機(jī)械制造安全標(biāo)準(zhǔn)化課件

1、機(jī)械制造安全標(biāo)準(zhǔn)化1 大力推進(jìn)機(jī)械制造等行業(yè)大力推進(jìn)機(jī)械制造等行業(yè) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作 二二0 0一一年四月一一年四月 機(jī)械制造安全標(biāo)準(zhǔn)化2 一、開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的目的一、開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的目的 20042004年初，國務(wù)院年初，國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定 ( (國發(fā)國發(fā)2004220042號號),),明確提出要在全國工礦、商貿(mào)、交通運(yùn)輸、明確提出要在全國工礦、商貿(mào)、交通運(yùn)輸、 建筑施工等企業(yè)普遍開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動。建筑施工等企業(yè)普遍開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動。 20102010年年7 7月，國務(wù)院月，國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安

2、全生產(chǎn)工作的關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的 決定決定( (國發(fā)國發(fā)201023201023號號),),提出：深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)提出：深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá) 標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。 20112011年年1 1月月1212日，國務(wù)院副總理、國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會主日，國務(wù)院副總理、國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會主 任張德江在全國安全生產(chǎn)電視電話會議指出：全國安全生產(chǎn)保任張德江在全國安全生產(chǎn)電視電話會議指出：全國安全生產(chǎn)保 持了總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢，事故總量、死亡人數(shù)、持了總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢，事故總量、死亡人數(shù)、 重特大事

3、故及主要安全生產(chǎn)相對指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了顯著下降。但事重特大事故及主要安全生產(chǎn)相對指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了顯著下降。但事 故總量仍然很大，重特大事故時有發(fā)生，非法違法、違規(guī)違章故總量仍然很大，重特大事故時有發(fā)生，非法違法、違規(guī)違章 生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)行為仍然屢禁不止，安全基礎(chǔ)不牢固、隱患排生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)行為仍然屢禁不止，安全基礎(chǔ)不牢固、隱患排 查治理不徹底、安全管理和監(jiān)督不到位等問題在一些地方和企查治理不徹底、安全管理和監(jiān)督不到位等問題在一些地方和企 業(yè)還比較突出，全國安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。業(yè)還比較突出，全國安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。 機(jī)械制造安全標(biāo)準(zhǔn)化3 （一）安全生產(chǎn)存在的主要問題（一）安全生產(chǎn)存在的主要問題 1 1

4、）企業(yè)負(fù)責(zé)人不夠重視安全生產(chǎn)工作。企業(yè)負(fù)責(zé)人不夠重視安全生產(chǎn)工作。 有的負(fù)責(zé)人不注重學(xué)習(xí)，基本的法律法規(guī)賦予的職責(zé)都有的負(fù)責(zé)人不注重學(xué)習(xí)，基本的法律法規(guī)賦予的職責(zé)都 不清楚，更談不上認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹政府部門下發(fā)的文件精神，不清楚，更談不上認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹政府部門下發(fā)的文件精神， 安全生產(chǎn)工作停留在口頭上，說起來重要、干起來次要，缺安全生產(chǎn)工作停留在口頭上，說起來重要、干起來次要，缺 乏有效的制度保障，特別在資金、人力等方面保障不到位，乏有效的制度保障，特別在資金、人力等方面保障不到位， 偏面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視安全生產(chǎn)工作，因此，對創(chuàng)建安全偏面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視安全生產(chǎn)工作，因此，對創(chuàng)建安全 生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

5、工作積極性不高，動力不足。生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作積極性不高，動力不足。 機(jī)械制造安全標(biāo)準(zhǔn)化4 2）規(guī)章制度不夠落實(shí)。規(guī)章制度不夠落實(shí)。 有的企業(yè)雖然制定了規(guī)章制度，但有章不循或執(zhí)行打折有的企業(yè)雖然制定了規(guī)章制度，但有章不循或執(zhí)行打折 扣現(xiàn)象依然存在，表現(xiàn)在，一是臺賬記錄不全，二是特種設(shè)扣現(xiàn)象依然存在，表現(xiàn)在，一是臺賬記錄不全，二是特種設(shè) 備檔案不全，三是設(shè)備設(shè)施檢維修制度執(zhí)行不嚴(yán)，四是隱患備檔案不全，三是設(shè)備設(shè)施檢維修制度執(zhí)行不嚴(yán)，四是隱患 排查治理制度不落實(shí)，五是危險(xiǎn)作業(yè)沒有審批制度，等等。排查治理制度不落實(shí)，五是危險(xiǎn)作業(yè)沒有審批制度，等等。 3 3）企業(yè)員工素質(zhì)不高、安全意識淡薄。）企業(yè)員工素質(zhì)不

6、高、安全意識淡薄。 很多企業(yè)的一線員工基本上都是外來務(wù)工人員，文化程很多企業(yè)的一線員工基本上都是外來務(wù)工人員，文化程 度普遍較低，安全意識淡薄，加上入廠時三級教育培訓(xùn)把關(guān)度普遍較低，安全意識淡薄，加上入廠時三級教育培訓(xùn)把關(guān) 不嚴(yán)，有的甚至沒有培訓(xùn)就直接上崗，安全技能知識缺乏，不嚴(yán)，有的甚至沒有培訓(xùn)就直接上崗，安全技能知識缺乏， 特種作業(yè)人員沒有按規(guī)定持證上崗，造成違章指揮、違章操特種作業(yè)人員沒有按規(guī)定持證上崗，造成違章指揮、違章操 作，違反勞動紀(jì)律現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)。作，違反勞動紀(jì)律現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)。 機(jī)械制造安全標(biāo)準(zhǔn)化5 4 4）安全投入不到位。）安全投入不到位。 有些企業(yè)負(fù)責(zé)人錯誤地認(rèn)為安全投入見不

7、到效益，有些企業(yè)負(fù)責(zé)人錯誤地認(rèn)為安全投入見不到效益， 重生產(chǎn)、重收入、輕安全、輕投入的僥幸思想非常突出，重生產(chǎn)、重收入、輕安全、輕投入的僥幸思想非常突出， 表現(xiàn)在有的企業(yè)沒有安全生產(chǎn)費(fèi)用提取管理制度，沒有表現(xiàn)在有的企業(yè)沒有安全生產(chǎn)費(fèi)用提取管理制度，沒有 按規(guī)定發(fā)放勞動防護(hù)用品，沒能提供合格的勞動防護(hù)用按規(guī)定發(fā)放勞動防護(hù)用品，沒能提供合格的勞動防護(hù)用 品，使員工的生命安全和身體健康得不到保證；安全宣品，使員工的生命安全和身體健康得不到保證；安全宣 傳、教育培訓(xùn)、技術(shù)改造等經(jīng)費(fèi)保障不到位，安全閥、傳、教育培訓(xùn)、技術(shù)改造等經(jīng)費(fèi)保障不到位，安全閥、 壓力表、起重設(shè)備等安全設(shè)施定期檢測不落實(shí)，造成設(shè)壓力

8、表、起重設(shè)備等安全設(shè)施定期檢測不落實(shí)，造成設(shè) 備、設(shè)施可靠性下降。真是無視法律法規(guī)，為了追求利備、設(shè)施可靠性下降。真是無視法律法規(guī)，為了追求利 潤，不顧職工生命安全，違法違規(guī)生產(chǎn)。潤，不顧職工生命安全，違法違規(guī)生產(chǎn)。 機(jī)械制造安全標(biāo)準(zhǔn)化6 5）設(shè)備設(shè)施簡陋，作業(yè)現(xiàn)場隱患較多。設(shè)備設(shè)施簡陋，作業(yè)現(xiàn)場隱患較多。 規(guī)模以下企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備簡陋，作業(yè)場地?fù)頂D和臟亂差現(xiàn)規(guī)模以下企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備簡陋，作業(yè)場地?fù)頂D和臟亂差現(xiàn) 象非常突出，隱患排查治理流于形式，發(fā)現(xiàn)的隱患能拖則拖，象非常突出，隱患排查治理流于形式，發(fā)現(xiàn)的隱患能拖則拖， 未能得到及時整改。如電氣設(shè)施安裝不規(guī)范，有的配電柜內(nèi)未能得到及時整改。如電氣設(shè)施安

9、裝不規(guī)范，有的配電柜內(nèi) 用銅絲代替保險(xiǎn)絲，漏電保護(hù)器缺損較多，電焊機(jī)電纜破損用銅絲代替保險(xiǎn)絲，漏電保護(hù)器缺損較多，電焊機(jī)電纜破損 嚴(yán)重，經(jīng)常發(fā)生觸電亡人事故。嚴(yán)重，經(jīng)常發(fā)生觸電亡人事故。 機(jī)械制造安全標(biāo)準(zhǔn)化7 因此，為了貫徹落實(shí)國務(wù)院因此，為了貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加關(guān)于進(jìn)一步加 強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定（國發(fā)（國發(fā)2004220042號）和號）和 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的決定關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的決定 ( (國發(fā)國發(fā)201023201023號號),),減少企業(yè)存在問題，我們必減少企業(yè)存在問題，我們必 須大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動，采用持續(xù)改進(jìn)須大力開展安全

10、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動，采用持續(xù)改進(jìn) 方法，實(shí)現(xiàn)機(jī)械制造等企業(yè)安全生產(chǎn)管理的長效方法，實(shí)現(xiàn)機(jī)械制造等企業(yè)安全生產(chǎn)管理的長效 機(jī)制，達(dá)到企業(yè)工傷事故明顯下降目的機(jī)制，達(dá)到企業(yè)工傷事故明顯下降目的。 機(jī)械制造安全標(biāo)準(zhǔn)化8 （二）開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)（二）開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)現(xiàn)的目標(biāo) 1）企業(yè)能夠樹立安全管理主體責(zé)任思想；）企業(yè)能夠樹立安全管理主體責(zé)任思想； 2）企業(yè)能按要求設(shè)置了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并配備了）企業(yè)能按要求設(shè)置了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并配備了 足夠的專足夠的專(兼兼)職安全生產(chǎn)管理人員；職安全生產(chǎn)管理人員； 3）企業(yè)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)）企業(yè)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí), 規(guī)章制度健全；規(guī)章制

11、度健全； 4）對新員工入廠進(jìn)行三級培訓(xùn)，逐步規(guī)范員工的日常）對新員工入廠進(jìn)行三級培訓(xùn)，逐步規(guī)范員工的日常 安全教育培訓(xùn)工作；安全教育培訓(xùn)工作； 5 5）設(shè)備設(shè)施按計(jì)劃檢維修、定期檢測；）設(shè)備設(shè)施按計(jì)劃檢維修、定期檢測； 6）企業(yè)安全檢查制度健全，隱患治理到位；）企業(yè)安全檢查制度健全，隱患治理到位； 7）職業(yè)衛(wèi)生和工傷保險(xiǎn)制度落實(shí)；）職業(yè)衛(wèi)生和工傷保險(xiǎn)制度落實(shí)； 8）應(yīng)急救援體系完備，應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍健全。）應(yīng)急救援體系完備，應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍健全。 機(jī)械制造安全標(biāo)準(zhǔn)化9 二、我市機(jī)械等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)情況二、我市機(jī)械等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)情況 （一）（一）20052005年年20102010

12、年年 全市共全市共618618家企業(yè)通過市級以上達(dá)標(biāo)。家企業(yè)通過市級以上達(dá)標(biāo)。 其中：國二級：其中：國二級：4545家。家。 省省 級：級：119119家。家。 市市 級：級：434434家。家。 鄞州區(qū)、余姚市、慈溪市、象山縣名列前茅。鄞州區(qū)、余姚市、慈溪市、象山縣名列前茅。 （二）（二）20102010年全市共年全市共214214家企業(yè)通過市級以上達(dá)標(biāo)。家企業(yè)通過市級以上達(dá)標(biāo)。 其中：國二級：其中：國二級：8 8家。家。 省省 級：級：3737家。家。 市市 級：級：169169家。家。 機(jī)械制造安全標(biāo)準(zhǔn)化10 2005-2010年全市機(jī)械行業(yè) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)情況圖 機(jī)械制造安全標(biāo)準(zhǔn)化

13、11 三、主要收獲三、主要收獲 （一）夯實(shí)了企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，促進(jìn)了（一）夯實(shí)了企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，促進(jìn)了 安全管理理念和管理水平的整體提升。安全管理理念和管理水平的整體提升。 一是企業(yè)從安全管理的基礎(chǔ)抓起，增強(qiáng)了企業(yè)安全一是企業(yè)從安全管理的基礎(chǔ)抓起，增強(qiáng)了企業(yè)安全 主體責(zé)任意識，理解主體責(zé)任意識，理解 “ “安全生產(chǎn)就是效益、就是發(fā)安全生產(chǎn)就是效益、就是發(fā) 展之本展之本”； 二是健全完善了企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系；二是健全完善了企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系；責(zé)任體系、責(zé)任體系、 保障體系（制度、規(guī)程）保障體系（制度、規(guī)程）； 三是加大企業(yè)安全生產(chǎn)的投入，三是加大企業(yè)安全生產(chǎn)的投入，浙江吉利汽車有限公司，浙

14、江吉利汽車有限公司， 20102010年，安全方面共計(jì)投入年，安全方面共計(jì)投入16781678萬元，其中勞保費(fèi)用萬元，其中勞保費(fèi)用251251萬萬 元；安全設(shè)備元；安全設(shè)備260260萬元；隱患整改費(fèi)用萬元；隱患整改費(fèi)用410410萬元；特種設(shè)備安萬元；特種設(shè)備安 檢檢1515萬元；工傷保險(xiǎn)費(fèi)萬元；工傷保險(xiǎn)費(fèi)3535萬元；防暑降溫費(fèi)萬元；防暑降溫費(fèi)192192萬元。萬元。 機(jī)械制造安全標(biāo)準(zhǔn)化12 （二）培育了一批安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)典型，（二）培育了一批安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)典型， 較好發(fā)揮了示范帶動作用。較好發(fā)揮了示范帶動作用。 如：三星重工業(yè)（寧波）有限公司、寧波日月集如：三星重工業(yè)（寧波）有限公司、寧

15、波日月集 團(tuán)有限公限、鄞州紅日不銹鋼有限公司、浙江長團(tuán)有限公限、鄞州紅日不銹鋼有限公司、浙江長 振銅業(yè)有限公司、寧波力勁科技有限公司、浙江振銅業(yè)有限公司、寧波力勁科技有限公司、浙江 新樂造船有限公司等一批標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)典型企業(yè)。新樂造船有限公司等一批標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)典型企業(yè)。 機(jī)械制造安全標(biāo)準(zhǔn)化13 （三）減少了工傷事故，提高了企業(yè)效（三）減少了工傷事故，提高了企業(yè)效 益。益。 寧波旭力金屬制品有限公司在標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作中寧波旭力金屬制品有限公司在標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作中 投入資金投入資金3030余萬元用于改善安全生產(chǎn)防護(hù)設(shè)施，余萬元用于改善安全生產(chǎn)防護(hù)設(shè)施， 達(dá)標(biāo)一年來，一是事故次數(shù)從達(dá)標(biāo)一年來，一是事故次數(shù)從

16、20052005年年5353起下降到起下降到 2424起，下降了起，下降了54.7%54.7%；二是工傷醫(yī)藥費(fèi)用由；二是工傷醫(yī)藥費(fèi)用由7.87.8萬萬 元下降到元下降到3.53.5萬元，下降了萬元，下降了55.1%55.1%；三是等級傷殘；三是等級傷殘 由由8 8起下降到起下降到2 2起，下降了起，下降了75%75%。寧波日月集團(tuán)有。寧波日月集團(tuán)有 限公司通過國二級標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動，安全意識有限公司通過國二級標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動，安全意識有 了明顯提高，全廠了明顯提高，全廠10321032名員工的安全知識進(jìn)行培名員工的安全知識進(jìn)行培 訓(xùn)并考核合格。訓(xùn)并考核合格。 機(jī)械制造安全標(biāo)準(zhǔn)化14 鄞州紅日不銹鋼

17、有限公司鄞州紅日不銹鋼有限公司 2006年至年至2008年安全生產(chǎn)事故及損失對照表年安全生產(chǎn)事故及損失對照表 年份年份發(fā)生工傷發(fā)生工傷 次數(shù)次數(shù) 醫(yī)藥費(fèi)醫(yī)藥費(fèi) 支出支出 賠償金賠償金 支出支出 工傷人員治工傷人員治 療休養(yǎng)日療休養(yǎng)日 20062006年年4141次次6637166371元元6180061800元元 220220 20072007年年1818次次1965519655元元85008500元元140140 20082008年年1010次次57685768元元30003000元元1414 20082008年比年比 20062006年年 下降下降75%75%下降下降90.3%90.3%下

18、降下降95%95% 機(jī)械制造安全標(biāo)準(zhǔn)化15 四、開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作要求四、開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作要求 提高認(rèn)識，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想統(tǒng)一思想；（要解決老大難問題）（要解決老大難問題） 增強(qiáng)意識，落實(shí)制度增強(qiáng)意識，落實(shí)制度 強(qiáng)化培訓(xùn)，提高素質(zhì)；強(qiáng)化培訓(xùn)，提高素質(zhì)； （要解決企業(yè)中人的問題）（要解決企業(yè)中人的問題） 精心組織，狠抓落實(shí)；精心組織，狠抓落實(shí)； 保質(zhì)保量，按時完成。保質(zhì)保量，按時完成。（要解決投入問題）（要解決投入問題） 機(jī)械制造安全標(biāo)準(zhǔn)化16 希望開展標(biāo)準(zhǔn)化活動的企業(yè)要有信心、決心、恒心，要希望開展標(biāo)準(zhǔn)化活動的企業(yè)要有信心、決心、恒心，要 通過開展安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動提升企業(yè)生存能力、發(fā)展能

19、力；通過開展安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動提升企業(yè)生存能力、發(fā)展能力； 希望各級安監(jiān)部門把推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作作為服務(wù)企希望各級安監(jiān)部門把推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作作為服務(wù)企 業(yè)的具體行動和重要載體，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題，把推進(jìn)業(yè)的具體行動和重要載體，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題，把推進(jìn) 安全標(biāo)準(zhǔn)化工作和服務(wù)企業(yè)工作做深、做細(xì)、做實(shí)。安全標(biāo)準(zhǔn)化工作和服務(wù)企業(yè)工作做深、做細(xì)、做實(shí)。 溫家寶指出：在全球金融危機(jī)襲來的時刻，信心 比黃金和貨幣更重要；你們有信心，我就有信心。 機(jī)械制造安全標(biāo)準(zhǔn)化17 五、寧波市機(jī)械制造企業(yè)安全寧波市機(jī)械制造企業(yè)安全 生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評定辦法生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評定辦法解釋解釋 以甬安監(jiān)管綜以甬安監(jiān)管綜200912號文件發(fā)布；號文件發(fā)布； 參照參照浙江省機(jī)械制造行業(yè)安全生產(chǎn)基本標(biāo)準(zhǔn)浙江省機(jī)械制造行業(yè)安全生產(chǎn)基本標(biāo)準(zhǔn)和和浙浙 江省機(jī)械制造行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)考核評定表江省機(jī)械制造行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)考核評定表進(jìn)進(jìn) 行修改；行修改； 評定辦法中增加評定辦法中增加11項(xiàng)項(xiàng)“”關(guān)鍵項(xiàng)目，要求關(guān)鍵項(xiàng)目得關(guān)鍵項(xiàng)目，要求關(guān)鍵項(xiàng)目得 分分70%以上才能通過達(dá)標(biāo)；以上才能通過達(dá)標(biāo)； 對評定方法、計(jì)分方法、市級標(biāo)準(zhǔn)、考評程序、核準(zhǔn)與對評定方法、計(jì)分方法、市級標(biāo)準(zhǔn)、考評程序、核準(zhǔn)與 發(fā)證等進(jìn)行疏發(fā)證等進(jìn)行疏理說明；理說明； 考核評定表中的部分條款進(jìn)行修改，考評說明中扣分進(jìn)考核評