精編-市第二次土地調(diào)查（農(nóng)村部分）技術(shù)報告

1、       市第二次土地調(diào)查（農(nóng)村部分）技術(shù)報告                     1項(xiàng)目概述1.1項(xiàng)目背景為了掌握準(zhǔn)確、翔實(shí)的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，制定國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展戰(zhàn)略決策，保障國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、協(xié)調(diào)、全面發(fā)展，國務(wù)院決定開展第二次全國土地調(diào)查。第二次土地調(diào)查作為一項(xiàng)重大的國情國力調(diào)查，目的是全面查清第一次土地利用現(xiàn)狀調(diào)查以來土地利用的分類、分布、面積和權(quán)屬的現(xiàn)狀

2、，以及自然的變化和人為的變更狀況，掌握真實(shí)的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并對調(diào)查成果實(shí)行信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理，建立和完善土地調(diào)查、統(tǒng)計和登記制度，實(shí)現(xiàn)土地資源信息的社會化服務(wù)，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及國土資源管理的需要。在此背景下市人民政府根據(jù)上級人民政府有關(guān)開展第二次土地調(diào)查的文件精神，決定于1月啟動第二次土地調(diào)查項(xiàng)目，項(xiàng)目任務(wù)通過競標(biāo)方式確定由省基礎(chǔ)地理信息中心(以下簡稱中心)承接。中心下屬的數(shù)據(jù)采集部具體實(shí)施市第二次農(nóng)村土地調(diào)查的實(shí)地調(diào)查工作。調(diào)查工作自4月實(shí)施，至8月結(jié)束，形成了覆蓋市1610平方公里的土地利用、土地權(quán)屬和基本農(nóng)田實(shí)地調(diào)查成果。1.2項(xiàng)目任務(wù)1.2.1總體目標(biāo)基于1980西安坐標(biāo)系、1985

3、國家高程基準(zhǔn)，綜合采用遙感、衛(wèi)星定位和地理信息技術(shù)，逐地塊實(shí)地調(diào)查土地的地類、面積和權(quán)屬，掌握各類用地的分布和利用狀況，以及國有土地使用權(quán)和集體土地所有權(quán)狀況;依據(jù)基本農(nóng)田劃定和調(diào)整資料，將基本農(nóng)田地塊落實(shí)至土地利用現(xiàn)狀圖上，掌握調(diào)查區(qū)基本農(nóng)田的數(shù)量、分布和保護(hù)狀況;建立國家、省、市(地)、縣四級集影像、圖形、地類、面積和權(quán)屬于一體的土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)。1.2.2實(shí)地調(diào)查任務(wù)根據(jù)第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程市第二次農(nóng)村土地調(diào)查項(xiàng)目實(shí)地調(diào)查任務(wù)如下：(1)權(quán)屬調(diào)查：權(quán)屬調(diào)查是對集體土地所有權(quán)，以及公路、鐵路、河流和國營農(nóng)、林、牧、漁場、企事業(yè)單位等用地權(quán)屬狀況的調(diào)查。(2)地類調(diào)查：地類調(diào)查

4、是對每塊土地的地類、位置、范圍等分布和利用狀況的調(diào)查。(3)工作試點(diǎn)：先開展調(diào)查試點(diǎn)工作。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，全面開展調(diào)查工作。(4)基本農(nóng)田上圖資料收集：收集合法有效的基本農(nóng)田劃定和調(diào)整資料，將基本農(nóng)田區(qū)、塊落實(shí)至土地利用現(xiàn)狀圖上。(5)統(tǒng)一時點(diǎn)變更：確定10月31日為統(tǒng)一時點(diǎn)，統(tǒng)一時點(diǎn)前已完成調(diào)查的縣級單位，開展統(tǒng)一時點(diǎn)變更工作，主要任務(wù)包括土地利用和土地權(quán)屬變化情況的調(diào)查，以及土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫的變更。1.3調(diào)查區(qū)概況地處蘇魯兩省交界，是的北大門，東隴海產(chǎn)業(yè)帶的中心城市，全國縣級市中為數(shù)不多的交通樞紐。全市總面積1592平方公里，轄下16個鎮(zhèn)，總?cè)丝?7萬，其中城區(qū)人口24萬。市地理位置為北緯34

5、°06-34°26，東經(jīng)117°59-118°39。東西最大跨度62.9公里，南北最大距離41.0公里，位于省北部邊緣，東與連云港東?？h、宿遷市沭陽縣相接，南與宿遷市宿豫區(qū)以河、駱馬湖為界，西與邳州市為鄰，北與山東省郯城縣接壤。是交通發(fā)達(dá)的區(qū)域中心。是亞歐大陸橋東起第一座樞紐城市，距徐州、連云港、臨沂、淮安等大中城市均在100公里左右，戰(zhàn)略地位十分突出。隴海與新長、膠新鐵路，京滬高速與連霍高速、徐連高速公路，205國道與323、249省道，在形成“三縱三橫”的交通網(wǎng)絡(luò)格局;京杭大運(yùn)河繞境而過，直通長江水道;東靠連云港港口，出海通道非常順暢;周邊80公里范

6、圍內(nèi)分布著徐州觀音機(jī)場、連云港白塔埠機(jī)場和山東臨沂機(jī)場，構(gòu)成了快速便捷的立體交通網(wǎng)絡(luò)。1.4主要資料情況(1)第一次土地調(diào)查資料：在1984年1996年組織完成了全市110000第一次土地利用現(xiàn)狀調(diào)查，以后按照日常地籍管理辦法的要求，每年都實(shí)施了土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查。按照國家新的土地分類要求，又進(jìn)行了一次較為全面的110000土地利用更新調(diào)查，取得了大量的調(diào)查成果，建立了土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫。調(diào)查成果在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了較大作用，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建設(shè)用地量逐年增大，土地利用結(jié)構(gòu)已發(fā)生變化，110000基礎(chǔ)圖件的現(xiàn)勢性一般。(2)第二次農(nóng)村土地調(diào)查調(diào)查底圖資料：為了加快第二次農(nóng)村土地調(diào)查的工作進(jìn)度

7、，徐州市國土資源局于1月至4月統(tǒng)一組織實(shí)施了轄區(qū)內(nèi)縣、市、區(qū)的第二次農(nóng)村土地調(diào)查調(diào)查底圖制作任務(wù)，采用dmc數(shù)字航攝儀器進(jìn)行航空攝影，攝影比例尺10,實(shí)地分辨率為0.24米，dom分辨率為0.5米,調(diào)查底圖比例尺為15000,材質(zhì)為防水相紙，市轄區(qū)共計297幅，成果通過了省國土資源廳聘請的監(jiān)理單位的檢查驗(yàn)收。(3)調(diào)查區(qū)建設(shè)用地批文資料。1.5技術(shù)路線在市第二次土地調(diào)查辦公室的領(lǐng)導(dǎo)指揮下，自上而下召開動員大會，廣泛宣傳第二次土地調(diào)查的目的和意義，為市第二次土地調(diào)查創(chuàng)造良好的社會氛圍，使各級政府、單位和個人充分認(rèn)識到土地調(diào)查數(shù)據(jù)的重要性;組織培訓(xùn)，使全體參與人員全面掌握調(diào)查技術(shù)和調(diào)查規(guī)定;以鎮(zhèn)為

8、單元逐村分布實(shí)施，依據(jù)第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程，手持調(diào)查底圖，采用實(shí)地調(diào)查的方式進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查、地類調(diào)查和資料收集，基于1980西安坐標(biāo)系進(jìn)行新增地物補(bǔ)測，并填寫記錄手簿，為市第二次農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)提供準(zhǔn)確翔實(shí)的基礎(chǔ)資料。農(nóng)村土地調(diào)查總體流程圖：gps測量航空攝影jscors網(wǎng)絡(luò)rtk像控設(shè)計與測量解析空中三角測量dem制作dom制作tk與dom疊加制版topland生成tk標(biāo)準(zhǔn)分幅調(diào)查底圖農(nóng)村土地調(diào)查人員培訓(xùn)與宣傳發(fā)動權(quán)屬調(diào)查地類調(diào)查權(quán)屬、地類清繪上圖基本農(nóng)田、權(quán)屬等資料收集底圖掃描、糾正技術(shù)設(shè)計權(quán)屬地類圖形數(shù)字化、屬性錄入數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查裝入標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查、系統(tǒng)管理圖件、報表輸出

9、1.6主要成果市第二次農(nóng)村土地調(diào)查實(shí)地調(diào)查總面積約為1592平方公里，共調(diào)查16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1個開發(fā)區(qū)，一個工業(yè)園253個行政村(居委會)，調(diào)查宗地16217個。(1)15000防水相紙調(diào)查底圖297幅;(2)以村為單位的權(quán)屬略圖253張;(3)農(nóng)村土地調(diào)查記錄手簿;(4)權(quán)源資料：以村為基礎(chǔ)、以鎮(zhèn)為單位匯總的指界通知書、法人代表身份證明書、法人代表身份證復(fù)印件、指界委托書、村民小組代表身份證明書、村民小組代表身份證復(fù)印件、相關(guān)土地權(quán)源材料。(5)基本農(nóng)田劃定、調(diào)整資料。2準(zhǔn)備工作2.1組織準(zhǔn)備市政府成立了第二次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)企事業(yè)單位指定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工程。在全縣范圍內(nèi)召開了動員大

10、會，給有關(guān)人員闡明了此項(xiàng)工程的目的和意義。省基礎(chǔ)地理信息中心將第二次土地調(diào)查工作列為今年的工作重點(diǎn)，成立了第二次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、部署及指揮承接的第二次土地調(diào)查任務(wù)，對具體項(xiàng)目設(shè)立總負(fù)責(zé)人，全程跟蹤項(xiàng)目投入、進(jìn)度、質(zhì)量情況，各工序設(shè)立分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)本工序的工作進(jìn)度和產(chǎn)品質(zhì)量，機(jī)關(guān)各職能部門按各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)第二次土地調(diào)查的技術(shù)、培訓(xùn)、進(jìn)度和質(zhì)量監(jiān)控，并定期向項(xiàng)目總負(fù)責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。2.2技術(shù)培訓(xùn)為統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，省基礎(chǔ)地理信息中心組織所有參與調(diào)查的外業(yè)、內(nèi)業(yè)人員進(jìn)行了培訓(xùn)，培訓(xùn)以二次調(diào)查規(guī)程、設(shè)計書等為依據(jù)，采用講、做結(jié)合的方法，闡述有關(guān)政策、規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，示范具體的操

11、作方法、要領(lǐng)，達(dá)到統(tǒng)一操作程序、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一工作方法的要求，做到內(nèi)外業(yè)充分銜接，確保調(diào)查質(zhì)量。2.3投入情況投入設(shè)備有jscors接收機(jī)1臺套，ibm筆記本電腦2臺，汽車一輛;通過技術(shù)培訓(xùn)和考核選擇具體實(shí)地調(diào)查的作業(yè)人員，共投入實(shí)地調(diào)查人員76人，質(zhì)量檢查人員8人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)1人、技術(shù)負(fù)責(zé)1人。2.4資料準(zhǔn)備調(diào)查區(qū)已有的1l萬土地利用現(xiàn)狀圖、以村為單位的土地權(quán)屬界線圖、原有土地權(quán)屬界線協(xié)議書、爭議原由書等權(quán)屬調(diào)查檔案資料、各鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀總圖、各鎮(zhèn)獨(dú)立工礦、企事業(yè)單位權(quán)源資料、各鎮(zhèn)土地開發(fā)、復(fù)墾、整理、生態(tài)退耕、結(jié)構(gòu)調(diào)整等資料、各鎮(zhèn)合并前各村民小組名稱(按村統(tǒng)計)、各鎮(zhèn)近期土地利用變更的批

12、準(zhǔn)文件及其附圖、各鎮(zhèn)基本農(nóng)田劃定資料，準(zhǔn)備調(diào)查工作中所需的權(quán)屬界線協(xié)議書表格、農(nóng)村集體土地權(quán)屬調(diào)查表、法人證明書、指界通知書、指界委托書等。領(lǐng)取二次調(diào)查工作底圖297幅。以上資料的準(zhǔn)備方便了調(diào)查區(qū)第二次農(nóng)村土地調(diào)查工作的開展以及調(diào)查成果與更新調(diào)查成果的銜接。2.5工作試點(diǎn)第二次農(nóng)村土地調(diào)查工作技術(shù)起點(diǎn)高、時間緊、任務(wù)重，為了統(tǒng)一認(rèn)識、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一工作方法，使二次調(diào)查整體成果符合國家的相關(guān)規(guī)范、規(guī)程之規(guī)定，確保檢查驗(yàn)收順利通過。4月23日選擇了具有典型地類和權(quán)屬特征的唐店鎮(zhèn)作為市15000農(nóng)村土地調(diào)查的試點(diǎn)鎮(zhèn)，5月完成了從實(shí)地調(diào)查到內(nèi)業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)入庫及應(yīng)用數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)進(jìn)行報表統(tǒng)計

13、及圖件輸出工作，形成了唐店鎮(zhèn)二次調(diào)查試點(diǎn)成果。通過試點(diǎn)給市第二次農(nóng)村土地調(diào)查工作的全面鋪開積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。3實(shí)地調(diào)查市第二次農(nóng)村土地調(diào)查是以鎮(zhèn)為單元、逐村分布實(shí)施。市、鎮(zhèn)逐級召開土地調(diào)查動員大會，并利用各種形式廣泛開展宣傳活動。我們協(xié)助各鎮(zhèn)國土所將批而未用的土地批文圖件落實(shí)至調(diào)查底圖上，以便實(shí)地核對。實(shí)地調(diào)查工作分為行政界線核定、權(quán)屬調(diào)查、地類調(diào)查、基本農(nóng)田調(diào)查。3.1行政界線核定市位于徐州市域的最東部，省級、地市級、縣(市)級行政界線是以民政部門的勘界數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，標(biāo)繪于工作底圖上，未作變動。調(diào)查區(qū)內(nèi)部的鎮(zhèn)、村間的行政界線，以第一次土地調(diào)查更新調(diào)查的110000土地利用現(xiàn)狀調(diào)查界線為參考，按實(shí)

14、地重新指認(rèn)的界線為準(zhǔn)劃定。為保持行政村的完整性，對跨村的鎮(zhèn)有或國有企事業(yè)單位用地，可按就近原則將這些單位用地劃入到所占用地面積較大的某一個村的范圍內(nèi)。相鄰兩村之間以國有道路、水域?yàn)榻鐣r，村界按道路或水域中心線位置確定，國有道路、水域分別按村設(shè)宗。3.2權(quán)屬調(diào)查權(quán)屬調(diào)查了鎮(zhèn)集體土地、村集體土地、村民小組集體土地的權(quán)屬界線和國有農(nóng)、林、牧、漁場圃、公路、鐵路、河流、湖泊及村莊外獨(dú)立工礦企事業(yè)單位、部隊(duì)等國有土地權(quán)屬界線。3.2.1權(quán)屬調(diào)查方法由調(diào)查人員制定工作計劃(必要時應(yīng)提前與權(quán)屬單位溝通)，在當(dāng)?shù)貒凉芾聿块T的配合下向土地權(quán)利人發(fā)放指界通知書，明確本宗及相鄰宗的土地權(quán)利人或委托代表到現(xiàn)場指界的

15、時間、地點(diǎn)和需帶的身份證明與權(quán)源材料。對認(rèn)定的權(quán)屬界線，由調(diào)查人員按照實(shí)地走向標(biāo)繪在調(diào)查底圖上，同時填寫土地權(quán)屬界線協(xié)議書(或確認(rèn)書)。在實(shí)地認(rèn)定權(quán)屬界線時對權(quán)屬界線所依托的地類同時標(biāo)繪在工作底圖上，為了確保權(quán)屬界線的正確位置，權(quán)屬界線所依托的線狀地類未作綜合。當(dāng)權(quán)屬界線所依托的線狀地類小于上圖規(guī)定時仍據(jù)實(shí)表示。3.2.2鎮(zhèn)集體土地權(quán)屬界線調(diào)查鎮(zhèn)集體土地由村委會代表與鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理部門代表雙方指界，有批文的按批文確界;批文與現(xiàn)狀不完全一致的，按現(xiàn)狀定界;無批文但符合確權(quán)規(guī)定相應(yīng)條款的，按實(shí)際使用現(xiàn)狀范圍定界并確定權(quán)屬界線。由鎮(zhèn)籌資修建、管理的公共設(shè)施(如公路、河流、溝渠和水工建筑等)、公益事業(yè)

16、用地，鎮(zhèn)辦企事業(yè)單位劃為鎮(zhèn)集體所有土地。為安置農(nóng)村拆遷戶，由鎮(zhèn)統(tǒng)籌建設(shè)的農(nóng)村居民點(diǎn)，按實(shí)際使用范圍定界，對未辦理征地手續(xù)但已兌現(xiàn)用地補(bǔ)償?shù)木用顸c(diǎn)按鎮(zhèn)集體土地調(diào)查，既未辦理征地手續(xù)也未進(jìn)行用地補(bǔ)償?shù)霓r(nóng)村居民點(diǎn)仍按原權(quán)屬調(diào)查。3.2.3村集體土地權(quán)屬界線調(diào)查由村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會經(jīng)營、管理的土地，主要包括由村統(tǒng)籌建設(shè)的村委會辦公處、村辦廠、學(xué)校、老年活動中心、道路、水利設(shè)施和河流溝渠等。調(diào)查人員是參照有關(guān)權(quán)源材料，調(diào)查為村集體所有的土地，并按實(shí)際使用范圍定界。3.2.4村民小組土地權(quán)屬界線調(diào)查由村民小組成員承包經(jīng)營的責(zé)任田、自留地及居民點(diǎn)等調(diào)查為村民小組所有的土地，調(diào)查人員會同村委會代表和各

17、村民小組代表共同參加指界。界線確認(rèn)后及時在調(diào)查底圖上標(biāo)繪清楚。3.2.5國有土地權(quán)屬界線調(diào)查農(nóng)村地區(qū)的國有土地使用者(含獨(dú)立工礦、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、部隊(duì)等)按提供的權(quán)源材料確權(quán)，對權(quán)源材料不齊全的，按確權(quán)規(guī)定要求或?qū)嶋H使用現(xiàn)狀及權(quán)屬雙方協(xié)商結(jié)果確界。多個獨(dú)立工礦毗連一起，相鄰之間能夠分清界線的，按土地使用權(quán)利人分別劃分宗地，國有土地按設(shè)計要求不填寫地籍調(diào)查表，只填國有土地與集體土地之間的土地權(quán)屬界線確認(rèn)書，確認(rèn)書中注名權(quán)屬單位名稱。國有鐵路、公路、水域等權(quán)屬界線調(diào)查按管理部門提供的權(quán)源材料定界，權(quán)源材料不齊時，按實(shí)際使用現(xiàn)狀或雙方協(xié)商的結(jié)果確定國有土地與集體土地之間的界線。對現(xiàn)場無明確使用者指界的

18、國有公路、水域等與集體土地間的權(quán)屬界線，由集體土地權(quán)屬單位單方指界。居民點(diǎn)外的高壓線塔、微波塔、地上管道等建設(shè)用地，已辦征用手續(xù)的按國有土地確權(quán)，未辦理征用手續(xù)的仍按原權(quán)屬調(diào)查，僅作地類圖斑表示。對于1962年“四固定”時未明確給農(nóng)民集體的土地和農(nóng)民集體提供不出土地權(quán)屬證明材料的河流、湖泊水域，均確定為國家所有，作為未確定使用權(quán)的國有土地。3.2.6權(quán)屬界線協(xié)議書制作權(quán)屬界線協(xié)議書是土地權(quán)屬調(diào)查確定權(quán)屬界線的原始記錄，權(quán)屬界線的敘述是以三交點(diǎn)為起點(diǎn)，現(xiàn)場式實(shí)地邊走邊敘法由上至下順時針方向敘述界址點(diǎn)、界線，至三交點(diǎn)結(jié)束。敘述時采用八方位(東、南、西、北、東北、西北、西南、東南)敘述方向。在不同類

19、線狀地物的交點(diǎn)、或是相同類但不同方位、不同屬地的線狀地物的交點(diǎn)上設(shè)置界址點(diǎn);同一河流、道路的中心線、邊線，同一湖泊、坑塘、水庫的岸邊線未標(biāo)注界址點(diǎn)。權(quán)屬界線協(xié)議書附圖采用11000015000的比例尺繪制，依據(jù)權(quán)屬單位現(xiàn)場指界的實(shí)際情況，繪制界線附圖，界線附圖上標(biāo)注界址點(diǎn)位置和界址點(diǎn)(線)與相鄰地物的關(guān)系，且標(biāo)明真北方向。權(quán)屬界線協(xié)議書的文字內(nèi)容采用電腦打印，并加簽打字員姓名。權(quán)屬界線協(xié)議書的簽字蓋章是由權(quán)屬雙方法定代表人或委托代理人簽名及單位蓋章;再報送上級主管機(jī)關(guān)審核蓋章。土地權(quán)屬界線協(xié)議書一式四份，雙方權(quán)屬單位、鎮(zhèn)土管所、市國土資源局各執(zhí)一份;權(quán)屬界線涉及上一級權(quán)屬界線時，土地權(quán)屬界線協(xié)

20、議書相應(yīng)增加一份。3.2.7特殊情況的處理(1)同一所有者的集體土地被鐵路、公路、河流等被國有或其它集體土地分割的，都進(jìn)行分別設(shè)宗。(2)當(dāng)集體土地由幾個土地使用者共同所有，其間難以劃清權(quán)屬界線時按共用宗地進(jìn)行調(diào)查。在廣洋湖鎮(zhèn)，因其屬射陽湖湖灘地區(qū)，水系發(fā)達(dá)，村民大都集中居住，很多個小組混雜在一起，小組界線無法調(diào)繪，此種情況，經(jīng)和市國土資源局和工程監(jiān)理方協(xié)商量后按村集體處理，并加注涉及小組，但不標(biāo)注百分比。(3)集體土地的權(quán)屬界線，根據(jù)情況采用不同的確認(rèn)方法。鎮(zhèn)企事業(yè)單位用地，符合確定土地所有權(quán)和使用權(quán)若干規(guī)定的，確定為鎮(zhèn)集體所有。鎮(zhèn)政府籌資在村集體土地上修建和管理的河流、道路等，在征得村同意

21、后確定為鎮(zhèn)集體所有。其他行政村與鎮(zhèn)集體土地之間的界線，按鎮(zhèn)集體土地的實(shí)際范圍，由村確認(rèn)。(4)國有土地與集體土地之間的界線，已調(diào)查確界的，直接應(yīng)用其成果。(5)在確定村集體所有土地的基礎(chǔ)上，確定村民小組土地權(quán)屬界線。村民小組之間的界線由村民小組或村代表實(shí)地指界確認(rèn)。(6)村和村民小組的土地權(quán)屬界線現(xiàn)場指界后，由調(diào)查人員將權(quán)屬界址點(diǎn)、線標(biāo)注在正射影像上，填繪集體土地權(quán)屬調(diào)查表，由權(quán)屬雙方簽字蓋章。(7)本調(diào)查區(qū)內(nèi)調(diào)查了飛入地，對飛出到其它區(qū)縣市的土地在其它區(qū)縣市范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)查。(8)“批而未用”的土地，在調(diào)查時，是按建設(shè)用地確認(rèn)，按批文確定其權(quán)屬界線位置、范圍和地類，并在農(nóng)村土地調(diào)查記錄手簿上注

22、明了相應(yīng)的批文號和土地批而未用的性質(zhì)，其中臨時種植農(nóng)作物的土地不作為耕地表示。權(quán)屬線確定后，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))境界內(nèi)形成由行政村所有權(quán)界線、村民小組界線、鐵路、公路、水域等權(quán)屬界線、村莊外企事業(yè)單位權(quán)屬界線、國營農(nóng)、林、場、圃權(quán)屬界線、剩余國有土地界線構(gòu)成了無縫隙、無重疊的界線關(guān)系。3.2.8權(quán)源材料的整理對本次調(diào)查中所搜集的權(quán)源材料(含復(fù)印件)，如初始和日常變更土地利用調(diào)查圖件、調(diào)查記錄、權(quán)屬界線協(xié)議書(或確認(rèn)書)、批文、宗地草圖、身份證、征用地合同等，分別按其權(quán)屬性質(zhì)整理，并以鎮(zhèn)為單位匯總歸檔。3.2.9權(quán)屬界線繪制權(quán)屬調(diào)查結(jié)束后，先將行政界線著墨清繪在工作底圖上，清繪順序由高級到低級直至村界線，

23、行政界線與內(nèi)圖廓相交時，標(biāo)注界端注記，接下來將國有、鎮(zhèn)有、村有、組有宗地清繪上圖，宗地內(nèi)標(biāo)注權(quán)屬單位名詞。3.3地類調(diào)查3.3.1調(diào)查方法地類調(diào)查采用全野外實(shí)地調(diào)繪法，是持調(diào)查底圖直接到實(shí)地，將影像所反映的地類信息與實(shí)地狀況一一對照、識別，將各種地類的位置、界線用規(guī)定的線劃、符號在調(diào)查底圖上標(biāo)繪出來，將地表覆蓋屬性用地類代碼標(biāo)注在調(diào)查底圖或填寫在農(nóng)村土地調(diào)查記錄手簿上，最終獲得能夠反映調(diào)查區(qū)域內(nèi)的土地利用狀況的原始調(diào)查圖件和資料，作為內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)的依據(jù)。3.3.2基本原則按土地利用現(xiàn)狀分類的地類含義解釋，堅(jiān)持實(shí)事求是，結(jié)合上圖標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行地類取舍。實(shí)際調(diào)查過程中結(jié)合以下原則進(jìn)行地類調(diào)查。(1)線

24、狀地類寬度大于等于5米時，按面狀地類表示。(2)線狀地類寬度大于等于1米而小于5米時，按單線線狀地物表示，小于1米時歸并到相鄰地類。(3)最小上圖圖斑面積:城鎮(zhèn)村及工礦用地為圖上4.02，耕地、園地為6.02，林地草地等其它地類為15.02。(4)同一地塊內(nèi)，交替穿插兩種(或兩種以上)地類時，選擇主要的地類表示。(5)達(dá)到上圖標(biāo)準(zhǔn)的新增地物補(bǔ)測上圖，并按要求填寫了農(nóng)村土地調(diào)查記錄手簿。(6)調(diào)查中注意了溝渠、道路、河流的系統(tǒng)性、連貫性的表示要求。(7)在圖幅與圖幅之間、作業(yè)員與作業(yè)員之間、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間，在認(rèn)定原則、認(rèn)定方法上做到一致性、連續(xù)性。(8)對季節(jié)性、臨時性地類不硬性認(rèn)定為現(xiàn)狀地類，而認(rèn)

25、定長期性、常年性地類。3.3.3城鎮(zhèn)村及工礦用地調(diào)查(1)考慮到城鎮(zhèn)地籍測量的完成時間要遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于農(nóng)村土地調(diào)查，為了確保農(nóng)村土地調(diào)查上報權(quán)屬、地類數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性，對建成區(qū)內(nèi)集體土地的權(quán)屬和地類進(jìn)行調(diào)查，集體土地的權(quán)屬調(diào)查到村民小組。(2)為便于地方國土部門掌握本地區(qū)詳細(xì)的用地情況，對建成區(qū)和集團(tuán)式居民點(diǎn)以外的建設(shè)用地將土地分類細(xì)化到二級類標(biāo)注于工作底圖上。(3)對村莊及獨(dú)立工礦用地內(nèi)部的商業(yè)、學(xué)校、公共事業(yè)設(shè)施用地等地類調(diào)繪至二級類并標(biāo)注了單位名稱。(4)建成區(qū)、集團(tuán)式居民點(diǎn)內(nèi)部的水塘、堆場以及在空閑宅基地上臨時種植蔬菜的土地面積不夠上圖標(biāo)準(zhǔn)時仍然調(diào)繪為城鎮(zhèn)村及工礦用地。(5)對于穿越城鎮(zhèn)村的河流

26、、道路調(diào)查時調(diào)繪為相應(yīng)的地類。3.3.4地類的認(rèn)定調(diào)查時地類是按二次調(diào)查規(guī)程附錄a第二次全國土地調(diào)查土地分類的要求執(zhí)行。耕地：種植農(nóng)作物的土地，調(diào)查區(qū)內(nèi)的耕地以水田為主，主要種植水稻，輪種棉花，旱地和水澆地很少。園地：種植以采集果、葉、根莖等為主的集約經(jīng)營的多年生長木本和草本作物。調(diào)查區(qū)園地較少，調(diào)查區(qū)的園地主要為農(nóng)民為追求經(jīng)濟(jì)利益將原耕地改種成經(jīng)濟(jì)作物，對于在耕地中零星夾種果樹的土地未確認(rèn)為園地，仍按耕地確認(rèn)。草地：本調(diào)查區(qū)無草地。林地：調(diào)查區(qū)林地很少，農(nóng)民集體在耕地上種植速生樹木獲利的土地未確認(rèn)為林地，按種植密度情況分辨確認(rèn)為園地或耕地。商服用地：商服用地位于城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)按202表示，位于

27、村莊居民點(diǎn)內(nèi)按203表示，位于城鎮(zhèn)建成區(qū)和村莊居民點(diǎn)外地類調(diào)查到二級類。工礦倉儲用地：工礦倉儲用地位于城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)按202表示，位于村莊居民點(diǎn)內(nèi)按203表示，位于城鎮(zhèn)建成區(qū)和村莊居民點(diǎn)外地類調(diào)查到二級類。住宅用地：城鎮(zhèn)住宅用地用202表示，農(nóng)村住宅用地用203表示。公共管理與公共服務(wù)用地：位于城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)按202表示，位于村莊居民點(diǎn)內(nèi)按203表示，位于城鎮(zhèn)建成區(qū)和村莊居民點(diǎn)外地類調(diào)查到二級類。特殊用地：特殊用地位于城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)按202表示，位于村莊居民點(diǎn)內(nèi)按203表示，位于城鎮(zhèn)建成區(qū)和村莊居民點(diǎn)外地類調(diào)查到二級類。交通運(yùn)輸用地：交通運(yùn)輸用地調(diào)查到二級類，其中街巷用地位于農(nóng)村居民點(diǎn)的用203表示

28、，位于城鎮(zhèn)建成區(qū)的用202表示，位于城市建成區(qū)的用201表示，街巷用地不單獨(dú)表示。水域及水利設(shè)施用地：地類調(diào)查至二級類，調(diào)查區(qū)主要有河流、湖泊、坑塘、溝渠及水工建筑用地，由于調(diào)查區(qū)河岸較陡，對常水涯線到耕地邊的斜坡、行樹和河邊小道綜合到水面表示，河流邊有河堤，河堤單獨(dú)表示為水工建筑。其它土地：城鎮(zhèn)、村莊、工礦內(nèi)部的空閑地不單獨(dú)表示，歸并至建成區(qū)、村莊居民地和相應(yīng)的工礦用地;設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、田埂、田坎調(diào)查至二級類。本調(diào)查區(qū)無鹽堿地、沼澤地、沙地及裸露地。3.3.5線狀地物調(diào)查線狀地物是地類調(diào)查的重要內(nèi)容，是圖斑劃分的重要依據(jù)。線狀地物包括河流、鐵路、公路、管道用地、農(nóng)村道路、林帶，溝渠和田坎等。在

29、地類調(diào)查中，圖上寬度1的，按圖斑調(diào)查;線狀地物圖上寬度小于1，調(diào)繪中心線，用單線符號表示。單線線狀地物除調(diào)查其地類外，實(shí)地量測寬度，用于線狀地物面積計算。典型線狀地物的邊界定位方法和寬度量測，是按二次調(diào)查規(guī)程附錄e的要求進(jìn)行。(1)公路、鐵路、河流等線狀地物的調(diào)查。公路(或鐵路)一般以公路(或鐵路)兩側(cè)坡腳線位置劃定地類界線，有護(hù)路林或護(hù)路溝的，以護(hù)路林外側(cè)或護(hù)路溝外側(cè)坡腳線劃定地類界線;國有公路、鐵路、河流等線狀地物以確定的權(quán)屬界作為地類界。河流無堤壩時，一般以河流背水坡底邊線作為與其他地類的分界線，河流有堤壩時，堤壩用水工建筑表示;(2)耕地內(nèi)常年固定的平均寬度大于標(biāo)準(zhǔn)(包括護(hù)坡在內(nèi))的道

30、路、田坎、溝、渠等，作為相應(yīng)地類劃定。但耕地內(nèi)隨農(nóng)作物生產(chǎn)分類不同而隨時改變的田坎、溝等，即使其寬度大于標(biāo)準(zhǔn)，也仍視為耕地;(3)鐵路、公路及固定的農(nóng)村道路的寬度量測。當(dāng)以路為主時，除其本身寬度外，還包含其兩側(cè)不以排灌為主的路溝及行樹;若農(nóng)村道路通行是因溝渠結(jié)構(gòu)而形成的，將農(nóng)村道路歸入溝渠地類界內(nèi);若農(nóng)村道路和溝渠彼此間獨(dú)立，則分別確定地類界，表示時取其中一條主要的線狀地物按其準(zhǔn)確位置標(biāo)繪上圖，其余線狀地物按相互關(guān)系間隔0.2mm表示。(4)線狀地物表示時調(diào)注了權(quán)屬和地類。15000比例尺寬度在1.0ml5.0m時，圖上以單線表示，實(shí)地在平均寬度處丈量線狀地物寬度，精確到0.1m，并在丈量處加

31、點(diǎn)，標(biāo)記量測點(diǎn)及其寬度值。當(dāng)線狀地物寬度變化大于20%，形成不同寬度的線狀地物時，分別量測線狀地物寬度，并在實(shí)地變化對應(yīng)調(diào)查底圖的位置，垂直線狀地物繪一短實(shí)線，分隔寬度不同的線狀地物。3.3.6線狀地物關(guān)系的處理(1)當(dāng)不同類別的線狀地物相交時，一般將上面的線狀地物連續(xù)表示完整，下面的線狀地物斷在交叉處，面積計算時，只計算上面線狀地物的面積。例如道路跨河流水面的橋梁部分，道路要貫通，水域中斷到橋頭岸邊線處，為表示水域的連通性，橋梁仍要用相應(yīng)圖式符號表示出來。(2)當(dāng)同類的線狀地物相交時，一般將高等級的線狀地物表示完整，例如有不同權(quán)屬性質(zhì)或技術(shù)等級的道路相交時，則要將國有的或高等級的道路表示完整

32、，如一條高架國有道路在另一條集體所有的道路上經(jīng)過，應(yīng)把國有道路表示完整，集體道路中斷在國有道路邊線處;又如一條高架高速公路在另一條四級公路上通過，則要將高速公路表示完整，四級公路中斷在高速公路的邊線處。(3)線狀地物與土地權(quán)屬界線、地類界線重合時，線狀地物調(diào)繪在準(zhǔn)確位置上，其他界線只標(biāo)繪最高級界線。(4)兩條(含)以上線狀地物并行時，一般不綜合處理，應(yīng)按下列要求標(biāo)繪：a、均為雙線表示的線狀地物并行，要分別標(biāo)繪在調(diào)查底圖準(zhǔn)確位置上;b、雙線表示的線狀地物與單線線狀地物并行，雙線線狀地物標(biāo)繪在調(diào)查底圖準(zhǔn)確位置，單線線狀地物按準(zhǔn)確位置標(biāo)繪或離雙線線狀地物邊界0.2mm標(biāo)繪，以雙線線狀地物為圖斑界線;

33、c、均為單線線狀地物并行，依河流、鐵路、高速公路、國道、干渠、縣(含)以上公路、農(nóng)村道路、溝渠、林帶、管道等為主次順序，主要線狀地物標(biāo)繪在調(diào)查底圖準(zhǔn)確位置，作為圖斑界線，次要線狀地物按準(zhǔn)確位置標(biāo)繪或離主要線狀地物0.2mm標(biāo)繪。(5)線狀地物之間狹長地類的標(biāo)繪處理a、狹長地類寬度圖上1時，標(biāo)繪為圖斑，地類按現(xiàn)狀調(diào)查;b、狹長地類寬度圖上1時，可綜合到相鄰地類中，不進(jìn)行單獨(dú)調(diào)查。綜合時盡可能不要綜合到耕地地類中(6)線狀地物與居民點(diǎn)交匯時的標(biāo)繪處理a、線狀地物穿過城市和建制鎮(zhèn)時，一般斷在城市和建制鎮(zhèn)外圍界線處;b、農(nóng)村道路、溝渠等線狀地物穿過農(nóng)村居民點(diǎn)時，一般斷在居民點(diǎn)外圍界線處，且不參與面積計

34、算;c、河流、鐵路、高速公路、國道、干渠、縣(含)以上公路等穿過農(nóng)村居民點(diǎn)時，應(yīng)連續(xù)標(biāo)繪完整并計算面積;d、雙線表示的線狀地物與農(nóng)村居民點(diǎn)并行，當(dāng)間距圖上2時，雙線線狀地物和農(nóng)村居民點(diǎn)邊線均應(yīng)標(biāo)繪在調(diào)查底圖準(zhǔn)確位置，其間的地類按現(xiàn)狀調(diào)查;當(dāng)間距圖上2時，雙線表示的線狀地物標(biāo)繪在調(diào)查底圖準(zhǔn)確位置，其靠農(nóng)村居民點(diǎn)一側(cè)的邊線可作為農(nóng)村居民點(diǎn)圖斑界線;e、單線表示的線狀地物與農(nóng)村居民點(diǎn)并行，當(dāng)間距圖上2時，單線線狀地物和農(nóng)村居民點(diǎn)邊線均應(yīng)分別標(biāo)繪在調(diào)查底圖準(zhǔn)確位置，之間的地類按現(xiàn)狀調(diào)查;當(dāng)間距圖上2時，單線表示的線狀地物標(biāo)繪在調(diào)查底圖準(zhǔn)確位置，可作為農(nóng)村居民點(diǎn)圖斑界線。在面積計算時，農(nóng)村居民點(diǎn)圖斑面積

35、應(yīng)扣除作為圖斑界線的單線線狀地物面積的1/2。3.3.7地類的圖面標(biāo)注(1)地類編碼表示方法圖種與表示方法調(diào)查底圖土地利用現(xiàn)狀圖表示形式示例表示形式示例圖斑a/d231/021ab/d231g/021單線線狀地物a/d/c148/104/1.9ab/d148z/104(2)編碼定義a圖斑、單線線狀地物的各自編號(以村為單位自上而下，呈“弓”字形順序編號);b權(quán)屬性質(zhì)代碼(國有-g、鎮(zhèn)集體-z、村集體-c、村民小組集體-cz(圖上一般可省略cz注記);c單線線狀地物寬度;d地類編碼。(3)單線線狀地物的地類編碼應(yīng)在寬度丈量處平行于線狀地物標(biāo)注，字頭朝北(東北)或西(西北)。雙線線狀地物按圖斑的要

36、求標(biāo)注。(4)補(bǔ)測地物的編號在順序號前加b。3.3.8地類調(diào)查中的經(jīng)驗(yàn)市地處平原，土地利用以水田居多，用于水稻、小麥輪種，水田內(nèi)田埂和機(jī)耕道路縱橫交錯。城鄉(xiāng)居民點(diǎn)以集團(tuán)式沿主要道路、河流兩側(cè)分布，較大的河流兩側(cè)建有防洪堤等水工建筑。(1)圖斑不宜勾繪過大，以利于辨別及日常變更。(2)村莊周圍或內(nèi)部大于上圖面積的雙線溝或坑塘要表示。要拆遷的村莊除外。(3)村莊周圍或內(nèi)部夠上圖面積的零星樹木，其間有居民的小廁所和小牲畜圈或堆放的柴物和雜草、糞坑、小水塘、且地面高低不平的，作為村莊綠化或生活用地歸入村莊，村莊外面獨(dú)立的林地按有林地(031)或其他林地(033)表示。(4)村莊內(nèi)部達(dá)到上圖標(biāo)準(zhǔn)、且影像

37、清晰的耕地應(yīng)表示，反之歸入村莊。(5)河流兩側(cè)水工建筑用地表示注意了連貫性，顯示水網(wǎng)地區(qū)的特點(diǎn)，水工建筑用地上的其它建設(shè)地類應(yīng)表示。水工建筑用地上有公路通行時，應(yīng)表示為公路用地。(6)除雙線道路、溝渠等穿過村莊時連通表示外，水泥或砂石路穿過村莊時也必須表示。(7)幾條線狀地物并行時，應(yīng)按實(shí)際情況表示，如實(shí)反映測區(qū)特點(diǎn)，路、溝、路，溝、路、溝或溝、渠、路、溝等情況的處理，以最外兩側(cè)為圖斑線內(nèi)部繪置線物配合表示。幾條線狀地物并行時，有權(quán)屬界線通過的線狀地物準(zhǔn)確表示，其它線物移位表示。二條線狀地物并行時，且互為獨(dú)立的分別表示。線狀地物依其主要用途確定地類。(8)對于水塘、魚塘之間塘埂的表示方法遵循以

38、下4點(diǎn)分別表示：a、水塘、魚塘之間的農(nóng)村道路單獨(dú)表示;b、水塘、魚塘之間的河流、溝渠單獨(dú)表示;c、水塘、魚塘之間的寬度為5米以上的面狀地物單獨(dú)表示;d、水塘、魚塘之間的小于5米的塘埂綜合到水塘、魚塘范圍內(nèi)。但需要人為將每個水塘、魚塘用地類線表示，該線狀地物不注記地類代碼和寬度，并在數(shù)據(jù)庫中單獨(dú)設(shè)立一個層，以此反映測區(qū)坑塘的分布特征。(9)地類調(diào)繪要做到判清繪準(zhǔn)，尤其是影像不清的河流、坑塘及村莊的圖斑邊線，不能人為地勾繪過寬。(10)村莊內(nèi)的老河流及外圍的圍莊河，按河流調(diào)繪。(11)線狀地物被權(quán)屬界線分割時，應(yīng)分別加注地類代碼及寬度。(12)河流、公路邊的簡易房，人工魚池的看護(hù)房等臨時性房屋不應(yīng)

39、調(diào)繪為農(nóng)村居民點(diǎn)。(13)高壓鐵塔、微波塔面積達(dá)到上圖標(biāo)準(zhǔn)時表示，已征地的為國有;未征地的為小組集體。(14)拋荒地以耕地表示，低洼不平的參照原11萬土詳圖。(15)茨藕田的表示：坑塘內(nèi)種植的按坑塘表示;水田內(nèi)種植的按水田表示;洼地內(nèi)種植的參考1：1萬土詳圖。(16)國有公路單獨(dú)設(shè)宗，鎮(zhèn)集體以上的道路為公路，通達(dá)工程的道路以農(nóng)村道路表示。(18)公路、河流有名稱的應(yīng)注上圖。(19)兩溝三岸情形，兩溝中間的圩堤按規(guī)程作為水工建筑(118)調(diào)查。3.4地物補(bǔ)測地類調(diào)查時除了將調(diào)查底圖上影像顯示的信息標(biāo)繪出來外，對于影像上沒有顯示或影像不夠清晰，而又需要表示的地物，按其位置、形狀、范圍補(bǔ)測到調(diào)查底圖

40、上。補(bǔ)測的內(nèi)容包括自航攝時間到調(diào)查期間出現(xiàn)的新增地物，或是由于比例尺較小無法直接解譯的較小地物，以及被陰影、云影所遮蓋而未成像的地物。補(bǔ)測的截止時間到調(diào)查區(qū)全部實(shí)地調(diào)查結(jié)束離開現(xiàn)場時。補(bǔ)測手段是采用了pgs網(wǎng)絡(luò)rtk技術(shù)或直接用皮尺丈量新增地物與已有地物的相關(guān)位置尺寸，將補(bǔ)測結(jié)果按規(guī)程要求填寫在農(nóng)村土地調(diào)查記錄手簿上。3.5底圖清繪(1)外業(yè)采用雙色清繪，目的使調(diào)繪內(nèi)容表達(dá)清晰完整易讀，其中行政界線和村、組界以及權(quán)屬界線用紅色清繪，其它的內(nèi)容采用藍(lán)色清繪。(2)線條清繪技術(shù)指標(biāo)：平地和丘陵位移不超過0.2mm,困難和隱蔽地區(qū)圖上不超過0.5mm，新增工礦企業(yè)等地類圖斑平地和丘陵位移不超過0.4

41、mm,困難和隱蔽地區(qū)圖上不超過0.8mm。(3)權(quán)屬界線圖清繪：各級行政界、權(quán)屬界線是按規(guī)程附錄j的符號清繪，符號間隔尺寸進(jìn)行了適當(dāng)放大。清繪位置嚴(yán)格套合底圖影像。界線在單線線狀地物中心時，界線在線狀地物兩側(cè)跳繪;界線在雙線線狀地物中心時，界線在地物中心線繪出。界線在單線線狀地物一側(cè)時，界線在線狀地物一邊間隔圖上0.2mm繪出。(4)地類界的清繪，圖上以細(xì)實(shí)線表示，在界線范圍內(nèi)注明了土地所有權(quán)、使用權(quán)性質(zhì)。國有土地代號圖上用“g”表示，鎮(zhèn)集體代號圖上用“z”，村集體代號圖上用“c”，組集體代號圖上省略。(5)地類清繪：所有圖斑構(gòu)成封閉的面，圖斑邊線和取舍要求是按規(guī)程附錄j之j.1執(zhí)行。(6)單

42、線線狀地物外業(yè)量注線狀地物寬度，量寬位置在線上加點(diǎn)，在點(diǎn)位附近注出線狀地物寬度，當(dāng)線狀地物加流向時，表示此線狀地物為單線渠，如是小路，圖上用線型表示，如是單線田埂，圖上用細(xì)實(shí)線上加點(diǎn)和注記寬度表示，清繪時分母表示寬度，分子表示地類號。當(dāng)權(quán)屬界線以小于1米的線狀地物為界時，圖上表示并注記寬度。(7)每個圖斑內(nèi)標(biāo)明圖斑的地類號，單線線狀地物含蓋在一個地類圖斑內(nèi)。(8)圖上的各種文字注記：包括村名、組名，主要獨(dú)立工礦、鐵路、公路、河流等。(9)外業(yè)工作底圖的圖外整飾包括：圖名、圖號，左下角注明調(diào)繪日期，右下角注明調(diào)查員。(10)外業(yè)調(diào)繪結(jié)束后，圖幅之間進(jìn)行了認(rèn)真接邊，權(quán)屬界線、地類界線和線狀地物均按

43、影像接邊，相鄰圖斑和接邊的線狀地物的地類屬性，權(quán)屬界線等級、相鄰行政單位做到嚴(yán)格一致。4質(zhì)量控制為確保市第二次土地調(diào)查成果的質(zhì)量，在市第二次土地調(diào)查辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，我們采用了作業(yè)單位檢查、監(jiān)理單位監(jiān)控、市第二次土地調(diào)查辦公室自檢的質(zhì)量控制程序來確保成果的質(zhì)量。4.1作業(yè)單位檢查實(shí)施部門按照iso質(zhì)量管理體系進(jìn)行質(zhì)量管理，并提交了各項(xiàng)檢查資料。實(shí)施部門的檢查是采取自查、互查和專查三種檢查方式，自查工作是由調(diào)查人員自己完成，互查是由實(shí)施部門組織進(jìn)行，專查是由中心質(zhì)量保證科的專職檢查員實(shí)施，并撰寫了檢查報告。經(jīng)中心質(zhì)量保證科質(zhì)量檢查合格后的成果及時提交給監(jiān)理單位檢查。(1)自查自查是由調(diào)查人員對自己完成的調(diào)查成果進(jìn)行全面認(rèn)真的檢查，內(nèi)容包括權(quán)屬調(diào)查資料、地類調(diào)查資料是否齊全，圖表有無錯漏，土地利用現(xiàn)狀圖的內(nèi)容及表示是否齊全、正確，是按行政村、圖幅進(jìn)行核對檢查，并進(jìn)行修改。完成的自查比例為：室內(nèi)100%，室外50%。(2)互查互查是由實(shí)施部門項(xiàng)目負(fù)責(zé)人