溫泉影視度假村 申請報(bào)告

目錄第一章申報(bào)單位及項(xiàng)目概況111項(xiàng)目名稱及申報(bào)單位112項(xiàng)目概況1第二章發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析2221發(fā)展規(guī)劃分析2222產(chǎn)業(yè)政策分析2323行業(yè)準(zhǔn)入分析24第三章資源開發(fā)及綜合利用分析2631資源的分類及特點(diǎn)2632資源開發(fā)方案2733資源利用方案2834資源節(jié)約措施29第四章節(jié)能分析3041設(shè)計(jì)依據(jù)及用能標(biāo)準(zhǔn)3042節(jié)能方案3143節(jié)能措施31第五章建設(shè)用地分析3351項(xiàng)目選址及用地方案3352土地利用合理性分析33第六章環(huán)境影響評價(jià)3461施工期環(huán)境影響分析3463項(xiàng)目建成后環(huán)境影響分析3664結(jié)論37第七章投資估算與經(jīng)濟(jì)評價(jià)3871建設(shè)投資估算3872營業(yè)收入4073項(xiàng)目財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)效果評估41第八章社會影響分析43第九章結(jié)論45第一章申報(bào)單位及項(xiàng)目概況11項(xiàng)目名稱及申報(bào)單位111項(xiàng)目名稱XXX溫泉影視度假村建設(shè)項(xiàng)目112申報(bào)單位XXX有限公司申報(bào)單位概況XXX有限公司是一家從事影視廣告開發(fā)、旅游餐飲和房地產(chǎn)開發(fā)等多種經(jīng)營項(xiàng)目的企業(yè)，成立于2003年。公司坐落在XXX縣城北關(guān)外旅游路，注冊資本300萬元，企業(yè)類型為有限公司。公司現(xiàn)有員工80人，公司實(shí)行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，公司設(shè)有市場開發(fā)部、物資供應(yīng)部、綜合部、和財(cái)務(wù)部，是具備高素質(zhì)人才和科學(xué)管理水平，有一定實(shí)力的影視廣告及旅游度假開發(fā)企業(yè)。12項(xiàng)目概況121報(bào)告編制的依據(jù)1、XXX縣縣城總體規(guī)劃2、白洋淀風(fēng)景旅游區(qū)總體規(guī)劃3、XXX縣政府國民經(jīng)濟(jì)及社會“十二、五”發(fā)展規(guī)劃4、河北省保定市20012020年旅游發(fā)展總體規(guī)劃5、國家發(fā)展改革委、建設(shè)部發(fā)改投資20061325號建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)（第三版）；6、中華人民共和國建筑法；7、國務(wù)院建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例；8、國家有關(guān)防火、安全衛(wèi)生、勞動(dòng)保護(hù)和環(huán)保等規(guī)程和規(guī)定。122建設(shè)背景近幾年來我國旅游業(yè)保持著良好的增長勢頭。據(jù)世界旅游組織預(yù)測，到2020年，中國將成為世界最大的旅游目的地,接待旅游者人數(shù)達(dá)14000萬人次,將占世界市場份額的9左右。旅游房地產(chǎn)在發(fā)展迅猛的旅游業(yè)這一母體下發(fā)展,自然會具備得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。假日經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)高品質(zhì)的居住需求。節(jié)假日期間,酒店往往爆滿,這也成為旅游房地產(chǎn)開發(fā)的潛在商機(jī)。隨著旅游消費(fèi)者消費(fèi)觀念的成熟,度假旅游需求逐漸取代傳統(tǒng)的旅游需求方式,并形成了每年24的增長幅度。根據(jù)國際通行發(fā)展慣例,度假需求從產(chǎn)生到具備一定的規(guī)模需要35年的時(shí)間,也就是說旅游房地產(chǎn)的潛在需求潛力巨大。伴隨著國內(nèi)旅游經(jīng)濟(jì)獲得了長足的發(fā)展,其表現(xiàn)是游客規(guī)模的不斷擴(kuò)大、旅游消費(fèi)形式的不斷豐富和旅游經(jīng)營收入的持續(xù)增加。通過對市場客源、交通以及消費(fèi)行為的綜合分析,當(dāng)前旅游市場的發(fā)展不僅有表象上的“量”的增長,更蘊(yùn)藏著“質(zhì)”的提升。而體現(xiàn)這一“質(zhì)變”的,就是旅游消費(fèi)模式的轉(zhuǎn)換,即由傳統(tǒng)的以景點(diǎn)觀賞為目的的“觀光旅游”向以休閑消費(fèi)、時(shí)間消費(fèi)與度假居住為目的的“休閑旅游”、度假旅游模式的轉(zhuǎn)換。當(dāng)我國的旅游解決了時(shí)間、收入和汽車這三個(gè)問題后,一般意義上的觀光旅游已經(jīng)開始向商務(wù)型、度假型的方向轉(zhuǎn)化。隨著河北省經(jīng)濟(jì)、社會、城鎮(zhèn)空間多重發(fā)展戰(zhàn)略的重大調(diào)整，全省的城鎮(zhèn)格局與地緣經(jīng)濟(jì)格局都將或即將發(fā)生根本性變化，“一縣兩鄉(xiāng)”和“大北京都市圈”的城鎮(zhèn)空間發(fā)展戰(zhàn)略政策出臺，將對位于“一線”上和“大北京都市圈內(nèi)的保定與XXX產(chǎn)生導(dǎo)向性的重大影響。在一個(gè)大的發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)，國家、省、市各級政府出臺了一系列加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的相關(guān)政策文件，XXX縣委縣政府為抓住這一重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，對XXX縣城城市建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展作出了一系列重要指示和抉擇，及時(shí)提出了建設(shè)北方旅游水城的重要戰(zhàn)略決策，并組織相關(guān)部門開展一系列項(xiàng)目前期和基礎(chǔ)性工作，本項(xiàng)目就是此項(xiàng)工作的一個(gè)重要組成部分。作為國家5A級旅游景區(qū)，長期以來適應(yīng)旅游人口暫住的酒店式公寓和分時(shí)度假公寓一直是稀缺品種，旅游地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的缺項(xiàng)。近年來XXX縣在“旅游興縣”戰(zhàn)略指導(dǎo)下，旅游基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，旅游業(yè)已成為XXX縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)。因此，需要有相應(yīng)規(guī)模的旅游地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)作為產(chǎn)業(yè)支撐。此申請項(xiàng)目是依照XXX縣城總體規(guī)劃主要內(nèi)容實(shí)施的，項(xiàng)目的建設(shè)與運(yùn)營必將對完善縣城用地結(jié)構(gòu)，突出城內(nèi)河流水系的游賞功能豐富建成區(qū)內(nèi)旅游項(xiàng)目內(nèi)容，提升縣城旅游休閑的品位與檔次，進(jìn)而吸引外地投資者進(jìn)入XXX投資置業(yè)產(chǎn)生重大與積極的影響。123建設(shè)地點(diǎn)與建設(shè)規(guī)劃XXX有限公司開發(fā)的白洋淀溫泉影視度假村建設(shè)項(xiàng)目位于保定市XXX縣北關(guān)外旅游路北側(cè)，西臨白洋淀四季會館，東臨凱盛國賓酒店。規(guī)劃占地面積約674公頃（約合1011畝）。根據(jù)XXX縣總體發(fā)展規(guī)劃要求，該度假村容積率054，建筑密度298綠地率3487，總建筑面積36180平方米，包括VIP高級公寓66套；三合院、四合院16戶；主體8層度假酒店1棟；多層旅游公寓1棟；其他基礎(chǔ)配套公建設(shè)施等。124建設(shè)條件1241區(qū)位概況白洋淀溫泉影視度假村建設(shè)項(xiàng)目所在地XXX縣位于河北省中部，華北平原西部，地處北緯38433902，東經(jīng)1153811609之間。北同容城接壤，南與高陽毗鄰，西和徐水、清苑縣交界，東連雄縣、任丘，西距保定市45公里，西南距石家莊187公里，北距北京市162公里，東距天津市159公里，縣城內(nèi)公路網(wǎng)發(fā)達(dá)，交通運(yùn)輸十分方便。1242自然條件1氣候XXX縣屬于溫帶大陸性季風(fēng)氣候。受季風(fēng)的影響，冬天在蒙古冷高壓的控制下，氣候寒冷干燥，多寒潮大風(fēng)氣候。夏天在印度熱低壓的控制下，氣候炎熱潮濕，多暴雨、冰雹天氣?？偟臍夂蛱攸c(diǎn)是太陽幅射季節(jié)性變化顯著，地面高低壓活動(dòng)頻繁，四季分明，寒暑懸殊，雨量集中，冬夏季長，春秋季短。年極端最低氣溫125度年極端最高氣溫407度年平均氣溫142度年最小降水量2623毫米年最大降水量8655毫米年平均降水量5249毫米年平均相對濕度66年最大風(fēng)速245米/秒年最大積雪深度19厘米年最大凍土深度54厘米地震烈度7度2地形地貌XXX縣地處冀中平原北部，為山前沖洪積平原向低平原過渡地帶，地勢平坦開闊，海拔高度7496M，自西北向東南呈斜坡狀平緩下降，自然縱坡為千分之一左右。建設(shè)項(xiàng)目地處XXX縣東北部，園區(qū)地形平坦，無劣性地貌現(xiàn)象，無不良地質(zhì)現(xiàn)象，工程地質(zhì)條件較好。3地理?xiàng)l件XXX縣自然風(fēng)光秀麗，是中國北方著名的旅游勝地。因受歷史上冀中拗陷和黃河改道及太行山東麓永定河、滹沱河沖積扇的影響，形成特殊形貌。西南北有沖積洼地平原，東有華北平原最大的淡水湖泊白洋淀。白洋淀上承九河，下流入海，由大小不等的143個(gè)淀泊組成，百畝以上的大淀99個(gè)，總面積366平方公里，XXX境內(nèi)面積312平方公里，約占總面積的85。淀周邊堤埝環(huán)繞，東有千里堤，西有四門堤，南有淀南新堤，北有新安北堤，境內(nèi)堤長169公里，分XXX大地為5個(gè)封閉區(qū)。內(nèi)有7個(gè)較大洼地?？偟貏葑晕鞅毕驏|南略有傾斜，地勢平坦，地面自然坡度為12000，西半部最高海拔10米，東半部最低海拔55米。地勢較高的土壤發(fā)育成褐土，地勢較洼的土壤發(fā)育成潮土。1243社會經(jīng)濟(jì)條件近年來，XXX縣為創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，鼓勵(lì)民營企業(yè)做大、做強(qiáng)，制定了民營經(jīng)濟(jì)“零門檻”政策，放寬注冊資金要求和經(jīng)營場所限制，鼓勵(lì)各類人才創(chuàng)辦民營企業(yè)；謀劃籌建了老河頭有色金屬、大張莊羽絨、三臺制鞋和高速引線工業(yè)園區(qū)等四個(gè)特色工業(yè)園區(qū)，實(shí)行“一個(gè)漏斗向上”歸口管理運(yùn)作模式，搭建“零阻礙”平臺；成立了XXX縣行政服務(wù)中心，將20個(gè)職能部門、300多項(xiàng)審批事項(xiàng)納入行政服務(wù)大廳，實(shí)行陽光作業(yè)、限時(shí)服務(wù)、考核監(jiān)督等運(yùn)行管理機(jī)制，強(qiáng)化“零距離”服務(wù)。XXX縣憑借優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境、充足的項(xiàng)目，讓縣經(jīng)濟(jì)步入發(fā)展的快車道。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2011年XXX縣國稅系統(tǒng)完成稅收19276萬元，地稅系統(tǒng)完成稅收9391萬元，與2010年同期相比分別增長402和41，全縣財(cái)政收入增長171。十二五期間，XXX縣以努力打造生態(tài)、宜居、休閑、旅游名城和秀美京南水鄉(xiāng)為目標(biāo)，項(xiàng)目庫重點(diǎn)項(xiàng)目將達(dá)到500個(gè)，力爭全縣生產(chǎn)總值年均遞增11以上，財(cái)政收入年均遞增15左右，到2015年城區(qū)面積達(dá)到1520平方公里、人口達(dá)到15萬，群眾的舒適感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)，屆時(shí)，一個(gè)開放、文明、富裕、和諧的XXX會像畫卷一樣展現(xiàn)在世人面前。125工程技術(shù)方案1251工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)依據(jù)（1）中華人民共和國城市規(guī)劃法建設(shè)部2008年（2）城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則建設(shè)部1996年（3）城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范（GB5018093）（2002年修訂）（4）建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（GB500162006）（5）高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范2005版（GB5004595）（6）室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范（GB500132006（7）室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范（GB500142006（8）給水排水工程管道結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范（503322002（9）給水排水管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范（GB502682008）（10）城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范（GB5022095）（11）城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)（GBJ13790）（12）住宅設(shè)計(jì)規(guī)范（GB500961999）（2003年版）（13）城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范（JGJ502001）（14）住宅建筑規(guī)范（GB503682005）（15）城市規(guī)劃行政執(zhí)法手冊保定市規(guī)劃局（16）民用建筑設(shè)計(jì)通則GB503522005（17）民用建筑熱工設(shè)計(jì)規(guī)范GB5017693（18）屋面工程設(shè)計(jì)規(guī)范GB502072002（19）屋面工程技術(shù)規(guī)范GB503452004（20）建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB500162006（21）民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)JGJ2695（2005版）（22）建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范GB504112007（23）建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范GB500112010（24）建筑抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)GB502232008（25）建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范GB500092001（2006年版）（26）混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范GB500102002（27）建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范GB500072002（28）建筑地基處理技術(shù)規(guī)范GB500792001（29）砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范GB500032001（30）建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)GB500682001（31）項(xiàng)目有關(guān)技術(shù)資料1252設(shè)計(jì)原則堅(jiān)持協(xié)調(diào)統(tǒng)一的原則。在風(fēng)景旅游區(qū)總體規(guī)劃和XXX縣城總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，統(tǒng)籌考慮白洋淀溫泉影視度假村的整體建設(shè)問題，做到有機(jī)結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展。在建設(shè)中應(yīng)堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的原則。在建設(shè)中應(yīng)堅(jiān)持遠(yuǎn)近期結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，按照“從近期著手，兼顧遠(yuǎn)期發(fā)展”的指導(dǎo)思想，立足當(dāng)前，著眼未來，合理安排建設(shè)資金，逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施。對水體資源的善加利用進(jìn)行，打造城市濱水景觀區(qū)，為城市提供更多的休閑娛樂場所。對土地資源的開發(fā)利用進(jìn)行認(rèn)真研究，合理充分利用好每一寸土地，控制好單位面積土地上的投資強(qiáng)度。結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際要求，按現(xiàn)行政策，進(jìn)行較為完整的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和評價(jià)。1253規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容本項(xiàng)目占地面積約674公頃，總建筑面積36180平方米，包括VIP高級公寓66套；三合院、四合院16戶；主體8層度假酒店1棟；多層旅游公寓1棟和配套公建設(shè)施等。綠地面積為23500平方米，道路及其他配套設(shè)施占地23820平方米。建筑工程一覽表序號項(xiàng)目名稱單位建筑面積（平方米）占地（平方米）估算指標(biāo)（元/平方米）投資金額（萬元）備注1基礎(chǔ)設(shè)施35800197001580411VIP高級公寓66套184001300045008280磚混結(jié)構(gòu)12三合院、四合院16戶5100510050002550磚混結(jié)構(gòu)13度假酒店（8層）1棟670090050003350框架結(jié)構(gòu)14多層公寓（8層）1棟560070029001624框架結(jié)構(gòu)2配套設(shè)施380380156921配電室6767100067磚混結(jié)構(gòu)22地源熱泵房404010004磚混結(jié)構(gòu)23高壓水泵房2525100025磚混結(jié)構(gòu)24燃?xì)饧訅赫?838150057磚混結(jié)構(gòu)25公廁45451500675磚混結(jié)構(gòu)26垃圾站858580068磚混結(jié)構(gòu)27物業(yè)管理8080150012磚混結(jié)構(gòu)3道路及其他238208204集中綠地23500705合計(jì)3618067400173731254建筑物設(shè)計(jì)依據(jù)（1）相關(guān)城市規(guī)劃、環(huán)保、消防、人防、抗震等要求；（2）建筑設(shè)計(jì)通則GB503522005（3）屋面工程技術(shù)規(guī)范GB503452004（4）筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB500162006（5）民建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范（6）民建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)JGJ2695（2005版）1255建筑物設(shè)計(jì)原則（1）建筑物平面設(shè)計(jì)依照各自功能不同而遵循不同的設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，保證功能齊全，交通順暢，布局合理。（2）建筑物全面突出體現(xiàn)形式與功能的有機(jī)結(jié)合，做到簡練、明快，墻面涂白色乳膠漆，屋頂鋪設(shè)高分子防水卷材。（3）建筑物門窗設(shè)計(jì)以嚴(yán)格、安全為準(zhǔn)則，并滿足建筑節(jié)能的需要。（4）建筑物照明及監(jiān)控線路隱蔽安裝以利安全。1256結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)依據(jù)（1）建筑物結(jié)構(gòu)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)GBJ6884；（2）建筑物結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范GBJ987；（3）建筑物地基處理技術(shù)規(guī)范JBJ7991；（4）磚體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范GBJ388；（5）建筑物抗震設(shè)計(jì)規(guī)范GBJ1189；（6）建筑抗震分類標(biāo)準(zhǔn)GB5022395。1257建筑物單體設(shè)計(jì)（1）VIP高級公寓采用古典風(fēng)格，立面上的窗子一律簡化，淡雅的窗套四角僅以深色的小色塊做綴飾，構(gòu)筑出樸素的典雅。30的坡屋面鋪就青瓦，局部處理成二重或三重。（2）三合院、四合院按北京風(fēng)格結(jié)合中國古建筑設(shè)計(jì)，古樸典雅。（3）度假酒店主體八層框架結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，擁有客房100套，其屋頂采用鋼結(jié)構(gòu)屋頂，外立面采用大理石貼面和玻璃幕墻相結(jié)合的建筑方式，體現(xiàn)現(xiàn)代化氣氛，屋頂采用四面扇形宮殿式屋頂，具有中西合璧的效果。四周外立面以黑色大理石和綠色玻璃幕墻為主，屋頂為灰色。（4）多層旅游公寓（8層）采用框架結(jié)構(gòu)。1258新增主要設(shè)備本項(xiàng)目新增設(shè)備14套，投資額為1505萬元。新增主要設(shè)備明細(xì)表購置費(fèi)（萬元）序號設(shè)備名稱單位數(shù)量單價(jià)小計(jì)備注1變壓器及配電柜套15050630KVA2地源熱泵及輔機(jī)套21503003供水、排水設(shè)施套170704污水處理設(shè)施套15005005電梯設(shè)備套6553307中央空調(diào)系統(tǒng)條12502508物業(yè)辦公設(shè)備套2255合計(jì)套141505126總圖布置1261項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)構(gòu)思方案在度假村的設(shè)計(jì)開發(fā)中，項(xiàng)目的定位及前期策劃無疑是至關(guān)重要的。而公寓的設(shè)計(jì)從根本上說是對居住者生活方式的一種全面整合。因此我們在對基地所處環(huán)境進(jìn)行了更深一層考證之后，確定了如下設(shè)計(jì)原則人文精神的關(guān)注建筑的文化特征是多方面的，一是建筑結(jié)合自然，傍水而居，千姿百態(tài)；二是生態(tài)與文態(tài)相輔相成，使“城市、園林、建筑”融為一體。我們認(rèn)為追求新的生活方式不應(yīng)該以否定自己的文化為代價(jià)，水鄉(xiāng)傳統(tǒng)文化中所追求的人與環(huán)境的和諧關(guān)系，是我們進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)的目標(biāo)。體現(xiàn)傳統(tǒng)民居人文精神的水井、木橋、石碾、水車、鄉(xiāng)土文化雕塑等景觀設(shè)計(jì)，石碾、水車、鄉(xiāng)土文化雕塑等景觀設(shè)計(jì)，能使居民獲得與歷史聯(lián)系的直觀感受，并產(chǎn)生清晰的環(huán)境歸屬感。功能舒適性的強(qiáng)調(diào)在居住環(huán)境的使用功能上，我們充分考慮了舒適性，對幢間空間的組織、綠化與人的親和性、環(huán)境對人的心理影響、戶型的面積分配、休閑空間、智能化系統(tǒng)以及水、電配套設(shè)施等每一個(gè)細(xì)部均做出了細(xì)致的規(guī)劃。出于對未來生活的前瞻性思考，一些設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)在功能舒適度方面適度超前。依靠科技進(jìn)步，推廣新材料、新產(chǎn)品、新技術(shù)，提高住宅功能質(zhì)量水平和住宅的節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材效果，使住宅具有較高的科技含量。吸收優(yōu)秀的地方居住規(guī)劃特點(diǎn)，創(chuàng)造具有縣域住宅特色的滿足居住生活需要的環(huán)境功能。1262總圖布置原則充分考慮城市長遠(yuǎn)規(guī)劃，滿足建筑物布局合理、土地利用率高、建筑容積率合理的要求。建筑物滿足采光、通風(fēng)、消防及管網(wǎng)布置要求。滿足遠(yuǎn)近結(jié)合，功能區(qū)別明確，布置合理的要求。1263平面布置方案白洋淀溫泉影視度假村嚴(yán)格按照國家建筑質(zhì)量管理規(guī)范要求設(shè)計(jì)。規(guī)劃用地面積674公頃，規(guī)劃總建筑面積36180平方米，其中規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建筑面積35800平方米，包括VIP高級公寓66套，建筑面積18400平米，規(guī)劃建于項(xiàng)目區(qū)北部；三合院、四合院16戶，建筑面積5100平米，總體安排于東南部；主體8層度假酒店1棟（框架結(jié)構(gòu)），建筑面積6700平米，位于項(xiàng)目區(qū)正南；多層旅游公寓1棟（框架結(jié)構(gòu)），建筑面積5600平米，坐落于項(xiàng)目區(qū)西南角；輔助配套設(shè)施包括配電站、地源熱泵房、燃?xì)饧訅赫?、垃圾站、公廁、污水處理設(shè)施等，樓區(qū)主干道為68米的水泥路面，建筑物周圍和道路兩側(cè)種草皮和行道樹，散落分布于整個(gè)區(qū)域內(nèi)。127公建設(shè)施建設(shè)1271給排水1依據(jù)（1）建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GBJ1687（修訂本）；（2）建筑給排水設(shè)計(jì)規(guī)范GBJ1588。2涉及范圍給水項(xiàng)目給水分為生活用水和溫泉給水，分別由生活水井和地?zé)峋┙o。項(xiàng)目在旅游旺季（68月）接待客人多，旅游淡季幾乎沒有客源，僅為廠區(qū)維護(hù)人員用水。項(xiàng)目建成后平均每天用水量為1798M3排水本項(xiàng)目排水體制采用雨污分流制。在規(guī)劃區(qū)內(nèi)道路下布置雨水管道，雨水經(jīng)規(guī)劃管道流入葫蘆湖及東側(cè)坑塘。生活污水收集至污水處理站處理，經(jīng)處理后的水質(zhì)可達(dá)城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB189182002）一級A標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)滿足城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)（GB/T189202002）,達(dá)標(biāo)出水全部用于項(xiàng)目景觀補(bǔ)水及綠化。1272采暖1設(shè)計(jì)規(guī)范（1）采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范GBJ1987；（2）潔凈民居住宅設(shè)計(jì)規(guī)范；2設(shè)計(jì)范圍度假村各戶的采暖設(shè)計(jì)。室內(nèi)溫度要求冬季采暖1720度。設(shè)計(jì)方案冬季采暖采用地源熱泵供暖，能夠滿足整個(gè)度假村冬季采暖的需要。1273供電1依據(jù)（1）低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范GB5005995；（2）低壓配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范GB5005295；2負(fù)荷等級、電源小區(qū)內(nèi)生活用電負(fù)荷等級屬于二級。電源來自縣城城郊變電站，雙回路供電。照明配電方式采用樹干式與放射式相結(jié)合方法，照明配線選用塑銅穿鋼管暗敷設(shè)。變配電設(shè)備選用630KVA變壓器及輔助配套設(shè)備1臺（套）。項(xiàng)目建成后每年的用電量為12萬KWH。1274防雷接地本設(shè)計(jì)中防雷裝置采用避雷網(wǎng)，局部高出層面設(shè)施采用避雷針，防雷電的接地益與設(shè)備的保護(hù)接地裝置共同接地極，本次設(shè)計(jì)接地系統(tǒng)TNS系統(tǒng)。1275電信小區(qū)電話系統(tǒng)設(shè)計(jì)，寬帶網(wǎng)、電視系統(tǒng)設(shè)計(jì)。電話采用程控交換機(jī)，主要完成各業(yè)主、商戶的日用電話和有特殊要求的電話（隔音對講、錄音、可視、專線等要求）和采用的技術(shù)措施。128勞動(dòng)安全、衛(wèi)生擬建項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防的研究是在已確定的技術(shù)方案和工程方案的基礎(chǔ)上，分析論證在建設(shè)和生產(chǎn)過程中存在的對勞動(dòng)者和財(cái)產(chǎn)可能產(chǎn)生的不安全因素，并提出相應(yīng)的防范措施。1281指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主，綜合治理，堅(jiān)持安全施工，以保障項(xiàng)目施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全為根本出發(fā)點(diǎn)，以遏制重特大事故為重點(diǎn)，以杜絕人員傷亡為目標(biāo)，倡導(dǎo)安全文化，健全項(xiàng)目安全管理制度，落實(shí)安全責(zé)任，建立長效的安全機(jī)制，堅(jiān)持安全消防與建筑工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投入使用。1282職業(yè)安全衛(wèi)生健康對策與措施1安全施工保障措施選擇先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)、節(jié)能、高效的安全技術(shù)、材料、工藝和設(shè)備，保證施工過程的本質(zhì)安全，從源頭上消除事故隱患。對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行有效控制，重大事故隱患得到有效治理。建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管方式和手段，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法裝備水平和執(zhí)法能力。建立健全項(xiàng)目安全施工應(yīng)急救援體系。建立安全施工責(zé)任制，健全安全施工規(guī)章和操作規(guī)程。建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施應(yīng)與建筑工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工，同時(shí)投入使用。2職業(yè)衛(wèi)生健康對策與措施建設(shè)項(xiàng)目的工作場所，應(yīng)當(dāng)符合國家職業(yè)衛(wèi)生要求。建立和完善職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查機(jī)制，配備必要的專業(yè)監(jiān)督和檢查裝備。研究、推廣先進(jìn)的職全危害控制技術(shù)，采用職業(yè)安全健康管理體系，促進(jìn)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生狀況的改善。落實(shí)有關(guān)規(guī)章制度和職業(yè)危害防治與整改措施。加強(qiáng)從業(yè)人員的勞動(dòng)保護(hù)、有效防止職業(yè)危害。建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)措施應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。129消防設(shè)計(jì)1291設(shè)計(jì)依據(jù)與原則1建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB5001620062建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范GB501420053自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范GB500842001（2005年本）4火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范GB50016985建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB502221995本項(xiàng)目防火設(shè)計(jì)原則是從總平面布局，建筑平面布置、細(xì)部構(gòu)造、設(shè)備等各方面統(tǒng)籌考慮，全面滿足消防及安全施工、經(jīng)營的需要。1292總體消防設(shè)計(jì)本工程為多層建筑,耐火等級為二級。本方案嚴(yán)格遵循國家有關(guān)規(guī)范，首先滿足與相鄰建筑的防火間距，在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)設(shè)有環(huán)通的消防通道，各防火分區(qū)內(nèi)均設(shè)有二個(gè)以上疏散口，并保證大量人流的快速、便捷集散。設(shè)計(jì)充分考慮了設(shè)置出煙口、防火門及噴淋等主要消防設(shè)計(jì)備的可能性。1293室內(nèi)裝修防火室內(nèi)消防應(yīng)嚴(yán)格按照建筑物內(nèi)部裝修防火設(shè)計(jì)規(guī)范（GB502221995）執(zhí)行，根據(jù)功能和所處位置不同，采用不同的裝修標(biāo)準(zhǔn)，所選材料均為非燃燒體或難燃燒體，且均能滿足規(guī)范要求的耐火極限。1294消防道路設(shè)計(jì)在高層賓館，VIP公寓和三四合院周圍設(shè)有4米以上的道路，可滿足人員在火災(zāi)時(shí)刻緊急逃生。1295水量室內(nèi)消火栓用水量30L/S室外消火栓用水量25L/S自動(dòng)噴水用水量30L/S1296室外消火栓系統(tǒng)園區(qū)的四周按規(guī)范設(shè)置室外消火栓，城市室外消火栓在范圍內(nèi)可記入。1297室內(nèi)消火栓系統(tǒng)各棟每層均按規(guī)范要求設(shè)置室內(nèi)消火栓系統(tǒng)，采用SN65型室內(nèi)消火栓帶啟動(dòng)按鈕，保證設(shè)置間距不大于50米并有2股水柱同時(shí)達(dá)到室內(nèi)任何部位。并在室內(nèi)角落放置若干干粉滅火器。1210項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃及工程招投標(biāo)12101項(xiàng)目進(jìn)度本項(xiàng)目工程計(jì)劃自2012年1月開工，至2014年1月竣工，總工期2年。具體進(jìn)度安排如下表項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度表季度進(jìn)度（2012120141，共計(jì)8個(gè)季度）序號季度進(jìn)度項(xiàng)目123456781項(xiàng)目調(diào)研2項(xiàng)目前期工作3土建施工4設(shè)備供應(yīng)與安裝5試運(yùn)轉(zhuǎn)6竣工驗(yàn)收12102工程項(xiàng)目招投標(biāo)方案根據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法，大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公共安全的項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)。根據(jù)本項(xiàng)目的實(shí)施情況，項(xiàng)目擬選招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并收取服務(wù)費(fèi)用，必須符合中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法第十三條、第十四條規(guī)定的條件，具備獨(dú)立法人資格和相應(yīng)資質(zhì)。招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)，是指招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)接受招標(biāo)人委托，從事編制招標(biāo)文件，審查投標(biāo)人資格，組織招標(biāo)人踏勘現(xiàn)場并答疑，組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)以及提供招標(biāo)前期咨詢，協(xié)調(diào)合同的簽訂等業(yè)務(wù)所收取的費(fèi)用。根據(jù)河北省招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，本項(xiàng)目的招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)按差額定率累進(jìn)位計(jì)算。1招投標(biāo)依據(jù)（1）建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定；（2）中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法。2招標(biāo)內(nèi)容（1）建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、儀器、材料等采購活動(dòng)的具體招標(biāo)范圍（全部或部分招標(biāo)）；（2）擬采取的招標(biāo)組織形式為委托招標(biāo)或自行招標(biāo)。擬自行招標(biāo)的，還應(yīng)按照工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)試行辦法（國家發(fā)展計(jì)劃委員會第5號）規(guī)定報(bào)送書面材料。（3）擬采用的招標(biāo)方式為公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo)。國家重點(diǎn)項(xiàng)目和地方重點(diǎn)項(xiàng)目，擬采用邀請招標(biāo)的，應(yīng)對采用邀請招標(biāo)的理由作說明。河北省建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方案和不招標(biāo)申請表項(xiàng)目名稱XXX度假村建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位XXX有限公司項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人XXX項(xiàng)目聯(lián)系人聯(lián)系電話建設(shè)內(nèi)容本項(xiàng)目占面積約674公頃，總建筑面積36180平方米，包括VIP高級公寓66套；三合院、四合院16戶；主體8層度假酒店1棟；多層旅游公寓1棟和配套公建設(shè)施等。綠地面積為23500平方米，道路及其他設(shè)施占地23820平方米項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)和時(shí)限地點(diǎn)XXX縣北關(guān)外旅游路時(shí)限2012年1月2014年1月，建設(shè)期共2年。總投資額31009萬元人民幣資金來源及構(gòu)成自籌資金31009萬元人民幣招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式合同估算額萬元全部招標(biāo)部分招標(biāo)委托招標(biāo)自行招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)不采用招標(biāo)方式建筑工程17373安裝工程設(shè)備1505勘察設(shè)計(jì)監(jiān)理重要材料擬選擇的招標(biāo)公告發(fā)布媒介河北省招標(biāo)投標(biāo)綜合網(wǎng)WWWHEBEIBIDDINGCOMCN情況說明項(xiàng)目建設(shè)單位蓋章年月日1211投資規(guī)模及資金籌措項(xiàng)目總投資31009萬元，項(xiàng)目所需資金由XXX有限公司自籌解決。主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號項(xiàng)目單位數(shù)值備注1規(guī)劃總用地面積公頃6742總建筑面積3618021基礎(chǔ)設(shè)施建筑面積3580022配套設(shè)施建筑面積3803綠化率34874集中綠地235005容積率0546建筑密度2987從業(yè)人員人808總投資萬元3100981建設(shè)投資萬元30943其中建筑工程費(fèi)萬元17373設(shè)備購置及安裝萬元1550其他費(fèi)用萬元11151其中征地費(fèi)萬元10110建設(shè)期利息萬元082鋪底流動(dòng)資金萬元669年?duì)I業(yè)收入萬元815810總實(shí)現(xiàn)利稅萬元5971其中實(shí)現(xiàn)利潤萬元4777銷售稅金萬元119411財(cái)務(wù)評價(jià)指標(biāo)投資利潤率154投資利稅率193投資回收期年865第二章發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析21發(fā)展規(guī)劃分析河北省保定市20012020年旅游發(fā)展總體規(guī)劃中提出了白洋淀水鄉(xiāng)觀光旅游區(qū)開發(fā)思路白洋淀客源的6070來自北京和天津、唐山等城市，可建成京津兩大城市的水鄉(xiāng)生態(tài)觀光基地。發(fā)展水鄉(xiāng)風(fēng)情觀光產(chǎn)品，是白洋淀開發(fā)的主攻方向。自然生態(tài)和水鄉(xiāng)民俗核心區(qū)外圍可以搞娛樂項(xiàng)目；更新觀念，打破行政區(qū)劃制約，組織白洋淀大旅游、大項(xiàng)目。兩市五縣要成立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，采用企業(yè)運(yùn)作方式，聯(lián)合各縣、各部門，共同探討、規(guī)劃大旅游體制和管理機(jī)制，并在這一基礎(chǔ)上，做一個(gè)大手筆、大思路、大項(xiàng)目的旅游規(guī)劃。同時(shí)此規(guī)劃還提出白洋淀濕地生態(tài)和水鄉(xiāng)溫泉旅游建設(shè)項(xiàng)目，在開發(fā)思路中提出白洋淀濕地生態(tài)旅游區(qū)的建設(shè)主要包括水上和岸區(qū)兩個(gè)項(xiàng)目。水上重點(diǎn)建設(shè)水鄉(xiāng)旅游、觀鳥旅游、島上游樂系列項(xiàng)目。在36個(gè)水村選擇條件優(yōu)越的村落，建水鄉(xiāng)旅游示范點(diǎn)；選擇適宜水島，建觀鳥站或水上鳥園；整頓鴛鴦島、民族島，使之形成與環(huán)境相協(xié)調(diào)的娛樂型精品旅游點(diǎn)。岸區(qū)重點(diǎn)啟動(dòng)生態(tài)旅游開發(fā)工程，即“6521”工程，該工程建于XXX縣城東北部，大張莊村一帶，總面積33萬畝，總體目標(biāo)分三期完成。其中次溫泉旅游建設(shè)項(xiàng)目分三大功能區(qū)，一是水上濕地生態(tài)和水鄉(xiāng)風(fēng)光旅游區(qū)，二是入口碼頭濕地生態(tài)旅游區(qū)，三是縣溫泉城旅游區(qū)。水上濕地生態(tài)旅游區(qū)主要建設(shè)工程包括23個(gè)水村示范項(xiàng)目；12個(gè)水鳥觀賞站；12個(gè)水島游樂園和1個(gè)水上鳥園。入口碼頭濕地生態(tài)旅游區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)“6521”工程，即六區(qū)（觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)、新碼頭服務(wù)設(shè)施開發(fā)區(qū)、特色種植觀賞園區(qū)、白洋淀禽鳥博物館展示區(qū)、白洋淀羽絨城旅游觀光園區(qū)、特色養(yǎng)殖觀光園區(qū)）、五路（旅游路、雁翎路、育才路、旅游路附道、新碼頭附道）、兩街（旅游商品一條街、翠堤春曉步行街）、一碼頭（白洋淀旅游碼頭），總占地33萬畝，工程總投資44億元。溫泉旅游區(qū)。白洋淀溫泉城分三個(gè)區(qū)域南園區(qū)、北園區(qū)和別墅區(qū)。南、北園區(qū)為短期游客、周末游客的旅游基地；別墅區(qū)為度假、療養(yǎng)、休息基地。三個(gè)區(qū)域既連通，又有分隔，既便于活動(dòng)，又避免相互干擾。白洋淀溫泉影視度假村項(xiàng)目的建設(shè)，符合XXX縣和保定市整體的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)了該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。22產(chǎn)業(yè)政策分析本項(xiàng)目屬于旅游飯店類項(xiàng)目，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄2011年本，本項(xiàng)目屬于鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、森林旅游、工業(yè)旅游、體育旅游、紅色旅游、民族風(fēng)情游及其他旅游資源綜合開發(fā)服務(wù)，屬于第一類，鼓勵(lì)類。二十一世紀(jì)新的十年伊始，國務(wù)院出臺了關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展的若干意見，突顯了黨中央、國務(wù)院決策層對旅游觀光經(jīng)濟(jì)在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中的重要地位。當(dāng)前，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以人為本、改革開放、可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟(jì)等理念已經(jīng)貫穿于整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域，包括旅游觀光在內(nèi)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，正越來越成為社會經(jīng)濟(jì)的主助推器之一。這些宏觀政策都為本項(xiàng)目的開發(fā)提供了新的空間和機(jī)遇。去年年初，北京、山東、河北等地繼廣東2009年再提“國民休閑計(jì)劃”后，高調(diào)重啟各地“國民休閑計(jì)劃”、大力促進(jìn)地方旅游觀光業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，黨中央、人大、政協(xié)兩會也及時(shí)將民生問題提到更高位置，國民幸福指數(shù)一躍成為各級現(xiàn)代化城鎮(zhèn)管理的首要任務(wù)之一；相比之下，也為個(gè)相關(guān)地域的旅游業(yè)發(fā)展、擴(kuò)張地方經(jīng)濟(jì)提供了一個(gè)新的機(jī)遇。根據(jù)新的“國民休閑”計(jì)劃定義，國民休閑已非單純應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)的手段，而是對觀光旅游業(yè)的補(bǔ)充和發(fā)展國民休閑就是要增加幸福感，從國民帶薪休假這一根本問題入手，在國民休閑的知道思想下，小長假或黃金周也不再是僅僅鼓勵(lì)一時(shí)的出游，而是希望旅游業(yè)能夠向國民提供一系列隨時(shí)的、較長時(shí)間的、可自主的、靈活規(guī)劃的新產(chǎn)品，培養(yǎng)老百姓擁有逐漸固定的修養(yǎng)生息意識國民休閑計(jì)劃的提出，為本項(xiàng)目的建設(shè)開發(fā)提供了有利的政策支持，符合我國及當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展趨勢。23行業(yè)準(zhǔn)入分析旅游業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比，成長時(shí)間較短，產(chǎn)業(yè)發(fā)育不足，綜合配套較弱，在起步發(fā)展階段，亟需政府大力扶植培育，改善發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。其中，政策支持是一項(xiàng)重要而有效的扶持措施。同時(shí)，旅游業(yè)作為經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，主要依據(jù)市場機(jī)制有效地配置資源進(jìn)行競爭。但是市場機(jī)制也存在自身的缺陷和局限，包括外在性問題，公共產(chǎn)品問題，短期效應(yīng)等問題。政府產(chǎn)業(yè)政策支持的最普遍作用，就是彌補(bǔ)市場失靈的缺陷，著重解決產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)保障等問題，從而達(dá)到與市場機(jī)制的互補(bǔ)互促，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資源的最優(yōu)配置要求。旅游業(yè)是以個(gè)綜合性產(chǎn)業(yè)，關(guān)聯(lián)度高，依托性強(qiáng)，協(xié)調(diào)難度大，在發(fā)展的初期階段遇到的“瓶頸”制約因素較多，需要政府的強(qiáng)有力支持和政策傾斜，采取多方面措施消除不利因素，控制消極因素，協(xié)調(diào)各行業(yè)部門利益關(guān)系，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)各要素健康發(fā)展。據(jù)有關(guān)資料顯示，2007年2009年間各省政府及其辦公廳共發(fā)布文件4693個(gè)，其中有126個(gè)文件與旅游業(yè)相關(guān)聯(lián)，占其發(fā)布文件總數(shù)的35。部分省市還單獨(dú)出臺了加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見。從發(fā)布的各種文件看，旅游業(yè)一方面成為短期內(nèi)各地拉動(dòng)內(nèi)需，進(jìn)行消費(fèi)升級的重要途徑，另一方面也是各地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級的重要方向。這些文件充分說明，旅游業(yè)已經(jīng)成為國家戰(zhàn)略。從短期看，旅游業(yè)是作為新的消費(fèi)熱點(diǎn)，拉動(dòng)內(nèi)需，應(yīng)對金融危機(jī)的重要舉措。從中長期看，旅游業(yè)是我國國民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的重要方向，促進(jìn)就業(yè)的重要領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要途徑。旅游業(yè)已經(jīng)深度融入了國家的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展方略，并且成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)的重要組成。從以上方面來看，本項(xiàng)目的開發(fā)與建設(shè)正是積極應(yīng)對了我國旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，不僅促進(jìn)了旅游業(yè)的發(fā)展，同時(shí)還擴(kuò)大了內(nèi)需，促進(jìn)了就業(yè)。第三章資源開發(fā)及綜合利用分析31資源的分類及特點(diǎn)311資源的分類廣義的資源是泛指社會財(cái)富的來源，既包括自然資源，又包括人力資源、信息資源和技術(shù)資源等社會資源。狹義的資源是指人類用來創(chuàng)造社會財(cái)富的自然資源，也即具有消費(fèi)價(jià)值或者具有自然的有用成分或者具有自然環(huán)境特征的資源。資源從不同的角度可分為1可再生資源和不可再生資源可再生資源是指能夠通過大自然的作用不斷地繁衍的資源，包括漁業(yè)、森林等生物資源和水。不可再生資源又稱非更新資源或可耗竭資源，是指在人類可觀測的時(shí)間限度不能自生恢復(fù)的礦物資源，如金屬礦、石油、天然氣、煤炭和其他一些非金屬礦。2可回收資源和不可回收資源資源產(chǎn)品的效用喪失后，大部分物質(zhì)還能回收利用，稱為可回收資源，包括所有金屬礦物和除能源礦物以外的多數(shù)非金屬礦物。使用過程不可逆，且使用之后不能恢復(fù)原狀的資源是不可回收資源。3物質(zhì)資源和生態(tài)資源物質(zhì)資源是指人們直接消費(fèi)和間接消費(fèi)的資源，主要指礦產(chǎn)資源和生物資源。生態(tài)資源是指能保持生物圈生態(tài)平衡，從而確保人類正常生活環(huán)境，能完成一系列基本的生命重要職能的物質(zhì)體系。一般將能容納人類活動(dòng)所產(chǎn)生廢物的資源，如空氣、水和土壤等歸為生態(tài)資源。312資源的特點(diǎn)1資源的有限性無論對資源如何進(jìn)行分類，在一定范圍內(nèi)資源都是有限的。特別是礦產(chǎn)資源，需要在特定的條件下，經(jīng)過漫長的地質(zhì)年代才能形成。開采和使用多少，其儲量就減少多少。即便是不可枯竭資源，如土地和水資源，在一定時(shí)期和一定范圍內(nèi)也是有限的。因此如何合理開發(fā)和利用有限的資源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，成為人們普遍關(guān)心的問題，同樣也成為建設(shè)項(xiàng)目決策分析與評價(jià)的重要內(nèi)容。2資源分布的不均衡性自然資源的分布不均衡是不以人們意志為轉(zhuǎn)移的客觀事實(shí)。這種不均衡不僅體現(xiàn)在國內(nèi)，同時(shí)也體現(xiàn)在世界范圍內(nèi)。在對自然資源進(jìn)行開發(fā)利用的過程中必須正視資源分布不均衡的現(xiàn)實(shí)，因勢利導(dǎo)，揚(yáng)長避短，制定合理的開發(fā)利用資源的方案。3主要的自然資源自然資源一般分為以下幾類土地資源、水資源、森林資源、草原資源、海洋資源、礦產(chǎn)資源、物種資源、氣候資源、旅游資源、能源。32資源開發(fā)方案資源開發(fā)類項(xiàng)目，包括對金屬、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水（力）、森林等資源的開發(fā)，本項(xiàng)目不屬于以上資源開發(fā)類項(xiàng)目，本項(xiàng)目直接占用的資源是土地。土地作為不可再生的資源在城區(qū)內(nèi)尤為珍貴。必須按照基本國策的要求讓土地資源的利用，符合人民群眾的根本利益，努力實(shí)現(xiàn)土地使用價(jià)值的最大化，切實(shí)讓資源服務(wù)于人民群眾。本項(xiàng)目是旅游度假村開發(fā)項(xiàng)目，會對旅游資源和當(dāng)?shù)販厝Y源進(jìn)行開發(fā)和利用。本項(xiàng)目建成后，一方面會在一段時(shí)間內(nèi)增加當(dāng)?shù)貎?nèi)的人口數(shù)量，會暫時(shí)增加當(dāng)?shù)氐馁Y源供應(yīng)壓力。針對這一情況，項(xiàng)目會在開發(fā)建設(shè)期間要主要針對能源和資源的供應(yīng)短缺問題進(jìn)行分析，并提出有效的應(yīng)對方案。另一方面，本項(xiàng)目對區(qū)域內(nèi)的溫泉水進(jìn)行開發(fā)，會對當(dāng)?shù)責(zé)崮苓M(jìn)行開發(fā)，本項(xiàng)目在規(guī)劃時(shí)應(yīng)按照保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源的開放方針，提高資源的利用效率，嚴(yán)格規(guī)范地使用溫泉水。33資源利用方案投資項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營，要以資源的耗費(fèi)為基礎(chǔ)。資源利用的合理性是建設(shè)規(guī)模合理性分析的重要內(nèi)容。從資源利用的合理性角度考察建設(shè)規(guī)模的合理性，主要應(yīng)考慮資源利用的可靠性、有效性和經(jīng)濟(jì)性。這里的資源是廣義的，包括物質(zhì)資源、人力資源和資金。該項(xiàng)目統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)配套設(shè)施，通過合理的設(shè)計(jì)，優(yōu)質(zhì)的配套服務(wù)，達(dá)到節(jié)約土地和資源、降低成本、提高效益、更加有效地利用資源的目的。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模還會受到外部條件的制約，因此分析建設(shè)規(guī)模的合理性必須考慮外部條件的適應(yīng)性與匹配性。這里的外部條件泛指項(xiàng)目之外的所有方面，包括市場、原料供應(yīng)和其他外部建設(shè)條件（包括物資條件、交通條件、自然環(huán)境和社會人文環(huán)境等）。該項(xiàng)目符合市場需求，投入物（包括自然環(huán)境、原材料、能源、土地、資金等）供應(yīng)穩(wěn)定，所處位置交通方便，項(xiàng)目建成后將極大的改善周邊的自然環(huán)境和社會人文環(huán)境。本項(xiàng)目在土地使用方面遵循了以人為本、規(guī)劃為先、價(jià)值第一的原則。一方面做到物盡其用，合理使用。另一方面，嚴(yán)格按規(guī)劃要求合理布局，使該度假村的規(guī)劃指標(biāo)更趨于合理，使資源的利用更加科學(xué)。同時(shí)嚴(yán)格按規(guī)劃條件的各項(xiàng)導(dǎo)引性指標(biāo)要求安排本項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、層數(shù)、綠化面積等，并充分利用原有的公共配套，從而實(shí)現(xiàn)資源利用的最大化。本項(xiàng)目供水來自項(xiàng)目區(qū)自備水井和原有溫泉井，能夠滿足生活和經(jīng)營用水需要。供水管道、管件和閥門采用質(zhì)量可靠的節(jié)能產(chǎn)品，加強(qiáng)管理，避免跑、冒、滴、漏的發(fā)生。因本工程用水量不大，對當(dāng)?shù)氐叵拢ū恚┧Y源不會造成有害影響。同時(shí)，對經(jīng)營廢水進(jìn)行回收處理，最大限度的減少對水資源的開發(fā)。在本項(xiàng)目地塊內(nèi)公共照明部分采用太陽能設(shè)備，并在屋頂安裝太陽能熱水器，充分利用了可再生資源。34資源節(jié)約措施建筑工程建設(shè)時(shí)期，節(jié)能措施主要包括1在砼和砂漿中攙加粉煤灰，利用水泥活性，增強(qiáng)砼強(qiáng)度，提高砂漿和易性。2在鋼筋連接方面，豎向鋼筋連接推廣應(yīng)用電渣打壓力焊，水平鋼筋連接采用閃光對焊和套筒冷擠壓、窄間隙焊等新技術(shù)，不但可以使鋼筋焊接質(zhì)量更有保障而且可以減少鋼筋的搭接長度，節(jié)約鋼材用量。利用鋼筋和型鋼的下腳料制作加工預(yù)埋鐵件、小型鋼構(gòu)件、支撐等，以節(jié)約鋼材。3模板采用專用定性模板，根據(jù)工程特點(diǎn)加工使用定性模板，節(jié)約木材，組織合理的流水作業(yè)，加快模板周轉(zhuǎn)，降低施工成本，同時(shí)可保證現(xiàn)澆混凝土基本達(dá)到清水混凝土，減少施工抹灰工程量，可節(jié)約水泥，節(jié)約人工，加快施工進(jìn)度，提前工期。4充分利用鋼板、鋼筋及其它邊角余料，加工制作預(yù)埋件，節(jié)約材料用量。5推廣使用砼表面養(yǎng)護(hù)劑，節(jié)約塑料布和草袋的用量。（1）優(yōu)化建筑結(jié)構(gòu)方案，采用合理的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、合理的安全系數(shù)，不過度裝修，提高節(jié)約材料效果。（2）優(yōu)先采用輕質(zhì)、高強(qiáng)、耐久的建筑材料，以減輕結(jié)構(gòu)自重和材料用量，延長建筑物使用壽命。（3）建筑物的高度、體積、結(jié)構(gòu)形態(tài)在適宜，以節(jié)約材料使用。（4）采用預(yù)應(yīng)力混凝土結(jié)構(gòu)技術(shù)，以節(jié)約鋼材、混凝土的使用，減輕結(jié)構(gòu)自重。（5）采用可取代粘土磚的新型保溫節(jié)能墻體材料，以節(jié)約粘土資源，降低能耗。（6）盡量采用再生原材料生產(chǎn)的建筑材料或可循環(huán)再利用的建筑材料，減少不可再生材料的使用率。本項(xiàng)目建成后，預(yù)計(jì)每天的新鮮水總用水量為1798立方米，均來自項(xiàng)目區(qū)自備水井和原有溫泉井，能夠滿足用水需求?？傆盟坎淮?，對當(dāng)?shù)氐叵拢ū恚┧Y源不會造成有害影響。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)設(shè)有污水處理站，處理后水質(zhì)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，回收用于綠化、景觀用水等，最大限度的節(jié)約了水資源，符合國家資源節(jié)約和有效利用的相關(guān)要求。第四章節(jié)能分析41設(shè)計(jì)依據(jù)及用能標(biāo)準(zhǔn)411法律、法規(guī)、規(guī)范和產(chǎn)業(yè)政策本項(xiàng)目的建設(shè)在用能、節(jié)能方面嚴(yán)格按照國家的相關(guān)法規(guī)和政策執(zhí)行，所依據(jù)的法律法規(guī)等包括中華人民共和國節(jié)約能源法；中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法；中華人民共和國建筑法；能源標(biāo)準(zhǔn)管理辦法；節(jié)約用電管理辦法；節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃。產(chǎn)業(yè)政策產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）；國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定（國發(fā)200628號）；中國節(jié)能技術(shù)政策大綱（計(jì)交能【1996】905號）；國家鼓勵(lì)發(fā)展的資源節(jié)約綜合利用和環(huán)境保護(hù)技術(shù)（發(fā)改委2005第65號）；“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案。412設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GB503522005；居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)DBJ140372006；外墻外保溫工程技術(shù)規(guī)程JGJ1442004；建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GB500342004；建筑采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GB/T500332001；用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則；全國民用建筑工程設(shè)計(jì)技術(shù)措施節(jié)能專篇給水排水；全國民用建筑工程設(shè)計(jì)技術(shù)措施節(jié)能專篇電氣；全國民用建筑工程設(shè)計(jì)技術(shù)措施節(jié)能專篇建筑。42節(jié)能方案本項(xiàng)目建筑熱環(huán)境和能源系統(tǒng)的設(shè)計(jì)應(yīng)貫徹國家和地方有關(guān)節(jié)約能源的法規(guī)和政策，嚴(yán)格執(zhí)行夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。保證舒適，健康的室內(nèi)熱環(huán)境基礎(chǔ)上，采取有效的節(jié)能措施，改善建筑的熱工性能，降低建筑全年能耗；積極采用對環(huán)境污染小的可再生能源，并提高采暖、空調(diào)等耗能系統(tǒng)的效率；最大限度地減少建筑對能源的需求和對空氣污染的破壞，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。本項(xiàng)目建筑結(jié)構(gòu)形式為框架結(jié)構(gòu)和磚混結(jié)構(gòu)形式，建筑材料選用新型節(jié)能建筑材料，門窗采用保溫性能好的塑鋼門窗，燈具選用節(jié)能型燈具，主要設(shè)備采用節(jié)能型設(shè)備。43節(jié)能措施431節(jié)水措施根據(jù)現(xiàn)行建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范GB500152009，室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范GB500132006選取給水用水定額。1通過調(diào)查收集和掌握準(zhǔn)確的水壓、水量及供水可靠性的資料，為合理設(shè)計(jì)給水系統(tǒng)、利用供水壓力提供依據(jù)。2各分區(qū)低層部分的衛(wèi)生間，入戶管（或配水橫管）上采取適當(dāng)?shù)臏p壓措施。3設(shè)置地下水箱，回收屋面雨水作為澆灑綠地和道路用水，室外部分地面采用滲水磚使雨水回滲。4回收優(yōu)質(zhì)雜排水，經(jīng)中理后回用于沖廁及綠化、景觀用水等。項(xiàng)目建設(shè)范圍全部敷設(shè)中水管道。432節(jié)能措施在本項(xiàng)目地塊內(nèi)公共照明部分采用太陽能設(shè)備，包括庭院及景觀照明、道路照明、公共走廊、消防通道和樓道照明等。規(guī)劃和利用太陽能熱水器技術(shù)，確保熱水器與建筑飾面的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，使太陽能技術(shù)既達(dá)到節(jié)能又經(jīng)濟(jì)的目的，又能保證建筑立面的美觀與協(xié)調(diào)。地塊內(nèi)建筑均采用集中太陽能熱水供應(yīng)系統(tǒng)。在建筑物屋頂安裝太陽能集熱裝置、生活熱水水箱、循環(huán)泵等，以滿足個(gè)樓層生活熱水需求。433采暖系統(tǒng)的保溫節(jié)能措施度假村內(nèi)供熱采用高熱效率的地源熱泵熱效率為80、聚氨酯發(fā)泡保溫管熱效率達(dá)90、自力式流量控制器等措施，達(dá)到了供熱系統(tǒng)部分節(jié)能的要求。在管網(wǎng)敷設(shè)中，采用高密度聚乙烯直埋保溫管，有效避免了在管網(wǎng)傳送中的熱量損失。供暖系統(tǒng)采用上供下回雙管式。系統(tǒng)布置簡單，水路通暢，安裝檢修方便。最大優(yōu)點(diǎn)是可以實(shí)現(xiàn)各組散熱器的單獨(dú)調(diào)節(jié)而不影響其他散熱器的熱力工作情況，并為將來安裝熱表計(jì)量收費(fèi)創(chuàng)造了條件。每組散熱器進(jìn)水管安裝溫控閥。該閥門可隨室外氣溫變化自動(dòng)調(diào)節(jié)室內(nèi)溫度達(dá)到恒定溫度，克服了雙管系統(tǒng)垂直失調(diào)的弊病。采暖系統(tǒng)按單元設(shè)置，各熱力出口均安裝差壓控制器?？杀苊馑ζ胶庹{(diào)節(jié)的困難，并為外網(wǎng)自動(dòng)調(diào)節(jié)創(chuàng)造了條件。房間散熱器選用鋁合金暖氣片。第五章建設(shè)用地分析51項(xiàng)目選址及用地方案511項(xiàng)目選址白洋淀溫泉影視度假村建設(shè)項(xiàng)目位于保定市XXX縣北關(guān)外旅游路北側(cè)，西臨白洋淀四季會館，東臨凱盛國賓酒店，緊鄰白洋淀旅游碼頭。交通便利，風(fēng)景優(yōu)美，地理位置優(yōu)越。512建設(shè)規(guī)模該項(xiàng)目總建筑面積36180平方米，包括VIP高級公寓66套，建筑面積18400平方米；三合院、四合院16戶，建筑面積5100平方米；主體8層度假酒店1棟（框架結(jié)構(gòu)），建筑面積67000平方米；多層旅游公寓1棟（框架結(jié)構(gòu)）建筑面積5600平方米；其他配套公建設(shè)施等。建成后該度假村容積率054，建筑密度298，綠地率3487，符合XXX縣總體發(fā)展規(guī)劃。52土地利用合理性分析521土地獲取該項(xiàng)目選址已通過XXX縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局審查，并獲得了國土資源局的土地使用證，屬于合法用地522土地利用該項(xiàng)目規(guī)劃占地面積約674公頃（約合1011畝）。容積率為054，建筑密度298綠地率3487，總建筑面積36180平方米。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃嚴(yán)格按照XXX縣有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的設(shè)計(jì)要求執(zhí)行，滿足各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)控制要求。第六章環(huán)境影響評價(jià)61施工期環(huán)境影響分析1施工期污染源1施工期噪聲污染源施工期的噪聲主要來源于包括施工現(xiàn)場的各類機(jī)械設(shè)備和物料運(yùn)輸?shù)慕煌ㄔ肼暋Ｊ┕龅卦肼曋饕鞘┕C(jī)械設(shè)備噪聲，物料裝卸碰撞噪聲及施工人員的活動(dòng)噪聲，各施工階段的主要噪聲源及其聲級見表。聲級最大的是電鉆，可達(dá)115DBA。物料運(yùn)輸?shù)慕煌ㄔ肼曋饕歉魇┕るA段物料運(yùn)輸車輛引起的噪聲，各階段的車輛類型及聲級見表。本項(xiàng)目運(yùn)輸車輛安排時(shí)盡量避開居民樓。表61各施工階段主要噪聲源狀況施工階段聲源聲級施工階段聲源聲級挖土機(jī)7896電鉆100115沖擊機(jī)95電錘100105空壓機(jī)7585手工鉆100105土石方階段打樁機(jī)95105無齒鋸105混凝土輸送泵90100多功能木工刨90100振搗器100105混凝土攪拌機(jī)100110電據(jù)100110云石機(jī)100110電焊機(jī)9095多角磨光機(jī)100115底板與結(jié)構(gòu)階段空壓機(jī)7585裝修、安裝階段表62交通運(yùn)輸車輛聲級施工階段運(yùn)輸內(nèi)容車輛類型聲級/DBA土方階段底板與結(jié)構(gòu)階段裝修階段土方外運(yùn)鋼筋、商品混凝土各種裝修材料及主要設(shè)備大型載重機(jī)混凝土罐車、載重車輕型載重卡車908085752施工期揚(yáng)塵施工期揚(yáng)塵主要來自土方的挖掘揚(yáng)塵及現(xiàn)場堆放揚(yáng)塵；建筑材料（白灰、水泥、沙子、石子、磚等）的現(xiàn)場搬運(yùn)及堆放揚(yáng)塵；施工垃圾的清理及堆放揚(yáng)塵；人來車往造成的現(xiàn)場道路揚(yáng)塵。3施工期廢水污染源施工期產(chǎn)生的廢水包括施工人員的生活污水和施工本身產(chǎn)生的廢水