政府干預(yù)失效的表現(xiàn)及原因

1、精品文檔政府干預(yù)失效的表現(xiàn)及原因政府失靈主要表現(xiàn)在以下幾方面：（ 1）短缺或過剩。如果政府的干預(yù)方式是把價(jià)格固定在非均衡水平上，將導(dǎo)致生產(chǎn)短缺或者生產(chǎn)過剩。 如果把價(jià)格固定在均衡水平之下， 就會(huì)產(chǎn)生短缺。 反之，則產(chǎn)生過剩。（ 2）信息不足。政府不一定知道其政策的全部成本和收益，也不十分清楚其政策的后果，難以進(jìn)行政策評(píng)價(jià)。（ 3）官僚主義。政府決策過程中也許高度僵化和官僚主義嚴(yán)重，可能存在大量的重復(fù)勞動(dòng)和繁文縟節(jié)。（ 4）缺乏市場激勵(lì)。政府干預(yù)消除了市場的力量，或沖抵了他們的作用，敢于就可能消除某些有益的激勵(lì)。（ 5）政府政策的頻繁變化。如果政府干預(yù)的政策措施變化得太頻繁，行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效率就會(huì)蒙

2、受損失，因?yàn)槠髽I(yè)難以規(guī)劃生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。政府失靈的原因。公共選擇理論認(rèn)為， 政府活動(dòng)的結(jié)果未必能校正市場失靈， 政府活動(dòng)本身也許就有問題， 甚至造成更大的資源浪費(fèi)。 主要原因包括政府決策的無效率、 政府機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)的無效率和政府干預(yù)的無效率。（ 1）政府決策的無效率。公共選擇理論在用經(jīng)濟(jì)模型分析政治決策時(shí)指出，民主程序不一定能產(chǎn)生最優(yōu)的政府效率。第一， 投票規(guī)則的缺陷導(dǎo)致政府決策無效率。 投票規(guī)則有兩種， 一是一致同意規(guī)則，二是多數(shù)票規(guī)則。常用的投票規(guī)則是多數(shù)票規(guī)則。 多數(shù)票規(guī)則也不一定是一種有效的集體決策方法。 首先， 在政策決策超過兩個(gè)以上時(shí)， 會(huì)出現(xiàn)循環(huán)投票，投票不可能有最終結(jié)果。其次，為了消

3、除循環(huán)投票現(xiàn)象，使集體決策有最終的結(jié)果， 可以規(guī)定投票程序。 但是， 確定投票程序的權(quán)力往往是決定投票結(jié)果的權(quán)利，誰能操縱投票程序，誰也就能夠決定投票結(jié)果。再次，多數(shù)票規(guī)則不能反映個(gè)人的偏好程度， 無論一個(gè)人對某種政治議案的偏好有多么強(qiáng)烈， 它只能投一票，沒有機(jī)會(huì)表達(dá)其偏好程度。第二， 政治市場上行為主體動(dòng)機(jī)導(dǎo)致政府決策無效率。 公共選擇理論認(rèn)為， 政府只是一個(gè)抽象的概念， 在現(xiàn)實(shí)中， 政府是由政治家和官員組成的， 政治家的基本行為動(dòng)機(jī)也是追求個(gè)人利益最大化。 因此， 政治家追求其個(gè)人目標(biāo)時(shí)， 未必符合公共利益或社會(huì)目標(biāo)，而使廣大選民的利益受損。第三， 利益集團(tuán)的存在導(dǎo)致政府決策無效率。 利益

4、集團(tuán)又稱壓力集團(tuán)， 通常是指那些有某種共同的目標(biāo)并試圖對公共政策施加影響的有組織的團(tuán)體。 在許多情況下， 政府政策就是在許多強(qiáng)大的利益集團(tuán)的相互作用下做出的。 而這些利益集團(tuán)，特別是還可能擁有部政黨政治權(quán)勢的利益集團(tuán)，通過競選捐款、院外有水、直接賄賂等手段， 對政治家產(chǎn)生影響， 左右政府的議案和選民的投票行為， 從而市政府做出不利于公眾的決策。（ 3）政府機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)的無效率。公共選擇理論認(rèn)為，政府機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)無效率的原因主要表現(xiàn)在缺乏競爭、缺乏激勵(lì)兩個(gè)方面。第一， 缺乏競爭導(dǎo)致的無效率。 首先是政府工作人員之間缺乏競爭， 因?yàn)榇蟛糠止賳T和一般工作人員是逐級(jí)任命和招聘的，且 “避免錯(cuò)誤和失誤”成為政府

5、官員的行為準(zhǔn)則， 故他們沒有競爭的壓力， 也就不能高效率的工作。 其次是在政府部門之間缺乏競爭， 因?yàn)檎鞑块T提供的服務(wù)是特定的， 無法直接評(píng)估政府各部門內(nèi)部的行為效率， 也不能評(píng)價(jià)各部門間的運(yùn)行效率， 更難以設(shè)計(jì)出促使各部門展開競爭、提高效率的機(jī)制。第二， 缺乏降低成本的激勵(lì)導(dǎo)致的無效率。 從客觀來看， 由于政府部門的活動(dòng)大多不計(jì)成本， 及時(shí)計(jì)算成本， 也很難做到準(zhǔn)確， 再加上政府部門具有內(nèi)在的不斷擴(kuò)張的沖動(dòng)， 往往出現(xiàn)公共物品的多度提供， 造成社會(huì)資源的浪費(fèi)。 從主觀來看， 政府各部門對其所提供的服務(wù)一般具有絕對的壟斷性， 正因?yàn)橛羞@種壟斷地位， 也就沒有提高服務(wù)質(zhì)量的激勵(lì)機(jī)制。 此外， 由于政府部門提供的服務(wù)比較復(fù)雜， 他們可以利用所處的壟斷地位隱瞞其活動(dòng)的真實(shí)成本信息， 所以無法評(píng)價(jià)其運(yùn)行效率，也難以對他們進(jìn)行充分的監(jiān)督和制約。（ 4）政府干預(yù)的無效率。為了確保正常而順暢的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，政府必須制定和實(shí)施一些法律法規(guī)。 但是， 有些政府干預(yù)形式， 比如政府辦法許可證、 配額、執(zhí)照、授權(quán)書、皮紋、特許經(jīng)營證等，可能同時(shí)為尋租行為創(chuàng)造了條件。因?yàn)樵谶@種制度安排下，政府人為地制造出一種稀缺，這種