開展人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)試點實施方案

1/4開展人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)試點實施方案TABLE開展人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)試點實施方案為組織開展好XX縣人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)試點工作，提高全縣群眾身體健康水平，根據(jù)寧夏回族自治區(qū)開展人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)實驗研究方案（寧政辦發(fā)2016196號）和銀川市開展人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)試點方案（銀政辦發(fā)2016272號）精神，結(jié)合我縣實際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以提高人民群眾健康水平為目的，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)，逐步探索新型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體制，為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展提供堅實的保證。二、基本原則1、科學(xué)發(fā)展，著力解決看病就醫(yī)問題。全面落實科學(xué)發(fā)展觀，加快衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，把有效解決群眾看病就醫(yī)問題作為出發(fā)點和落腳點，突出體現(xiàn)基層衛(wèi)生服務(wù)的公益性質(zhì)。2、立足縣情，建立基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)制度。以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)成果為2/4基礎(chǔ)，建立覆蓋城鄉(xiāng)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的初步框架，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)，不斷提高群眾健康水平。3、均等可及，保障衛(wèi)生服務(wù)公平享有。堅持政府主導(dǎo)，維護(hù)公益性質(zhì)，為全縣城鄉(xiāng)居民提供均等、可及和利貧的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，確保人人公平享有、方便獲得。4、試點先行，分步擴(kuò)大服務(wù)包覆蓋范圍。從一至三級服務(wù)包全覆蓋做起，四級服務(wù)包試點期間覆蓋農(nóng)村居民，五級包局部探索。在試點的基礎(chǔ)上，逐步將一至五級服務(wù)包覆蓋到城鄉(xiāng)全部人口。5、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。本次試點以縣為單位，縣政府為試點主體及責(zé)任單位，具體負(fù)責(zé)籌資、服務(wù)提供、購買及試點工作管理等事宜；全縣制訂統(tǒng)一的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)制度。三、具體的目標(biāo)根據(jù)寧夏回族自治區(qū)開展人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)實驗研究方案，在我縣推行人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)試點工作，探索建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的方法和途徑。具體目標(biāo)有1、總結(jié)近幾年我縣發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)方面的經(jīng)驗，進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生的公益性地位，為銀川市建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架3/4奠定基礎(chǔ)，為全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革探索經(jīng)驗。2、在全縣城鄉(xiāng)分步推行自治區(qū)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)包，為城鄉(xiāng)居民提供均等、安全、有效、廉價、方便的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)。3、建立與人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)試點相適應(yīng)的基層衛(wèi)生服務(wù)體系、籌資機(jī)制和運行保障機(jī)制，并逐步形成可持續(xù)的政策體系。4、建立基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)信息管理平臺，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室進(jìn)行基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)信息化管理試點。5、在全縣農(nóng)村地區(qū)實施基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)四級包全覆蓋，部分城鎮(zhèn)居民實施五級包。四、試點范圍及期限1、試點范圍。開展人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)試點工作在全縣參合群眾中和縣城參保居民中同步開展。主要工作為組織提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)包。根據(jù)目前城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障制度的差異及醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求不同，在城市社區(qū)和農(nóng)村選擇提供不同級別的服務(wù)包，即在城鄉(xiāng)全部人口中推行三級服務(wù)包；在農(nóng)村參合人口中實行四級服務(wù)包，條件成熟時在城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人口中實施四級服務(wù)包，并探索為城鄉(xiāng)貧困人口提供五級服務(wù)包。各級服務(wù)包試點覆蓋1個街道辦事處和6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。五級包由民4/4政部門組織開展。2、試點期限。試點工作從2016年1月1日開始，12月31日結(jié)束。隨著試點工作的推進(jìn)，不斷總結(jié)經(jīng)驗，逐步深化和完善人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)試點工作。五、主要工作內(nèi)容1、建立基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)制度（1）加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。通過改革管理體制，建立、完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)力度，不斷完善農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)