電力行業(yè)職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)實(shí)施細(xì)則

1、 .電力行業(yè)職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)實(shí)施細(xì)則（試行）第一章 總則第一條 為加強(qiáng)對(duì)電力行業(yè)職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理，保證職業(yè)技能鑒定質(zhì)量，根據(jù)原勞動(dòng)和社會(huì)保障部職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)工作規(guī)程和電力行業(yè)職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)實(shí)施辦法，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條 職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)是指職業(yè)技能鑒定的證書(shū)核發(fā)機(jī)關(guān)向職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)派遣質(zhì)量督導(dǎo)員，對(duì)職業(yè)技能鑒定質(zhì)量保證體系中各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)督和檢查。第二章 組織實(shí)施第三條 職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)員應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和國(guó)家頒布的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)技能鑒定規(guī)范及其他技術(shù)性文件，遵循客觀、公正、科學(xué)規(guī)范的原則開(kāi)展工作。第四條 電力行業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心（以下簡(jiǎn)稱指導(dǎo)中心）

2、按照人力資源和社會(huì)保障部有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)本行業(yè)職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)工作的組織實(shí)第五條 各電力行業(yè)鑒定中心負(fù)責(zé)本地區(qū)本系統(tǒng)職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)的具體實(shí)施工作，對(duì)所屬鑒定機(jī)構(gòu)各等級(jí)職業(yè)技能鑒定進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查巡視，承辦質(zhì)量管理經(jīng)常性檢查巡視的組織與實(shí)施工作。職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)員由各電力行業(yè)職業(yè)技能鑒定中心聘任，也可根據(jù)工作需要由指導(dǎo)中心直接聘任。第三章 鑒定質(zhì)量督導(dǎo)方式第六條 職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)主要以質(zhì)量管理經(jīng)常性檢查巡視和鑒定活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)檢查巡視兩種形式進(jìn)行。. .質(zhì)量管理經(jīng)常性檢查巡視是指檢查巡視人員受指導(dǎo)中心或各發(fā)電集團(tuán)、網(wǎng)省鑒定中心（以下簡(jiǎn)稱鑒定中心）的委派，對(duì)職業(yè)技能鑒定工作機(jī)構(gòu)執(zhí)行職業(yè)技能鑒

3、定工作法規(guī)政策、規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)，完成工作質(zhì)量、效果等情況進(jìn)行全面檢查與評(píng)估。質(zhì)量管理經(jīng)常性檢查巡視可結(jié)合年度檢查評(píng)估一并進(jìn)行。鑒定活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)檢查巡視是指檢查巡視人員受指導(dǎo)中心或鑒定中心的委派，對(duì)職業(yè)技能鑒定站各批次職業(yè)技能鑒定（含理論知識(shí)考試和操作技能考核，下同）的組織實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，主要側(cè)重于技術(shù)性方面的檢查巡視。第四章 質(zhì)量督導(dǎo)員第七條 質(zhì)量督導(dǎo)員實(shí)行資格認(rèn)證培訓(xùn)考核制度，統(tǒng)一參加由指導(dǎo)中心舉辦的質(zhì)量督導(dǎo)人員考核培訓(xùn)班。培訓(xùn)內(nèi)容包括政策理論、勞動(dòng)保障法規(guī)和職業(yè)技能鑒定的工作流程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和督導(dǎo)辦法等。經(jīng)考核合格后頒發(fā)質(zhì)量督導(dǎo)人員證卡，有效期三年。第八條 質(zhì)量督導(dǎo)員應(yīng)具備的條件：（一）熱

4、愛(ài)職業(yè)技能鑒定事業(yè)，具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)凈勝；（二）掌握國(guó)家職業(yè)技能鑒定有關(guān)政策、法規(guī)，熟悉職業(yè)技能鑒定理論和技術(shù)方法；（三）從事職業(yè)技能鑒定行業(yè)行政管理和技術(shù)管理工作三年以上或擔(dān)任過(guò)五年以上職業(yè)技能鑒定考評(píng)工作且年度考核評(píng)估合格。第九條 質(zhì)量督導(dǎo)員實(shí)行聘任制。由鑒定中心聘任，聘期三年。第十條 質(zhì)量督導(dǎo)員聘期屆滿時(shí)，提交任期工作總結(jié)，由鑒定中心組織審查考核，合格者可以換發(fā)胸卡，繼續(xù)聘任；不合格者，不再續(xù)聘。質(zhì)量督導(dǎo)員聘期屆滿，又未與鑒定中心續(xù)簽聘約的，不予聘任，原證卡自動(dòng)作廢。. .第五章 質(zhì)量督導(dǎo)職責(zé)第十一條 質(zhì)量督導(dǎo)工作職責(zé)如下：（一）對(duì)鑒定工作機(jī)構(gòu)職業(yè)技能鑒定的管理工作和組織實(shí)施情況

5、實(shí)施督導(dǎo)檢查巡視。（二）對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)開(kāi)展鑒定工作及鑒定場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備和規(guī)章制度建設(shè)情況實(shí)施督導(dǎo)檢查巡視。（三）對(duì)社會(huì)舉報(bào)、投訴的職業(yè)技能鑒定違規(guī)違紀(jì)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)并提出處理意見(jiàn)。（四）對(duì)職業(yè)技能鑒定工作遇到的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究，向指導(dǎo)中心或鑒定中心報(bào)告和反應(yīng)情況，并提出意見(jiàn)和建議。第六章 質(zhì)量督導(dǎo)工作任務(wù)第十二條 質(zhì)量管理經(jīng)常性檢查巡視任務(wù)：（一）檢查鑒定中心貫徹執(zhí)行國(guó)家政策法規(guī)情況和配套落實(shí)有關(guān)規(guī)章制度情況。（二）檢查鑒定中心按照國(guó)家和本地區(qū)的政策法規(guī)開(kāi)展鑒定工作、完善管理辦法及對(duì)鑒定就夠工作指導(dǎo)的情況。（三）檢查巡視各鑒定機(jī)構(gòu)是否具備鑒定資質(zhì)、條件，是否具備健全的管理規(guī)章制度

6、，是否按照批準(zhǔn)的鑒定范圍和按照職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求配置鑒定場(chǎng)地、設(shè)備。（四）抽查巡視鑒定機(jī)構(gòu)在一定期間內(nèi)開(kāi)展鑒定活動(dòng)存檔的原始資料及電子文檔等。（五）根據(jù)檢查巡視情況，及時(shí)填寫(xiě)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)鑒定質(zhì)量普查評(píng)估表（附件一），并撰寫(xiě)質(zhì)量檢查報(bào)告，提交委派單位。. .第十三條 鑒定活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)檢查巡視工作任務(wù)：（一）對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定資質(zhì)、鑒定公告、考生資格、鑒定收費(fèi)、試卷保密管理、鑒定場(chǎng)所設(shè)置和考務(wù)人員配備比例情況進(jìn)行檢查和復(fù)核。（二）對(duì)考場(chǎng)考評(píng)員（監(jiān)考員）的配備情況（包括資格、數(shù)量等）和實(shí)行回避制度進(jìn)行檢查，對(duì)考評(píng)員（監(jiān)考員）履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)鑒定使用試卷試題是否規(guī)范進(jìn)行檢查，對(duì)鑒定過(guò)程的督查以及對(duì)各類

7、鑒定記錄報(bào)表填寫(xiě)情況進(jìn)行復(fù)核。（三）對(duì)鑒定結(jié)果處理（包括理論知識(shí)試卷閱評(píng)質(zhì)量、操作技能考核評(píng)定質(zhì)量）進(jìn)行檢查。（四）根據(jù)對(duì)鑒定活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)檢查巡視情況，填寫(xiě)職業(yè)技能鑒定現(xiàn)場(chǎng)檢查巡視報(bào)告（附件二），在當(dāng)次檢查結(jié)束后三天內(nèi)提交委派單位。第十四條 質(zhì)量督導(dǎo)員的委派：（一）當(dāng)年有高級(jí)技師鑒定的鑒定中心，由指導(dǎo)中心按該鑒定中心所報(bào)高級(jí)技師鑒定計(jì)劃委派質(zhì)量督導(dǎo)員。（二）質(zhì)量督導(dǎo)員應(yīng)采取輪換和隨機(jī)抽調(diào)的方式進(jìn)行委派，堅(jiān)持回避、交叉制度，委派前應(yīng)明確履行職務(wù)的權(quán)利和義務(wù)；（三）參加質(zhì)量管理經(jīng)常性檢查的質(zhì)量督導(dǎo)員，由指導(dǎo)中心從鑒定中心提出的人選中抽調(diào)委派；（四）參加鑒定活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)檢查巡視人員，由鑒定中心根據(jù)對(duì)鑒定站的

8、管轄范圍和鑒定等級(jí)進(jìn)行委派。第七章 質(zhì)量督導(dǎo)的內(nèi)容第十五條 質(zhì)量督導(dǎo)工作的基本內(nèi)容：（一）聽(tīng)取職業(yè)技能鑒定工作機(jī)構(gòu)工作人員有關(guān)情況匯報(bào)；. .（二）查閱職業(yè)技能鑒定職能機(jī)構(gòu)和職業(yè)技能鑒定工作機(jī)構(gòu)有關(guān)文件；檔案、信息數(shù)據(jù)資料；（三）審核職業(yè)技能鑒定活動(dòng)有關(guān)程序和環(huán)節(jié)是否符合規(guī)定要求；（四）對(duì)職業(yè)技能鑒定的工作現(xiàn)場(chǎng)和考試現(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)施的相關(guān)要素和技術(shù)應(yīng)用等方面的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和必要的指導(dǎo)。工作現(xiàn)場(chǎng)的檢查巡視內(nèi)容包括：制度建設(shè)、機(jī)構(gòu)建設(shè)、配套措施、鑒定條件、考務(wù)管理、鑒定方案、閱卷評(píng)分的科學(xué)性、公正性等情況。考試現(xiàn)場(chǎng)的檢查巡視內(nèi)容包括：考場(chǎng)環(huán)境、儀器設(shè)備、技術(shù)條件、安全衛(wèi)生、考場(chǎng)組織、考試秩序、試卷

9、規(guī)范、應(yīng)試紀(jì)律、鑒定時(shí)間、考務(wù)人員執(zhí)行任務(wù)、考評(píng)實(shí)施程序、考評(píng)員資格、考評(píng)員對(duì)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)則的掌握等情況。（五）對(duì)鑒定對(duì)象進(jìn)行個(gè)別訪問(wèn)、問(wèn)卷調(diào)查，對(duì)鑒定結(jié)果進(jìn)行測(cè)試或復(fù)核。（六）質(zhì)量管理經(jīng)常性檢查巡視由指導(dǎo)中心組織，原則上每年組織次，赴各級(jí)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查。（七）鑒定現(xiàn)場(chǎng)檢查巡視由各鑒定中心組織實(shí)施，檢查巡視覆蓋面應(yīng)不少于所屬鑒定站開(kāi)展鑒定活動(dòng)次數(shù)的 50%。同時(shí)，指導(dǎo)中心根據(jù)鑒定工作開(kāi)展情況，不定期組織專門(mén)人員進(jìn)行鑒定現(xiàn)場(chǎng)檢查巡視抽查活動(dòng)。第八章 質(zhì)量督導(dǎo)員要求第十六條 質(zhì)量督導(dǎo)員在執(zhí)行工作任務(wù)時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行鑒定質(zhì)量督導(dǎo)工作有關(guān)規(guī)定，與被檢查巡視單位存在親屬、朋友、師生、師徒等關(guān)系的，應(yīng)向

10、委派單位報(bào)告， 自覺(jué)執(zhí)行回避制度。第十七條 質(zhì)量督導(dǎo)員在執(zhí)行任務(wù)時(shí)，必須佩戴職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)員胸卡。質(zhì)量督導(dǎo)員有權(quán)對(duì)考評(píng)過(guò)程中的違規(guī)行為予以制止或提出處理建議，但. .不得干預(yù)鑒定站的正?？荚u(píng)工作。遇有重大問(wèn)題，應(yīng)立即向委派單位報(bào)告，提出處理意見(jiàn)和建議，知情不報(bào)要承擔(dān)失職責(zé)任。第十八條 質(zhì)量督導(dǎo)員應(yīng)獨(dú)立進(jìn)行檢查巡視，并有權(quán)拒絕任何單位或個(gè)人提出更改檢查巡視結(jié)果的要求。第十九條 質(zhì)量督導(dǎo)員應(yīng)遵守職業(yè)技能鑒定的各項(xiàng)保密制度，不得擅自公開(kāi)鑒定對(duì)象成績(jī)等數(shù)據(jù)信息。第二十條 質(zhì)量督導(dǎo)員對(duì)被檢查巡視單位及工作人員和考生的意見(jiàn)和建議，應(yīng)及時(shí)按照工作程序如實(shí)向委派單位反映。第二十一條 被檢查巡視鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)

11、支持和配合質(zhì)量督導(dǎo)員的工作，主動(dòng)向質(zhì)量督導(dǎo)員提供必要的工作條件和相關(guān)資料、信息。第二十二條 各鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定維護(hù)質(zhì)量督導(dǎo)員的合法權(quán)益。質(zhì)量督導(dǎo)員權(quán)益受到損害時(shí)，可向委派單位提出申訴。第二十三條 在質(zhì)量督導(dǎo)工作中，被檢查巡視單位及有關(guān)人員有下列情形之一的，質(zhì)量督導(dǎo)員可提請(qǐng)鑒定中心按有關(guān)規(guī)定予以處理：（一）拒絕提供有關(guān)情況和文件、資料；（二）阻撓有關(guān)人員反映情況；（三）對(duì)提出的檢查巡視意見(jiàn)，拒不按時(shí)限要求進(jìn)行整改；（四）弄虛作假、采取欺騙手段干擾職業(yè)技能鑒定檢查巡視工作；（五）打擊、報(bào)復(fù)質(zhì)量督導(dǎo)員；（六）其它影響檢查巡視工作的行為。第二十四條 質(zhì)量督導(dǎo)員有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，由鑒定

12、中心予以批評(píng)教育、直至取消質(zhì)量督導(dǎo)員資格的處理。（一）違反職業(yè)技能鑒定工作有關(guān)規(guī)定；. .（二）玩忽職守、徇私舞弊；（三）利用職權(quán)謀取私利；（四）利用職權(quán)包庇縱容被檢查巡視單位違規(guī)行為；（五）妨礙職業(yè)技能鑒定活動(dòng)正常進(jìn)行，并造成惡劣影響。第二十五條 本辦法由指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)解釋。第二十六條 本辦法自頒布之日起施行。. .附件一：職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)鑒定質(zhì)量普查評(píng)估表檢查分項(xiàng)目配分 得分1.1 規(guī)章制度(標(biāo)準(zhǔn)、試卷、考 1 健全務(wù)、質(zhì)量、證書(shū)、檔案等 )是否 2.部分健全1.2 鑒定場(chǎng)所、儀器、設(shè)備是否符合、滿足鑒定要求、需求1.3 相關(guān)法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是否齊備1.全部公布2.1 鑒定公告內(nèi)容是否真實(shí)規(guī)范

13、 2.部分公布3.未公布2.2 是否全部開(kāi)展規(guī)定范圍內(nèi)職1.全部開(kāi)展2.4 考場(chǎng)設(shè)置、布置、管理是否符合相關(guān)鑒定規(guī)定1.完全符合2.5 考評(píng)活動(dòng)中是否執(zhí)行考評(píng)小 2.部分符合2.考務(wù)管理方面（27 分）1.全部記錄2.部分記錄3.無(wú)記錄3202.9 職業(yè)資格證書(shū)核發(fā)管理（程序規(guī)范、簽字審批、記錄完整等）. .職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)鑒定質(zhì)量普查評(píng)估表（續(xù)）檢查分項(xiàng)目配分 得分3.1 使用考評(píng)人員是否執(zhí)行交 1.符合要求叉、回避及輪換等制度，并配 2.部分符合3.考評(píng)人員使用管理（6 分）4.2 各類鑒定數(shù)據(jù)、信息上報(bào) 1 真實(shí)客觀2.部分真實(shí)客觀3030404040404040403030304.3

14、接受上級(jí)質(zhì)量督導(dǎo)4.4 有無(wú)建立公示制度2.無(wú)1.無(wú)2.有1.無(wú)2.有1.無(wú)2.有1.無(wú)2.有1.無(wú)2.有1.無(wú)2.有1.無(wú)2.有1.無(wú)2.有1.無(wú)2.有4.質(zhì)量管理與違規(guī)（52 分）4.12 有無(wú)隨意調(diào)整報(bào)名資格4.13 有無(wú)自行調(diào)整及格線4.14 有無(wú)隨意調(diào)整試卷內(nèi)容職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)鑒定質(zhì)量普查評(píng)估表（續(xù)）. .配分 得分總體評(píng)估委派單位蓋章：負(fù)責(zé)人簽字：年月日注：1.滿分為 100 分，不同分值劃分四個(gè)等級(jí)：90 分-100 分為“優(yōu)秀”；80 分-89 分為“良”；60 分-79 分為“中”；0 分-59 分為“差”。2.一票否決項(xiàng)：a、第 4.2 項(xiàng)上報(bào)各類鑒定數(shù)據(jù)出現(xiàn)三次失誤時(shí)，僅

15、能評(píng)為“中”或“差”；b、第 4.8-4.11 項(xiàng)中有一項(xiàng)不符合要求時(shí)，評(píng)“差”；3.建議取消鑒定資格的（質(zhì)量否決項(xiàng)）：a、試卷明顯有泄密或閱卷評(píng)分嚴(yán)重與標(biāo)準(zhǔn)不符；b、考場(chǎng)有集體舞弊或考場(chǎng)設(shè)置嚴(yán)重違反規(guī)定。. .附件二：職業(yè)技能鑒定現(xiàn)場(chǎng)檢查巡視報(bào)告委派鑒定中心蓋章：鑒定站名稱負(fù)責(zé)人簽字：機(jī)構(gòu)代碼鑒定時(shí)間考場(chǎng)類別 試卷數(shù)量鑒定地點(diǎn)當(dāng)鑒定職業(yè)（工種）鑒定等級(jí)鑒定人數(shù)次鑒定有關(guān)信息檢查巡視內(nèi)容考務(wù)方案評(píng)分技術(shù)條件安全衛(wèi)生符合要求滿分，存在不足扣分，問(wèn)題嚴(yán)重不得分鑒準(zhǔn)考證、身份證 雙證齊全滿分，雙證缺項(xiàng)扣分，資格虛假不得分考場(chǎng)組織鑒定用卷考生反映配合檢查工作合 計(jì)嚴(yán)謹(jǐn)有序滿分，存在不足扣分，秩序混亂不得分使用規(guī)定試卷滿分，擅自更改內(nèi)容不得分(