南沙群島問題

1、 中國(guó)南海，一個(gè)地理上的區(qū)域概念。她是位于中國(guó)南部的陸緣海，被中國(guó)大陸、中國(guó)臺(tái)灣島、菲律賓群島、大巽他群島及中南半島所圍繞，總面積近360萬平方公里，在其海域坐落著東西中南四大群島（礁、暗沙/灘），蘊(yùn)含豐富的漁業(yè)、石化能源、礦產(chǎn)資源。 物種的繁衍需要資源與大環(huán)境支撐是一個(gè)淺顯的道理，有需求就會(huì)有利益、有利益就會(huì)有爭(zhēng)奪。中國(guó)南海是個(gè)聚寶盆，在其周邊國(guó)家的自身發(fā)展驅(qū)動(dòng)下，南海問題逐漸顯現(xiàn)。 南沙群島陸地面積雖然只有二平方公里，但是整個(gè)海域面積達(dá)八十二萬三千平方公里，而且地理位置非常重要。南沙群島地處越南金蘭灣和菲律賓蘇比克灣兩大海軍基地之間，戰(zhàn)略位置十分重要，扼西太平洋至印度洋海上交通要沖，通往非

2、洲和歐洲的咽喉要道。從整個(gè)亞歐大陸直觀的觀察中國(guó)南海的位置，才能體會(huì)到其無可替代的戰(zhàn)略價(jià)值，其扼守世界最繁忙的海上航運(yùn)通道，是整個(gè)東亞地區(qū)的咽喉，可以說誰控制南海，那么誰就控制了整個(gè)東亞.南海問題的由來：其一，其本身具有重要的戰(zhàn)略地位和豐富的自然資源其二，與國(guó)際法存在的缺陷有關(guān)其三，中國(guó)長(zhǎng)期以來未能對(duì)南沙群島實(shí)施有效管理?南海位于太平洋和印度洋之間，所有通過南海的空中和海上航線基本上都要經(jīng)過南海南沙群島，地理位置極其優(yōu)越。從傳統(tǒng)安全的地緣政治視角看，占領(lǐng)了南沙群島，等于直接或間接控制了從馬六甲海峽到曰本，從新加坡到香港，從廣東到馬尼拉，甚至從東亞到西亞，非洲到歐洲的大多數(shù)海上通道。如此優(yōu)越的戰(zhàn)

3、略地理位置在傳統(tǒng)安全框架中舉足輕重，區(qū)域內(nèi)外勢(shì)力的安全利益交會(huì)于此勢(shì)必使?fàn)帄Z控制權(quán)的竟?fàn)幖觿?。南海通道?duì)我國(guó)能源安全有著重大的戰(zhàn)略意義。中國(guó)從亞太地區(qū)、非洲地區(qū)、中東地區(qū)進(jìn)口的石油都要經(jīng)過南海這條咽喉水道，誰控制了馬六甲海峽，誰就扼制了中國(guó)的能源通道。礦產(chǎn)資源礦產(chǎn)資源南海海域礦產(chǎn)資源十分豐富。我國(guó)傳統(tǒng)海疆線兩則，分布著一些油氣開發(fā)潛力相當(dāng)大的沉積盆地，沉積厚度達(dá)數(shù)千米甚至上萬米。是世界四大海洋油氣聚集中心之一，被稱為“第二個(gè)波斯灣”。在南海地區(qū)的海床下蘊(yùn)藏著大量的錳、銅、鎳、鉆、鈦、錫以及鉆石等重要礦產(chǎn)，南海海域是漁業(yè)資源豐富由于南海海域油氣資源儲(chǔ)量豐富，南海地區(qū)不僅是保障我國(guó)石油進(jìn)口的重要海

4、上通道，也是我國(guó)未來重要的能源潛在供應(yīng)基地。南海周邊有關(guān)國(guó)家加快了油氣勘探開發(fā)的步伐，他們憑借臨近南海南沙海域的地理優(yōu)勢(shì)，以招標(biāo)形式，同西方的石油公司合作，在南沙海域鉆探了1000多口油氣井，做了126萬公里的地震測(cè)線，查明了油氣資源量為268億噸，找到了97個(gè)油田，75個(gè)氣田。其中，在我國(guó)傳統(tǒng)疆界線之內(nèi)有28個(gè)油田，25個(gè)氣田，探明可采石油儲(chǔ)量8.27億噸，天然氣儲(chǔ)量40958億立方米。目前，在南海擁有石油承租權(quán)并從事油氣勘探和開采的國(guó)際石油公司大約有200多家，分別來自美國(guó)、日本、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、俄羅斯、加拿大、瑞典、意大利、荷蘭、比利時(shí)、印度、新加坡、韓國(guó)等國(guó)。周邊國(guó)家每年從南海開采5

5、000萬噸以上的石油，相當(dāng)于我國(guó)大慶油田的年產(chǎn)量。其中受益最多的是越南，越南每年從南海獲取近千萬噸石油，借此由石油進(jìn)口國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)橛鄧?guó)。當(dāng)前，南沙海域被周邊國(guó)家各自劃分了彼此重疊的對(duì)外招標(biāo)礦區(qū)，不斷擴(kuò)大勘探范圍，且大部分區(qū)域在我國(guó)傳統(tǒng)疆界線之內(nèi)。南海問題的產(chǎn)生，就是因?yàn)槭チ嗽瓉硪恢钡角宄衅跉W亞大陸整個(gè)東部完全由中國(guó)主導(dǎo)的地區(qū)次序。那么，現(xiàn)在成本最低的解決方案，也必將從重建南海地理政治次序開始。中國(guó)需要在區(qū)內(nèi)建立一個(gè)清晰的國(guó)際次序概念，即中國(guó)的核心利益不可挑戰(zhàn)，挑戰(zhàn)的結(jié)果不可能對(duì)挑戰(zhàn)者自己國(guó)家和民族有利，包括即使引進(jìn)區(qū)域外強(qiáng)權(quán)甚至超級(jí)大國(guó)也會(huì)結(jié)果一樣。中國(guó)海軍大型艦艇應(yīng)該頻繁造訪區(qū)域內(nèi)港口，并

6、向當(dāng)?shù)孛癖婇_放參觀。當(dāng)然在另一方面中國(guó)顯然也需要為付出相應(yīng)的國(guó)際義務(wù)，譬如進(jìn)行比區(qū)域外相比密集的救災(zāi)人道經(jīng)濟(jì)軍事援助等活動(dòng)，讓區(qū)域內(nèi)的人民對(duì)中國(guó)的主導(dǎo)地位心服口服。到最后等條件成熟時(shí)，對(duì)中國(guó)和南海周邊國(guó)家最佳的結(jié)果，就是中國(guó)以某種利益交換的方式和平贖買回整個(gè)南沙群島的控制權(quán)。或退一步，建立共享主權(quán)的某種安排，尤其是未來在中國(guó)最終同東盟十國(guó)組成類似今天歐盟的經(jīng)濟(jì)政治共同體的時(shí)候。這需要中國(guó)的政治家發(fā)揮數(shù)千年歷史沉淀給當(dāng)代中國(guó)人最深遠(yuǎn)的政治智慧。但有一點(diǎn)是不會(huì)變的，那就是和平永遠(yuǎn)是優(yōu)先給最強(qiáng)者的選擇。中國(guó)需要認(rèn)識(shí)到，如果今天將自己的位置擺在同其他三國(guó)平起平坐，并且以這種溫良恭儉讓的姿態(tài)造成這三國(guó)人

7、民形成中國(guó)只是同他們完全地位（國(guó)力）平等競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的普遍印象的話，各國(guó)人民所自然形成的民族主義情緒或民粹情緒將必然推動(dòng)他們各自政府同中國(guó)在南海問題上對(duì)抗?fàn)帄Z的立場(chǎng)，而這種對(duì)抗立場(chǎng)反過來也必然推動(dòng)中國(guó)人民的民族主義情緒，從而要求政府軍方激烈反制，反而更容易陷入不可控制的軍事沖突當(dāng)中。這樣反而同中國(guó)溫良恭儉讓，尋求地區(qū)和諧的初衷完全相反的結(jié)局。由于國(guó)力規(guī)模上其他爭(zhēng)議國(guó)同中國(guó)比較相差懸殊，南海問題的解決可以合理確定是完全取決于中國(guó)的選擇。南海目前形成主要中越菲馬四國(guó)爭(zhēng)奪的局面，無論選擇任何方案去解決，中國(guó)將毫無疑問地要付出昂貴的代價(jià)，差別只是這些代價(jià)的形式（尤其是戰(zhàn)爭(zhēng)還是和平）和規(guī)模，這已經(jīng)是一個(gè)中國(guó)必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。 南海問題也恰恰是因