(chǎn)權(quán)資源的重要性，知道2002年7月首次制定國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略大綱，知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略提出了推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新戰(zhàn)略、保護(hù)戰(zhàn)略、應(yīng)用戰(zhàn)略的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、戰(zhàn)略實施體制建議5個部分，具體行動計劃(1)知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)創(chuàng)新推進(jìn)計劃，大學(xué)首先要重現(xiàn)創(chuàng)造知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)的研究與開發(fā)，推進(jìn)對研發(fā)的評價，通過研發(fā)各階段的評價活動，保證研發(fā)在不同目標(biāo)下達(dá)到預(yù)期效果，大學(xué)一直是科研象牙之塔，要構(gòu)建自主知識產(chǎn)權(quán)的生產(chǎn)機制。 大學(xué)盡管出現(xiàn)了優(yōu)秀的發(fā)明創(chuàng)造，但其權(quán)利化、其發(fā)明創(chuàng)造專注于生產(chǎn)力的體制不足，教師的創(chuàng)新意識不足，熱心應(yīng)用其發(fā)明創(chuàng)造的人很少。 日本成立了許多技術(shù)轉(zhuǎn)讓中心(TLO )，幫助教師和科研人員改變科技成果，取得了一定的效果，但在日本大學(xué)的科技創(chuàng)新，特別是普及方面，與美國大學(xué)相比，差距還很大，與中國大學(xué)相比也有很多缺點。 北大方正、清華同方等大學(xué)成立的企業(yè)集團在日本幾乎看不到。 據(jù)名古屋大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)普及教授介紹，他在最先進(jìn)的技術(shù)研究所教授會之后，對各教授相關(guān)的科技成果產(chǎn)業(yè)化問題進(jìn)行了探討，結(jié)果發(fā)表了論文，想申報專利的人很少，日本大學(xué)教授最感興趣的是。我在文部省科技推進(jìn)應(yīng)用中心調(diào)查發(fā)現(xiàn)，日本的大學(xué)教師科研成果轉(zhuǎn)讓政策非常優(yōu)惠，基本上技術(shù)轉(zhuǎn)讓的收入是教授自己所有，在技術(shù)轉(zhuǎn)讓中心(TLO )的網(wǎng)站上，有明確的比例，教授為60%，TLO為30 %，學(xué)校為10%。 日本專利的申請數(shù)量是世界上最多的，其中大部分是企業(yè)申報的，與歐洲和美國相比，向海外申請的比例低，特別是在生命科學(xué)等高科技領(lǐng)域，國際競爭力差，專利的質(zhì)量和量有差異。 (2)推進(jìn)運行戰(zhàn)略的實現(xiàn)，必須以高校和科研機構(gòu)為科技創(chuàng)新基地，加強知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)的評價。 在企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表中，企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)該從看不見的轉(zhuǎn)變?yōu)椴豢汕啡钡摹?(3)人才培養(yǎng)基礎(chǔ)充實，支撐一切制度運行的是人才，不僅要培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才，還要培養(yǎng)專業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理和服務(wù)方面的人才。 律師、專利代理人、審查員、法官等人才是保證知識產(chǎn)權(quán)立國不可或缺的一部分。 科技人員應(yīng)增加知識產(chǎn)權(quán)管理和法律知識，法律人員也應(yīng)進(jìn)一步了解知識產(chǎn)權(quán)，進(jìn)一步加深相關(guān)法律法規(guī)的運用，在新的司法考試中適當(dāng)增加知識產(chǎn)權(quán)法的內(nèi)容，應(yīng)通過大量努力，適應(yīng)我國加入世貿(mào)組織的知識產(chǎn)權(quán)法、執(zhí)法、司法、管理和戰(zhàn)略研究等要求。 日本這個國家的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略比美國落后15年，戰(zhàn)略綱要的一些做法對加強我國知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。 我國的經(jīng)濟與日本相比，依然處于落后地位。 我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國門經(jīng)濟中所占的比例依然很低。 今后一段時間，我國不能以知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟為立國之本，要做好這方面的工作，只有逐漸增加知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)在國民經(jīng)濟中對國民經(jīng)濟的貢獻(xiàn)比重，我國經(jīng)濟才不會再次行使日本霸權(quán)。 (二)知識產(chǎn)權(quán)在我國科技發(fā)展中具有地位、作用，著名物理學(xué)家李政道教授認(rèn)為，基礎(chǔ)科學(xué)研究成果對國民經(jīng)濟發(fā)展的推動作用達(dá)到10%以上，其研究成果應(yīng)用于國民經(jīng)濟需要時間長，一般也需要10至20年。 一些學(xué)科如：數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物、地球物理，被許多人誤認(rèn)為對國民經(jīng)濟的發(fā)展沒有幫助，受到了充分的重視。 特別是國家投資少，經(jīng)濟報酬也沒有其他應(yīng)用學(xué)科多，激勵機制還需要加強。 高等研究型工學(xué)部應(yīng)該把理科教育放在足夠高的位置，只有扎實的理科基礎(chǔ)才能在工學(xué)上突破。 事實上，這些基礎(chǔ)學(xué)科的研究機構(gòu)往往是基本發(fā)明的搖籃，決不可輕視。 卡卡卡卡卡卡卡卡卡卡卡卡卡卡卡卡卡卡卡卡653，為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，政府、大學(xué)、企業(yè)、個人等沿著經(jīng)濟活動全球化和信息化的就業(yè)人才流動趨勢，將制造業(yè)重新審視納入各個層次的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新活動， 適當(dāng)保護(hù)其創(chuàng)新成人的發(fā)明、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)造產(chǎn)品服務(wù)增值源泉，是有效利用社會經(jīng)濟學(xué)院的必要條件。另一方面，信息和通信技術(shù)的迅速發(fā)展，信息的復(fù)制，資產(chǎn)論拷貝的增加和產(chǎn)生外部效應(yīng)的創(chuàng)作者的回收開發(fā)投資困難，作為有財產(chǎn)價值的信息的知識產(chǎn)權(quán)體是強化產(chǎn)業(yè)競爭力的源泉，深刻認(rèn)識到這種信息化時代的特區(qū)，日常重要，只能創(chuàng)造本效的知識產(chǎn)權(quán)，并將其利用于保護(hù)和利用，我國的經(jīng)濟化為了構(gòu)建新的經(jīng)濟社會體系，發(fā)明和作品創(chuàng)作意愿的一切過程都是重要的課題，是以法律為首的許多制度，官民的慣例需要從零開始創(chuàng)造，必須區(qū)別應(yīng)有的狀態(tài)。 行政機關(guān)要通過初等教育、中等教育形成創(chuàng)造性人格企業(yè)，必須通過大學(xué)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新，在戰(zhàn)略振蕩下培養(yǎng)專業(yè)人才，保護(hù)優(yōu)秀發(fā)明成果，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法制，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)信息基礎(chǔ)裝備，同時認(rèn)識知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)行政服務(wù)(3)中國科技發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)理論創(chuàng)新及其實踐，以同為東方民族的日本大企業(yè)為例，他們認(rèn)為規(guī)模、利益、知識產(chǎn)權(quán)(IPR )是企業(yè)生存的三大要件，表明了他們對知識產(chǎn)權(quán)的重視程度。 日立也以專利優(yōu)先戰(zhàn)略以專利制造一流產(chǎn)品，在競爭市場中獲勝。 在未來的知識經(jīng)濟中，作為知識產(chǎn)權(quán)和資本出現(xiàn)的知識是代替勞動和資本的生產(chǎn)要素。 我們必須具有開發(fā)核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力，自主解決相關(guān)領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)問題，建設(shè)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系，改造和推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 由于基本發(fā)明與基礎(chǔ)理論研究相關(guān)，我國有利于多個科研機構(gòu)和大學(xué)申請哪些研究成果專利，以哪些研究成果為論文發(fā)表。 以同為東方民族的日本大企業(yè)為例，他們認(rèn)為規(guī)模、利益、知識產(chǎn)權(quán)(IPR )是企業(yè)生存的三大要件，表現(xiàn)出對知識產(chǎn)權(quán)的重視程度。 日立也以專利優(yōu)先戰(zhàn)略以專利制造一流產(chǎn)品，在競爭市場中獲勝。 在未來的知識經(jīng)濟中，作為知識產(chǎn)權(quán)和資本出現(xiàn)的知識是代替勞動和資本的生產(chǎn)要素。 我們必須具有開發(fā)核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力，自主解決相關(guān)領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)問題，建設(shè)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系，改造和推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 由于基本發(fā)明與基礎(chǔ)理論研究相關(guān)，我國有利于多個科研機構(gòu)和大學(xué)申請哪些研究成果專利，以哪些研究成果為論文發(fā)表。 以同為東方民族的日本大企業(yè)為例，他們認(rèn)為規(guī)模、利益、知識產(chǎn)權(quán)(IPR )是企業(yè)生存的三大要件，重視知識產(chǎn)權(quán)。 日立也以專利優(yōu)先戰(zhàn)略以專利制造一流產(chǎn)品，在競爭市場中獲勝。 在未來的知識經(jīng)濟中，作為知識產(chǎn)權(quán)和資本出現(xiàn)的知識是代替勞動和資本的生產(chǎn)要素。 我們必須具有開發(fā)核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力，自主解決相關(guān)領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)問題，建設(shè)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系，改造和推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 由于基本發(fā)明與基礎(chǔ)理論研究相關(guān)，我國有利于多個科研機構(gòu)和大學(xué)申請哪些研究成果專利，以哪些研究成果為論文發(fā)表。 (1)自主知識產(chǎn)權(quán)是我國改革開放中的一項重大發(fā)明，提出自主知識產(chǎn)權(quán)概念是為了鼓勵我國加入WTO與國際保護(hù)的接點，不受國外起訴侵犯。因為知識產(chǎn)權(quán)的內(nèi)涵不僅與專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等有關(guān)，還與科學(xué)技術(shù)成果、獨立技術(shù)等不受法律保護(hù)的科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域，如設(shè)計圖紙、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)等高科技技術(shù)有關(guān)。 建立自主知識產(chǎn)權(quán)后，加強這一領(lǐng)域的科技投入，使政府對我國科技創(chuàng)新情況的統(tǒng)計易懂，有限的科研投入不會浪費在過去經(jīng)常發(fā)生的重復(fù)研究所。 同時，自主知識產(chǎn)權(quán)的確認(rèn)不必像專利那樣經(jīng)過嚴(yán)格的法律程序，只要采用申報制度，提交證明資料即可。 這便于行政主管部門把握項目的性質(zhì)。 特別是對于沒有專利權(quán)的大量科技成果(特別是中醫(yī)處方、流程和其他具有經(jīng)濟價值和社會價值的新發(fā)現(xiàn))，通過申報自主知識產(chǎn)權(quán)，可以進(jìn)一步明確自己的法律地位和法律權(quán)益，鼓勵我國科研機構(gòu)建立成果取證制度，有助于今后國外申請專利。 林肯總統(tǒng)有句名言：“美國最大的發(fā)明發(fā)現(xiàn)了專利制度本身”。 我國改革開放提出的自主知識產(chǎn)權(quán)理論是我國知識產(chǎn)權(quán)制度的巨大創(chuàng)新，其價值超過任何新知識產(chǎn)權(quán)法的頒布。 自主知識產(chǎn)權(quán)包括權(quán)利主體自主和權(quán)利對象自主兩個方面。 自主是指知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利人自主地實現(xiàn)某個知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)價值，而不受相關(guān)原始知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的影響。 由于知識產(chǎn)權(quán)的范圍很廣，科技部的認(rèn)定指南主要適用于科技類知識產(chǎn)權(quán)，而文學(xué)藝術(shù)類作品等知識產(chǎn)權(quán)則沒有涉及。 (2)自主知識產(chǎn)權(quán)主要指獨創(chuàng)性的基本發(fā)明，基本發(fā)明也稱為創(chuàng)始發(fā)明，例如愛迪生的留聲機，具有這樣劃時代意義的發(fā)明就是基本發(fā)明。 在科學(xué)技術(shù)不發(fā)達(dá)的情況下，基本發(fā)明數(shù)量較少，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，特別是在高科技領(lǐng)域，基本發(fā)明領(lǐng)域非常廣泛，滿足新穎、創(chuàng)造性和實用性條件，不相似的先行專利發(fā)明可以認(rèn)為是基本發(fā)明。 基本的發(fā)明比現(xiàn)有的發(fā)明專利有實質(zhì)性的差異和重大的技術(shù)進(jìn)步，所以大部分屬于大學(xué)和科學(xué)研究所的基礎(chǔ)理論研究成果。 以往，由于基本發(fā)明的產(chǎn)品化水平較低，因此在商業(yè)化之前大多超過專利保護(hù)的有效期間，能夠無償使用。 近一、二十年來，這種情況發(fā)生了很大變化，國內(nèi)外科研機構(gòu)和大學(xué)開始與企業(yè)建立廣泛的關(guān)系，特別是技術(shù)轉(zhuǎn)讓和風(fēng)險投資的干預(yù)，具有重大經(jīng)濟價值的專利技術(shù)很快轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力，經(jīng)濟效益非常明顯。 西方企業(yè)廣泛采用專利網(wǎng)戰(zhàn)略，在基本專利周圍申請了許多防御性專利，與基本發(fā)明相關(guān)的微小變更申請了專利，加強了對基本發(fā)明的保護(hù)效果。 基本發(fā)明的威力非常強大，可以用典型的案例來說明。 在專利的歷史上被稱為發(fā)明王的愛迪生，在美國獲得了1093件專利的現(xiàn)代發(fā)明大王的翻版雷米奧洛森在美國獲得了500件以上的專利，作為個人發(fā)明賺了大錢的例子在中國并不為人知。 雷米奧羅森的預(yù)見性驚人，他在很多技術(shù)領(lǐng)域申請了各種各樣的專利。 其一是1954年申請的“計算機控制自動裝配生產(chǎn)系統(tǒng)”的專利。 這是用輸送機輸送部件的自動化裝置，用照相機拍攝部件后，進(jìn)行信息數(shù)據(jù)化處理，存儲在計算機中，用條形碼激光選擇各部件進(jìn)行加工。 現(xiàn)在的話是理所當(dāng)然的。 但是50年前有了這個想法真是太棒了。當(dāng)時計算機科學(xué)技術(shù)不發(fā)達(dá)，他的科學(xué)構(gòu)想連專利廳的審查員都難以理解，經(jīng)過30年，直到1984年才獲得專利權(quán)。 萊米奧羅森在這項基本專利周圍，同時獲得了許多防御專利(或發(fā)明專利的改良)，建立了完美的專利網(wǎng)。 目前，世界各國生產(chǎn)汽車、家電、計算機等高科技領(lǐng)域，廣為人知的自動化生產(chǎn)系統(tǒng)得到廣泛應(yīng)用。 除非逃不過雷麥洛森的專利網(wǎng)，許多企業(yè)都要支付專利使用費，以便與雷麥洛森提前簽訂合同，以較低的費用獲得使用權(quán)。 盡管如此，最低使用費仍高達(dá)1000萬美元。 1992年萊米奧羅森的年專利技術(shù)許可費收入達(dá)到5億美元，作為個人發(fā)明能夠得到這樣的收入是令人驚訝的。 從這個案例可以看出基本的發(fā)明，也就是人們稱之為自主性知識產(chǎn)權(quán)的價值是什么等巨大的發(fā)明。 (2)改良發(fā)明可能擁有自主的知識產(chǎn)權(quán)，在我國專利法中，沒有改善發(fā)明專利權(quán)的人必須得到基本發(fā)明權(quán)利者的許可才能實施的規(guī)定，但在1992年1月17日簽訂的關(guān)于保護(hù)中美知識產(chǎn)權(quán)的諒解備忘錄和TRIPS協(xié)議第31條中，只有第二專利與第一專利相比明確指出其發(fā)明具有重大的經(jīng)濟意義和重要的技術(shù)進(jìn)步