某縣2021年工業(yè)園區(qū)建設工程安全生產(chǎn)專項整治工作實施方案

1、某縣2021年工業(yè)園區(qū)建設工程安全生產(chǎn)專項整治工作實施方案為加強我縣工業(yè)園區(qū)建設工程施工安全監(jiān)督管理，杜絕和防止較大安全事故發(fā)生，根據(jù)市安委辦關于印發(fā)x市工業(yè)園區(qū)建設工程安全專項整治、消防安全專項整治工作實施方案的通知和縣安委辦x縣工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)專項整治工作實施方案，結合本縣工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)工作實際，特制定如下實施方案。一、指導思想堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以安全生產(chǎn)法、建設工程安全生產(chǎn)管理條例為依據(jù)，貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，進一步規(guī)范工業(yè)園區(qū)工程建設基本程序，建立工程質量安全監(jiān)管機構、隊伍和制度，深入整治工程建設施工過程危險性較大分部分項工程存在的安全隱患和突出問題，重點

2、治理建設市場違法違規(guī)行為，提升工業(yè)園區(qū)建設工程安全生產(chǎn)防范能力，為全縣建設工程安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉和經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展提供有力保障。二、工作目標通過開展工業(yè)園區(qū)建設工程安全生產(chǎn)專項整治，達到以下工作目標：（一）進一步健全工業(yè)園區(qū)建設工程安全監(jiān)管機構、隊伍，完善制度，落實責任，建立基本臺帳，建設工程安全監(jiān)管能力要有明顯增強。（二）工業(yè)園區(qū)內的建設工程（特別是工業(yè)廠房、市政基礎設施等工程）存在的安全生產(chǎn)隱患、管理薄弱環(huán)節(jié)和明顯問題得到有效解決。（三）有效遏制較大及以上事故發(fā)生，一般事故起數(shù)明顯減少，建設工程安全生產(chǎn)形勢明顯好轉。（四）認真貫徹國家行業(yè)標準建筑施工安全檢查標準。三、組織機構為了

3、加強對全縣建筑施工安全生產(chǎn)專項整治工作的組織領導，縣建筑業(yè)管理局成立全縣建筑施工安全生產(chǎn)專項整治工作領導小組。四、整治重點（一）建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機制。根據(jù)安全生產(chǎn)法、建設工程安全生產(chǎn)管理條例有關規(guī)定，各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）應對工業(yè)園區(qū)內工程建設安全生產(chǎn)全面負責，同時督促園區(qū)內建設單位依法履行工程建設基本程序，落實建設單位安全責任，全力支持各級工程質量安全機構對建設工程質量安全的管理。（二）強化工程建設質量安全報監(jiān)手續(xù)。工業(yè)園區(qū)所有工程項目應在開工之前，必須依法到建設主管部門辦理施工許可證（包括開工證明）、質量安全報監(jiān)手續(xù)后方可動工，在工程投入使用前應依法進行竣工驗收并到建設主管部門辦理竣工備

4、案；各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）和建設主管部門要加強協(xié)調聯(lián)動，聯(lián)合查處未取得施工許可證（或開工證明）擅自施工、未經(jīng)竣工驗收合格就投入使用的違法行為，本著對園區(qū)內工程質量、安全生產(chǎn)高度負責的態(tài)度，將園區(qū)內工程建設真正納入“依法建設和安全發(fā)展”的軌道上。（三）開展建設施工安全專項整治行動。強化危險性較大分部分項工程的安全監(jiān)督管理，大力推進建設施工質量安全標準化示范工地創(chuàng)建活動，實現(xiàn)在建工程全部達到工程建設標準要求。1、加大對工程建設開工安全生產(chǎn)條件的檢查，落實工程項目建設、監(jiān)理和施工單位管理人員資格審查工作，檢查建設單位安全經(jīng)費落實情況，檢查施工單位“三類人員”和特種作業(yè)人員持證上崗情況。2、工程建設中建

5、筑起重機械、高大模板、深基坑（槽）、地下暗挖施工、高層腳手架等危險性較大分部分項工程安全防范措施的落實，強化對方案制定及審批、專家論證、技術交底和現(xiàn)場實施及驗收情況監(jiān)督檢查。3、預防高處墜落、物體打擊、臨時用電等安全防范措施的制定和落實情況。4、安全防護用品（包括安全帽、安全帶和安全網(wǎng)）及設施材料（包括鋼管、扣件和工具及器材）等的采購、查驗、使用情況；5、安全教育培訓制度的建立和落實情況；6、惡劣天氣應對和各類應急預案的制定和演練情況。（四）加強混凝土企業(yè)的安全管理。根據(jù)“三車”交通安全與營運綜合治理意見，進一步加強區(qū)域內混凝土企業(yè)安全管理，建設主管部門應加強對混凝土企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（

6、開發(fā)區(qū)）應督促混凝土企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)責任，促進“混凝土攪拌車”交通安全的綜合整治取得成效。五、時間步驟（一） 宣傳動員階段（6月20日至6月30日）?？h建設工程主管部門、建筑施工企業(yè)要組織建筑業(yè)廣大干部職工，認真學習宣傳國家建設工程安全生產(chǎn)管理條例、安全生產(chǎn)許可證條例、特種設備安全監(jiān)察條例及其他法律法規(guī)、規(guī)范標準，充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，大力宣傳建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和開展專項整治工作的重要意義，增強對開展專項整治工作重要性的認識，形成強大的輿論氛圍。同時，縣建管局要結合工作實際，明確工作目標，落實工作責任，尤其要細化對起重機械吊裝、高大模板支撐、深基坑、腳手架和高處墜落的專

7、項整治內容，確保本次專項整治工作扎實開展。（二）組織實施階段。（6月30日至8月30日）?？h建設工程主管部門要積極組織系統(tǒng)和建筑施工企業(yè)，認真開展自查自糾工作。依據(jù)國家有關法律法規(guī)和規(guī)范標準的規(guī)定，認真查找建筑施工現(xiàn)場存在的各類安全事故隱患，重點查找易發(fā)生重大安全事故的坍塌、起重機械吊裝、高大模板支撐、深基坑、腳手架和高處墜落的安全事故隱患，分析產(chǎn)生問題的原因，研究制定具體整改措施，嚴肅查處建筑施工安全生產(chǎn)中存在的違法違規(guī)行為，采取切實可行的措施，確保建筑施工安全。自查自糾工作結束后，各地要認真總結專項整治工作，并將專項整治情況于x年8月28日前書面報告縣建管局專項治理領導小組辦公室。（三）檢

8、查驗收階段。（9月1日至9月25日）。在各單位自查自糾的基礎上，縣建設工程主管部門要組成聯(lián)合檢查組，對部分地區(qū)和建筑施工企業(yè)進行專項整治檢查，同時做好迎接市政府檢查準備。檢查結束后，要對本次專項整治工作進行全面總結，并將檢查結果通報全縣，并報市建委。六、具體措施（一）認真貫徹安全法規(guī)，全面落實安全責任積極組織全縣建筑業(yè)廣大干部職工，認真學習貫徹國家建設工程安全生產(chǎn)管理條例、安全生產(chǎn)許可證條例和特種設備安全監(jiān)察條例，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必糾。同時，要層層落實安全生產(chǎn)責任，建設、勘察、設計、施工、工程監(jiān)理單位，建筑起重機械設備租賃、安裝、使用、檢驗檢測單位及其它有關單位依法承擔建設工程安全

9、生產(chǎn)責任。各有關單位要建立健全安全生產(chǎn)責任制度和各項規(guī)章制度，將安全生產(chǎn)責任落實到施工企業(yè)、施工現(xiàn)場、施工班組，落實到人頭。確保各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全措施的全面落實。（二）嚴格實行安全生產(chǎn)許可證制度建立建筑施工安全生產(chǎn)市場準入制度?？h建筑業(yè)管理局將依據(jù)國家安全生產(chǎn)許可證條例的有關規(guī)定，認真審查建筑施工企業(yè)申報條件，核發(fā)安全生產(chǎn)許可證。建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事建筑活動。（三）加大建筑工程安全施工措施的資金投入建設單位在編制工程概算時，要具體確定建筑工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用；施工單位要不斷加大安全施工措施投入，對建設單位列入工程概算的安全施工措施費用，要全部用

10、于購置安全防護用具和安全防護設施，不得挪作他用，確保建筑施工安全生產(chǎn)必備條件。（四）強化建筑起重機械設備的安全監(jiān)督管理縣建設工程主管部門要不斷加大對建筑起重機械設備的安全監(jiān)督管理工作力度，認真履行監(jiān)督管理職能。要采取有力措施，對在用的建筑起重機械設備進行全面清理，建立建筑起重機械設備安全技術檔案。新購置的建筑起重機械設備，必須是具有生產(chǎn)許可證的合格產(chǎn)品；在用建筑起重機械設備存在嚴重事故隱患，無改造、維修價值，或者超過安全技術規(guī)范規(guī)定使用年限的，必須予以報廢。同時，要強化建筑起重機械設備租賃、安裝、使用和檢驗檢測的監(jiān)督管理，建筑起重機械設備必須依據(jù)有關規(guī)定，經(jīng)過專門檢驗檢測合格后，方可投入使用。要認真組織建筑施工企業(yè)，抓好建筑起重機械設備的普查登記，認真填寫x縣建筑起重機械設備普查登記表，匯總后于8月1日前報縣建管局（五）加強安全教育培訓，全面實行持證上崗縣建設工程主管部門要認真抓好安全教育培訓工作，全面實行持證上崗制度。施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、檢驗檢測人員，必須依據(jù)國家有關規(guī)定，經(jīng)過安全技術培訓和考核合格，獲得相應的崗位資格證書后，方可從事管理工作或者從事相關的作業(yè)。無證不得任職、不得上崗。（六）依法嚴肅查處安全事故，實行責任