職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

1、第1章 總 論1.1 項(xiàng)目名稱與建設(shè)單位1.1.1 項(xiàng)目名稱某市職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目1.1.2 項(xiàng)目承辦單位、法人代表項(xiàng)目承辦單位：某市財(cái)經(jīng)投資公司法 人 代 表：1.1.3 項(xiàng)目擬建設(shè)地點(diǎn)1.2 可行性研究編制單位編制單位：河南省工程咨詢公司資質(zhì)證書(shū)：1.3 可行性研究工作的組成河南省工程咨詢公司接受某市職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究工作的委托，即邀請(qǐng)有關(guān)方面的專家和技術(shù)人員，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察， 收集相關(guān)資料，并依據(jù)國(guó)家及省市有關(guān)文件、規(guī)范、協(xié)議，對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究論證后，形成此報(bào)告。1.4 研究的依據(jù)與范圍1.4.1 研究依據(jù)1、項(xiàng)目承辦單位對(duì)此項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究報(bào)告編制的委托書(shū)；2、中

2、共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定（中發(fā)19999 號(hào)）；3、國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定（國(guó)發(fā)200216 號(hào)），4、國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定（國(guó)發(fā)200535 號(hào)）；5、國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)（國(guó)發(fā) 20065號(hào)）；6、國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要；7、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行關(guān)于實(shí)施農(nóng)民工培訓(xùn)示范基地建設(shè)工程的通知（勞社部發(fā)200614 號(hào)）；8、建設(shè)部建標(biāo)1992245 號(hào)關(guān)于批準(zhǔn)發(fā)布普通高等學(xué)院建筑規(guī)劃面積指標(biāo)的通知；9、河南省人民政府關(guān)于實(shí)施職業(yè)教育攻堅(jiān)計(jì)劃的決定（豫政200864 號(hào)）；10、中共河南省委、河南省人民

3、政府關(guān)于的實(shí)施意見(jiàn)（豫發(fā)199928 號(hào)）；11、某市職業(yè)教育攻堅(jiān)計(jì)劃（2009-2012 年）（三政文【2009】11 號(hào)）；12、項(xiàng)目承辦單位提供的有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、技術(shù)資料等。1.4.2 研究的范圍根據(jù)國(guó)家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究階段的工作范圍和深度規(guī)定， 本報(bào)告在對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)條件進(jìn)行了實(shí)地查勘，對(duì)項(xiàng)目概況及建設(shè)的必要性、建設(shè)場(chǎng)地與條件、內(nèi)容與規(guī)模、總平面布置及建筑結(jié)構(gòu)方案、公用工程、環(huán)境保護(hù)、消防安全及節(jié)能、組織機(jī)構(gòu)與定員、項(xiàng)目組織與實(shí)施進(jìn)度安排、項(xiàng)目招投標(biāo)方案、投資估算與資金籌措等方面進(jìn)行綜合研究和分析，重點(diǎn)研究和論述項(xiàng)目建設(shè)的必要性、內(nèi)容及方案、投資估算與資金籌措，為項(xiàng)目的決策和建設(shè)提供

4、可靠依據(jù)。1.5 項(xiàng)目概況1.5.1 建設(shè)必要性職業(yè)教育是使我國(guó)從人口大國(guó)變?yōu)槿肆Y源強(qiáng)國(guó)的必由之路，是提高國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的要素。某市位于河南省西部，豫、晉、陜?nèi)〗唤缣帲鳛槲挥趤啔W大陸橋承東啟西的結(jié)合部，職業(yè)教育面臨全國(guó)性需求高漲和區(qū)域開(kāi)發(fā)人才需求加大的雙重機(jī)遇。加快職業(yè)教育的發(fā)展，是促進(jìn)就業(yè)、改善民生的重大舉措，是提升某市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)選擇，是某市躋身中原崛起第一梯隊(duì)培養(yǎng)大批高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的重要途徑。某市是豫、晉、陜?nèi)〗唤鐓^(qū)域的中心城市，交通便利，信息發(fā)達(dá)，既是中原的西大門，又是西部的前沿陣地，起著承東啟西的橋梁作用。國(guó)土面積 10496 平方公里，總?cè)?/p>

5、口 223 萬(wàn)，市區(qū)人口 30 萬(wàn)，環(huán)境優(yōu)美，文化燦爛，是黃河金三角經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)的中心城市，有著廣闊的發(fā)展空間，是河南省區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具有競(jìng)爭(zhēng)力的城市之一。二十多年來(lái)，隨著改革開(kāi)放的深入發(fā)展，某市的經(jīng)濟(jì)得到了迅猛發(fā)展， 人均GDP 和人均財(cái)力均位居河南省前三位；城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，在相當(dāng)程度上推動(dòng)了全市教育事業(yè)的發(fā)展，尤其是近幾年來(lái)職業(yè)教育有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，原有的職業(yè)學(xué)校已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足對(duì)技能型人才培養(yǎng)的需要。根據(jù)河南省職業(yè)教育攻堅(jiān)大會(huì)精神和某市職業(yè)教育攻堅(jiān)計(jì)劃（2009-2012 年）要求，市委、市政府高瞻遠(yuǎn)矚，決定建設(shè)某市職業(yè)教育園區(qū)。1.5.2 建設(shè)規(guī)模與方案根據(jù)某市職業(yè)教育攻堅(jiān)計(jì)劃（2

6、009-2012 年）以及區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模預(yù)測(cè)，結(jié)合某市城市發(fā)展規(guī)劃，擬在陜縣張灣鄉(xiāng)政府所在地以南建設(shè)某市職業(yè)教育園區(qū)，先期將河南省某中等專業(yè)學(xué)校、某市技工學(xué)校、某市財(cái)經(jīng)學(xué)校、某市衛(wèi)生學(xué)校、某市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校五所學(xué)校整體遷入，并將各?，F(xiàn)有校區(qū)進(jìn)行置換。通過(guò)職教園區(qū)這一平臺(tái)建設(shè)，整合職教資源，做大職教規(guī)模，優(yōu)化提升職教層次和水平。職教園區(qū)采取一次規(guī)劃、分期建設(shè)、逐步配套完善。根據(jù)某市城市人口增加幅度和職業(yè)教育發(fā)展趨勢(shì)，以及先期擬遷入學(xué)校現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃，初步核算出全日制在校生規(guī)模為 34000 人， 各校規(guī)模分別為：某中等專業(yè)學(xué)校 14000 人，某市技工學(xué)校 6000 人， 某市財(cái)經(jīng)學(xué)校 60

7、00 人，某市衛(wèi)生學(xué)校 6000 人,某市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校 2000 人。本項(xiàng)目參照普通高等學(xué)校建設(shè)規(guī)劃面積指標(biāo)的規(guī)定配備十三項(xiàng)校舍所需的建筑用地、體育設(shè)施用地和專用綠地三大項(xiàng)用地指標(biāo)， 并根據(jù)相關(guān)政策，按照生均占地面積為 59m2，全日制在校生規(guī)模 34000人進(jìn)行征地，本次新征土地面積為 2000000m2（折后 3000 畝），基本可以滿足園區(qū)遷入各學(xué)校發(fā)展要求。按普通高等學(xué)校建筑規(guī)劃面積指標(biāo)規(guī)定，并根據(jù)學(xué)校專業(yè)設(shè)置情況對(duì)各項(xiàng)規(guī)劃建筑進(jìn)行合并，對(duì)面積指標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。建設(shè)各類校舍 800100 m2。1.5.3 項(xiàng)目管理與實(shí)施本項(xiàng)目承辦單位為某市財(cái)經(jīng)投資公司。為做好某市職教園區(qū)的規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)

8、工作，成立了職教園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)園區(qū)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、報(bào)批與項(xiàng)目實(shí)施等工作。某市職教園區(qū)工程建設(shè)期三年。1.6 投資估算與資金籌措本項(xiàng)目總投資 108185.24 萬(wàn)元，資金來(lái)源由項(xiàng)目承辦單位多渠道籌措解決。1.7 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號(hào)一指標(biāo)名稱技術(shù)指標(biāo)單位數(shù)據(jù)備注1總占地畝30002辦學(xué)規(guī)模生/年340003總建設(shè)規(guī)模m28001003.1本次建設(shè)規(guī)模m24970803.2社會(huì)化建設(shè)面積m23030204水電用量4.1用水量m3/98864.2裝機(jī)容量kW16924二經(jīng)濟(jì)指標(biāo)1總投資萬(wàn)元108185.242資金籌措萬(wàn)元108185.24三評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)萬(wàn)元1運(yùn)營(yíng)期正常年收入萬(wàn)元1

9、25802運(yùn)營(yíng)期正常年支出萬(wàn)元33591.8 結(jié)論與建議大力發(fā)展職業(yè)教育，是全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)，把巨大的人口壓力 轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)的重要途徑。某市為了貫徹省職教攻堅(jiān)會(huì)議精神， 落實(shí)某市職業(yè)教育攻堅(jiān)計(jì)劃，擴(kuò)大職業(yè)教育規(guī)模，結(jié)合當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育 發(fā)展形勢(shì)提出建設(shè)某市職業(yè)教育園區(qū)，項(xiàng)目的建設(shè)是必要的。建議建設(shè)單位加快項(xiàng)目前期工作，積極落實(shí)建設(shè)資金，做好職教園區(qū)的建設(shè)實(shí)施工作，早日開(kāi)工，保質(zhì)保量如期完成項(xiàng)目建設(shè)，早日投入使用，盡快發(fā)揮其應(yīng)有的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。第2章 項(xiàng)目背景及建設(shè)必要性2.1 項(xiàng)目承辦單位概況某市財(cái)經(jīng)投資公司是經(jīng)某市人民政府批準(zhǔn)成立的不具有金融職能的市屬國(guó)有獨(dú)資政策性投資機(jī)構(gòu)，是政府國(guó)有資

10、產(chǎn)投資主體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，為國(guó)有資產(chǎn)出資人，承擔(dān)某市市政府城市基礎(chǔ)設(shè)施、城市道路、土地、林業(yè)資源等市屬國(guó)有資產(chǎn)的維護(hù)、產(chǎn)權(quán)管理和資本運(yùn)營(yíng)； 國(guó)有企業(yè)并購(gòu)、重組及策劃；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)、建筑業(yè)等城市建設(shè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資。2.2 擬遷入學(xué)校概況先期擬遷入學(xué)校基本情況一覽表現(xiàn)有在校生人數(shù)（人）教職工人數(shù)（人）現(xiàn)有占地面積（畝）建筑面積（m2）5213270726120025601066022200162514640255002719120502990030043155890124176852371446902.2.1 河南省某中等專業(yè)學(xué)校河南省某中等專業(yè)學(xué)校是 1996 年經(jīng)省政府批準(zhǔn)建立的一所綜合性中等

11、專業(yè)學(xué)校。近年來(lái)，在某市委、市政府的關(guān)心支持下，在某市教育局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)校牢固樹(shù)立以就業(yè)為導(dǎo)向，以服務(wù)為宗旨的辦 學(xué)理念，主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)需求，大力開(kāi)展教育創(chuàng)新，積極探索校企聯(lián)姻、訂單培養(yǎng)、扶貧助學(xué)的辦學(xué)新模式，著力加強(qiáng)技能培訓(xùn)，服務(wù)農(nóng)村勞 動(dòng)力轉(zhuǎn)移，在為某市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)大批專業(yè)技能人才的同時(shí)，實(shí) 現(xiàn)了自身的跨越式發(fā)展。學(xué)校 2005 年被評(píng)定為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中專，被國(guó)家教育部先后確定為“計(jì)算機(jī)應(yīng)用和軟件技術(shù)領(lǐng)域技能型緊缺人才培 訓(xùn)基地學(xué)?！薄⑷珖?guó)百所“半工半讀試點(diǎn)學(xué)?！?和 “首批中等職業(yè)教育德育工作實(shí)驗(yàn)基地學(xué)校”，是河南省“中等職業(yè)學(xué)校職業(yè)指導(dǎo)與 就業(yè)服務(wù)先進(jìn)單位”、 “職業(yè)技能鑒定工作先

12、進(jìn)單位”和“優(yōu)秀農(nóng)村勞動(dòng)力定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”，連續(xù)多年被市教育局評(píng)為“目標(biāo)管理先進(jìn)單 位”。學(xué)校現(xiàn)有在校生 5213 人，教職工 270 人。設(shè)立了計(jì)算機(jī)、理工、電子、音樂(lè)、美術(shù)、財(cái)經(jīng)、高中等 7 個(gè)專業(yè)部，開(kāi)設(shè)有計(jì)算機(jī)應(yīng)用、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)軟件、數(shù)控技術(shù)、工民建、汽車檢測(cè)與維修、機(jī)電技術(shù)、電子技術(shù)、焊接、音樂(lè)、幼師、游戲影視動(dòng)畫(huà)、建筑室內(nèi)外設(shè)計(jì)、電腦工藝美術(shù)、裝潢電腦設(shè)計(jì)、旅游服務(wù)與管理、物流、電子商務(wù)、金融會(huì)計(jì)、商務(wù)文秘等 20 個(gè)專業(yè)。學(xué)?，F(xiàn)占地面積 72 畝，有普通教室 65 個(gè)。學(xué)校重視專業(yè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)施建設(shè)，成立了實(shí)訓(xùn)基地：擁有計(jì)算機(jī)房 7 個(gè)，共有教學(xué)用計(jì)算機(jī)近 500 臺(tái)。有多媒體

13、電教室 10 個(gè)，電子備課室、語(yǔ)音室、財(cái)會(huì)模擬實(shí)驗(yàn)室、美術(shù)創(chuàng)作室、影視動(dòng)畫(huà)設(shè)計(jì)室、電力拖動(dòng)實(shí)驗(yàn)室、電子實(shí)訓(xùn)車間、電工實(shí)訓(xùn)車間、汽車實(shí)訓(xùn)車間各 1 個(gè)，形體舞蹈室 2 個(gè)，琴房10 個(gè)，鉗工實(shí)訓(xùn)車間 3 個(gè)。建立有數(shù)控專業(yè)實(shí)訓(xùn)車間 2 個(gè)，配備有普通車床 14 臺(tái)，數(shù)控車床 4 臺(tái)，銑床 1 臺(tái)。近年來(lái)，某中專發(fā)展較快，在校生規(guī)模迅速擴(kuò)大，但由于學(xué)校占地面積過(guò)小，不論是教室數(shù)量、辦公室用房數(shù)量，還是教工單身宿舍、學(xué)生宿舍、餐廳、浴室等輔助設(shè)施，都不能充分滿足學(xué)校正常辦學(xué)的 需要。按照某市職業(yè)教育攻堅(jiān)計(jì)劃（ 20092012）的要求，某中專在今后四年內(nèi)，要?jiǎng)?chuàng)建省級(jí)示范性中等職業(yè)學(xué)校。為進(jìn)一步改善辦

14、 學(xué)條件，提高辦學(xué)質(zhì)量，為建設(shè)開(kāi)放魅力富裕和諧某提供更多的人才 和智力支持，某中專急需擴(kuò)大學(xué)校占地面積和建筑面積。2.2.2 某市財(cái)經(jīng)學(xué)校某市財(cái)經(jīng)學(xué)校始建于 1987 年，占地面積約 40 畝，隸屬于某市財(cái)政局。學(xué)校擁有一個(gè)機(jī)構(gòu)，四塊牌子。四塊牌子為：某市財(cái)經(jīng)學(xué)校、某市財(cái)政局干部教育中心、中華會(huì)計(jì)函授學(xué)校某分校、某市會(huì)計(jì)電算化培訓(xùn)中心。學(xué)校經(jīng)市編委批準(zhǔn)設(shè)置的科室有 6 個(gè)：辦公室、學(xué)生科、教務(wù)科、函授辦公室、總務(wù)科、電算化辦公室。此外，學(xué)校根據(jù)辦學(xué)工作的需 要設(shè)立了 8 個(gè)內(nèi)部科室：財(cái)務(wù)科、保衛(wèi)科、膳食科、團(tuán)委、基礎(chǔ)課教研室、專業(yè)課教研室、教科所、招生就業(yè)科等。目前，在校生 1625 名，其中

15、全日制學(xué)生 23 個(gè)教學(xué)班 1316 人，函授生 309 人。學(xué)校開(kāi)設(shè)有 5 個(gè)專業(yè)：會(huì)計(jì)電算化、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、電子商務(wù)、動(dòng)畫(huà)制作、經(jīng)濟(jì)信息管理。學(xué)校共有教職工 146 人，其中專任教師 100 人。二十多年來(lái)，某市財(cái)經(jīng)學(xué)校以其優(yōu)良的校風(fēng)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕田L(fēng)，為某市的教育事業(yè)做出了突出貢獻(xiàn)。2.2.3 某市技工學(xué)校某市技工學(xué)校成立于 1986 年 9 月，1996 年在技?；A(chǔ)上成立某市工業(yè)職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校，現(xiàn)學(xué)校占地面積 60 畝，在校生 2560 人，開(kāi)設(shè)的專業(yè)有：數(shù)控車工、鉗工、維修電工、焊工、機(jī)電一體化、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、電子商務(wù)等。學(xué)校現(xiàn)有教室 36 個(gè)，實(shí)驗(yàn)室有金工、機(jī)械、物理、電工電子、電拖實(shí)驗(yàn)

16、室等 6 個(gè)實(shí)驗(yàn)室；實(shí)習(xí)車間有：車工實(shí)習(xí)車間 7 個(gè)、鉗工實(shí)習(xí)車間 3 個(gè)、維修電工實(shí)習(xí)車間 5 個(gè)、電子電器實(shí)習(xí)車間 5 個(gè)、焊工實(shí)習(xí)車間 5 個(gè)、計(jì)算機(jī)室 4 個(gè)。隨著職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展，學(xué)?，F(xiàn)有條件難以滿足辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大的需要，懇請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)研究予以解決。2.2.4 某市衛(wèi)生學(xué)校某市衛(wèi)生學(xué)校地處陜縣原店鎮(zhèn)，是 1987 年 3 月經(jīng)河南省教育委員會(huì)批準(zhǔn)成立的某市唯一一所衛(wèi)生職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校，2002 年更名并升格為某市衛(wèi)生學(xué)校，承擔(dān)著為某市廣大農(nóng)村培養(yǎng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才的重任。建校以來(lái)本著面向農(nóng)村，為農(nóng)民服務(wù)的辦學(xué)方向，經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展，已建設(shè)成為集職業(yè)教育、成人教育、短期培訓(xùn)為一體，且

17、具有較高辦學(xué)水平的衛(wèi)生中等專業(yè)學(xué)校。2000 年被省教育廳命名為“省級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)?！保?004 年被省委、省政府評(píng)為“省級(jí)文明單位”， 同年學(xué)校還被省衛(wèi)生廳確定為農(nóng)村基層衛(wèi)生人員培訓(xùn)基地。學(xué)?，F(xiàn)占地 3.33 萬(wàn) m2（約合 50 畝），教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、學(xué)生公寓等配套建筑總建筑面積約 2.2 萬(wàn)m2，固定資產(chǎn) 3000 余萬(wàn)元。教學(xué)實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施有解剖、生理、藥理、病理、生化、微生物免疫、基護(hù)、 診斷、藥劑、顯微鏡等基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室和內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、預(yù)防醫(yī)學(xué)、五官科、護(hù)理、推拿按摩等臨床實(shí)驗(yàn)室。學(xué)校現(xiàn)有教職工 120 名，專職教師 80 名。2.2.5 某市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校某市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校成立于 19

18、86 年，是行政區(qū)劃調(diào)整時(shí)由原洛陽(yáng)地區(qū)體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校部分項(xiàng)目遷至某，經(jīng)少政府批準(zhǔn)成立的，當(dāng)時(shí)屬洛陽(yáng)市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校分校，為市體育局（原某市體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)）的二級(jí)機(jī)構(gòu)，正科級(jí)單位。1990 年 3 月升格為副縣級(jí)單位。2005 年 8 月市政府批準(zhǔn)取得獨(dú)立辦校資格。1998 年因市政建設(shè)的需要搬遷出六峰路體育場(chǎng)校址，幾經(jīng)周折，現(xiàn)位于開(kāi)發(fā)區(qū)，系租用向陽(yáng)村、河西林場(chǎng)房屋和場(chǎng)地辦學(xué)。學(xué)校現(xiàn)開(kāi)設(shè)有：田徑、射擊、舉重、射箭、柔道、摔跤、乒乓球、籃球、跆拳道等 9 個(gè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，在校學(xué)生 300 余人。學(xué)校目前辦公樓學(xué)訓(xùn)練分為四大塊行政辦公、學(xué)生住宿系租用 向陽(yáng)村一棟樓房；田徑、籃球、射箭和文化課教學(xué)集中在風(fēng)景區(qū)

19、門口 內(nèi)，也系租用向陽(yáng)村場(chǎng)地；舉重、柔道、摔跤、跆拳道在風(fēng)景區(qū)租用 河西林場(chǎng)場(chǎng)地；乒乓球、射擊在六峰路乒乓球館訓(xùn)練，校園校舍分散， 管理難度大。學(xué)校核定編制 43 人，現(xiàn)在編人員 41 人，其中在編教練員 17 人， 教師 12 人，行政人員 9 人，工鄞人員 3 人。具有高級(jí)職稱 8 人，中級(jí)職稱 10 人。由于工作需要，學(xué)校聘用和安排了一些臨時(shí)人員。2.3 項(xiàng)目背景職業(yè)教育是我國(guó)教育事業(yè)的重要組成部分，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，它承擔(dān)著培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的高技能專門人才的任務(wù)，在推進(jìn)我國(guó)走新興工業(yè)化道路，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)就業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中，有著不可替代

20、的作用。職業(yè)教育也是實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)人的全面發(fā)展，滿足人民群眾多樣化的教育需求，實(shí)現(xiàn)人人有知識(shí)，個(gè)個(gè)有技能的教育，也是促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，保障人民享有接受良好教育機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要途徑。溫家寶總理指出，職業(yè)教育具有鮮明的職業(yè)性，社會(huì)性和人民性， 是面向人人的教育。溫總理還強(qiáng)調(diào)，必須進(jìn)一步完善國(guó)民教育體系， 加快職業(yè)教育發(fā)展，合理配置教育資源，只有這樣，才能最大限度的 滿足社會(huì)成員多樣化的求學(xué)愿望，才能適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展適應(yīng)多層次 人才，有利于構(gòu)建和諧社會(huì)，我們必須從國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)全局和戰(zhàn)略 的高度，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，把基礎(chǔ)教

21、育， 職業(yè)教育和高等教育放在同等重要的位置，統(tǒng)籌兼顧，特別是大力推 進(jìn)職業(yè)教育的改革和發(fā)展。國(guó)家要把發(fā)展職業(yè)教育放在更加重要、更 加突出的位置來(lái)抓，這樣做有利于緩解當(dāng)前應(yīng)用型人才緊缺的矛盾， 有利于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大就業(yè)。進(jìn)一步采取切實(shí)有效的措施，把 職業(yè)教育同職業(yè)資格認(rèn)定，職業(yè)登記評(píng)定，就業(yè)準(zhǔn)入有機(jī)的結(jié)合起來(lái)， 理順職業(yè)教育的管理體制，充分的調(diào)動(dòng)行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校興辦職業(yè)教 育的積極性。河南省是人口、農(nóng)業(yè)大省、經(jīng)濟(jì)弱省，在實(shí)現(xiàn)“科教興豫”偉大戰(zhàn)略目標(biāo)的征程中，職業(yè)教育任重道遠(yuǎn)。改革開(kāi)放30 多年來(lái)，我省的職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展，職業(yè)教育無(wú)論在規(guī)模、層次，還是在專業(yè)調(diào)整及師資結(jié)構(gòu)上都從適應(yīng)社會(huì)主

22、義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要出發(fā)，基本建成了具中等、高等職業(yè)教育相互銜接，又與普通、成人教育相互溝通，學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)并舉的體系框架。2005 年全省共有各類大中專院校、職業(yè)中學(xué) 1025 所，其中中高職業(yè)院校、職業(yè)高中、成人教育 942 所，另外還有各類成人技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校 4781 所。目前，我省職業(yè)教育發(fā)展勢(shì)頭良好，人才供應(yīng)能力不斷加強(qiáng)，職業(yè)教育層次更加合理。但從總體上看，職業(yè)教育仍然是我省教育事業(yè)中的薄 弱環(huán)節(jié)，存在著發(fā)展不平衡、投入不足、辦學(xué)條件較差等問(wèn)題，還不 能很好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。進(jìn)一步加快職業(yè)教育發(fā)展，是促進(jìn) 就業(yè)、改善民生的重大舉措；是提升河南綜合競(jìng)爭(zhēng)力，走新型

23、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化道路，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)選擇；是實(shí)現(xiàn)由人口大省向 人力資源強(qiáng)省轉(zhuǎn)變的重要途徑；是推進(jìn)教育事業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的必然 要求。總之，在當(dāng)前形勢(shì)下，職業(yè)教育發(fā)展既存在機(jī)遇又面臨挑戰(zhàn)。我們必須抓住有利時(shí)機(jī)，大力發(fā)展職業(yè)教育，穩(wěn)步推進(jìn)職業(yè)教育改革， 著力提高職業(yè)教育質(zhì)量，培養(yǎng)和造就大批高素質(zhì)的勞動(dòng)大軍，為新世紀(jì)我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)我黨十六大提出的“全面建設(shè)小康社會(huì)”的宏偉目標(biāo)提供人才保證。2.4 建設(shè)的必要性1、中部崛起和西部大開(kāi)發(fā)為大力發(fā)展職業(yè)教育提供了廣闊天地某市位于河南省西部，豫、晉、陜?nèi)〗唤缣?，作為位于亞歐大陸橋承東啟西的結(jié)合部，職業(yè)教育面臨全國(guó)性需求高漲和區(qū)域

24、開(kāi)發(fā)人 才需求加大的雙重機(jī)遇。就全國(guó)而言，職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)呈現(xiàn)出大 好形勢(shì)。這是加快實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)的必然要求； 是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式根本轉(zhuǎn)變，走新型工業(yè) 化之路的必然要求；是加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，解決“三農(nóng)”問(wèn)題的必然要 求；是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的必然要求；是促進(jìn)就業(yè)和再就 業(yè)的必然要求。從區(qū)域開(kāi)發(fā)的角度講，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)人才和高素 質(zhì)勞動(dòng)者的需求數(shù)量是巨大的，領(lǐng)域是廣闊的，時(shí)間是長(zhǎng)遠(yuǎn)的。必須 增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，落實(shí)綜合措施，進(jìn)一步提高全市的職業(yè)教育水平。2、完善職業(yè)教育體系 培養(yǎng)各層次應(yīng)用型人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者，促進(jìn)中部崛起和西部大開(kāi)發(fā)的需要

25、。一是圍繞開(kāi)發(fā)需求，把握特性，把中職教育做大做強(qiáng)，培養(yǎng)技術(shù)型人才。要充分利用“國(guó)家重點(diǎn)”中等職業(yè)學(xué)校的力量，不斷擴(kuò)大中職招生。要認(rèn)真吸取中等職業(yè)教育長(zhǎng)時(shí)間不能擺脫傳統(tǒng)教育辦學(xué)模式、導(dǎo)致辦學(xué)吸引力不強(qiáng)的教訓(xùn)；把握中等職業(yè)教育定向性、面向地方性、辦學(xué)開(kāi)放性、培養(yǎng)目標(biāo)技術(shù)性等特點(diǎn)，用全新的觀念設(shè)置專業(yè)，確定培養(yǎng)規(guī)格、目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容及教學(xué)方法，建設(shè)師資隊(duì)伍，辦出中職特色，為中部崛起和西部大開(kāi)發(fā)培養(yǎng)文化基礎(chǔ)好、技術(shù)含量高、綜合素質(zhì)高、創(chuàng)新意識(shí)和能力強(qiáng)的技術(shù)骨干。二是突出實(shí)用特點(diǎn)，大力發(fā)展中等職業(yè)教育，培養(yǎng)技能型人才。中等職業(yè)教育主要承擔(dān)著為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)技能型人才的任務(wù)，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)全面

26、進(jìn)步有著直接的推動(dòng)作用，是我國(guó)職業(yè)教育的主體和發(fā)展的重點(diǎn)。3、建設(shè)職教園區(qū)是某市加快城市化進(jìn)程的需要從城市發(fā)展前景看，某市自 1986 年升為地級(jí)市以來(lái)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)得到了迅猛發(fā)展，市區(qū)人口迅速增加，由 1986 年的不足 7 萬(wàn)人發(fā)展到目前的 30 萬(wàn)人，凈增 23 萬(wàn)余人，根據(jù)某市城市總體規(guī)劃，近期（20042010 年）城市人口將達(dá)到 45 萬(wàn)人，遠(yuǎn)期（2020 年）城市人口為 65 萬(wàn)人。而某市區(qū)職業(yè)學(xué)校規(guī)模比較有限。雖然近年來(lái)在市委、市政府的大力支持下，市區(qū)職業(yè)學(xué)校均進(jìn)行了擴(kuò)建，但因空間有限，發(fā)展規(guī)模受到限制，仍無(wú)法滿足職業(yè)教育快速發(fā)展的需求。4、建設(shè)職教園區(qū)是加快某市職業(yè)教育發(fā)展和調(diào)整

27、教育結(jié)構(gòu)的需要從職業(yè)教育的發(fā)展前景看，根據(jù)黨的“十七大”關(guān)于人才強(qiáng)國(guó)的指導(dǎo)思想和 2008 年全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議精神，國(guó)家把職業(yè)教育作為教育事業(yè)發(fā)展和改革的重要戰(zhàn)略突破口，要求繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大中等職 業(yè)教育的招生規(guī)模，特別是從 2007 年秋季開(kāi)始，國(guó)家財(cái)政對(duì)職業(yè)學(xué)校在校生中的農(nóng)村籍學(xué)生及城鎮(zhèn)低保學(xué)生每人每年補(bǔ)貼 1500 元生活費(fèi)， 使應(yīng)屆初中畢業(yè)生報(bào)考中等職業(yè)學(xué)校的積極性空前高漲。2008 年10 月， 河南省人民政府召開(kāi)了職業(yè)教育攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)，出臺(tái)了河南省人民 政府關(guān)于實(shí)施職業(yè)教育攻堅(jiān)計(jì)劃的決定。對(duì)河南省職業(yè)教育攻堅(jiān)在 總體思路、基本原則、主要目標(biāo)、政策措施等方面做出了具體要求。 會(huì)后，

28、某市市長(zhǎng)楊樹(shù)平同志和省政府簽署了攻堅(jiān)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。為了落 實(shí)省職教攻堅(jiān)會(huì)議精神，某市于 2009 年元月召開(kāi)了某市職業(yè)教育攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)，印發(fā)了某市職業(yè)教育攻堅(jiān)計(jì)劃（2009-2012 年）。根據(jù)此計(jì)劃，規(guī)劃建設(shè)某市中等職業(yè)教育園區(qū)，使中等職業(yè)學(xué)校聚集發(fā)展， 擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)質(zhì)量。綜上所述，為了貫徹省職教攻堅(jiān)會(huì)議精神，落實(shí)某市職業(yè)教育攻堅(jiān)計(jì)劃，擴(kuò)大職業(yè)教育規(guī)模，建設(shè)職業(yè)教育綜合性實(shí)訓(xùn)基地，為某市經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)大批高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才，建設(shè)職業(yè)教育園區(qū)勢(shì)在必行。第3章 園區(qū)選址及建設(shè)條件3.1園區(qū)場(chǎng)址選擇3.1.1選址原則1、突出學(xué)科特色，立足學(xué)校發(fā)展。園區(qū)選址必須充分考慮保持

29、和發(fā)揮重點(diǎn)學(xué)科的優(yōu)勢(shì)和特色，有利于學(xué)校的發(fā)展壯大。2、符合城市規(guī)劃，推進(jìn)校市互動(dòng)。園區(qū)選址必須盡可能與城市建設(shè)整體規(guī)劃相適應(yīng)。同時(shí)，園區(qū)的建設(shè)必須堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，使之成為當(dāng)?shù)氐男蜗蠼ㄖ统鞘辛咙c(diǎn)。3、整合各種資源，提高投資效益。園區(qū)選址必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)性原則， 最大限度地合理利用城市現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施和規(guī)劃條件，最大限度地減 少投資規(guī)模，提高投資效益，減小投資風(fēng)險(xiǎn)。4、凝聚師生力量，體現(xiàn)眾志成城。園區(qū)選址必須堅(jiān)持以人為本， 充分考慮師生的愿望和要求，最大限度地給學(xué)校師生營(yíng)造優(yōu)美、舒適、便利的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。3.1.2選址評(píng)價(jià)因素選址工作，用系統(tǒng)分析的方法，結(jié)合園區(qū)發(fā)展目標(biāo)，對(duì)建設(shè)選址

30、 方案進(jìn)行了分析、決策，避免選址決策主觀判斷的隨意性和局限性， 提高了決策的科學(xué)性和可靠性，園區(qū)建設(shè)選址評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括影響 學(xué)校選址三大方面的因素，即社會(huì)、政治因素、經(jīng)濟(jì)因素和環(huán)境因素?？扇顺终鹘ㄟ\(yùn)土文續(xù)地設(shè)行地因發(fā)費(fèi)費(fèi)費(fèi)位素展用用用置性基自環(huán)礎(chǔ)然境設(shè)環(huán)污施境染3.1.3 選址比較根據(jù)某市的城市發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展趨勢(shì)，園區(qū)選擇大致分為兩處場(chǎng)址，第一選址位于陜縣張灣鄉(xiāng)政府所在地以南，第二選址位于快速通道旁邊，緊鄰某庫(kù)區(qū)。 具體比較如下：兩地塊主要技術(shù)條件比較表3.1.4 推薦方案在對(duì)兩處選址多次實(shí)地查勘和綜合考察后，通過(guò)比較看出，雖然兩選址某些條件相同，但由于第二選址占地面積相對(duì)較小，地價(jià)高和拆遷

31、工作量大，不利用發(fā)展需要，故本項(xiàng)目推薦第一選址方案。該選址有利條件：1、符合城市總體規(guī)劃和城市發(fā)展方向。2、該場(chǎng)地地勢(shì)平坦，環(huán)境適宜，既可以滿足學(xué)校環(huán)境安靜和拓展空間的要求，又可以實(shí)現(xiàn)多所學(xué)校的資源共享、共同發(fā)展，有利于學(xué)校之間交流和共享，體現(xiàn)了當(dāng)今世界教育科技社會(huì)性、綜合性、智能化、網(wǎng)絡(luò)化的特性。3、規(guī)劃用地面積能滿足職教園區(qū)發(fā)展建設(shè)的要求，并為今后留有一定的發(fā)展空間。4、交通便捷。該規(guī)劃區(qū)臨近 310 國(guó)道，有利于學(xué)生集散、人才引進(jìn)以及開(kāi)展對(duì)外教學(xué)科研的交流研討活動(dòng)。3.2 建設(shè)條件3.2.1 氣象條件某地處中緯度內(nèi)陸區(qū)，屬于暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候。冬季多受蒙 古冷高壓控制，氣候干冷，雨雪稀

32、少，春季太陽(yáng)高度角逐漸增大，太 平洋副熱帶高壓北進(jìn)，氣溫回升，雨水增多；夏季，由于太平洋副熱 帶高壓位置偏北、偏南不同，形成濕熱干旱、炎熱干旱、雨澇三種天 氣。秋季，太陽(yáng)高度角逐漸減少，太平洋副熱帶高壓南退，氣候涼爽，雨水減少。主要?dú)庀髼l件如下：（1）氣溫： 極端最高溫度 極端最低最溫度全年平均溫度43.2-16.513.9冬季采暖室外計(jì)算溫度-5冬季采暖期室外平均溫度2.5 日平均溫度8的天數(shù)128 天（2） 降水量：小時(shí)最大降水量66.2 毫米年最大降水量1067.6 毫米年最大積雪深度20 厘米（3）氣壓：年平均氣壓100.7 千帕月平均氣壓97.12 千帕（4）相對(duì)濕度：年最大相對(duì)溫度

33、71%年最小相對(duì)濕度49%（5）風(fēng)向：年主導(dǎo)風(fēng)向及頻率東風(fēng) 19% 夏季多東風(fēng)，冬季多西風(fēng)全年平均風(fēng)速3.3 米/秒最大風(fēng)速17 米/秒（6）風(fēng)荷載：基本風(fēng)壓值0.35 千牛/平方米雪荷載基本雪壓值0.2 千牛/平方米（7）土壤凍結(jié)度：土壤凍結(jié)度平均20 厘米土壤凍結(jié)度最大達(dá)50 厘米3.2.2 地形地貌某市職教園區(qū)地貌單一，海拔高程在 438-513 米之間，地勢(shì)較為平坦，東南高、西北低，多為黃土丘陵。根據(jù)現(xiàn)行的“中國(guó)地震烈度區(qū)劃圖（1990）”，某地區(qū)地震烈度為 度，建筑物按度抗震設(shè)防。3.2.3 水文土壤流經(jīng)某市區(qū)的河流主要是黃河和青龍澗河。黃河水位有明顯季節(jié) 性變化，由于某黃河水庫(kù)的建

34、設(shè)改變了黃河原有的自然水文條件，每 年 10 月份水庫(kù)關(guān)閘蓄水，庫(kù)區(qū)水位逐漸上升，高程可達(dá)320 米。69 月份開(kāi)閘泄洪，水位標(biāo)高保持在 305310 米。青龍澗河為間歇性河流， 河床坡度大約 1%，轄區(qū)內(nèi)流域面積 487 平方公里，多年平均流量為 2.42立方米/秒，枯水期有時(shí)斷流。在某水庫(kù)蓄水期，黃河水可倒灌澗河口幾百米處。某市地下水的地質(zhì)年代為第四紀(jì)，分為四層，地下水埋藏較深。地下水流向是從東南向西北，地下水補(bǔ)給除大氣降水外主要依靠黃河某水庫(kù)蓄水期的側(cè)滲。園區(qū)區(qū)域內(nèi)的土質(zhì)為非自重濕陷性黃土。3.2.4 地震烈度根據(jù)中國(guó)地震烈度區(qū)劃圖（ 1990），該區(qū)域?yàn)槎鹊卣鹆叶葏^(qū)3.3 基礎(chǔ)設(shè)施條件

35、1、交通條件某市交通發(fā)達(dá)，隴海鐵路、連霍高速公路橫貫東西，310、209 國(guó)道在境內(nèi)縱橫交匯，正在建設(shè)中的鄭（州）西（安）高速鐵路客運(yùn)專線穿越全境，某黃河公路大橋和運(yùn)三高速公路連接豫晉兩省，黃河水運(yùn)直達(dá)潼關(guān)，成為豫晉陜?nèi)〗唤缣幍慕煌屑~園區(qū)緊臨 310 國(guó)道，交通便利。2、給排水園區(qū)生產(chǎn)、生活用水納入某市城市自來(lái)水管網(wǎng)，由自來(lái)水公司供水為主，可以滿足用水需求。園區(qū)內(nèi)設(shè)有雨污排水系統(tǒng)，雨污水經(jīng)管道排入園區(qū)外市政管網(wǎng)。3、供電園區(qū)架設(shè)專門供電線路，保障園區(qū)建設(shè)和運(yùn)行用電需求。4、供熱納入全市集中供熱系統(tǒng)3.4 建設(shè)材料及運(yùn)輸條件工程所需的建設(shè)材料如鋼材、木材、水泥、電纜等均可由某市建筑材料市場(chǎng)供

36、應(yīng)。第4章 建設(shè)規(guī)模與方案4.1 建設(shè)方案4.1.1 依據(jù)1、某市“十一五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；2、某市職業(yè)教育攻堅(jiān)計(jì)劃（2009-2012 年）；3、建設(shè)部、國(guó)家計(jì)委、國(guó)家教委 1992 年頒布的普通高等學(xué)校建筑規(guī)劃面積指標(biāo)。4.1.2 建設(shè)原則1、合理規(guī)劃、充分實(shí)現(xiàn)資源共享、節(jié)約土地和投資。職教園區(qū)不僅僅是一些學(xué)校的簡(jiǎn)單集合，應(yīng)從多個(gè)角度加強(qiáng)學(xué)校間各種資源的整合力度，并共享這些資源，有效合理利用地形，科學(xué)規(guī)劃，做到既節(jié)約用地，又保留規(guī)劃彈性。資源要素的宏觀調(diào)配和利用，可以大大提高資源使用效率，節(jié)約大量財(cái)力、物力和人力，園區(qū)可以把節(jié)約的資源、資金投放到用以提高教學(xué)質(zhì)量等其它方面。降低教育成本的

37、同時(shí)提高教學(xué)質(zhì)量和科研水平。2、育人優(yōu)先的原則。建立與規(guī)劃職教園區(qū)的目的是利用學(xué)校集聚的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)教育資源共享機(jī)制的有效運(yùn)行，多出人才，出好人才。其根本是形成優(yōu)化的育人環(huán)境，培養(yǎng)一批名師和大量的高素質(zhì)技能型人才。因此，在共享機(jī)制的設(shè)計(jì)中應(yīng)樹(shù)立“育人優(yōu)先”的原則。3、差別化競(jìng)爭(zhēng)、錯(cuò)位發(fā)展的原則。資源的共享和整合并非意味著消除各學(xué)校的傳統(tǒng)和差異，相反，唯有保持和形成各學(xué)校迥異的教學(xué)風(fēng)格、鮮明的專業(yè)特色和較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)性，職教園區(qū)才能獲得預(yù)期的集聚效應(yīng)。所以，職教園區(qū)建設(shè)堅(jiān)持資源共享和整合，避免低水平的重復(fù)建設(shè)，避免專業(yè)設(shè)置趨同，盡可能凸顯各學(xué)校的辦學(xué)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，形成專業(yè)滲透相互交融、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、特色

38、鮮明的優(yōu)質(zhì)教育資源開(kāi)放平臺(tái)。4、政府協(xié)調(diào)、分層管理的原則。職教園區(qū)是典型的政府主導(dǎo)型職業(yè)教育的集聚區(qū)，但從行政隸屬關(guān)系上，園區(qū)各學(xué)校仍然是獨(dú)立建制、自主辦學(xué)，僅靠學(xué)校間的相互協(xié)調(diào)存在很多困難。因此政府在職教園 區(qū)規(guī)劃建設(shè)和教學(xué)資源共享配置中的管理和協(xié)調(diào)的角色不可缺失。同 時(shí)，需要建立一個(gè)相互信任、平等、自愿、協(xié)調(diào)合作的組織管理機(jī)構(gòu)， 實(shí)行分層管理。成立由政府教育主管部門牽頭的校長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議，下設(shè) 教學(xué)、科研、學(xué)生工作、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)等辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各 校的學(xué)科建設(shè)、學(xué)生管理、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)施建設(shè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等工作。5、效益原則。職教園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展是需要政府、學(xué)校、市場(chǎng)的結(jié)合。要使這三者的結(jié)

39、合成為可能，必須通過(guò)教育資源共享機(jī)制的設(shè)計(jì)，使得政府愿意通過(guò)政策、土地和財(cái)政上的支持，為地方培養(yǎng)高質(zhì)量的人才，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展；使得學(xué)校到職教園區(qū)辦學(xué)比到其它地方辦學(xué)更有利于學(xué)校的發(fā)展和辦學(xué)效益的提高。因此，在共享機(jī)制設(shè)計(jì)中應(yīng)樹(shù)立“效益原則”，并且這種“效益原則”是職教園區(qū)建設(shè)取得成功和可持續(xù)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。4.1.3 建設(shè)方案根據(jù)某市職業(yè)教育攻堅(jiān)計(jì)劃（2009-2012 年）以及區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模預(yù)測(cè)，結(jié)合某市城市發(fā)展規(guī)劃，擬在陜縣張灣鄉(xiāng)政府所在地以南建設(shè)某市職教園區(qū)，先期將河南省某中等專業(yè)學(xué)校、某市技工學(xué)校、某市財(cái)經(jīng)學(xué)校、某市衛(wèi)生學(xué)校、某市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校五所學(xué)校整體遷入，并將各?，F(xiàn)有

40、校區(qū)進(jìn)行置換。通過(guò)職教園區(qū)這一平臺(tái)建設(shè)， 整合職教資源，做大職教規(guī)模，優(yōu)化提升職教層次和水平。園區(qū)采取一次規(guī)劃、分期建設(shè)、逐步配套完善。建立職教園區(qū)建設(shè)和管理保障機(jī)制，為保證教學(xué)資源共享的公平 性、合理性、可操作性，職教園區(qū)應(yīng)建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)， 在經(jīng)費(fèi)籌措、專業(yè)設(shè)置、人才引進(jìn)、學(xué)籍管理、技能鑒定等方而，研 究制定切實(shí)可行的政策措施，在職教園區(qū)內(nèi)提供一個(gè)較為寬松的政策 環(huán)境、和諧的工作環(huán)境。同時(shí)，健全和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作機(jī)制，努力 爭(zhēng)取和吸納多元化的社會(huì)資金的投入。建立園區(qū)內(nèi)學(xué)校共同遵守的規(guī)章制度體系，協(xié)商制定并形成文獻(xiàn)資源共建共享、第二專業(yè)“學(xué)分互認(rèn)”、公選課資源共享，互派教學(xué)督導(dǎo)、

41、考工考級(jí)資源共享、實(shí)踐教學(xué)資源共享實(shí)施細(xì)則等一系列的制度體系，明確權(quán)力、權(quán)益和義務(wù)。園區(qū)內(nèi)各學(xué)校在互相選課、相互承認(rèn)學(xué)分的基礎(chǔ)上，可以互開(kāi)輔修專業(yè)、第二專業(yè)；可以互聘教師，互借圖書(shū)；可以開(kāi)放實(shí)踐教學(xué)資源，共建教學(xué)督導(dǎo)資源，逐步實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源共享由點(diǎn)到線的延伸、由線到面的擴(kuò)展。同時(shí)實(shí)訓(xùn)基地應(yīng)面向各校開(kāi)放、面向企業(yè)開(kāi)放、面向行業(yè)開(kāi)放、面向社會(huì)開(kāi)放，逐步實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源共享向縱深方向發(fā)展，構(gòu)建一個(gè)教學(xué)資源共享的立體結(jié)構(gòu)。4.1.4 發(fā)展目標(biāo)某市職教園區(qū)總體發(fā)展目標(biāo)是建設(shè)成為集職業(yè)教育與實(shí)訓(xùn)、居住、配套設(shè)施為一體的綜合性職教園區(qū)。職教園區(qū)按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián) 合原則，共同構(gòu)建沒(méi)有“圍墻”的職教園區(qū)，形成規(guī)劃

42、整體化、資源 共享化、后勤社會(huì)化、管理集中化的園區(qū)建設(shè)管理模式，以此提高辦 學(xué)效益，盤(pán)活教學(xué)資源存量，促進(jìn)職業(yè)教育規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，滿足 市民對(duì)職業(yè)教育日益增長(zhǎng)的需求。建立開(kāi)放、共享的綜合實(shí)訓(xùn)基地，園區(qū)內(nèi)各學(xué)校要破除傳統(tǒng)的各校獨(dú)建獨(dú)享的教學(xué)資源構(gòu)建壁壘，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、分步實(shí)施， 建設(shè)一個(gè)理念先進(jìn)、裝備一流、開(kāi)放共享、機(jī)制靈活、產(chǎn)學(xué)研一體的高水平的綜合實(shí)訓(xùn)基地?？刹扇∽越?、校企合建、校校合作、中外合作等多種形式，建成若干個(gè)專業(yè)配套并與生產(chǎn)一線同步的實(shí)訓(xùn)中心和若干個(gè)研發(fā)中心，這些設(shè)施面向園區(qū)內(nèi)所有學(xué)校開(kāi)放，成為學(xué)生技能訓(xùn)練與鑒定、教師專業(yè)技能培養(yǎng)、技術(shù)開(kāi)發(fā)推廣和社會(huì)培訓(xùn)的場(chǎng)所， 同時(shí)也是科技

43、成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的中試基地和孵化基地。4.2 建設(shè)規(guī)模4.2.1 在校生規(guī)模根據(jù)某市城市人口增加幅度和職業(yè)教育發(fā)展趨勢(shì)，以及先期擬遷入學(xué)校現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃，初步核算出全日制在校生規(guī)模為 34000 人， 各校規(guī)模分別為：先期擬遷入學(xué)校全日制在校生規(guī)模預(yù)測(cè)（人）（人）河南省某中等專業(yè)學(xué)校521314000某市技工學(xué)校25606000某市財(cái)經(jīng)學(xué)校16256000某市衛(wèi)生學(xué)校27196000某市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校3002000合計(jì)12417340004.2.2 征地規(guī)模本項(xiàng)目參照普通高等學(xué)校建設(shè)規(guī)劃面積指標(biāo)的規(guī)定配備十三項(xiàng)校舍所需的建筑用地、體育設(shè)施用地和專用綠地三大項(xiàng)用地指標(biāo)， 并根據(jù)相關(guān)政策，按照生均占地

44、面積為 59m2，全日制在校生規(guī)模 34000人進(jìn)行征地，一次性規(guī)劃、建設(shè)實(shí)施。34000 人59m2/人2000000 m2（折后 3000 畝）。因此，結(jié)合某市總體規(guī)劃和擬征土地的地塊情況，本次新征土地面積為 2000000 m2（折后 3000 畝），基本可以滿足園區(qū)遷入各學(xué)校發(fā)展要求。4.2.3 校舍規(guī)模根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況結(jié)合近期計(jì)劃和慮遠(yuǎn)期安排、分期實(shí)施，本 次建設(shè)按在校生 34000 人規(guī)模進(jìn)行核算，主要建設(shè)內(nèi)容：教室、圖書(shū)館、實(shí)驗(yàn)室及附屬用房、風(fēng)雨操場(chǎng)、校行政用房、系行政用房、會(huì)堂、學(xué)生宿舍、學(xué)生食堂、教工住宅、教工宿舍、教工食堂、生活福利及 其它附屬用房共十三項(xiàng)，按普通高等學(xué)校

45、建筑規(guī)劃面積指標(biāo)規(guī)定， 并根據(jù)學(xué)校專業(yè)設(shè)置情況對(duì)各項(xiàng)規(guī)劃建筑進(jìn)行合并，對(duì)面積指標(biāo)進(jìn)行 適當(dāng)調(diào)整。4.2.3.1 教室該部分包括普通教室、制圖教室、課程設(shè)計(jì)教室、畢業(yè)設(shè)計(jì)及畢業(yè)論文教室、電教教室及附屬用房等。34000 生2.52m2/生76500m24.2.3.2 圖書(shū)館該部分包括閱覽室、書(shū)庫(kù)、目錄廳、出納廳、業(yè)務(wù)用房、設(shè)備用房、辦公輔助用房等。34000 生1.64m2/生=55760m24.2.3.3 實(shí)驗(yàn)室（實(shí)訓(xùn)中心）及附屬用房該部分包括基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課、自選科研項(xiàng)目需要的各種實(shí)驗(yàn)室，各專業(yè)所需的各種職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)用房及附屬用房等。34000 生6.1m2/生=207400m24

46、.2.3.4 風(fēng)雨操場(chǎng)34000 生0.5m2/生=17000m24.2.3.5 行政用房該部分包括黨政辦公用房、會(huì)議室、檔案室、教研室、文印室、電話總機(jī)房、廣播室、社團(tuán)辦公及傳達(dá)接待等用房。34000 生1.68m2/生=57120m24.2.3.6 會(huì)堂供師生開(kāi)會(huì)及舉行公益、文藝活動(dòng)用。34000 生0.36m2/生=12240m24.2.3.7 學(xué)生宿舍該項(xiàng)包括居室、盥洗室、廁所、公用活動(dòng)室、管理人員辦公室等。34000 生6.5m2/生=221000m24.2.3.8 學(xué)生食堂該項(xiàng)包括餐廳、廚房、附屬用房如食品加工間、食品庫(kù)、餐具間、炊事員更衣室、休息室、沐浴室、廁所等，以及食堂辦公室

47、等。34000 生1.30m2/生=44200m24.2.3.9 青年教師公寓青年教師按 1000 人計(jì)算。1000 人30m2/人=30000m24.2.3.10 教工食堂該部分包括餐廳、廚房、附屬用房及食堂辦公等。同學(xué)生食堂建設(shè)內(nèi)容，可以與學(xué)生食堂分標(biāo)準(zhǔn)合建。34000 生0.23m2/人=7820m24.2.3.11 生活福利及其它附屬用房該部分包括校醫(yī)院、學(xué)生活動(dòng)用房、教職工活動(dòng)用房、汽車庫(kù)、綜合修理部、金木泥工修理間、總務(wù)倉(cāng)庫(kù)、教學(xué)儀器庫(kù)、變電站、水泵房、消防用房、環(huán)衛(wèi)綠化用房、傳達(dá)警衛(wèi)室等。34000 生2.09m2/人=71060m24.2.3.12 校舍規(guī)劃面積校舍規(guī)劃面積一覽

48、表序號(hào)項(xiàng)目名稱指標(biāo)（人均）建設(shè)面積（m2）備注1教室2.52765002圖書(shū)館1.64557603實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)及附屬用房6.12074004風(fēng)雨操場(chǎng)0.5170005學(xué)院行政用房1.68571206會(huì) 堂0.36122407學(xué)生宿舍6.5221000社會(huì)化8學(xué)生食堂1.344200社會(huì)化9青年教師公寓3030000社會(huì)化，按 1000 人青年教工計(jì)算10教工食堂0.237820社會(huì)化11生活福利及附屬用房2.0971060合計(jì)8001004.2.4 體育設(shè)施體育是開(kāi)展素質(zhì)教育、增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)、提高學(xué)生健康水平、培養(yǎng)高素質(zhì)建設(shè)人才的重要教學(xué)活動(dòng)之一，根據(jù)普通高等學(xué)校建筑規(guī)劃面積指標(biāo)規(guī)定，普通高等學(xué)校體

49、育設(shè)施占地指標(biāo)為10m2/生，體育設(shè)施占地共計(jì) 34000 人10 m2/生340000m2折合 510 畝，具體規(guī)劃如下：1、田徑場(chǎng)新校址安排 400m 跑道標(biāo)準(zhǔn)田徑場(chǎng) 4 個(gè)，每個(gè)占地31592m2；訓(xùn)練場(chǎng) 300m 跑道 2 個(gè)，占地 18480m2。2、籃球場(chǎng)每 250 名學(xué)生設(shè)一個(gè)，共設(shè) 136 個(gè)，每個(gè)占地 1378m2。3、排球場(chǎng)每 250 名學(xué)生設(shè)一個(gè)，共設(shè) 136 個(gè)，每個(gè)占地 730m2。4、網(wǎng)球場(chǎng)每 1500 名學(xué)生設(shè)一個(gè)，共設(shè) 22 個(gè)，每個(gè)占地 1584m2。5、器械場(chǎng)每 500 名學(xué)生設(shè)一個(gè)，共設(shè) 68 個(gè)，每個(gè)占地 567m2。其次，根據(jù)場(chǎng)地規(guī)劃，合理設(shè)置綜合投擲

50、區(qū)、障礙物場(chǎng)地若干個(gè)。4.2.5 園區(qū)建設(shè)規(guī)模一覽表根據(jù)一次性規(guī)劃，建設(shè)實(shí)施的原則，結(jié)合園區(qū)實(shí)際需要以及某市建設(shè)情況，本項(xiàng)目主要建設(shè)規(guī)模為：職教園區(qū)工程建設(shè)規(guī)模一覽表序號(hào)項(xiàng)目名稱單位規(guī)模備注1學(xué)生規(guī)模人34000全日制在校生2占地規(guī)模m22000000折合 3000 畝3總建筑規(guī)模m28001003.1本次建設(shè)規(guī)模m2497080第5章 總體規(guī)劃5.1 規(guī)劃指導(dǎo)思想園區(qū)的規(guī)劃立意要新，起點(diǎn)要高，要具有超前意識(shí)，留有發(fā)展余地，通過(guò)科學(xué)的、具有前瞻性的規(guī)劃設(shè)計(jì)，體現(xiàn)現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化、園林化、生態(tài)化的特點(diǎn)，使人們?cè)诮虒W(xué)、科研和文化、生活質(zhì)量等方面不斷提高的需要，使園區(qū)規(guī)劃更具有科學(xué)和文化氛圍，以高起點(diǎn)

51、建設(shè)二十一世紀(jì)現(xiàn)代化、具有個(gè)性特色的職教園區(qū)。1、深入把握現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展趨勢(shì)，注重教育內(nèi)涵的變化，為教學(xué)科研創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)高效的物質(zhì)環(huán)境，體現(xiàn)功能布局的合理性與先進(jìn)性。2、注意尊重學(xué)生的主體地位和主體精神，堅(jiān)持有利于素質(zhì)教育的整體規(guī)劃觀念，使教學(xué)民主化，教育終身化、職能多元化和結(jié)構(gòu)多樣化的現(xiàn)代教育發(fā)展方向得以充分體現(xiàn)。3、密切結(jié)合園區(qū)周邊環(huán)境，在總體結(jié)構(gòu)上把握周邊城市用地與職教園區(qū)的關(guān)系，保持環(huán)境的整體性，創(chuàng)造園區(qū)的形象特征標(biāo)志性， 使自然景觀與人文景觀和諧共生。借助自然山水營(yíng)造可持續(xù)發(fā)展的生 態(tài)景觀，突出地域文化特征，建設(shè)綜合性、開(kāi)放式、高水準(zhǔn)、環(huán)境生 態(tài)園林化、后勤服務(wù)社會(huì)化的現(xiàn)代化職教園區(qū)

52、。4、充分考慮各功能因素的關(guān)聯(lián)性和景觀的滲透性，走可持續(xù)發(fā)展之路，保證園區(qū)建設(shè)空間環(huán)境與教育模式相適應(yīng)，營(yíng)造開(kāi)放性園區(qū)空間。5、充分利用城市的交通系統(tǒng)，緩解園區(qū)交通壓力。園區(qū)規(guī)劃應(yīng)與城市公共交通相結(jié)合，方便師生出行。6、符合社會(huì)、公共事業(yè)重大建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)律，具有普遍的可操作性，實(shí)現(xiàn)投資經(jīng)濟(jì)的合理性、社會(huì)和環(huán)境效益的優(yōu)化性。5.2 功能分區(qū)根據(jù)本項(xiàng)目的學(xué)科組成和專業(yè)設(shè)置特點(diǎn)，結(jié)合地形條件，本設(shè)計(jì)將整個(gè)職教園區(qū)分為 9 個(gè)功能區(qū)。1、公共教學(xué)區(qū)該區(qū)包括圖書(shū)館、科技網(wǎng)絡(luò)中心、會(huì)堂、學(xué)術(shù)交流中心、學(xué)生活動(dòng)中心、校行政辦公樓、公共教室及活動(dòng)廣場(chǎng)等。2、中專組團(tuán)該區(qū)主要以河南省某中等專業(yè)學(xué)校學(xué)科設(shè)置為

53、基礎(chǔ)，進(jìn)行規(guī)模化和規(guī)范化建設(shè)而形成的新型教育體系，作為園區(qū)相對(duì)獨(dú)立的一個(gè)教育園區(qū)。3、技校組團(tuán)該區(qū)主要以某市技工學(xué)校的教學(xué)體系為基礎(chǔ)，在園區(qū)內(nèi)形成相對(duì)獨(dú)立的教育園區(qū)。4、財(cái)校組團(tuán)該區(qū)主要以某市財(cái)經(jīng)學(xué)校為基礎(chǔ)，進(jìn)行學(xué)科建設(shè)，形成功能更為強(qiáng)大的財(cái)經(jīng)、管理類教育園區(qū)。5、衛(wèi)校組團(tuán)該區(qū)主要以某市衛(wèi)生學(xué)校為基礎(chǔ)，進(jìn)行學(xué)科建設(shè)，形成相對(duì)獨(dú)立的衛(wèi)生教育園區(qū)。6、體校組團(tuán)該區(qū)主要以某市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校為基礎(chǔ)，進(jìn)行學(xué)科建設(shè)，形成相對(duì)獨(dú)立的體育教育園區(qū)。7、公共體育活動(dòng)區(qū)該區(qū)包括體育館、游泳池、標(biāo)準(zhǔn)田徑場(chǎng)及一定規(guī)模的各類球場(chǎng)。8、后勤服務(wù)區(qū)該區(qū)主要是為整個(gè)園區(qū)正常運(yùn)營(yíng)服務(wù)的供電、供水、供暖及維修、倉(cāng)庫(kù)及生活福利設(shè)施集

54、中布置的區(qū)域。9、學(xué)生宿舍區(qū)該區(qū)主要為學(xué)生生活的集中場(chǎng)所，包括學(xué)生宿舍、學(xué)生食堂、學(xué)生活動(dòng)室、公共洗浴設(shè)施、超市及部分體育活動(dòng)場(chǎng)地。10、教工生活區(qū)該區(qū)包括教工住宅、教工宿舍5.3 規(guī)劃布局充分利用自然條件優(yōu)勢(shì)，采用簇狀核心式雙軸線布局。園區(qū)中部核心區(qū)域布置公共設(shè)施用地和公共綠地，同時(shí)為各校提供服務(wù)，體現(xiàn)職教園區(qū)開(kāi)放性和社會(huì)化的發(fā)展趨勢(shì)；各校強(qiáng)調(diào)個(gè)性獨(dú)立，相對(duì)緊湊的校區(qū)建筑形態(tài)與開(kāi)敞的核心區(qū)形成對(duì)比強(qiáng)烈而又相互交融的空間環(huán)境，在兼顧近期各校發(fā)展要求的同時(shí)，也為遠(yuǎn)期學(xué)校整合作好準(zhǔn)備。規(guī)劃以資源共享作為核心功能區(qū)，將公共教學(xué)區(qū)和后勤服務(wù)區(qū)相對(duì)集中布置。職教園區(qū)的許多設(shè)施都可以讓師生和社會(huì)公眾共同分享， 如園區(qū)的體育館、體育場(chǎng)等體育設(shè)施、禮堂等文化設(shè)施、實(shí)驗(yàn)室等教 學(xué)設(shè)施、醫(yī)院等附屬設(shè)施，以及美麗的校園旅游資源。因此，設(shè)立中 心區(qū)，是實(shí)行學(xué)校管理社會(huì)化的重要手段。順應(yīng)地形以及園區(qū)發(fā)展的 走勢(shì)，中心區(qū)呈南北長(zhǎng)向布局。并且可以繼續(xù)向北延伸，與發(fā)展用地 連成一體。中心區(qū)內(nèi)設(shè)規(guī)劃建設(shè)公共教學(xué)樓、學(xué)生文體活動(dòng)中