火電廠現(xiàn)場安全文明生產標準化建設PPT 47頁[共47頁]

1、火電廠現(xiàn)場安全文明生產 標準化建設 中國國電集團公司安全生產部 2015年01月 北侖,2,火電廠現(xiàn)場安全文明生產 標準化建設 中國國電集團公司安全生產部 2015年01月 北侖,第一部分 火電廠現(xiàn)場安全文明生產標準化 實施方案,3,近期觸目驚心的兩起事故,一）指導思想,按照集團公司做好“五篇文章”、打造“五個國電”的總體要求，貫徹落實火電企業(yè)“提升管理、提升效益”總體目標，結合集團公司設備治理三年滾動規(guī)劃，通過現(xiàn)場安全文明生產標準化建設工作，提高火電廠生產管理責任意識，提升安全運行和檢修維護質量水平，做實、做強、做優(yōu)火電主業(yè)，提升集團公司綜合競爭力,一、指導思想和基本原則,4,近期觸目驚心的

2、兩起事故,本質安全。一是抓設備本質安全，結合設備三年治理，大力開展設備設施的整治，確保設備無滲漏，安全設施、作業(yè)環(huán)境完好、整潔。二是抓安全文明生產長效機制建設，建立和保持安全文明生產標準化管理體系并持續(xù)改進。 缺陷全覆蓋、缺陷零容忍。牢固樹立“缺陷全覆蓋”理念，任何偏離設計的現(xiàn)象都是缺陷，廠區(qū)內任何設備及設施都納入缺陷管理；堅持“缺陷零容忍”，加強缺陷管理，做到“應修必修，修必修好”，時刻確保設備、設施的完整性、整潔性、 可靠性,一、指導思想和基本原則,二）基本原則,1,2,5,近期觸目驚心的兩起事故,二、具體要求,一）組織機構,成立集團、分（子）公司、火電企業(yè)三級領導、工作機構,6,近期觸目

3、驚心的兩起事故,二、具體要求,二）主要目標,1,2,3,2017年底集團所屬火電廠必須全部通過合格驗評,形成長效機制并持續(xù)改進,提升現(xiàn)場安全文明生產管理水平,7,近期觸目驚心的兩起事故,二、具體要求,三）主要規(guī)劃,1,2,3,火電企業(yè)依照標準要求，結合機組檢修、三年設備治理規(guī)劃，制定企業(yè)現(xiàn)場安全文明生產標準化建設三年計劃,分（子）公司審核、統(tǒng)籌協(xié)調并上報下屬單位三年計劃,集團公司審定、下發(fā)集團公司火電現(xiàn)場安全文明生產標準化建設三年滾動規(guī)劃,8,近期觸目驚心的兩起事故,二、具體要求,四）考評標準,1,2,依照集團公司火電廠現(xiàn)場安全文明生產標準化規(guī)范及評定標準進行現(xiàn)場考評,集團公司所屬火電廠以管理

4、主體為考評單元,9,近期觸目驚心的兩起事故,二、具體要求,五）考評程序,1.自評申報 火電企業(yè)根據(jù)集團規(guī)劃期限，對照標準要求組織開展自查、自評工作，形成自評報告；根據(jù)本單位自評結果，向所在分（子）公司提出標準化建設考評申報，填報火電企業(yè)現(xiàn)場安全文明生產標準化建設考評表和自評報告以及各項指標的得分說明。 同一單位每年只可申報一次，申報時間最遲不得超過每年11月20日,10,近期觸目驚心的兩起事故,二、具體要求,五）考評程序,2.檢查考評 分（子）公司對下屬單位考評申報材料進行審查，并組織考評組進行現(xiàn)場檢查、考評。 考評組由專業(yè)技術人員和相關專家組成，人數(shù)不少于7人，現(xiàn)場考評時間一般為1至2天，其

5、中考評合格的上報集團公司復核，上報時間最遲不得超過每年12月10日,11,近期觸目驚心的兩起事故,二、具體要求,五）考評程序,3.集團驗評 集團公司組成現(xiàn)場安全文明生產標準化建設驗收專家考評組，對分（子）公司考評結果進行現(xiàn)場驗評，驗評結果為當年最終考評結果。（三年規(guī)劃其內每廠必驗，以后隨機抽查） 4.授予公布 集團公司每年公布標準化建設查驗情況，并對驗收合格企業(yè)授予“現(xiàn)場安全文明生產標準化企業(yè)”稱號,12,近期觸目驚心的兩起事故,二、具體要求,五）考評程序,5.合格復評 已取得現(xiàn)場安全文明生產標準化稱號的單位每年二次進行自評; 分（子）公司每年采取定期與隨機相結合的方式對下屬單位進行復評，并向

6、集團公司上報結果； 集團公司隨機對通過標準化建設企業(yè)進行抽查考評，抽查結果為當年最終考評結果,1,2,3,13,近期觸目驚心的兩起事故,二、具體要求,六）驗評必備條件,考評年度內未發(fā)生重傷及以上人身事故和其他造成重大 社會影響的事件； 考評年度內未發(fā)生設備事故； 考評年度內未發(fā)生環(huán)境影響事件；未發(fā)生受到省、自治 區(qū)、直轄市及以上部門通報事件,1,2,3,14,近期觸目驚心的兩起事故,二、具體要求,八）驗評合格條件及指標,火電現(xiàn)場安全文明生產標準化建設驗評合格，必須同時滿足四部分考核指標每項得分率均大于85%，且總得分率大于90,15,近期觸目驚心的兩起事故,二、具體要求,九）獎勵與考核：獎勵,

7、獎勵額度 = 100（萬元）各系數(shù)K,火電企業(yè)應積極、深入開展現(xiàn)場安全文明生產標準化建設工作，爭取早啟動、早通過，獎罰并重以獎為主?；痣娖髽I(yè)標準化建設驗收合格后按照新廠新機制、老廠老機制，結合整治實施的難易程度，按以下原則獎勵,16,近期觸目驚心的兩起事故,二、具體要求,九）獎勵與考核：獎勵,獎勵預測算（僅作參考,17,近期觸目驚心的兩起事故,二、具體要求,1,2,2017年及以后仍未通過現(xiàn)場安全文明生產標準化建設驗評的，在集團系統(tǒng)內通報批評，取消當年該企業(yè)集團公司四星、五星企業(yè)評定資格,已取得稱號企業(yè)發(fā)生必備條件中任何一項不符合、復評后抽查不合格、弄虛作假的，取消稱號并取消當年四星、五星企業(yè)

8、評定資格,九）獎勵與考核：考核,火電企業(yè)應按照集團公司規(guī)劃及標準要求積極開展現(xiàn)場安全文明生產標準化建設工作，對開展不力、規(guī)劃期后未通過驗評或復評中發(fā)現(xiàn)不合格的，按照以下規(guī)定給予考核,18,近期觸目驚心的兩起事故,二、具體要求,十）標準化工作開展原則,整個考評定位以現(xiàn)場考評為主。主要查看現(xiàn)場，現(xiàn) 場占85； 以現(xiàn)場績效為主和過程控制相結合。對發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)場 問題采取管理因素追加考評； 實行績效顯著與適度相結合原則。要點是確保現(xiàn)場設 備、設施的完整性、整潔性、無缺陷及最佳性價比，而非 最新； 持續(xù)改進原則。每年內部自評與外部考評相結合； 獎懲并重以獎為主原則。三年規(guī)劃其內誰先通過誰 先獎勵，規(guī)劃期后未

9、通過或復評不合格進行考核,1,2,3,5,4,19,火電廠現(xiàn)場安全文明生產 標準化建設 中國國電集團公司安全生產部 2015年01月 北侖,第二部分 火電廠現(xiàn)場安全文明生產標準化 規(guī)范及評定標準,20,近期觸目驚心的兩起事故,本質安全原則。在具體標準內容要求上強調設備設施的完整性、整潔性、無滲漏，以及管理的規(guī)范性、有序性和長效機制建立，而不是突擊式、一次性,一、編制思路,體現(xiàn)“缺陷全覆蓋、缺陷零容忍”原則。在具體日常管理方法上要求所有安全文明生產問題都納入整個缺陷管理，建立完整的缺陷管理系統(tǒng)，按缺陷管理的要求進行處理,結合ISO三標、NOSA、6S等體系化管理理念。在運作方式上安全文明生產管理

10、標準化建設實行PDCA全過程管理、內部自評、外部驗評的管理運作模式,2,3,1,21,近期觸目驚心的兩起事故,二、具體內容,1,火電廠現(xiàn)場安全文明生產標準化規(guī)范及評定標準主要分為三大部分：編寫說明、一般要求和核心要素。 下面主要介紹相關定義、核心要素構成和具體考評打分方法,22,近期觸目驚心的兩起事故,二、具體內容,一）定義,1.安全文明生產標準化：是企業(yè)實現(xiàn)安全、有序生產的基本條件。通過建立、實施、保持安全文明生產標準化管理體系，規(guī)范人員行為，確保設備設施及作業(yè)環(huán)境保持良好狀態(tài)，使各生產環(huán)節(jié)符合有關安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范要求，最終實現(xiàn)人員行為規(guī)范，設備、設施、儀器保持良好狀態(tài)及無滲漏，零

11、件、物料、設備、機具放置整齊、有序，生產場地衛(wèi)生整潔等，并持續(xù)改進,提示：安全文明生產標準化工作是現(xiàn)有生產管理體系的一部分,企業(yè)應結合現(xiàn)有生產管理系統(tǒng),從完善、提升、改進現(xiàn)有生產管理、缺陷管理的思路著手,進行安全文明生產標準化建設工作，而不是另起爐灶,23,近期觸目驚心的兩起事故,二、具體內容,一）定義,2.缺陷全覆蓋：任何偏離原設計或規(guī)范的狀態(tài)為缺陷，應包括環(huán)境衛(wèi)生、設備“八漏”等。 3.密封點：是指各種介質可能向外滲漏的結合面,分為動、靜密封點兩種。 4.八漏：指漏灰、漏煤、漏煙、漏風、漏油、漏水、漏汽、漏氣等的統(tǒng)稱，包括漏酸、漏堿、漏氨等。 5.滲漏點：滲點和漏點（一般漏點和嚴重漏點）的

12、統(tǒng)稱,24,近期觸目驚心的兩起事故,二、具體內容,一）定義,6.滲點：有介質滲出即為滲點（水泵的軸封正常滴水除外）。對于風、粉、灰、煙、氣系統(tǒng)，如果用手或其它方法測不到漏點，但目測有漏的痕跡即視為滲點。 7.一般漏點：有介質少許滴落即為一般漏點。其中，間斷性的風、粉、灰、煙、氣泄漏；水泵的軸封水滴成線狀；蒸汽吹灰器密封，在吹灰器投入后行程超過1/3仍然漏汽水且出現(xiàn)間斷的“噗噗”聲為一般漏點,25,近期觸目驚心的兩起事故,二、具體內容,一）定義,8.嚴重漏點：油每5分鐘一滴以上，水每10秒鐘一滴以上，風、粉、灰、煙、氣不間斷泄漏為嚴重漏點；汽以聲音、濃度、四周溫度等實際情況判斷滲漏程度。其中，水

13、泵的軸封水滴形成甩出狀態(tài)；蒸汽吹灰器密封，在吹灰器投入后行程超過1/3仍然漏汽水且出現(xiàn)連續(xù)的“呲呲”聲為嚴重漏點,26,近期觸目驚心的兩起事故,二、具體內容,一）定義,9.三無、三齊、三不亂：無油跡，無水，無灰；拆下零部件擺放整齊，工器具擺放整齊，材料、備品堆放整齊；電線不亂拉，管路不亂放，雜物不亂丟。 10.關于滲漏點指標的說明：除特別注明的外，以每臺機組為一個考核評定單位,27,近期觸目驚心的兩起事故,二、具體內容,二）核心要素,根據(jù)火電廠現(xiàn)場實際及管理要求，分為“組織管理與機制”、“現(xiàn)場安全標準化及設施配置”、“現(xiàn)場衛(wèi)生及作業(yè)環(huán)境”、“設備無滲漏”，共4個部分共126個要素,28,近期觸

14、目驚心的兩起事故,二） 具體內容,1）組織管理與機制 從安全文明生產日常組織管理與機制上，明確了火電廠現(xiàn)場安全文明生產標準化建設的管理模式及運作方法。 結合風險預控，按“計劃、實施、檢查、改進”管理流程，共包括5方面共16個要素,二）核心要素,29,近期觸目驚心的兩起事故,1.1 安全文明生產方針：總目標、改進績效 承諾 1.2 計劃與策劃 1.2.1 安全文明生產缺陷識別、狀態(tài)評估及處理策劃 1.2.2 規(guī)范、標準及其他要求 1.2.3 目標指標及實施方案 1.3 實施與整治 1.3.1 企業(yè)最高領導者責任 1.3.2 安全文明生產區(qū)域及職責劃分 1.3.3 安全文明生產意識和提高 1.3.

15、4 信息、交流及安全文明生產缺陷處理,1.3.5 安全文明生產管理文件 1.3.6 安全文明生產方面的設計與改造: 生產, 采購和工程控制與改造 1.3.7 承包商安全文明生產與合同控制（包括特許經營） 1.4 監(jiān)督、檢查及獎懲 1.4.1 責任區(qū)域負責人日常自查 1.4.2 監(jiān)督部門檢查、監(jiān)測 1.4.3 企業(yè)領導月度檢查 1.4.4 企業(yè)一年二次合格自評：符合性、有效性 1.5 績效評定與持續(xù)改進：持續(xù)適宜性、充分性和有效性,1）組織管理與機制,30,近期觸目驚心的兩起事故,組織管理與機制要素：示例,31,近期觸目驚心的兩起事故,二） 具體內容,二）核心要素,2）現(xiàn)場安全標準化及設施配置

16、主要規(guī)范生產現(xiàn)場的作業(yè)行為，確保安全設備設施完好。 從文明生產的角度共涉及安全防護設施、標示標牌及劃線、特種（設備）作業(yè)、工作許可、工器具、人員防護、接地防護、應急安保等8個方面30個要素,32,近期觸目驚心的兩起事故,2.1 安全防護設施 2.1.1 防護欄桿、護欄 2.1.2 樓梯（爬梯）、格柵、通道及平臺 2.1.3 腳手架和高架平臺 2.1.4 轉動機械護罩 2.1.5 隔離、閉鎖系統(tǒng) 2.2 標示、標牌及劃線 2.2.1 色標、流向 2.2.2 設備標牌及命名 2.2.3 安全標示牌 2.2.4 地面、通道及倉儲劃線,2.3 特種（設備）作業(yè)：資質、使用與 檢查 2.3.1 特種（設

17、備）作業(yè)人員 2.3.2 起重機械及吊具 2.3.3 壓力容器、壓力管道 2.3.4 移動式氣瓶（罐） 2.3.5 電（氣）焊 2.3.6 廠內機動車輛：電瓶車、叉車、鏟車等 2.3.7 危險化學品貯存、使用：液氨、酸堿等,2）現(xiàn)場安全標準化及設施配置,33,近期觸目驚心的兩起事故,2.4 工作許可 2.4.1 操作票和工作票 2.4.2 動火、有毒、有害及受限空間作業(yè)許可 2.4.3 外包單位開工許可 2.5 工器具 2.5.1 便攜式電動工器具：使用及檢查 2.5.2 安全工器具：使用及檢查 2.5.3 手工具：使用及檢查（錘鑿、扳手和手推車、便攜梯等） 2.5.4 檢修電源、接線盤及引線

18、,2.6 個人防護 2.6.1 防護裝備：安全帽、安全帶（繩、網(wǎng)）、手套、眼鏡、口罩、防護服、呼吸器、報警器、攀爬器、速差緩沖器等 2.6.2 著裝 2.7 接地、靜電、防雷保護裝置 2.8 應急及安保 2.8.1 現(xiàn)場專項處置方案：熟悉與使用 2.8.2 現(xiàn)場應急設施及裝備：使用與檢查 2.8.3 消防系統(tǒng)：使用與檢查 2.8.4 安保系統(tǒng)：攝像頭、門禁、出入證、通行等,2）現(xiàn)場安全標準化及設施配置,34,近期觸目驚心的兩起事故,現(xiàn)場安全標準化及設施配置要素：示例,35,近期觸目驚心的兩起事故,二） 具體內容,主要目的是管控作業(yè)環(huán)境，確保生產環(huán)境整潔、有序。 包括現(xiàn)場定置管理、建筑物及輔助設

19、施、設施設施清潔與整潔、場院衛(wèi)生條件與狀況、環(huán)境監(jiān)測、保溫防凍與防雨、防腐、電纜、管道等9個方面，21個要素,3）現(xiàn)場衛(wèi)生及作業(yè)環(huán)境,二）核心要素,36,近期觸目驚心的兩起事故,3.1 定置管理 3.1.1 物品堆放及庫房 3.1.2 控制室及其它生產、辦公場所 3.1.3 檢修看板施工 3.2 建筑物及輔助設施 3.2.1 主體 3.2.2 照明：自然及人工照明 3.2.3 通風：自然及人工通風 3.2.4 取暖 3.3 生產設備、設施：整潔與清潔 3.3.1 主廠房及輔助廠房 3.3.2 室外露天設備設施 3.3.3 輸煤設備設施（碼頭、堆場、鐵路及其他裝卸區(qū)域） 3.3.4 堆場（灰、渣

20、石、灰石、電石等,3.4 場院衛(wèi)生條件與狀況 3.4.1 道路、綠化 3.4.2 停車場 3.4.3 廢棄物 3.4.4 駐廠外包單位 3.4.5 臨建設施 3.5 環(huán)境監(jiān)測與控制：噪聲、煤塵、粉塵 3.6 保溫、防凍與防雨 3.7 防腐 3.8 電纜、電纜橋架及溝道 3.9 管道、綜合管架及溝道,3）現(xiàn)場衛(wèi)生及作業(yè)環(huán)境,37,近期觸目驚心的兩起事故,現(xiàn)場衛(wèi)生及作業(yè)環(huán)境要素：示例,38,近期觸目驚心的兩起事故,現(xiàn)場衛(wèi)生及作業(yè)環(huán)境要素：示例,39,近期觸目驚心的兩起事故,二） 具體要求,二）核心要素,4）設備無滲漏 從設備檢修、管理上提出了具體的滲漏控制指標及管理要求。按漏油、水、汽、煙、灰、煤

21、、粉、氣等，結合電廠生產系統(tǒng)共分6個方面59個要素,40,近期觸目驚心的兩起事故,4）設備無滲漏,4.1 油系統(tǒng) 4.1.1 汽輪機EH油 4.1.2 汽輪機潤滑油 4.1.3 汽輪機密封油 4.1.4 給水泵組 4.1.5 旁路油 4.1.6 制粉油 4.1.7 六大風機油（增壓風機） 4.1.8 空預器油 4.1.9 電氣設備油 4.1.10 除灰（除渣）設備油 4.1.11 輸煤設備油 4.1.12 燃油 4.1.13 脫硫設備油,4.2 水系統(tǒng) 4.2.1 給水 4.2.2 凝結水 4.2.3 鍋爐省煤器、水冷壁、汽包 4.2.4 循環(huán)水、開式水、循環(huán)補水 4.2.5 閉式水 4.2.

22、6 工業(yè)水 4.2.7 消防水 4.2.8 生活水、深井補水 4.2.9 化學制水 4.2.10 沖灰（渣）水 4.2.11 脫硫工藝水 4.2.12 廢水 4.2.13 石灰石供漿 4.2.14 脫硫石膏脫水 4.2.15 發(fā)電機定子內冷水,41,近期觸目驚心的兩起事故,4.3 汽系統(tǒng) 4.3.1 過熱 4.3.2 再熱 4.3.3 疏水 4.3.4 汽輪機本體 4.3.5 汽封及真空 4.3.6 抽汽回熱 4.3.7 輔汽 4.3.8 供熱（含取暖系統(tǒng),4.4 煙風系統(tǒng) 4.4.1 鍋爐本體 4.4.2 磨煤機冷熱風道 4.4.3 磨煤機出口煤粉管及給粉 4.4.4 磨煤機本體 4.4.5 二次風箱 4.4.6 燃燒器 4.4.7 空預器 4.4.8 脫硝 4.4.9 電除塵系統(tǒng) 4.4.10 鍋爐煙道 4.4.11 脫硫原煙道 4.4.12 脫硫凈煙道 4.4.13 濕式除塵器 4.4.14 煙囪 4.4.15 灰輸送 4.4.16 灰罐 4.4.17 脫硫吸收塔（包括GGH,4）設備無滲漏,42,近期觸目驚心的兩起事故,4.5 壓縮空氣及氫氣系統(tǒng) 4.5.1 壓縮空氣 4.5.2 熱控電磁閥/定位器 4.5.3 氫氣（制氫及發(fā)電機） 4.6 其它 4.6.1 氨站 4.6.2 尿素熱（