工程概預(yù)算-02基礎(chǔ)知識.ppt

1、第一章 綜述,一 歷史沿革,工程造價的概念,第一種含義：工程造價是指建設(shè)一項工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費用。這是從業(yè)主的角度定義的。,第二種含義：工程造價是指工程價格。即為建成一項工程，預(yù)計或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場，以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設(shè)工程總價格。這是從承包商的角度定義的。,工程造價的特點,工程造價的大額性。 工程造價的個別性、差異性。 工程造價的動態(tài)性。 工程造價的層次性。 工程造價的兼容性。,工程造價的作用,建設(shè)工程造價是項目決策的工具。 建設(shè)工程造價是制定投資計劃和控制投資的有效工具。 建設(shè)工程造價是籌集資金的依據(jù)。 建設(shè)

2、工程造價是合理利益分配和交接產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的手段。 工程造價是評價投資效果的重要指標(biāo)。,中國工程造價管理的發(fā)展,二、 國外工程造價管理,英國皇家特許工料測量師 英國測量師在一般情況下有以下幾種專業(yè)分類 :1. 土地測量 (land Surveying)2. 產(chǎn)業(yè)測量 (Estate and Valuation Surveying ) 或稱綜合實務(wù)測量 (General Practice Surveying)3. 建筑測量 (Building Surveying)4. 工料測量 (Quantity Surveying)5. 其他包括礦業(yè)測量、農(nóng)業(yè)測量等專業(yè)。此外還有從上述專業(yè)中派生的新專業(yè) , 如住宅

3、、商業(yè)設(shè)施 ( 購物中心 ), 以及海洋測量等。,工料測量師的服務(wù)范圍 ： 1. 初步費用估算 (Preliminary Cost Advice)在項目規(guī)劃階段 , 為投資者、開發(fā)商提供投資估算，就設(shè)計、材料設(shè)備選用、施工、維護(hù)保養(yǎng)提供咨詢。2. 成本規(guī)劃 (Cost Planning)成本規(guī)劃的目的是為委托單位編制一份供建筑師、工程師、裝潢設(shè)計師合理使用建設(shè)投資的比例。工料測量師在協(xié)助投資者選定方案時，不只是選最低的造價方案 , 而是全壽命費用最低，包括維修、修理、更新的費用。在執(zhí)行中 , 當(dāng)遇到投資者改變意圖時，工料測量師也可以快速報出由于種種原因?qū)⒁鰶Q策。3. 承包合同方式 (Con

4、stract Form)招標(biāo)方式、合同形式是搞好工程的重要環(huán)節(jié)。由于工程項目千差萬別，工程條件、技術(shù)復(fù)雜程度、進(jìn)度要求、設(shè)計深度、質(zhì)量控制級別、投資者對待風(fēng)險的態(tài)度都有差別 , 這就要求工料測量師幫助業(yè)主，針對工程的具體情況，選擇好合同方式。,4. 招標(biāo)代理包括起草招標(biāo)文件 , 計算工程量并提供工程量清單。工程量清單（ Bill of Quantities ）是一份將設(shè)計圖紙季所采用的工料規(guī)格說明書的要求化為可以計算造價的一系列施工項目及數(shù)量的文件，便于投標(biāo)者比價競爭。工料測量師在投標(biāo)人報出價格與費率基礎(chǔ)上作出比較分析， 選擇較合理的標(biāo)書，提供給決策者。5. 造價控制 (Cost Contro

5、l)在施工合同執(zhí)行過程中，工料測量師根據(jù)成本規(guī)劃 , 對造價進(jìn)行動態(tài)控制，定期對已發(fā)生的費用、工程進(jìn)度作比較，報告委托人。6. 工程結(jié)算 (Valuation of Construction Work)工料測量師負(fù)責(zé)審定工程各種支出，如進(jìn)度款、中間付款、保留金等。有關(guān)調(diào)整帳、變更帳都由工料測量師負(fù)責(zé)管理。7. 項目管理 (Project Management)由于合同管理、財務(wù)安排、法律問題等在工程中越來越重要，而工料測量師的專業(yè)水準(zhǔn)和力量都在不斷增強，業(yè)主紛紛聘請工料測量師及其事務(wù)所出任項目經(jīng)理，獨立地為其提供項目管理服務(wù)。 8. 其他工料測量師經(jīng)過仲裁人資格審定，還可以提供建筑合同糾紛仲裁

6、，以及保險損失估價等服務(wù)。,三、基本概念,基本建設(shè)工程項目可劃分為 建設(shè)項目、單項工程、單位工程、 分部工程、分項工程。,按照傳統(tǒng)預(yù)算定額方法劃分，分項 工程是分部工程的再細(xì)分，是最簡單的 施工過程，預(yù)算定額分項中最基本的單 元。是按照選用的施工方法、材料、結(jié) 構(gòu)構(gòu)件規(guī)格等因素劃分的分項。如定額 劃分的磚石分部工程中，可再細(xì)分為磚 基礎(chǔ)、內(nèi)墻、外墻、柱、空斗墻等等分 項工程。其施工消耗是凝固到產(chǎn)品中的 資源消耗，其費用則是工程直接費的構(gòu) 成部分。,請同學(xué)們注意 ！ 按照清單計價方式所稱的清單分項工 程項目（或簡稱清單分項），則不同于上述 “分項工程”概念。清單分項則是一個綜合 性概念，多屬分部

7、分項工程或?qū)I(yè)工種工程 分項，它可以包括上述定額分項工程中的一 個或一個以上的分項工程。初學(xué)者應(yīng)特別 注意所稱一般分項工程與清單分項工程 的區(qū)別。,以上討論各類項目的定義與隸屬關(guān)系 及工程造價或費用的確定。說明了項目分類 或分解過程，也可以認(rèn)為是由建設(shè)項目到分 項工程，即由大至小的分解；然而也說明工 程造價或費用構(gòu)成則是： 由分項工程費用最后到建設(shè)工程 總造價，即由小到大的工程費用與造價 組合過程。同時也說明工程造價是一個 工程產(chǎn)品價格體系。,項目建議書,可性研究行,編制設(shè)計任務(wù)書,選擇建設(shè)地點,編制設(shè)計文件,做好施工準(zhǔn)備,全面施工,生產(chǎn)準(zhǔn)備,竣工驗收，交付使用,基本建設(shè)程序,基本建設(shè)工作中必

8、須遵循的先后次序,建設(shè)項目工程建設(shè)程序與相應(yīng)階段,1.4 工程概預(yù)算分類, 按工程建設(shè)階段分類：設(shè)計總概算 修正總概算；施工圖預(yù)算；竣工結(jié) 算；竣工決算（或竣工成本決算，或竣工 財務(wù)決算）。 按工程對象分類：分部分項工程概 預(yù)算；單位工程概預(yù)算；工程建設(shè)其他 費用概預(yù)算；單項工程綜合概預(yù)算；建 設(shè)項目總概預(yù)算。 按工程承包合同的結(jié)算方式分類： 固定總價合同概預(yù)算；計量定價合同概預(yù) 算；單價合同概預(yù)算；成本加酬金合同 概預(yù)算；統(tǒng)包合同概預(yù)算。,1.5 掌握編制要領(lǐng),特別注意三個問題： 定額與清單計價費用構(gòu)成 計價的程序與步驟 編制要點及注意問題 請同學(xué)們認(rèn)真閱讀圖1.3 中a）、b）計價費用構(gòu)成

9、分項兩圖，請熟記費用內(nèi)容和它們中的共性與區(qū)別。另請記住計價程序表1.1、表1.2中的基本內(nèi)容與程序步驟。認(rèn)真閱讀編制方法要點與注意問題。這對后面逐章節(jié)的學(xué)習(xí)會有很大的幫助，切記！,1.5.1 定額計價與清單計價費用構(gòu)成,a）定額計價費用構(gòu)成分項 b）清單計價費用構(gòu)成分項 圖1.3 建筑安裝工程造價費用構(gòu)成,圖1.3 a）說明定額計價方法的工程費用 構(gòu)成，圖中顯示其工程造價由直接費、間接 費、利潤、稅金四大項費用組成。所謂直接 費是直接凝結(jié)于產(chǎn)品中的活勞動與物化勞動 的總量，由人工費、材料費、機械使用費和 構(gòu)件增值稅等分項費用組成；其它費用細(xì)分 及其編制方法將在第4章中作詳盡探討。,圖1.3 b

10、）清單計價費用構(gòu)成，顯示其工程造價由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、利潤、稅金五大項費用組成。 其分部分項工程費由人工費、材料費、施工機械使用費、企業(yè)管理費、利潤構(gòu)成。其他方面的費用構(gòu)成與編制方法，本書將會在第5章作系統(tǒng)地探討。,2006版消耗量建設(shè)工程費用取定表,表1.1表1.2中基本概念的說明： 所謂工程量最簡單的理解，是為完成 某項建設(shè)工程中，需要完成的某分項或分部 分項工程的工程數(shù)量；定額是指完成符合 質(zhì)量要求的某分項或分部分項工程單位工程 量時，所需消耗人工、材料、機械臺班的基 本標(biāo)準(zhǔn)或額度，包括人工、材料、機械臺班 消耗數(shù)量、或金額； 用金額表示的額度則稱其為定額單價、或稱

11、基價。,綜合單價則與前述“定額單價”不同，從圖1.3 b）中可以看到所謂“分部分項工程費”項中，它不僅包括人工、材料、機械費費用，并包含企業(yè)管理費、利潤以及風(fēng)險因素費等六項費用之和，一般概括為“綜合單價”。以定額基價還是以綜合單價（即不同分項與價格因素）計價，是上述兩種計價方法不同的基本點，也是兩種方法的重要區(qū)別之一。,兩種不同計價方法的工程造價各分項 預(yù)算費用是基本相同的，主要區(qū)別在于其組 合形式的不同。因此，可以認(rèn)為兩者計算結(jié) 果的差異，只是由于費用組合形式與計算過 程不同而帶來較小的差別，其組合總價不應(yīng) 存在根本性的差異。但是清單計價更有利于 市場化的發(fā)展趨勢，更有利于公平競爭和提 高經(jīng)

12、濟效益等等。,讀書應(yīng)知道學(xué)什么，怎樣學(xué)。為此，與其它教程有所不同，本教材遵照編制概預(yù)算的邏輯程序與步驟，首先扼要介紹工程造價計價的基本框架內(nèi)容與預(yù)算編制程序。是為了使初學(xué)者知道為什么要先學(xué)習(xí)概預(yù)算定額、計算工程量。牢固基礎(chǔ)才會有利于對工程概預(yù)算編制方法的深刻理解，和結(jié)合實例教學(xué)就能夠較好掌握施工圖預(yù)算、工程量清單計價和設(shè)計概算編制的基本技能。,1.5.3 編制要領(lǐng)與注意的問題 注重相關(guān)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，重視政策 法規(guī)因素對編制概預(yù)算的直接影響。工程概 預(yù)算書報批、審查其費用的構(gòu)成、計取，從 土地購置直到工程建設(shè)完成后的竣工驗收、 交付使用和竣工決算等，都有嚴(yán)格而明確的 政策規(guī)定；在我國市場經(jīng)濟條

13、件下，既有較 強的政策性與計劃性，又必須服從市場經(jīng)濟 價值規(guī)律，注重計劃與市場相結(jié)合條件下的 投資經(jīng)濟活動。,建設(shè)項目的確立，既要受到國家、地方、 行業(yè)與市場經(jīng)濟發(fā)展的制約，和國家產(chǎn)業(yè)政 策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資方向、金融政策和技術(shù) 經(jīng)濟政策的宏觀調(diào)控，又要受到國家宏觀經(jīng) 濟可持續(xù)發(fā)展影響的科學(xué)技術(shù)發(fā)展、市場需 求變化、市場規(guī)則和勞力、原材料、設(shè)備等 生產(chǎn)資料市場變化因素和能源、交通、物流、 社會與人文環(huán)境的制約。,還有：,地區(qū)性與市場性因素。工程建設(shè)產(chǎn)品存在于不同地域，價格必然受所在地時間、空間、自然條件和社會與市場軟硬環(huán)境的影響。產(chǎn)品價值是人工、材料、機具、資金、能源和技術(shù)投入的結(jié)果，不同區(qū)域和

14、市場條件對上述投入都會帶來直接影響。此外，由于施工現(xiàn)場的地物、地貌、地質(zhì)與水文地質(zhì)條件的不同，也會給工程概預(yù)算費用帶來較大的影響。當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)定額水平，都將會反映到工程中。應(yīng)當(dāng)領(lǐng)會工程造價是系統(tǒng)因素的綜合反映。,設(shè)計圖紙是編制工程概預(yù)算的基本依據(jù)，必須注重不斷提高識圖和理解設(shè)計意圖的能力，懂得相關(guān)設(shè)計規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及其相關(guān)技術(shù)知識。 建筑安裝生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展與生產(chǎn)效率提高因素的影響。工業(yè)與建筑業(yè)技術(shù)加速發(fā)展會使生產(chǎn)效率不斷提高，使安裝與施工成本降低。注重行業(yè)與個別企業(yè)成本的變化，運用市場競爭機制選擇發(fā)承包商對工程承包價會發(fā)生重大影響。編制的工程安裝與施工組織設(shè)計和工程技術(shù)、環(huán)保、安全措施等，也會對工程概預(yù)算的編制發(fā)生較大影響。,工程概預(yù)算編制是一項十分復(fù)雜的工作，編制人員應(yīng)具有較高綜合能力，如工程識圖、建筑構(gòu)造、結(jié)構(gòu)、施工、設(shè)備、材料、技術(shù)經(jīng)濟與建