研究人才工作機(jī)制創(chuàng)新重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題

1、精選word文檔 下載可編輯研究人才工作機(jī)制創(chuàng)新的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題摘要人才工作是強(qiáng)國(guó)之戰(zhàn)略，人才工作的活力取決于體制和機(jī)制，機(jī)制創(chuàng)新對(duì)于人才工作至關(guān)重要。創(chuàng)新人才工作機(jī)制，重在開發(fā)，難在使用。關(guān)鍵詞人才工作機(jī)制創(chuàng)新重點(diǎn)難點(diǎn)23年12月中共中央、國(guó)務(wù)院召開全國(guó)人才工作會(huì)議，人才工作被提升為強(qiáng)國(guó)之戰(zhàn)略。胡錦濤總書記在會(huì)上說(shuō)“人才工作的活力取決于體制和機(jī)制”，并指出“完善人才工作的體制和機(jī)制，對(duì)實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性?！秉h的十七大報(bào)告提出，“創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才新局面”，“創(chuàng)新人才工作機(jī)制”成為人才工作的重要著眼點(diǎn)。

2、一、人才工作機(jī)制創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)背景長(zhǎng)期以來(lái)，人才工作從屬于人事管理，沒(méi)有成為管理者議事的中心。人才工作機(jī)制受到舊管理體制限制，受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下人事管理模式影響，以致我國(guó)人才工作累積呈現(xiàn)出一些問(wèn)題。1、人才現(xiàn)狀不符合國(guó)家發(fā)展對(duì)人才的需求人才資源是第一資源，人才問(wèn)題事關(guān)國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力的核心，我國(guó)人才問(wèn)題已逐漸成為約束國(guó)家發(fā)展的軟肋。一是專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)教育、衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)等四類專業(yè)技術(shù)人才占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的7%，而新技術(shù)，新能源、生物技術(shù)、現(xiàn)代醫(yī)學(xué)、環(huán)保等工程類專業(yè)技術(shù)人才遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。二是人才層次結(jié)構(gòu)不合理，高層次人才比例明顯偏少。三是人才年齡結(jié)構(gòu)不合理，擁有高職稱的專業(yè)技術(shù)人

3、才年齡偏大。四是我國(guó)人才的總量與質(zhì)量均處于較低水平。據(jù)推測(cè)，22年我國(guó)就業(yè)人口中大專及以上學(xué)歷的比例為7%，本科及以上學(xué)歷的比例為3%。五是人才配置不合理。第一，人才的行業(yè)分布不合理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)85%的人才集中在國(guó)有單位，其中的6%又集中在國(guó)有事業(yè)單位，其它類型單位人才短缺。第二，人才的地區(qū)分布不合理。全國(guó)85%的專業(yè)技術(shù)人才集中在相對(duì)發(fā)達(dá)的東中部地區(qū)，西部十省區(qū)僅占全國(guó)人才總量15%，西部及偏遠(yuǎn)地區(qū)人才短缺。第三，人才的城鄉(xiāng)分布不合理。全國(guó)農(nóng)村住戶中大中專學(xué)歷的只有.83%，而農(nóng)村人口卻占國(guó)民總?cè)丝诘?%以上，廣大農(nóng)村地區(qū)缺乏人才。第四，人才使用效率和效益低下。根據(jù)抽樣調(diào)查，我國(guó)有3多萬(wàn)科

4、技人才處于無(wú)事可做的閑置狀態(tài)。另?yè)?jù)一項(xiàng)調(diào)查表明，我國(guó)目前約有5家研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，科研人才總數(shù)達(dá)65萬(wàn)，但其中31萬(wàn)科研人才一年中居然沒(méi)有發(fā)表一篇論文。由于人才培養(yǎng)和配置方面的不合理，我國(guó)一方面存在嚴(yán)重的人才浪費(fèi)現(xiàn)象，大量高學(xué)歷人才留在大城市，其中不少人學(xué)非所用、學(xué)而未用。另一方面，西部和偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)、部分領(lǐng)域和新興行業(yè)卻又嚴(yán)重缺少人才。再者，高層次人才和新科技領(lǐng)域的專業(yè)人才緊缺，制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和國(guó)力的提升。2、人才工作機(jī)制制約人才工作開展人才工作機(jī)制是人才工作以體制和制度形式體現(xiàn)的方式方法，規(guī)定著人才工作如何開展，決定人才工作開展的效果。現(xiàn)有的人才工作缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，沒(méi)有充分把握宏觀

5、，缺少計(jì)劃性，沒(méi)有真正將人才工作納入黨政工作的要?jiǎng)?wù)中。人才培養(yǎng)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)制度化，重使用、輕培養(yǎng)，培養(yǎng)的目標(biāo)還不明確，培養(yǎng)的人才沒(méi)有緊貼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。人才評(píng)價(jià)缺乏科學(xué)體系，重定性、輕定量，分類評(píng)價(jià)定期考核的機(jī)制還需建立健全。人才選拔任用機(jī)制還不靈活，唯學(xué)歷、唯資歷、唯職稱現(xiàn)象仍然存在，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能、不拘一格選人才的選拔任用機(jī)制還需完善。戶籍政策、人事政策等對(duì)人才流動(dòng)的制約還存在，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制對(duì)人才流動(dòng)的限制還沒(méi)有完全消除，人才按照市場(chǎng)化機(jī)制流動(dòng)的局面還需建立健全。人才分配與激勵(lì)機(jī)制還需完善，鼓勵(lì)創(chuàng)新、激勵(lì)績(jī)效的分配和激勵(lì)機(jī)制還未完全形成。二、人才工作機(jī)制創(chuàng)新的重點(diǎn)與難點(diǎn)

6、分析改變現(xiàn)有的人才工作現(xiàn)狀，創(chuàng)新人才工作的機(jī)制，對(duì)于人才工作至關(guān)重要。要破除那些不合時(shí)宜、束縛人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的體制，推動(dòng)人才工作體制和機(jī)制的全面創(chuàng)新。要分析研究創(chuàng)新人才工作機(jī)制的重點(diǎn)與難點(diǎn)，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)的人才觀，堅(jiān)持人才工作的科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合人才工作中存在的實(shí)際問(wèn)題。從我國(guó)人才現(xiàn)狀來(lái)看，人才的總量、高層次人才數(shù)量以及符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的人才數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，所以，解決“量”的問(wèn)題是當(dāng)前乃至今后一段時(shí)間人才工作的重點(diǎn)。“量”的問(wèn)題包含兩方面，一是數(shù)量，二是質(zhì)量。解決“量”的問(wèn)題，必須創(chuàng)新人才開發(fā)機(jī)制，加大高層次人才引進(jìn)和引智工作力度，

7、加強(qiáng)人才培養(yǎng)力度，提高國(guó)民總體素質(zhì)，教育培養(yǎng)尖端人才。使用人才是人才工作的落腳點(diǎn)，用好人才是人才工作機(jī)制創(chuàng)新的內(nèi)在要求。用好人才必須了解人才，掌握他們的技能特長(zhǎng)、內(nèi)在需求、動(dòng)力源泉、行為規(guī)律等。技能特長(zhǎng)易于外顯，而潛在能力、內(nèi)在需求以及動(dòng)力因素等，這些決定或影響人從事某項(xiàng)工作的持續(xù)時(shí)間、專注程度、創(chuàng)造能力的心理因素，需要長(zhǎng)期深入了解方能把握。另外，人是一切社會(huì)關(guān)系的總和，人的思想、行為受外部環(huán)境影響復(fù)雜微妙，人才工作的政策措施對(duì)人才本身的影響效果需要認(rèn)真論證實(shí)踐。再者，高層次尖端人才的個(gè)性差異較大，如何充分發(fā)揮其長(zhǎng)處，適當(dāng)應(yīng)對(duì)其短處，對(duì)于具體人才的個(gè)性給予具體分析，并采取具體的措施，需要細(xì)心研

8、究。因此，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，創(chuàng)新人才工作機(jī)制，消除人才的浪費(fèi)與短缺之間的矛盾，難點(diǎn)在于如何使用和如何用好人才，充分發(fā)揮人才的潛能，使“人盡其才，才盡其用”。三、創(chuàng)新人才開發(fā)機(jī)制，重在引進(jìn)與培養(yǎng)溫家寶總理指出，“堅(jiān)持培養(yǎng)和引進(jìn)并舉，加大引進(jìn)海外智力和人才的工作力度，吸引海外留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)和為國(guó)服務(wù)。”創(chuàng)新人才開發(fā)機(jī)制，必須遵循人才開發(fā)規(guī)律，堅(jiān)持以人才市場(chǎng)為導(dǎo)向，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，建立充滿生機(jī)和活力的人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制。1、創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制一是加強(qiáng)人才市場(chǎng)建設(shè)，培育高新技術(shù)人才市場(chǎng)，加快建設(shè)多層次、多元化、統(tǒng)一開放的人才市場(chǎng)體系。要善于利用外埠人才資源，重點(diǎn)吸引高層次人才和緊缺人才。對(duì)于高層次人才，在引進(jìn)程序上按照“急事急辦、特事特辦”的原則，開辟“綠色通道”，努力提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。二是充分發(fā)揮項(xiàng)目載體作用，以項(xiàng)目吸引人才創(chuàng)業(yè)。在創(chuàng)業(yè)平臺(tái)上做足引才文章，注重項(xiàng)目引才、課題引才，通過(guò)項(xiàng)目招標(biāo)技術(shù)委托、技術(shù)租用、合作開發(fā)等