工程投資控制措施

1、確保投資控制體系的措施 建設項目的投資控制始終貫穿于項目的全過程，一般情況下大 致可分為立項決策、設計及準備、實施及完工、投產(chǎn)交付四個階段。 做好各階段投資控制， 把工程建設項目的投資控制在批準的投資限額 以內(nèi)，隨時糾正建設項目投資過程中發(fā)生的偏差， 確保工程建設項目 投資目標的實現(xiàn)， 做到在各個項目中能合理地使用人力、 物力、財力， 以其得到投資的最佳經(jīng)濟效益和社會效益。 實施階段投資控制是各階段投資控制重要的一環(huán)。 一般可分為招投標 階段、施工階段及結(jié)算審計三個階段的投資控制。 而我們作為施工方 講，在施工階段的投資控制措施最為直接， 同時也是整個工程最為關 鍵的環(huán)節(jié)。以下我們就著重分析施

2、工階段的投資控制： 1、施工階段投資控制 施工階段的投資控制是項目全過程造價管理中最難、 最復雜的一個階 段，施工前就甲方必須按項目劃分、按時間進度，對建設投資進行合 理分配，對施工組織設計和施工方案進行認真審查， 做好施工組織設 計的技術(shù)經(jīng)濟分析；在施工過程中，按工程進度計量支付工程款，與 市場經(jīng)濟相適應，辦理項目投資的動態(tài)結(jié)算，嚴格控制工程變更，按 規(guī)定程序確定工程變更價款；以合同為依據(jù)，處理各種可能的索賠； 并做好投資支出分析， 促進施工方改進項目施工方法， 幫助我們施工 方加強其工程成本治理。此外，在項目的實施過程中，由于多方面情 況的變更，經(jīng)常出現(xiàn)工作量的變化，施工進度的變化，以及建

3、設方與 施工方在執(zhí)行合同中難免有爭執(zhí)，因此甲方必須合理地確定變更價 款，控制投資支出。 施工階段的投資控制主要是以工程預算或工程承包合同價為控制目 標。以合同價作為總的控制點， 將整個項目以各專業(yè)和分項劃分為多 個子項。如基礎地下室工程、主體結(jié)構(gòu)工程、幕墻、裝飾、安裝等主 要項目，分別制定階段性投資控制目標，將各階段有機的聯(lián)系起來， 共同組成項目投資的目標系統(tǒng)。 也可將各分項的投資占總投資的百分 比作為投資的控制點，定期不定期地進行投資分析。 在工程建設過程中采取動態(tài)控制， 對工程建設進行預見性控制， 做到 主動控制與被動控制結(jié)合，計劃控制和過程控制結(jié)合，分項控制、階 段控制與最終目標控制結(jié)合

4、方法。 使工程質(zhì)量、 進度和投資始終處于 控制狀態(tài)。 1.1 合理確定材料價格 項目的工程材料費用一般要占總成本的 65左右，顯然材料成本是 成本控制的重點。 因此在施工階段， 雙方必須按照合同嚴格控制材料 用量，合理確定材料價格， 從而有效地控制工程造價。由于材料的質(zhì) 量、性能、加工等都會影響項目的投資，對實際使用的材料一定要加 強監(jiān)控，比如是否為投標時確定的品牌， 材料的實際質(zhì)量是否符合要 求等。要嚴格設備、材料購入手續(xù)，對施工單位采購的材料質(zhì)量要切 實加強監(jiān)督， 防止劣質(zhì)材料或非指定品牌材料混入。 要及時收集和掌 握建筑市場產(chǎn)品的信息，對各類材料進行歸檔、對比、整理，并根據(jù) 項目所需設備

5、、 材料的實際情況， 有針對性地進行質(zhì)量和價格的反復 比較，力求做到既能保證設備材料質(zhì)量，又能做到物美價廉。 項目施工過程中。 我方會關注造價機構(gòu)公布的價格， 與社會咨詢機構(gòu) 保持聯(lián)系。并建立自身的價格信息網(wǎng)絡，保持信息渠道的暢通，及時 準確地把握不同地區(qū)及不同規(guī)格的材料、 半成品的價格信息， 保證我 方可隨時隨地地調(diào)用及監(jiān)督， 做到資源共享， 防止信息不對稱而造成 的損失；其次，控制材料的采購單價，應關注長遠發(fā)展，在系統(tǒng)價格 的基礎上，定期繪制主要材料的時間一價格曲線圖；再者，分析材料 的周期變化規(guī)律， 結(jié)合技術(shù)曲線的分析及市場經(jīng)濟的運行狀況， 按照 通貨膨脹或通貨收縮狀態(tài)， 研究判斷不同地

6、區(qū)、 不同材料的短期及中 期走向，在參照價格信息的基礎上，增加理性分析的因素，把握材料 的走向趨勢，將其分析成果應用在工程項目管理。 1.2 合理使用現(xiàn)場變更、設計變更 在工程建設過程中，由于地質(zhì)、水文、不可抗拒的災難以及其它無法 預料因素的存在，合同條件會發(fā)生變化，甚至非常大的變化，合同變 更處理是投資控制一項重要內(nèi)容。 合同變更處理應本著以合同及合同 文件為依據(jù)， 實事求是地及時解決。 對于施工方方法不當或組織措施 不善造成的費用增加， 證據(jù)不足或者不符合合同條款規(guī)定的變更補償 我施工方不會無理取鬧，一切以合同為準。 在項目實施過程中， 由于設計方的原因造成的設計變更， 容易產(chǎn)生停 工、返

7、工現(xiàn)象，使工程造價和工期受到影響。因此甲方應采取預估、 評審、實施三個步驟，盡可能把設計變更控制在設計階段初期，尤其 對于影響較大的重大設計變更， 更要采用先算賬后變更辦法解決， 使 工程造價得到有效控制。 我施工方不會擅自變更或借口增加變更， 一 定嚴格按章辦事，避免擾亂甲方投資控制的情況發(fā)生。 1.3 準確處理現(xiàn)場簽證 在工程項目實施過程中，由于前期未能預測或受當時客觀條件限制， 引起各種原因的變更，將對施工方工程的進度、質(zhì)量、成本控制帶來 很大的影響。 因此甲方的投資控制人員應深入施工現(xiàn)場， 配合我施工 現(xiàn)場管理人員及時發(fā)現(xiàn)施工過程中出現(xiàn)的問題，盡量減少設計變更， 控制現(xiàn)場簽證。我施工方

8、也會和甲方密切配合，掌握工程進度，及時 發(fā)現(xiàn)投資偏差，采取適當糾偏措施，科學地預測未完工程，適時發(fā)現(xiàn) 潛在問題，為竣工驗收提供有力依據(jù)。對生產(chǎn)性項目，工程完工后， 我施工方將根據(jù)設計要求的質(zhì)量標準， 在驗收前對整個工程進行負荷 或空載聯(lián)合試運轉(zhuǎn)，發(fā)現(xiàn)問題及時整改， 避免在投產(chǎn)后造成返工損失。 由于工程項目從立項開始到竣工驗收交付使用， 要經(jīng)歷一個較長的周 期，任何工程在實際施工中，都會遇到工程設計變更、工程量增減、 合同差異等問題。 項目投控人員應該充分理解這些合同條款， 盡量減 少設計變更， 以便于對我施工方造成不必要的返工。 當然在必須變更 時，我施工方會及時做好索賠變更詳細記錄， 及時與

9、現(xiàn)場監(jiān)理進行溝 通，獲取鑒認手續(xù)，以取得變更或索賠。 1.4 加強投資控制管理 （1）建立和健全投資控制責任制度：包括有關工程項目成本治理的 各項責任制度、成本計劃、 成本分析、成本核算制度及完善的投資目 標責任體系。 （2）建立和健全原始記錄：記錄是核算和治理的依據(jù)，為保證成本 核算的及時和準確， 對涉及投資治理方面的原始記錄都要求有關專業(yè) 人員認真準確地做好原始記錄， 做到凡是有經(jīng)濟活動的地方， 都應建 立原始記錄。 （3）編制資金使用計劃、施工階段的投資控制計劃，是按總目標的 要求和分項工程的施工安排進行資金配置。 其目的是為合理地確定工 程項目投資控制的目標值，以便和工程項目的實際支出額進行比較， 找出偏差的程度，針對性地采取措施。因此，計劃工作在整個治理過 程中占有重要地位。 （4）工程進度款是根據(jù)“分段銷售，多次結(jié)算”的原則，按實際完 成的工程量申請支付工程價款， 用以補償工程施工中的資金耗費。 我 施工方將每月上交“已完工程價款結(jié)算單”和“已完工程