20XX年縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況與20XX年工作計(jì)劃

1、20XX 年縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況與20XX 年工作計(jì)劃20XX20XX 年，我市深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹“一主三化”發(fā)展方針和全省縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，落實(shí) 實(shí)施“兩個(gè)率先”、建立“兩型社會(huì)”和“城鄉(xiāng)一體化示范 區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，采取一系列措施，積極 應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)計(jì)全年實(shí) 現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值億元，同比增長(zhǎng) % %規(guī)模以上工業(yè)完成增加 值億元、同比增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入億元、同比增長(zhǎng), 實(shí)現(xiàn)利稅總額億兀、同比增長(zhǎng);全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成億元，同比增長(zhǎng);實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額億元，同比增 長(zhǎng);完成地方財(cái)政一般預(yù)算收入億元，同比增長(zhǎng);全年 城鎮(zhèn)居民人

2、均可支配收入為 1340613406 元，同比增長(zhǎng);農(nóng)民人 均收入 56225622 元，同比增長(zhǎng)。一、20XX20XX 年縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況保增長(zhǎng)初見(jiàn)成效，全年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升。受國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀 經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，今年一季度我市縣域經(jīng)濟(jì)探底低開(kāi)，當(dāng)季生 產(chǎn)總值增長(zhǎng)% %二季度宏觀經(jīng)濟(jì)政策效應(yīng)初現(xiàn)，當(dāng)季回升增 長(zhǎng)% %三、四季度政策效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，回升步伐加快，三 季度當(dāng)季增長(zhǎng)% %四季度當(dāng)季預(yù)計(jì)增長(zhǎng) 初步預(yù)測(cè)，20XX20XX 年， 全市縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值億元，同比增長(zhǎng)。其中，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值億元、增長(zhǎng)% %第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值億元、增長(zhǎng)%第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值億元、增長(zhǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化有新發(fā)

3、展。今年以來(lái)，國(guó)家 對(duì)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的政策支持力度加大，稻谷、水產(chǎn)品等農(nóng) 產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)高位，我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活力增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位 得到進(jìn)一步鞏固。預(yù)計(jì)全年糧食總產(chǎn)達(dá)到萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)% %水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)% %全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織比去年增加 1414 個(gè)，達(dá)到 592592 個(gè)；市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到 3939 家， 省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè) 7 7 家，年產(chǎn)值過(guò)千萬(wàn)元的有3333 家，過(guò)億元的有 6 6 家。今年農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中人均增收元，占農(nóng)民 現(xiàn)金收入增量的 % %農(nóng)民專業(yè)合作組織不斷壯大。工業(yè)生產(chǎn)逐步回暖、經(jīng)濟(jì)效益明顯好轉(zhuǎn)。全市上下高度 重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作，認(rèn)真把握政策效應(yīng)，充分挖掘市

4、場(chǎng) 機(jī)遇，實(shí)行“一廠一策”保增長(zhǎng)，規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了較好 的回升勢(shì)頭。1-111-11 月完成工業(yè)增加值億元，增長(zhǎng) % %其中 2525 家大中型工業(yè)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值億元，增長(zhǎng)% %較上半年累計(jì)增幅加快個(gè)百分點(diǎn)。主要工業(yè)產(chǎn)品穩(wěn)定增長(zhǎng)，粗鋼 同比增長(zhǎng)% %生鐵增長(zhǎng)% %水泥增長(zhǎng)% %鑄鋼件增長(zhǎng)% %民用鋼 質(zhì)船舶增長(zhǎng)% %服裝增長(zhǎng)% % 1-11-10 0月，鄂州規(guī)模工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù) 收入共計(jì)億元，同比增長(zhǎng) % %盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)億元， 同 比增長(zhǎng)% %增幅比 1-91-9 月提高了個(gè)百分點(diǎn)， 回升勢(shì)頭明顯。結(jié)構(gòu)調(diào)整初見(jiàn)成效，增長(zhǎng)方式逐步優(yōu)化。今年以來(lái)，我市在擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)

5、，統(tǒng)籌兼顧，不斷 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)均有 所優(yōu)化。第三產(chǎn)業(yè)比重增加。1-111-11 月，全市第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增 加值億元，同比增長(zhǎng) % %三大產(chǎn)業(yè)比重分別為：第三產(chǎn)業(yè)比 重較上年提高了個(gè)百分點(diǎn)。結(jié)合國(guó)家十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃 實(shí)施，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)格局發(fā)生新變化。1-111-11 月，全市機(jī)械裝備行業(yè)完成工業(yè)增加值億元，占全部規(guī)模工業(yè)比重達(dá)到% %醫(yī)藥化工行業(yè)完成億元，占比 % %同比分別上升了、個(gè)百分點(diǎn)。 六大高耗能行業(yè)中，建材、電力行業(yè)能耗呈下降趨勢(shì)，綜合 能源消費(fèi)量分別為、萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比分別下降呀口 % %高技術(shù)行業(yè)工業(yè)增加值增長(zhǎng)% %占全部規(guī)模工業(yè)比重達(dá) % %同比

6、提 高個(gè)百分點(diǎn)。項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，投資保持高位增長(zhǎng)。市委、市政府 始終把招商引資和擴(kuò)大投資作為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、保增長(zhǎng)的第 一措施來(lái)抓，以一號(hào)文件出臺(tái)了加大投資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快 增長(zhǎng)的 1010 條措施，使全市固定資產(chǎn)投資仍然保持了去年投 資高基數(shù)下的快速增長(zhǎng)。1-111-11 月，新開(kāi)工項(xiàng)目同比增加110110個(gè)，全市累計(jì)完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資億元，同比增長(zhǎng)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為 % %拉動(dòng) GDPGDP 增長(zhǎng)個(gè)百分點(diǎn)。其中 億元以上投資項(xiàng)目完成億元，同比增長(zhǎng)% %鄂鋼寬厚板、鄂州電廠二期、比克電池、嘉吉烯王、林達(dá)工貿(mào)、欣興波紋管 等一批重量級(jí)項(xiàng)目竣工試投產(chǎn)，世紀(jì)新峰二期、寶業(yè)集團(tuán)、三和管樁等一

7、批重點(diǎn)項(xiàng)目即將竣工園區(qū)建設(shè)加大，產(chǎn)業(yè)聚集明顯加強(qiáng)。20XX20XX 年，全市不斷加大開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)力度，為招商引資和中小企業(yè)的 發(fā)展提供了良好的發(fā)展平臺(tái)。1-111-11 月，全市園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投 入資金近 6 6 億元，投入力度居歷史最高水平。全市五大開(kāi)發(fā) 區(qū)及工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積 10100 0平方公里，已開(kāi)發(fā)建成 5555 平方 公里，今年入園企業(yè) 7676 家，累計(jì)入園企業(yè) 600600 多家，形成 一批各具特色的產(chǎn)業(yè)集群。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市具有一定規(guī)模和特 色的產(chǎn)業(yè)集群 9 9 個(gè)，共集聚了近 600600 家企業(yè)，從業(yè)人員 5 5多 萬(wàn)。1-111-11 月，集群實(shí)現(xiàn)銷售收入億元，同比增

8、長(zhǎng)% %其中，銷售收入 2020 億元以上的產(chǎn)業(yè)集群 3 3 個(gè)，1515 億元以上的產(chǎn)業(yè) 集群 4 4 個(gè)，1010 億元以上的產(chǎn)業(yè)集群 2 2 個(gè)。二、推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要措施全省縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后， 鄂州市委、 市政府 高度重視，市、區(qū)兩級(jí)迅速召開(kāi)會(huì)議，傳達(dá)全省縣域經(jīng)濟(jì)工 作會(huì)議和現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，要求全市各級(jí)各部門(mén)對(duì)照先進(jìn)找差 距，進(jìn)一步解放思想、積極開(kāi)拓進(jìn)取，增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和 責(zé)任感，全力推進(jìn)鄂州縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。改善發(fā)展環(huán)境，營(yíng)造發(fā)展良好氛圍。我市以深入學(xué)習(xí)實(shí) 踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和“作風(fēng)建設(shè)年”、“能力建設(shè)年”建設(shè) 為契機(jī)，不斷轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、轉(zhuǎn)變職能，不斷推進(jìn)依 法行政

9、，努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好發(fā)展環(huán)境。一是加快依法 行政制度建設(shè)步伐。市政府在清理發(fā)布的規(guī)范性文件的基礎(chǔ) 上，以法制政府建設(shè)為目標(biāo)，改分散行文為全面系統(tǒng)立規(guī)，陸續(xù)審議通過(guò)了市人民政府工作規(guī)則及相關(guān)重要規(guī)程等 1919 個(gè)規(guī)范政府行為的規(guī)范性文件。二是優(yōu)化行政服務(wù)體系。 進(jìn)一步完善項(xiàng)目建設(shè)的行政服務(wù)“綠色通道”，推行“一門(mén) 受理、抄告相關(guān)、同步審查、限時(shí)辦理、統(tǒng)一送達(dá)”的相對(duì) 集中、有限并聯(lián)運(yùn)行模式。三是加大行政審批項(xiàng)目清理力度。 今年，我市對(duì) 410410 項(xiàng)行政許可和非行政許可審批事項(xiàng)進(jìn)行了 全面清理，307307 項(xiàng)行政許可取消、合并或改為審批、備案等 形式后，減少到 200200 項(xiàng)，103

10、103 項(xiàng)非行政許可取消、合并后減 少到 7373 項(xiàng)，減幅達(dá)到三分之一，進(jìn)一步降低了準(zhǔn)入門(mén)檻，提高了辦事效率。積極應(yīng)對(duì)危機(jī)， 促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。 一是出臺(tái)政策 應(yīng)對(duì)危機(jī)。在去年技改貼息等政策基礎(chǔ)上，年初市政府又以 一號(hào)文件出臺(tái)了加大投資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的1010 條措施。積極支持鼓勵(lì)股份制商業(yè)銀行到鄂州設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和辦 事處，為其提供辦公場(chǎng)所、給予財(cái)政性資金存款和稅費(fèi)優(yōu)惠。 明確了對(duì)擔(dān)保公司的支持辦法，加快擔(dān)保體系建設(shè)。二是制 訂規(guī)劃指引發(fā)展。以國(guó)家“十大產(chǎn)業(yè)”振興計(jì)劃為綱要，結(jié) 合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，編制完成了冶金產(chǎn)業(yè)、裝備制造及鋼 鐵深加工業(yè)、建材產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展三年行動(dòng)方案，

11、擬 定了全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)千億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及實(shí)施方案、沿江產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃及實(shí)施方案，承接新一輪產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn) 移，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、健康發(fā)展。三是實(shí)行“一廠一策”。實(shí) 行重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“保姆式”包扶掛點(diǎn)制度， 為企業(yè)解決了一些長(zhǎng)期沒(méi)有解決的疑難問(wèn)題和困難。從今年 一季度開(kāi)始，對(duì)全市銷售收入過(guò)億元的5050 家工業(yè)企業(yè)實(shí)行“一廠一策”的幫扶辦法，以億元企業(yè)的平穩(wěn)較快發(fā)展，確 保全市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)工程，增強(qiáng)園區(qū)帶動(dòng)能力。我市以加強(qiáng)重 點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局向沿江和高速公路沿線集 中，項(xiàng)目向開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)集中，生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中， 將園區(qū)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)集群的培育緊密結(jié)合起來(lái)

12、，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)集 群來(lái)定位工業(yè)園區(qū)的發(fā)展方向，以工業(yè)園區(qū)吸引企業(yè)落戶， 提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，形成產(chǎn)業(yè)間的橫向耦合、縱向閉合的 共生關(guān)系。以葛店開(kāi)發(fā)區(qū)為基地，在提升壯大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè) 集群的基礎(chǔ)上，圍繞武漢 8080 萬(wàn)噸乙烯工程和武鋼平煤焦油 項(xiàng)目發(fā)展精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群，依托富士康和承接?xùn)|湖開(kāi)發(fā)區(qū) 產(chǎn)業(yè)輻射，加快建設(shè)信息產(chǎn)業(yè)園，壯大電子信息產(chǎn)業(yè)集群；以鄂州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為依托，利用鄂鋼等企業(yè)的鋼鐵資源優(yōu) 勢(shì)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力打造鋼鐵深加工產(chǎn)業(yè)集群；以加大 燕磯金剛石刀具城完善基礎(chǔ)設(shè)施為抓手，大力發(fā)展金剛石刀 具產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，進(jìn)一步挖掘資源潛力，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集 群。依托中非集團(tuán)開(kāi)發(fā)珍珠巖、膨潤(rùn)土、沸石

13、、凝灰?guī)r等獨(dú) 特的非金屬礦產(chǎn)資源，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)化學(xué)催化劑系列產(chǎn)品，發(fā)展 壯大非金屬礦產(chǎn)業(yè)集群；依托農(nóng)產(chǎn)品加工園，扶持武昌魚(yú)集 團(tuán)、振源科技、鳳凰薯業(yè)等龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品 加工產(chǎn)業(yè)集群。建立三項(xiàng)機(jī)制，全力推進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)工程。一是建立 目標(biāo)考核機(jī)制。制訂了全市中小企業(yè)成長(zhǎng)工程工作方案和目 標(biāo)，與各區(qū)、街辦簽訂了鄂州市中小企業(yè)成長(zhǎng)工程目標(biāo)責(zé) 任書(shū)，將目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到區(qū)、街辦和相關(guān)企業(yè)，督促 各實(shí)施單位建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系制度。二是建立跟蹤協(xié)調(diào)機(jī) 制。我們會(huì)同市、區(qū)有關(guān)部門(mén)，對(duì)具有成長(zhǎng)性中小企業(yè)和新 建項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查摸底，落實(shí)專人跟蹤，及時(shí)掌握企業(yè)的生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)情況，實(shí)行季度工作例會(huì)制，對(duì)這些企業(yè)存

14、在的困難和 問(wèn)題進(jìn)行研究，確保跟蹤企業(yè)不掉隊(duì)。三是建立工作激勵(lì)機(jī) 制。市政府根據(jù)國(guó)家、省關(guān)于中小企業(yè)的法律法規(guī)和省、市 關(guān)于中小企業(yè)成長(zhǎng)工程的實(shí)施意見(jiàn)，從市財(cái)政預(yù)算中設(shè)立中 小企業(yè)科目，建立了中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金300300 萬(wàn)元，并全部用于中小企業(yè)成長(zhǎng)工程。其中60%60%用于成長(zhǎng)型中小企業(yè)的技術(shù)改造，20%20%用于服務(wù)體系建設(shè)，20%20%獎(jiǎng)勵(lì)區(qū)和街辦實(shí)施中 小企業(yè)成長(zhǎng)工程的有關(guān)部門(mén)。1 1 1111 月，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到 454454 家，比年初凈增 7575 家。加大協(xié)調(diào)力度， 著力緩解企業(yè)融資難題。 一是引進(jìn)外地 金融機(jī)構(gòu)。針對(duì)當(dāng)前企業(yè)普遍存在資金難的問(wèn)題，在繼續(xù)推進(jìn)銀企合

15、作的同時(shí)，引進(jìn)了漢口銀行在鄂州設(shè)立了分行，正 在爭(zhēng)取黃石市商業(yè)銀行等市外銀行在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，力 爭(zhēng)在解決企業(yè)融資難上取得新的突破。二是推進(jìn)政、銀、企 互動(dòng)合作。我市進(jìn)一步加強(qiáng)了政銀企合作工作，邀請(qǐng)省內(nèi)市 外股份制金融機(jī)構(gòu)及各國(guó)有銀行省分行來(lái)鄂州，與市內(nèi)企業(yè) 進(jìn)行洽談和簽約。漢口銀行、招行武漢分行、廣發(fā)行武漢分 行以及市內(nèi)各國(guó)有商業(yè)銀行與鄂州發(fā)電公司、世紀(jì)新峰水泥 公司等企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)簽約億元的貸款合同和億元的銀企合作協(xié) 議。三是加快擔(dān)保體系建設(shè)步伐。年初，市政府增加15001500萬(wàn)元帶動(dòng)民營(yíng)資本 10001000 萬(wàn)元投入到市中小企業(yè)信用擔(dān)保有 限公司，資本金去年的 30103010 萬(wàn)元增加

16、到今年的 50105010 萬(wàn)元， 利用民間資本成立了兩家民營(yíng)擔(dān)保公司。市擔(dān)保公司與漢口 銀行、黃石商業(yè)銀行、市信用聯(lián)社簽訂了貸款擔(dān)保合作協(xié)議， 為3 30 0多家企業(yè)提供了 3 39 9筆共計(jì)9969968 8萬(wàn)元的貸款擔(dān)保。四 是積極爭(zhēng)取省政府資金支持。我們積極向省政府為鄂重集團(tuán) 爭(zhēng)取了 700700 萬(wàn)元的生產(chǎn)調(diào)度資金，為鄂城區(qū)颶風(fēng)金剛石刀具 廠、華容區(qū)光大船業(yè)臨江公司分別爭(zhēng)取了省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專 項(xiàng)資金500500 萬(wàn)元的支持，在很大程度上緩解了企業(yè)融資難題。調(diào)整職能分工，強(qiáng)化項(xiàng)目協(xié)調(diào)督辦機(jī)制。市委、市政府 決定進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資和項(xiàng)目協(xié)調(diào)督辦力度，規(guī)定全市招 商引資洽談項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)、協(xié)調(diào)

17、和服務(wù)市招商局為督辦責(zé)任單 位。對(duì)已簽約的項(xiàng)目按性質(zhì)分為六類，分別市政府分管領(lǐng)導(dǎo) 負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)，市直相關(guān)部門(mén)作為督辦單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)、 協(xié)調(diào)和服務(wù)，即市經(jīng)委負(fù)責(zé)工業(yè)類項(xiàng)目，市商務(wù)局負(fù)責(zé)商貿(mào) 類項(xiàng)目，市發(fā)改委負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施類、社會(huì)發(fā)展類項(xiàng)目，市建 委負(fù)責(zé)城市建設(shè)類項(xiàng)目，市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌辦負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng) 類項(xiàng)目，市派駐各重點(diǎn)項(xiàng)目工作隊(duì)積極配合和協(xié)調(diào)相關(guān)工 作。采取一周一監(jiān)測(cè)、 一旬一報(bào)告、一月一調(diào)度，以旬保月、 以季保年、以重點(diǎn)保全局，及時(shí)掌握情況，及時(shí)解決困難和 問(wèn)題。開(kāi)展先行先試，扎實(shí)推進(jìn)一體化工作。我市積極爭(zhēng)取省 委、省政府和省直部門(mén)大力支持，大力實(shí)施“廳市共建”協(xié) 議，制定了城鄉(xiāng)一體化總體方案

18、和城鄉(xiāng)一體化三年行 動(dòng)方案，出臺(tái)了城鄉(xiāng)一體化資金管理、中心村規(guī)劃建設(shè)、 土地整理三個(gè)管理辦法和社會(huì)保障、交通、供水、教育等八 個(gè)改革方案。市級(jí)財(cái)政投入 20XX20XX 萬(wàn)元，加快了特色鎮(zhèn)建設(shè)； 實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、市直部門(mén)結(jié)對(duì)共建制度，扎實(shí)推進(jìn)中心 村示范點(diǎn)建設(shè)；積極謀劃長(zhǎng)港示范區(qū)建設(shè)， 編制了總體規(guī)劃，已開(kāi)工建設(shè)土地整理、農(nóng)業(yè)板塊、公路水利等項(xiàng)目2121 個(gè)、總投資億元；全市新增省級(jí)龍頭企業(yè)3 3 家、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織6 6 個(gè)、農(nóng)民專業(yè)合作社 6969 戶，水產(chǎn)、畜牧、蔬菜、林果四大 支柱產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，糧食等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量均保持較快增長(zhǎng)，預(yù) 計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元、增長(zhǎng) 6%6%萬(wàn)農(nóng)村群眾喝上自來(lái)

19、水， 城鄉(xiāng)供水基本實(shí)現(xiàn)一體化，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到進(jìn)一步改善。三、我市縣域經(jīng)濟(jì)存在的主要問(wèn)題經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平偏低，整體競(jìng)爭(zhēng)力較弱。我市縣域經(jīng)濟(jì)無(wú) 論是從經(jīng)濟(jì)總量、經(jīng)濟(jì)集中度，還是財(cái)政收入和整體競(jìng)爭(zhēng)力 上，與省內(nèi)其他縣市區(qū)相比存在較大差距。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)調(diào)整依然滯后。我市第一產(chǎn)業(yè) 的效益農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)近幾年雖有所發(fā)展，但占 經(jīng)濟(jì)總量的比重很小；第二產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不夠突出，產(chǎn)業(yè)的技術(shù) 含量仍然較低；第三產(chǎn)業(yè)因起步晚，規(guī)模小，不足以支撐整 體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)自主增長(zhǎng)乏力， 生產(chǎn)要素仍然緊張。 一是縣域投資 面臨困境。二是縣域工業(yè)發(fā)展水平低。三是縣域消費(fèi)市場(chǎng)低 迷。四是產(chǎn)品科技含量低。五是資金嚴(yán)

20、重短缺。四、20XX20XX 年的主要工作安排20XX20XX 年，全市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)， 以建設(shè)“兩型社會(huì)” 示范區(qū)和城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)工作為重點(diǎn)，擴(kuò)大投資、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)% %固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng) 30%30%地方一般財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)15%15%規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng) 25%25%勺發(fā)展目標(biāo)。加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。一是著力抓 好百個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。續(xù)建和新開(kāi)工的119119 個(gè)億元項(xiàng)目，確保年度投資 210210 億元。重點(diǎn)加快程潮鐵礦新選礦廠、隨李機(jī) 械、華洋水泥、武漢港工業(yè)園等續(xù)建

21、項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng) 早日竣工投產(chǎn)；推進(jìn)武鋼平煤焦油、湖北星豐金屬資源利用、 湖北進(jìn)口資源再利用、武漢新港三江港鐵路物流中心、華工 科技園等一批重大項(xiàng)目，確保按期開(kāi)工建設(shè)。二是著力抓好 百個(gè)招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目。動(dòng)態(tài)確定百個(gè)招商引資前期和簽約 項(xiàng)目，定期協(xié)調(diào)督辦、扎實(shí)跟進(jìn)。改進(jìn)招商引資方式，前移 招商陣地，巧措招商平臺(tái)，廣辟信息渠道，精心策劃招商活 動(dòng)，全面推進(jìn)與珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海等發(fā)達(dá)地區(qū)的合作 與聯(lián)系，緊盯中字號(hào)、國(guó)字號(hào)和世界500500 強(qiáng)，著力引進(jìn)一批投資規(guī)模大、科技含量高、輻射能力強(qiáng)、成長(zhǎng)前景好的項(xiàng)目。培育支柱產(chǎn)業(yè)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)提檔升級(jí)。一 是進(jìn)一步壯大市場(chǎng)主體。充分利用國(guó)

22、家和省產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃， 重點(diǎn)支持鄂鋼、球團(tuán)廠、電廠、程潮鐵礦等做優(yōu)做強(qiáng)，扶持 鴻泰鋼鐵、吳城鋼鐵、波爾容器、 世紀(jì)新峰、 新鄂重等一批 中型企業(yè)提檔升級(jí)。 繼續(xù)大力實(shí)施“中小企業(yè)成長(zhǎng)工程”。 建立和完善信用擔(dān)保、技術(shù)創(chuàng)新等八大社會(huì)化服務(wù)體系，完 善中小企業(yè)成長(zhǎng)工程的考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，落實(shí)關(guān)于推進(jìn)中小企 業(yè)發(fā)展的系列措施，推動(dòng)成長(zhǎng)型中小企業(yè)發(fā)展壯大。二是進(jìn) 一步抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力改造提升冶金、建材、服裝等傳統(tǒng) 支柱產(chǎn)業(yè)。切實(shí)加大工業(yè)企業(yè)技改力度，大力發(fā)展生物醫(yī)藥、 電子信息、船舶、太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)企業(yè)整體提 升素質(zhì)。三是進(jìn)一步抓好園區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)葛店開(kāi)發(fā)區(qū)、 華容創(chuàng)業(yè)園、三江港經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄂州

23、開(kāi)發(fā)區(qū)、城東工業(yè)園區(qū)、花湖工業(yè)園區(qū)等六個(gè)園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步完善園區(qū)功能。加大工作力度，著力緩解融資難題。一是大力推進(jìn)“政- -銀- -企”合作。充分利用省金融機(jī)構(gòu)與我市簽訂的“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”戰(zhàn)略合作協(xié)議，全面落實(shí)對(duì)交通、冶金、 電力、城建等行業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展的信貸支持。二是積極引 進(jìn)市外金融機(jī)構(gòu)。爭(zhēng)取更多的金融機(jī)構(gòu)在鄂州設(shè)立分支機(jī)構(gòu) 或開(kāi)展信貸服務(wù)，并給予提供辦公場(chǎng)所和財(cái)稅政策優(yōu)惠等扶 持。三是組建小額貸款機(jī)構(gòu)。 計(jì)劃成立 1-31-3 家小額貸款公司， 擴(kuò)大對(duì)中小企業(yè)的信貸投入。四是加快擔(dān)保體系建設(shè)。利用 市政府資金和民間資本， 進(jìn)一步增強(qiáng)擔(dān)保公司實(shí)力，建立“銀 - -保- -企”聯(lián)

24、系制度， 擴(kuò)大貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)覆蓋面。 同時(shí)， 力取 省內(nèi)實(shí)力強(qiáng)的擔(dān)保公司在我市拓展更多擔(dān)保業(yè)務(wù)。促進(jìn)消費(fèi)和擴(kuò)大出口，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是大力推 進(jìn)居民消費(fèi)持續(xù)繁榮。采取多種措施，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，擴(kuò)大 消費(fèi)需求。加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)， 擴(kuò)大“萬(wàn)村千多市場(chǎng)工 程”覆蓋范圍， 繼續(xù)做好“家電下鄉(xiāng)”工作。二是大力推進(jìn) 出口增長(zhǎng)。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)出口產(chǎn)品國(guó) 際競(jìng)爭(zhēng)力，全面落實(shí)出口鼓勵(lì)政策，建立健全出口企業(yè)融資 貸款和質(zhì)押擔(dān)保渠道，鼓勵(lì)和支持企業(yè)發(fā)展自營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)，努力開(kāi)拓新興國(guó)際市場(chǎng)。三是大力推進(jìn)對(duì)外合作交流。鼓勵(lì)和支持企業(yè)開(kāi)展跨國(guó)投資和經(jīng)營(yíng)，拓展發(fā)展空間，加大 對(duì)外人才交流力度，通過(guò)科技

25、考察、學(xué)術(shù)交流、技術(shù)培訓(xùn)等 形式，借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力開(kāi)展村鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。一 是實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)工程。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)管理的功能配套和提 檔升級(jí)。提升小城鎮(zhèn)建設(shè)水平。市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)繼續(xù)籌資 60006000 萬(wàn)元加快十個(gè)特色鎮(zhèn)建設(shè)，建設(shè)各類專業(yè)市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)或 農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。二是實(shí)施百里長(zhǎng)港示范區(qū)建設(shè)工程。完成示范 區(qū)整體發(fā)展規(guī)劃、各專項(xiàng)規(guī)劃和村鎮(zhèn)分規(guī)劃，推進(jìn)示范區(qū)基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)百里長(zhǎng)港生態(tài)修復(fù)工程， 開(kāi)展城市公交“進(jìn) 鎮(zhèn)入村”試點(diǎn)。進(jìn)一步落實(shí)“廳市合作”協(xié)議，爭(zhēng)取省直部 門(mén)的再支持。三是實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程。切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)板塊 建設(shè)，著力搶進(jìn)水產(chǎn)、蔬菜、

26、畜牧、林果四大支柱產(chǎn)業(yè)加快 發(fā)展。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭工程，加快培育和發(fā)展農(nóng)業(yè) 專業(yè)合作組織，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、 觀光農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道。深化體制改革，推進(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè)。一是深入推進(jìn) 財(cái)稅金融體制改革。積極創(chuàng)新財(cái)政體制機(jī)制、推進(jìn)農(nóng)村綜合 改革和推動(dòng)金融健康發(fā)展。 積極籌建市金融辦，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、 支持各類金融機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)新、拓展業(yè)務(wù)。二是穩(wěn)妥推進(jìn)其它 各項(xiàng)改革。積極推進(jìn)事業(yè)單位績(jī)效工資改革，穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍 制度、土地管理和使用制度等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。 三是加快建設(shè)“兩型社會(huì)”示范區(qū)。盡快編制完成“兩型 社會(huì)”示范區(qū)改革發(fā)展綱要 ， 力爭(zhēng)得到省委、 省政府早

27、日 批復(fù)。抓好葛店開(kāi)發(fā)區(qū)與武漢東湖高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的全方位 融合，大力打道國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。加快推進(jìn)鄂州開(kāi) 發(fā)區(qū)省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，大力發(fā)展循 環(huán)經(jīng)濟(jì)。20XX20XX 年，我市深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹“一主三 化”發(fā)展方針和全省縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，落實(shí) 實(shí)施“兩個(gè)率先”、建立“兩型社會(huì)”和“城鄉(xiāng)一體化示范 區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，采取一系列措施，積極 應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)計(jì)全年實(shí) 現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值億元，同比增長(zhǎng)% %規(guī)模以上工業(yè)完成增加值億元、同比增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入億元、同比增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)利稅總額億兀、同比增長(zhǎng);全社會(huì)固定資產(chǎn)

28、投資完成 億元，同比增長(zhǎng);實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額億元，同比增 長(zhǎng);完成地方財(cái)政一般預(yù)算收入億元，同比增長(zhǎng);全年 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為 134013406 6元，同比增長(zhǎng);農(nóng)民人 均收入 56225622 元，同比增長(zhǎng)。一、20XX20XX 年縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況保增長(zhǎng)初見(jiàn)成效，全年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升。受國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀 經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，今年一季度我市縣域經(jīng)濟(jì)探底低開(kāi)，當(dāng)季生 產(chǎn)總值增長(zhǎng)% %二季度宏觀經(jīng)濟(jì)政策效應(yīng)初現(xiàn)，當(dāng)季回升增長(zhǎng)% %三、 四季度政策效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)， 回升步伐加快， 三 季度當(dāng)季增長(zhǎng)% %四季度當(dāng)季預(yù)計(jì)增長(zhǎng) % %初步預(yù)測(cè)，20XX20XX 年， 全市縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值億元，同比增

29、長(zhǎng)。其中， 第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值億元、增長(zhǎng)% %第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值億元、增長(zhǎng)%第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值億元、增長(zhǎng) 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化有新發(fā)展。今年以來(lái)，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的政策支持力度加大，稻谷、水產(chǎn)品等農(nóng) 產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)高位，我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活力增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位 得到進(jìn)一步鞏固。預(yù)計(jì)全年糧食總產(chǎn)達(dá)到萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)% %水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)% %全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織比去年增加 1414 個(gè)，達(dá)到 592592 個(gè)；市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到 3939 家， 省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè) 7 7 家，年產(chǎn)值過(guò)千萬(wàn)元的有 3333 家，過(guò)億 元的有 6 6 家。今年農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中人均增收元，占農(nóng)民 現(xiàn)金收入增量的 % %農(nóng)民專業(yè)合作組