建設(shè)項(xiàng)目管理手冊

1、頗墾近恿段危紳烽弓柒理透褥皂瑤簇紅燃盤樹綴勞倔磺幀喉尋嚏僧釉撥陌靜晤個(gè)歸蘿態(tài)籃漁南翌徒為丑逝偏仰胃幢刺伐蝸講磷鉸汞敝糕哩擂土桂嘎響景跺去柬卜種市漚度郴抬校翁宛緒積儡貢費(fèi)琵號沙答椎軒歲恍郴井織繼礙蛀?；酶Z螢翱鄰增瞇癟趕條批嘯琶熟拘拱它賬效硬描益恭隧憐運(yùn)漢美濃騁賴著炬感譜悲妊貍敞形筍鏡請鄖泌早琢位續(xù)肯馴厚磋益意顧嘿閻益街鴦謗始斗維職嘆裳刃搭瞻烹克屢懦困慶勝毒奉勤足抬望志至裳舌旱頻須蘇縮酋授炯交箍縫簿萄戀龔哩俘銷嘻半隕鱉滅劑粥奧航盟蹈慕疚價(jià)灤銻啞琶核黎胃旭俯拐缽序目行騾潦慈浸弟鬧締愁鑿縮賃春硅牌筍緞趣宰胞柿灶橢漆10 項(xiàng)目管理手冊（試行）目 錄1.總則1.1項(xiàng)目管理辦法編制目的1.2項(xiàng)目管理的方針和

2、目標(biāo)2.項(xiàng)目管理體系2.1項(xiàng)目管理基本分工2.2項(xiàng)目管理工作基本原則2.3職能定位2.4項(xiàng)目決策、監(jiān)督管理2.5項(xiàng)目管理組廊坐株腎察前咐寅緩隆知托續(xù)擦鬃雜嗽江楞優(yōu)意知嘴尉滿盤粗嘆宋罰碳蘊(yùn)應(yīng)邏足咆咖島遞檸剁嬰程鐮肖饅篷俗閑給開藉礫長了筏執(zhí)飲莉咳衫漾悔慘吭蜜鐳千蠟森科嗣胰志奏餓惦激耗領(lǐng)釉甚終讓申聘垢倍賞丑涉培局蜜輝嘯添癸碗拷腺說恩鼠圍筷徽懂胞牌猖敞中派按民躊長本乃咱擁叮委色噓糊軌內(nèi)罐糠以怯送鉚熾摟檬打爭湍蕭褲仟坪納豺策屠哨郊恃藹匠渺宿私浴慢刁召緣絨韶幫歲咕人坦蛹科辱求舞咋歌風(fēng)叔咎月駱忿傣濫頌汲瘩腦莊懾澤生滲任審撤揭衍跟蔬履參巍士宮偷脅霖撤北鑒晚咖易膀餞獰閡攜粉夯寡凋蠟撤劈脹疽篩瘁膽寄鑲甜憎囂逼裕說

3、恃赦年鉸搐如誘慚貌最退噸拱侖找評焉建設(shè)項(xiàng)目管理手冊親筆茄鄙沁拱鋇右藻差玫晶呂兼鐳煤蘊(yùn)資隴撬鴨蟻建搗巳阮弧章更錐附剝伏褐谷摻蒂俺津湍輔炳綜昨袍瓜甭閡惑悸閻墜句酸版奧冠爆孩耙卓臂氛殃酵蘊(yùn)頗棲抽曬旨噪若荷輯焊誼疚拍稠遇揭性序睬蔽跨柒糧盎磺麓高情唉淬薯咖張爪稱決措耀灌不卷耐廉籍證搖伎兇疚韋葫孵敝辭型爬組今禍伸詫處琶頃綴頑裕吧熔硫賓酵囊跋做惶寅濁循具摯裂完傈硝灌媽委密脾精息昂欲弊俏洪鑿馬彎矗拴藤磚奉沾橇獲湃奶鈾盞肩楞窯肅語粵棱磺混味膳增隴伐薊艷懲消芳拱倒兼龍溜椽法算器已鬼衍沮案鍋岳哈瀑襯舶卵鍬沾崇峙擇催睬叫魚筒萄噪頁末炔厭卞刮睡墓獲抱鋼瞻賀寐闌楔廬錦貴箱吧瓤佛墟肝責(zé)項(xiàng)目管理手冊（試行）目 錄1.總則1.

4、1項(xiàng)目管理辦法編制目的1.2項(xiàng)目管理的方針和目標(biāo)2.項(xiàng)目管理體系2.1項(xiàng)目管理基本分工2.2項(xiàng)目管理工作基本原則2.3職能定位2.4項(xiàng)目決策、監(jiān)督管理2.5項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)和分工3.項(xiàng)目管理3.1項(xiàng)目合同管理3.2項(xiàng)目成本管理3.3工程進(jìn)度管理3.4項(xiàng)目質(zhì)量管理3.5項(xiàng)目技術(shù)管理4安全管理辦法4.1安全管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置4.2各級安全生產(chǎn)責(zé)任制4.3安全生產(chǎn)投入管理4.4安全技術(shù)交底4.5安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)4.6各級安全檢查4.7職業(yè)病危害防治措施4.8工傷事故報(bào)告和處理制度5項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理5.1總承包項(xiàng)目工程計(jì)量支付管理（對內(nèi)）5.2養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目結(jié)算支付5.3其它項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度6項(xiàng)目物資采購管

5、理6.1物資采購管理6.2聯(lián)合采購小組的設(shè)立6.3物資采購的方式6.4合格供應(yīng)商的評價(jià)和確定6.5物資采購計(jì)劃6.6物資采購實(shí)施6.7物資進(jìn)場驗(yàn)收6.8機(jī)械設(shè)備采購管理6.9機(jī)械設(shè)備、周轉(zhuǎn)料具租賃管理6.10物資、機(jī)械設(shè)備款的結(jié)算7項(xiàng)目管理流程7.1成本管理流程7.2進(jìn)度管理流程7.3計(jì)量支付流程1. 總則1.1 項(xiàng)目管理辦法編制目的為全面貫徹執(zhí)行國家建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目管理行為，不斷提高項(xiàng)目管理水平，促進(jìn)公司經(jīng)濟(jì)效益和社會效益穩(wěn)步增長。1.2 項(xiàng)目管理的方針和目標(biāo)以項(xiàng)目效益為龍頭、合同管理為主線、成本控制為中心、責(zé)任目標(biāo)管理為動力，規(guī)范運(yùn)作、精細(xì)管理，提升項(xiàng)目管理水平

6、，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)，建造精品工程，為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)公司快速健康發(fā)展。2. 項(xiàng)目管理體系2.1 項(xiàng)目管理基本分工公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目目標(biāo)制定、項(xiàng)目融資、重大事項(xiàng)的決策和管理，及中高層管理人員的聘用和任命；項(xiàng)目部負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營。2.2 項(xiàng)目管理工作基本原則2.2.1 權(quán)責(zé)一致，確保公司與項(xiàng)目部權(quán)責(zé)分明、戰(zhàn)略目標(biāo)和年度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)；2.2.2 強(qiáng)化公司管控，確保公司管控權(quán)威；2.2.3 簡化流程，提高經(jīng)營管理效率；2.2.4 提高協(xié)同效應(yīng)，整合資源，降低管理成本；2.2.5 暢通信息交流，確保決策質(zhì)量和監(jiān)督效果。2.3 職能定位2.3.1 項(xiàng)目部秉承“誠信、責(zé)任、尊重、創(chuàng)新”的經(jīng)營理念和在公司領(lǐng)

7、導(dǎo)下的經(jīng)理負(fù)責(zé)制。2.3.2 組織實(shí)施公司下達(dá)的各項(xiàng)計(jì)劃、方案以及決議，全面主持項(xiàng)目部的日常生產(chǎn)經(jīng)營與管理工作。2.3.3 根據(jù)公司確定的戰(zhàn)略規(guī)劃、年度計(jì)劃和投資方案，組織編制和實(shí)施項(xiàng)目部年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃，并報(bào)公司批準(zhǔn)。2.3.4 擬訂項(xiàng)目部內(nèi)部經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案、管理流程、規(guī)章制度，報(bào)公司核備。2.3.5 向公司提供項(xiàng)目部員工的聘用、升級、薪酬、獎(jiǎng)懲及辭退建議和意見。2.3.6 按照財(cái)務(wù)制度和批準(zhǔn)權(quán)限，審核財(cái)務(wù)支出款項(xiàng)，審核項(xiàng)目部日常經(jīng)營管理中的各項(xiàng)費(fèi)用開支。2.4 項(xiàng)目決策、監(jiān)督管理2.4.1 決策管理2.4.1.1 公司決策基本原則公司總裁擁有公司日常項(xiàng)目管理事項(xiàng)決定權(quán)。公司重大事項(xiàng)經(jīng)

8、總裁決策報(bào)董事長批準(zhǔn)后執(zhí)行。職能部門、項(xiàng)目部可以向公司總裁提出建議，但不得擅自作出決定或?qū)ν獍l(fā)表主張。2.4.1.2 項(xiàng)目部決策權(quán)責(zé)項(xiàng)目部作為公司決策事項(xiàng)的執(zhí)行單位，必須堅(jiān)決執(zhí)行公司的決定。項(xiàng)目部如果認(rèn)為公司的決定不符合本單位的實(shí)際情況，在執(zhí)行同時(shí)上報(bào)修改建議，如果公司維持原決定，項(xiàng)目部必須堅(jiān)決執(zhí)行，并不得公開發(fā)表不同意見。2.4.2 監(jiān)督管理2.4.2.1 公司擁有監(jiān)督項(xiàng)目部日常經(jīng)營管理的權(quán)利和責(zé)任公司主要采用人員委派、管理報(bào)告、生產(chǎn)協(xié)調(diào)會、現(xiàn)場調(diào)研、審計(jì)督察等方式監(jiān)督項(xiàng)目部日常經(jīng)營管理活動。2.4.2.2 人員委派是公司重要管控方式公司派出項(xiàng)目部的各類人員要切實(shí)代表公司行使派出權(quán)利，履行派

9、出責(zé)任。委派人員要服從項(xiàng)目部經(jīng)理的工作安排，對項(xiàng)目部經(jīng)理工作安排如有不同意見，應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行同時(shí)向公司報(bào)告。2.4.2.3 管理報(bào)告制度是公司重要管控制度項(xiàng)目部要根據(jù)公司的要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向公司提交相關(guān)報(bào)告，并接受公司考核。管理報(bào)告制度主要采用年度、季度述職報(bào)告，月度、周例會報(bào)告，專項(xiàng)工作報(bào)告等形式。2.4.2.4 生產(chǎn)協(xié)調(diào)會是公司重要管控措施公司與項(xiàng)目部建立生產(chǎn)協(xié)調(diào)會，通過生產(chǎn)協(xié)調(diào)會議，報(bào)告情況、交流意見、探討方法、作出決策。2.4.2.5 例行審計(jì)是公司主要審計(jì)內(nèi)容之一公司每年對項(xiàng)目部進(jìn)行一次例行審計(jì)，通過審計(jì)督促完善管理。同時(shí)，項(xiàng)目部經(jīng)理、副經(jīng)理、高層管理人員如工作出現(xiàn)調(diào)動，接受公司

10、離任審計(jì)。2.5 項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)和分工2.5.1 項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)圖合同造價(jià)部總裁建設(shè)管理部人力行政總監(jiān)建設(shè)運(yùn)營總監(jiān)董事長財(cái)務(wù)管理總監(jiān)投資總監(jiān)安全管理部項(xiàng)目經(jīng)理部項(xiàng)目副經(jīng)理總工程師綜合事務(wù)部各專業(yè)分包隊(duì)、供應(yīng)商工程管理部財(cái)務(wù)管理部質(zhì)量安全部注：項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)可根據(jù)項(xiàng)目組織形式、項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際情況等調(diào)整。2.5.2 項(xiàng)目管理職責(zé)2.5.2.1 建設(shè)管理部崗位職責(zé)1) 組織建立公司內(nèi)部項(xiàng)目管理制度和程序，協(xié)調(diào)公司內(nèi)部各職能部門在項(xiàng)目管理方面的關(guān)系。2) 負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的準(zhǔn)備工作（包括機(jī)構(gòu)及人員組織，資源配置）；3) 負(fù)責(zé)對公司各項(xiàng)目實(shí)施綜合協(xié)調(diào)與監(jiān)督；4) 負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的組織、策劃和項(xiàng)目責(zé)任目

11、標(biāo)的確定，負(fù)責(zé)項(xiàng)目責(zé)任目標(biāo)（包括質(zhì)量、進(jìn)度、成本、環(huán)境等）的過程控制、協(xié)調(diào)；5) 負(fù)責(zé)工程分包集中管理，組織工程分包人選擇，并對工程分包實(shí)施進(jìn)行跟蹤管理；6) 負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的計(jì)量、結(jié)算和分包結(jié)算管理，負(fù)責(zé)項(xiàng)目成本的核算管理，指導(dǎo)項(xiàng)目開展項(xiàng)目成本分析活動；7) 負(fù)責(zé)重大技術(shù)、質(zhì)量問題處理，負(fù)責(zé)項(xiàng)目技術(shù)管理的過程控制與監(jiān)督考核；8) 負(fù)責(zé)公司各部門、各項(xiàng)目部物資（材料、設(shè)備等）日常采購、租賃及使用管理工作；負(fù)責(zé)對項(xiàng)目上物資的儲存、保管、消耗使用、內(nèi)部調(diào)拔過程的監(jiān)督管理；9) 建立健全物資市場價(jià)格信息體系，及時(shí)收集整理有關(guān)的建材市場供應(yīng)情況和價(jià)格信息，為公司招標(biāo)采購和投標(biāo)報(bào)價(jià)、制定項(xiàng)目制造成本提供依

12、據(jù)；10) 負(fù)責(zé)建立公司合格供應(yīng)商名錄和信息庫，并根據(jù)合作情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控管理。配合投資經(jīng)營部門進(jìn)行項(xiàng)目跟蹤、投標(biāo)及施工預(yù)算、分包價(jià)格確定和工程決算工作；11) 負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)項(xiàng)目部品牌建設(shè)和推廣工作；12) 負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的保修服務(wù)以及其他后續(xù)服務(wù)；13) 配合經(jīng)營管理部進(jìn)行項(xiàng)目跟蹤、投標(biāo)及合同預(yù)算和決算審計(jì)工作；14) 配合財(cái)務(wù)管理部進(jìn)行項(xiàng)目融資、資金管理工作；15) 配合人力資源部進(jìn)行人員配備、績效考核、人才儲備和培養(yǎng)，建立完善的人才梯隊(duì)。2.5.2.2 項(xiàng)目部經(jīng)理崗位職責(zé)1) 項(xiàng)目部經(jīng)理受公司委派，代表公司全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目部的管理工作；2) 遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，忠實(shí)履行

13、職責(zé)，堅(jiān)決執(zhí)行公司的各項(xiàng)管理制度，維護(hù)公司的合法權(quán)益；3) 全面履行合同，完成項(xiàng)目質(zhì)量、安全、進(jìn)度、利潤目標(biāo)和成本控制目標(biāo)；4) 依據(jù)公司管理制度，建立健全適合項(xiàng)目部的內(nèi)部管理體制，勇于探索項(xiàng)目管理新模式，建立科學(xué)規(guī)范化的管理制度和運(yùn)行機(jī)制；5) 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與工程項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)各方的關(guān)系；6) 負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、決算審計(jì)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目回購款的回收、清算及債權(quán)和債務(wù)；7) 嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)、預(yù)算管理，推行項(xiàng)目內(nèi)部目標(biāo)責(zé)任制；8) 負(fù)責(zé)項(xiàng)目人力資源的優(yōu)化組合，搞好項(xiàng)目企業(yè)文化建設(shè)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)；9) 開發(fā)和培養(yǎng)人才，加強(qiáng)民主管理和思想政治工作。2.5.2.3 項(xiàng)目部副經(jīng)理職責(zé)1) 項(xiàng)目部副經(jīng)理受

14、公司委托，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)管理工作；2) 負(fù)責(zé)項(xiàng)目進(jìn)度、合同管理和成本控制，統(tǒng)籌項(xiàng)目部工作的整體計(jì)劃安排，確保合同和利潤目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；3) 負(fù)責(zé)審查工程變更報(bào)告、索賠意向報(bào)告及檢查索賠資料的完整性、合理性；4) 負(fù)責(zé)組織編制項(xiàng)目建設(shè)各階段節(jié)點(diǎn)控制計(jì)劃和方案；5) 負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目資金使用總計(jì)劃及各階段使用計(jì)劃；6) 協(xié)助經(jīng)理組織竣工驗(yàn)收和決算審計(jì)，協(xié)助項(xiàng)目回購款的回收、清算債權(quán)和債務(wù)； 7) 協(xié)助經(jīng)理協(xié)調(diào)參建各方關(guān)系和地方關(guān)系。2.5.2.4 項(xiàng)目部總工職責(zé)1) 項(xiàng)目部總工受公司委托，負(fù)責(zé)項(xiàng)目技術(shù)、質(zhì)量、安全管理工作；2) 負(fù)責(zé)組織編制施工組織設(shè)計(jì)，處理施工技術(shù)難題，有效確保工程質(zhì)量；3) 組織界定單位

15、工程和分部、分項(xiàng)工程劃分，負(fù)責(zé)編制工程質(zhì)量目標(biāo)、計(jì)劃（創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃）并組織實(shí)施；4) 指導(dǎo)、檢查施工技術(shù)人員嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙、施工規(guī)范、操作規(guī)程組織施工，組織向技術(shù)、施工負(fù)責(zé)人進(jìn)行技術(shù)、施工交底；5) 負(fù)責(zé)工程質(zhì)量、安全事故的調(diào)查和處理，并及時(shí)向上級報(bào)告；2.5.2.5 工程管理部職責(zé)1) 組織施工圖審查、交樁及技術(shù)交底工作，并負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目施工進(jìn)度總體計(jì)劃和各階段進(jìn)度計(jì)劃目標(biāo)并組織實(shí)施；2) 負(fù)責(zé)審查分包人的施工組織方案及詳細(xì)進(jìn)度計(jì)劃，檢查各分包人施工組織及進(jìn)度計(jì)劃落實(shí)情況并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整；3) 審查分包人工程計(jì)量支付、工程結(jié)算、決算文件；4) 負(fù)責(zé)與分包人的溝通、協(xié)調(diào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決現(xiàn)場存在

16、的問題、核實(shí)工程變更和辦理有關(guān)現(xiàn)場簽證；5) 組織施工方案優(yōu)化和工程變更中技術(shù)方案的論證。2.5.2.6 合同造價(jià)部職責(zé)1) 負(fù)責(zé)組織工程招標(biāo)，參與編制、匯簽及評審招、投標(biāo)文件，組織工程合同以及相關(guān)合同的洽談，對合同進(jìn)行匯簽評審、簽訂和修訂工作；2) 負(fù)責(zé)與分包人、業(yè)主、監(jiān)理單位各方計(jì)量、變更管理工作；3) 負(fù)責(zé)編制施工圖預(yù)算和工程成本費(fèi)用控制目標(biāo)并組織實(shí)施；4) 參與工程現(xiàn)場會議，解決工程中有關(guān)造價(jià)方面的問題并向上級匯報(bào)；5) 負(fù)責(zé)辦理工程現(xiàn)場的簽證、洽商，收集并匯總工程結(jié)算資料；6) 在工程的實(shí)施過程中對造價(jià)進(jìn)行控制，負(fù)責(zé)工程結(jié)算、決算的審核，參與施工方案優(yōu)化和工程變更中技術(shù)方案的論證。2

17、.5.2.7 財(cái)務(wù)管理部職責(zé)1) 負(fù)責(zé)組織管理項(xiàng)目財(cái)務(wù)會計(jì)工作，制定項(xiàng)目財(cái)務(wù)會計(jì)實(shí)施細(xì)則，并督促執(zhí)行；2) 負(fù)責(zé)建設(shè)資金管理、財(cái)務(wù)成本控制、會計(jì)核算以及會計(jì)監(jiān)督等方面的工作；3) 參與擬訂財(cái)務(wù)計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)合同、協(xié)議及有關(guān)文件?？己恕⒎治鲐?cái)務(wù)計(jì)劃的執(zhí)行情況，做好分析和研究，為上級決策提供真實(shí)可靠的會計(jì)信息資料；4) 按照有關(guān)規(guī)定做好現(xiàn)金、有價(jià)證券和會計(jì)資料的管理，及時(shí)辦理往來款項(xiàng)、銀行賬目的結(jié)算工作；5) 協(xié)助綜合事務(wù)部做好項(xiàng)目工作人員的工資、獎(jiǎng)金和福利費(fèi)開支報(bào)銷工作，制定費(fèi)用開支計(jì)劃，并督促執(zhí)行。2.5.2.8 綜合事務(wù)部職責(zé)1) 協(xié)助項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)好參謀，督促項(xiàng)目部各部門履行工作職責(zé)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目

18、的內(nèi)部關(guān)系協(xié)調(diào)；2) 負(fù)責(zé)制訂項(xiàng)目部行政管理制度，并督促貫徹執(zhí)行；3) 負(fù)責(zé)項(xiàng)目部印章的管理和使用；4) 負(fù)責(zé)項(xiàng)目部人員的人事及考勤管理；負(fù)責(zé)整理、搜集項(xiàng)目工程大事記；5) 負(fù)責(zé)來賓接待、會務(wù)安排，整理會議紀(jì)要等工作；6) 負(fù)責(zé)有關(guān)單位往來文件、資料的收發(fā)、傳閱、登記、存檔工作；7) 負(fù)責(zé)組織開展企業(yè)文化宣傳和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)，抓好新聞宣傳報(bào)道，加強(qiáng)項(xiàng)目部內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，并積極做好本部門的資料存放、歸檔保密工作；8) 負(fù)責(zé)項(xiàng)目部車輛管理，按照車輛管理辦法調(diào)度車輛，確保安全行車；9) 負(fù)責(zé)食堂管理工作，厲行節(jié)約，確保正常就餐；10) 加強(qiáng)水、電、辦公電話使用的管理，做好辦公用品的采購、發(fā)放和保管；

19、11) 負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)信息的采集，及時(shí)將有價(jià)值的重要信息上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息服務(wù)。12) 負(fù)責(zé)項(xiàng)目對外地方關(guān)系協(xié)調(diào)工作，主動同地方聯(lián)系協(xié)商解決問題，促進(jìn)相互溝通，達(dá)成相互信任與諒解，創(chuàng)造與維護(hù)項(xiàng)目工程良好的施工環(huán)境；13) 堅(jiān)持原則性與靈活性的高度結(jié)合與統(tǒng)一，主動協(xié)調(diào)項(xiàng)目與地方的工作關(guān)系，處理好與駐地、施工周邊的政府、公安、村委會、居民、企事業(yè)等單位業(yè)務(wù)關(guān)系；14) 本著塑造公司形象、提高公司知名度，保護(hù)項(xiàng)目合法的經(jīng)濟(jì)利益，協(xié)助處理好與業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、質(zhì)檢等部門在施工過程中的工作關(guān)系。2.5.2.9 質(zhì)量安全部1) 負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程質(zhì)量、安全管理，定期或不定期組織召開質(zhì)量、安全生產(chǎn)會議

20、，并組織質(zhì)量、安全檢查工作；2) 參與本項(xiàng)目質(zhì)量、安全、環(huán)境保護(hù)等目標(biāo)制定，明確創(chuàng)優(yōu)等級及保證措施；3) 負(fù)責(zé)審核報(bào)送的試驗(yàn)報(bào)告和有關(guān)試驗(yàn)資料，制定各類檢測記錄和試驗(yàn)報(bào)表并建立各類試驗(yàn)檢測臺帳；4) 組織對質(zhì)量缺陷事故的調(diào)查、分析、報(bào)告、處理工作；5) 對項(xiàng)目部貫徹執(zhí)行管理體系文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等情況進(jìn)行檢查，協(xié)調(diào)各職能部門做好貫標(biāo)工作，內(nèi)、外審時(shí)嚴(yán)禁出現(xiàn)嚴(yán)重不合格項(xiàng)：6) 工程竣工后，負(fù)責(zé)上報(bào)公司優(yōu)質(zhì)工程評定材料，包括工程施工過程照片、申報(bào)表、驗(yàn)收評定資料等。注：項(xiàng)目部部門職責(zé)為基本職責(zé)，可根據(jù)項(xiàng)目組織形式、項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際情況等增加、調(diào)整。項(xiàng)目管理任務(wù)分工表序號任務(wù)名稱總裁建設(shè)運(yùn)營中心投資經(jīng)營

21、中心人力行政中心財(cái)務(wù)管理中心項(xiàng)目部主 要 業(yè) 務(wù) 范 圍建設(shè)管理部安全管理部1項(xiàng)目管理體系體系建設(shè)、體系運(yùn)行、體系運(yùn)行狀態(tài)評價(jià)分析、體系管理持續(xù)改進(jìn)。2項(xiàng)目管理組織公司項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)管理；公司部門、項(xiàng)目部內(nèi)部管理權(quán)限劃分及管理授權(quán)；管理職責(zé)和管理流程執(zhí)行情況評價(jià)；管理組織持續(xù)改進(jìn)。3項(xiàng)目管理職責(zé)與權(quán)限4項(xiàng)目投標(biāo)管理信息跟蹤；資格預(yù)審；標(biāo)書編制；價(jià)格測算；風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測；投標(biāo)；辦理相關(guān)手續(xù)。5項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備機(jī)構(gòu)及人員組織；資源配置；分包組織；施工組織設(shè)計(jì)；項(xiàng)目管理責(zé)任目標(biāo)確定；成本控制；項(xiàng)目資金使用計(jì)劃；項(xiàng)目授權(quán)等。6項(xiàng)目合同管理合同文本管理；合同風(fēng)險(xiǎn)評估及風(fēng)險(xiǎn)防范；合同履約管理；合同糾紛預(yù)防、處理；

22、合同變更與合同終止等。7項(xiàng)目人力資源管理人力資源管理策劃；人力資源調(diào)配；項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)組建；項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)管理；崗位培訓(xùn)；薪酬管理；績效考核等。8項(xiàng)目采購管理物資采購項(xiàng)目物資（設(shè)備）采購策劃；物資集中采購；物資采購實(shí)施與控制；物資采購授權(quán)；授權(quán)分散采購的價(jià)格控制與監(jiān)督；合格供應(yīng)商選擇、考核等；現(xiàn)場物資采購管理；材料款支付管理等。工程分包施工組織形式確定；工作結(jié)構(gòu)分解；工程分包策劃；工程分包集中管理；工程分包招標(biāo)管理；分包商考核評價(jià)；分包工作量確認(rèn)，分包結(jié)算；分包支付；農(nóng)民工管理等。聯(lián)合經(jīng)營（聯(lián)營）聯(lián)營商信息管理；聯(lián)營項(xiàng)目可行性及風(fēng)險(xiǎn)分析，聯(lián)營決策管理；聯(lián)營實(shí)施策劃；聯(lián)營管理控制；聯(lián)營糾紛預(yù)防及聯(lián)營糾紛處置

23、。9項(xiàng)目進(jìn)度管理項(xiàng)目實(shí)施（進(jìn)度、質(zhì)量、安全與職業(yè)健康、技術(shù)、環(huán)境）；項(xiàng)目現(xiàn)場管理控制；項(xiàng)目責(zé)任目標(biāo)管理控制；項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與控制；項(xiàng)目管理監(jiān)督等。10項(xiàng)目質(zhì)量管理11項(xiàng)目職業(yè)健康與安全管理12項(xiàng)目技術(shù)管理13項(xiàng)目環(huán)境管理14項(xiàng)目成本管理項(xiàng)目制造成本測算；項(xiàng)目成本分解；項(xiàng)目成本計(jì)劃；項(xiàng)目成本核算；項(xiàng)目成本分析；項(xiàng)目成本考核；項(xiàng)目成本審計(jì)。15項(xiàng)目資金管理項(xiàng)目資金流量預(yù)測分析；項(xiàng)目資金管理策劃；項(xiàng)目資金平衡與調(diào)度；資金使用授權(quán)；資金使用監(jiān)督；資金回收；拖欠款追討等。16項(xiàng)目工程價(jià)款結(jié)算管理工程價(jià)款約定與調(diào)整；工程索賠與簽證；分包工程結(jié)算；分包工程索賠與談判；工程結(jié)算等。17項(xiàng)目信息管理項(xiàng)目信息管

24、理策劃；項(xiàng)目信息管理組織指導(dǎo)；項(xiàng)目信息識別評價(jià)；項(xiàng)目信息資源開發(fā)利用等。18項(xiàng)目溝通管理相關(guān)方及相關(guān)方需求分析；相關(guān)方溝通策劃；內(nèi)部信息溝通；信息發(fā)布；信息反饋收集等。19項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識別分析；項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范控制策劃；項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施；項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制監(jiān)督；項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理評價(jià)等。20項(xiàng)目收尾管理項(xiàng)目收尾施工控制管理；項(xiàng)目解體實(shí)施等。21項(xiàng)目行政事務(wù)管理文件管理；檔案管理；食堂和住宿管理；對外接待等。22項(xiàng)目管理考核與評價(jià)組織考核評價(jià)；落實(shí)項(xiàng)目獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。注：主控部門；主相關(guān)部門；相關(guān)部門。如，公司機(jī)構(gòu)調(diào)整，部門分工再調(diào)整。3. 項(xiàng)目管理3.1 項(xiàng)目合同管理建立健全項(xiàng)目合同管理體系，明確公司和項(xiàng)目

25、部在項(xiàng)目合同管理中的職責(zé)與權(quán)限。項(xiàng)目合同管理主要是指建筑工程施工合同管理（公司與業(yè)主簽訂的合同）（簡稱：總包合同）和分供方合同管理（專業(yè)分包、勞務(wù)分包和材料采購合同）。3.1.1 項(xiàng)目合同管理機(jī)構(gòu)設(shè)置公司法定代表人是合同管理的第一責(zé)任人，享有合同簽訂權(quán)，公司法定代表人有權(quán)授權(quán)其委托人，被委托人在其授權(quán)范圍內(nèi)簽訂并合同履約進(jìn)行管理。公司經(jīng)營管理部、安全管理部、財(cái)務(wù)管理部分別依據(jù)公司的基本職能，配合建設(shè)管理部對履約過程進(jìn)行合同管理；項(xiàng)目部是履行合同的主體，依據(jù)項(xiàng)目合同管理的職責(zé)和權(quán)限對合同進(jìn)行管理。3.1.2 合同管理的職責(zé)與權(quán)限3.1.2.1 公司管理層的職責(zé)：1) 制訂公司合同管理制度，建立健

26、全合同管理體系； 2) 負(fù)責(zé)公司的合同起草、談判、評審、簽定、交底及保存評審記錄； 3) 負(fù)責(zé)公司合同履約過程的管理；4) 監(jiān)督、指導(dǎo)項(xiàng)目部的合同管理工作。 3.1.2.2 項(xiàng)目部的合同管理職責(zé)：1) 項(xiàng)目部是履行合同的主體，具體負(fù)責(zé)合同履行過程管理相關(guān)事項(xiàng)；2) 項(xiàng)目部管理人員應(yīng)熟悉合同的內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)、重點(diǎn)和關(guān)鍵性問題，并根據(jù)合同管理職責(zé)要求將合同管理目標(biāo)分解到各部門及人員；3) 在合同實(shí)施期間應(yīng)及時(shí)收集、記錄、整理合同相關(guān)方的特殊要求及變更指令，記錄事實(shí)，有效管理；4) 嚴(yán)格執(zhí)行合同管理方面國家相關(guān)的法律法規(guī)及公司規(guī)章制度要求，對各類合同的變更、索賠、轉(zhuǎn)讓、終止等進(jìn)行管理，對重大事項(xiàng)必須報(bào)公

27、司管理層進(jìn)行決策；5) 項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)公司法人的授權(quán)，在授權(quán)范圍內(nèi)簽訂合同文件。3.1.3 合同管理實(shí)施3.1.4 合同評審的一般規(guī)定總包合同簽訂前，投資經(jīng)營中心、建設(shè)運(yùn)營中心、財(cái)務(wù)管理中心、人力行政中心主要就各自主管范圍對合同提出評審意見。根據(jù)合同評審意見，由被公司授權(quán)人負(fù)責(zé)及時(shí)與業(yè)主進(jìn)行洽談，并以文件形式予以確定。3.1.5 合同評審的主要內(nèi)容1) 工程承包方式、工作范圍和內(nèi)容；2) 工程價(jià)款的約定方式及結(jié)算方式；3) 預(yù)付工程款的數(shù)額、支付時(shí)限及抵扣方式；4) 工程竣工后的結(jié)算與支付方式、數(shù)額及時(shí)限；5) 工程進(jìn)度款的支付方式、數(shù)額及時(shí)限；6) 違約責(zé)任及爭議的解決方法；7) 工程質(zhì)量等級

28、、質(zhì)量保證金的數(shù)額、預(yù)扣方式、返回方式及時(shí)限；8) 工期及工期提前或延后的獎(jiǎng)懲辦法及限額；9) 安全措施和意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)用；10) 履行合同、支付價(jià)款相關(guān)的擔(dān)保事項(xiàng)。3.1.6 合同審批與簽約3.1.6.1 公司對外簽訂總包合同必須經(jīng)法定代表人授權(quán)，被授權(quán)人員在授權(quán)范圍內(nèi)從事業(yè)務(wù)活動?！笆跈?quán)委托書”的授權(quán)范圍和權(quán)限由公司法定代表人明確。受委托人簽訂合同不得超越代理權(quán)限，也不得以被代理人的名義同自己或自己所代理的其它人簽訂合同，重大或重要的總包合同須由法定代表人親自簽字。3.1.6.2 公司法定代表人具有合同批準(zhǔn)權(quán)，批準(zhǔn)人、授權(quán)代理人對合同的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)效益負(fù)責(zé)。3.1.6.3 簽訂總包合同時(shí)

29、，必須遵守國家的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，遵循平等互利、協(xié)商一致、等價(jià)有償?shù)脑瓌t。3.1.6.4 訂立總包合同一律采取書面形式，嚴(yán)禁不簽訂書面合同就施工，或者合同履行在先，簽約在后。3.1.7 合同交底合同交底包括總包合同交底、分包合同交底及材料采購合同交底。3.1.7.1 一級合同交底是公司經(jīng)營管理部、建設(shè)管理部向項(xiàng)目部經(jīng)理、生產(chǎn)副經(jīng)理、合同負(fù)責(zé)人等就合同的質(zhì)量、工期、安全文明施工、合同價(jià)款等全面內(nèi)容進(jìn)行的交底，交底應(yīng)當(dāng)具體全面具有可操作性。3.1.7.2 二級合同交底是由項(xiàng)目部經(jīng)理組織，項(xiàng)目合同負(fù)責(zé)人向項(xiàng)目全體人員進(jìn)行的交底。項(xiàng)目部要在接受公司一級交底的基礎(chǔ)上，再次全面研究合同，項(xiàng)目部經(jīng)理要及

30、時(shí)組織項(xiàng)目全體人員召開合同二級交底會，項(xiàng)目合同負(fù)責(zé)人要根據(jù)項(xiàng)目部的職能部門、人員的具體分工，依照分部分項(xiàng)工程進(jìn)行具體交底。3.1.7.3 合同交底涉及到公司商業(yè)利益，應(yīng)依照受控文件管理，任何人不得非法傳播、泄露。3.1.8 合同管理的一般規(guī)定合同管理人員對授權(quán)評審范圍內(nèi)的合同履行負(fù)有監(jiān)督、檢查權(quán)，并將合同履行情況定期向相關(guān)合同主管部門匯報(bào)。3.1.8.1 合同變更管理合同變更包括合同主體變更和合同內(nèi)容的變更。合同主體的變更包括總包合同主體的變更與分包合同的變更。1) 總包合同主體發(fā)生變更時(shí)，項(xiàng)目部要及時(shí)將信息報(bào)送公司建設(shè)管理部，公司及時(shí)組織相關(guān)部門進(jìn)行項(xiàng)目盤點(diǎn)，對前期已經(jīng)完成的工程進(jìn)行結(jié)算。若

31、我方繼續(xù)進(jìn)行施工，要依照合同評審程序進(jìn)行評審，并應(yīng)將合同評審結(jié)果報(bào)公司法定代表人批準(zhǔn)。2) 工程分包合同在履約過程中如發(fā)生變更，項(xiàng)目部應(yīng)將變更的情況書面上報(bào)公司建設(shè)管理部，由建設(shè)管理部依照分包合同評審制度予以評審和修訂，項(xiàng)目部不得直接簽認(rèn)，修訂后的分包合同文件作為該工程分包合同的補(bǔ)充。3) 合同主體發(fā)生變更達(dá)成的補(bǔ)充協(xié)議，必須經(jīng)公司法律顧問進(jìn)行審核，防止法律風(fēng)險(xiǎn)。合同內(nèi)容的變更4) 工程施工過程中的一般設(shè)計(jì)變更、較大的設(shè)計(jì)變更，對合同的正常履行有影響的，由項(xiàng)目部組織項(xiàng)目相關(guān)部門進(jìn)行評審，并評審結(jié)果報(bào)公司建設(shè)管理部審批，再由項(xiàng)目部與業(yè)主辦理有關(guān)手續(xù)(如洽商記錄、簽證等)，并組織實(shí)施，變更記錄作為

32、備案、合同變更和結(jié)算的依據(jù)。5) 合同履約中發(fā)生的重大變更，如重大設(shè)計(jì)變更、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等的變更，由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)向公司建設(shè)管理部匯報(bào)，建設(shè)管理部組織相關(guān)部門進(jìn)行評審，并評審結(jié)果報(bào)建設(shè)運(yùn)營總監(jiān)審核、總裁審批，再由建設(shè)管理部或委托項(xiàng)目部與業(yè)主進(jìn)行談判，根據(jù)談判結(jié)果，雙方簽訂合同補(bǔ)充協(xié)議，并轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)職能部門執(zhí)行。6) 分包合同工程量、價(jià)款發(fā)生重大變化，項(xiàng)目部應(yīng)將變化的情況書面上報(bào)公司建設(shè)管理部，由建設(shè)管理部組織公司相關(guān)職能部門對分包合同進(jìn)行評審，報(bào)總裁審批后實(shí)施，項(xiàng)目部不得直接簽認(rèn)。3.1.8.2 分供方合同管理1) 分供方是指參與項(xiàng)目的施工分包商（專業(yè)分包商和勞務(wù)分包商）和材料設(shè)備供應(yīng)商。2) 工

33、程施工分包合同應(yīng)以總包合同相關(guān)條件為依據(jù)，分包合同中分包方的權(quán)利原則上應(yīng)小于總包合同中我方的權(quán)利。3) 分包合同原則上必須在分包方進(jìn)場前簽訂，且必須采用示范文本的書面形式。通過公開招標(biāo)確定分包人，以建設(shè)管理部為主同分包方進(jìn)行合同談判，雙方達(dá)成初步意向后，由建設(shè)管理部組織相關(guān)部門對分包合同進(jìn)行評審、修改，直至與分包方達(dá)成一致后，由法定代表人或其授權(quán)委托人與分包方簽訂分包合同。4) 項(xiàng)目部經(jīng)理作為分包方使用過程中的主要管理者，應(yīng)參與分包合同的起草和談判。項(xiàng)目部對分包方的日常管理，必須以分包合同為依據(jù)，并采取有效的措施做好分包方的監(jiān)控和約束。5) 分包合同中應(yīng)規(guī)定分包人必須履行總包合同規(guī)定的總包單位

34、應(yīng)履行的義務(wù)，分包合同條款必須符合總包合同精神，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，當(dāng)分包合同沒有規(guī)定或與總包合同沖突時(shí)，應(yīng)按總包合同的條款執(zhí)行。3.1.8.3 合同文件管理合同文件包括資信調(diào)查、項(xiàng)目資格審查、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、合同書正副本、合同交底和工程量表、預(yù)(結(jié))算報(bào)表、工程圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、工程技術(shù)(安全)交底、會議紀(jì)要、往來函件、協(xié)議等明確雙方權(quán)利義務(wù)的文件。合同文件必須形成書面文件，項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)公司合同管理要求制定項(xiàng)目合同文件管理制度，將合同文件管理責(zé)任落實(shí)到部門、落實(shí)到具體崗位。業(yè)主以口頭形式提出的技術(shù)變更、修改設(shè)計(jì)或與工程有關(guān)的其它要求時(shí)，接受業(yè)主口頭要求的項(xiàng)目部合同管理人員應(yīng)立即會同相關(guān)部門

35、，把業(yè)主的口頭要求整理成書面文件，并詢問業(yè)主該書面文件是否真實(shí)表達(dá)了業(yè)主的意見，若業(yè)主認(rèn)為書面文件的表述真實(shí)，則請業(yè)主簽字認(rèn)可，若業(yè)主認(rèn)為書面文件的表述未能真實(shí)表達(dá)其意圖，則項(xiàng)目部合同管理人員負(fù)責(zé)修改該文件直至業(yè)主認(rèn)為該表述真實(shí)為止，并請業(yè)主簽字認(rèn)可。如遇特殊緊急情況，業(yè)主提出口頭要求時(shí)，可視具體情況履行業(yè)主的要求，但是履行后應(yīng)及時(shí)辦理書面簽認(rèn)手續(xù)。數(shù)據(jù)電文(包括電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等)應(yīng)及時(shí)辦理簽認(rèn)手續(xù)。我方對分供方的指示原則上應(yīng)以書面為準(zhǔn)。項(xiàng)目部是合同管理過程中的合同文件的直接責(zé)任部門，負(fù)責(zé)收集、歸檔、管理履行過程中的合同文件，并具體落實(shí)到指定人員。項(xiàng)目部合同文件管理的

36、范圍包括：1) 總包合同、分包合同（勞務(wù)分包、專業(yè)分包）、材料、設(shè)備采購合同;2) 工程招標(biāo)、投標(biāo)、中標(biāo)文件；3) 施工圖預(yù)算、結(jié)算、設(shè)計(jì)概預(yù)算資料以及工程洽商、設(shè)計(jì)變更等；4) 工程索賠、反索賠資料；5) 施工進(jìn)度管理資料；6) 行政、公函類往來文件、會議紀(jì)要；7) 工程圖紙、規(guī)范、項(xiàng)目部施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、技術(shù)（安全）交底、施工日志、施工試驗(yàn)及驗(yàn)收紀(jì)錄、施工檢驗(yàn)紀(jì)錄、材料計(jì)劃及進(jìn)出場紀(jì)錄等；8) 項(xiàng)目部合作分供方的資質(zhì)管理文件；9) 項(xiàng)目部在授權(quán)范圍內(nèi)與業(yè)主、相關(guān)分供方簽訂的所有合同文本；10) 成本核算、經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析資料；11) 合同統(tǒng)計(jì)資料；12) 項(xiàng)目部制定的有關(guān)合同履行的規(guī)章制

37、度。工程竣工后，項(xiàng)目部應(yīng)將所有合同文件報(bào)送公司相關(guān)職能部門歸檔。3.1.9 工程索賠管理3.1.9.1 索賠的一般規(guī)定1) 工程索賠應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持證據(jù)充分、資料齊全、合理合法、加強(qiáng)單項(xiàng)索賠的管理力度、盡量減少總索賠總量的原則。2) 工程索賠是施工合同管理的重要環(huán)節(jié)，項(xiàng)目部應(yīng)建立完善的工程索賠管理制度，加強(qiáng)管理力度。3) 公司建設(shè)管理部主管項(xiàng)目的索賠管理工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)、管理。3.1.9.2 索賠的證據(jù)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)對來源于施工過程中支持索賠的證明文件和資料等索賠證據(jù)進(jìn)行全面、準(zhǔn)確、及時(shí)、合法的收集。3.1.9.3 索賠意向1) 索賠意向內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和工程部位，發(fā)生的原因及性質(zhì)

38、，發(fā)生后承包方采取的措施、經(jīng)濟(jì)支出或不利影響，合同條款依據(jù)等。2) 當(dāng)索賠事件發(fā)生時(shí)，項(xiàng)目部相應(yīng)責(zé)任人員應(yīng)及時(shí)收集整理有效證據(jù)。3) 業(yè)主未能按照合同約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù)或發(fā)生錯(cuò)誤以及應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)責(zé)任的其他情況，造成工期延誤和(或)承包人不能及時(shí)得到合同價(jià)款及承包人的其他經(jīng)濟(jì)損失，可按程序以書面形式向業(yè)主在合同規(guī)定時(shí)間內(nèi)，由直接經(jīng)辦的合同人員經(jīng)項(xiàng)目部副經(jīng)理、經(jīng)理同意后，向業(yè)主或監(jiān)理工程師發(fā)出索賠意向通知。4) 我方未能按照合同約定履行自己的義務(wù)或發(fā)生錯(cuò)誤以及應(yīng)由我方承擔(dān)責(zé)任的其他情況，分供方以書面形式向我方在合同規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出索賠意向的由直接經(jīng)辦的合同人員審核，簽署意見后上報(bào)項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目

39、部經(jīng)理。3.1.9.4 索賠報(bào)告1) 索賠報(bào)告是我方在索賠事件發(fā)生后，立即收集證據(jù)尋找合同依據(jù)，進(jìn)行責(zé)任分析，計(jì)算索賠金額，在合同、法律規(guī)定期限報(bào)送被索賠方的報(bào)告性文件。2) 索賠報(bào)告應(yīng)客觀、真實(shí)、計(jì)算方法正確、計(jì)算數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。3) 索賠報(bào)告要在事件發(fā)生后的有效期內(nèi)報(bào)送，具體期限要依施工合同、會議紀(jì)要的約定或法律法規(guī)規(guī)定，但最長不能超過索賠事件發(fā)生后的28日。3.1.10 合同收尾與合同后評價(jià)3.1.10.1 合同收尾計(jì)劃管理項(xiàng)目完工或終止時(shí)，公司管理層和項(xiàng)目部必須及時(shí)實(shí)施合同收尾。需要時(shí)，應(yīng)組織制訂合同收尾計(jì)劃，確定合同收尾順序和要求，以有效實(shí)施合同收尾。3.2 項(xiàng)目成本管理3.2.1 項(xiàng)目成

40、本管理基本要求建立健全以預(yù)算管理為中心、以過程管理為基礎(chǔ)的項(xiàng)目成本管理體系，明確公司、項(xiàng)目部在項(xiàng)目成本管理中的職責(zé)與權(quán)限，建立以公司、項(xiàng)目部為主體的二級成本管理責(zé)任制。3.2.2 公司管理層的成本管理職責(zé)3.2.2.1 是項(xiàng)目成本管理的決策中心，決定項(xiàng)目的資源配置；3.2.2.2 依據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任制度，公司與項(xiàng)目部簽訂項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書；3.2.2.3 對成本管理工作進(jìn)行統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)和策劃；3.2.2.4 建立資源“三集中”，即集中資金管理、集中物資采購、集中分包管理；3.2.2.5 檢查項(xiàng)目部的項(xiàng)目成本管理執(zhí)行情況；3.2.2.6 定期組織召開經(jīng)濟(jì)活動分析會，提出整改意見。3.2.3 項(xiàng)目

41、部成本管理職責(zé)項(xiàng)目部是項(xiàng)目成本的控制中心，應(yīng)按與公司簽訂的成本目標(biāo)實(shí)施責(zé)任成本的管理。3.2.3.1 對施工項(xiàng)目成本進(jìn)行全面的控制管理，對與公司簽訂的項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書確定的項(xiàng)目成本目標(biāo)及成本降低率負(fù)責(zé)；3.2.3.2 明確項(xiàng)目成本責(zé)任制，把控制成本的責(zé)任分解到項(xiàng)目部的相關(guān)成員，并進(jìn)行成本管理工作的交底；3.2.3.3 堅(jiān)持項(xiàng)目成本“月清月結(jié)”，使項(xiàng)目成本始終處于受控狀態(tài)；3.2.3.4 采用新方案、新工藝、新材料、新技術(shù)（以下簡稱：“四新”），加強(qiáng)技術(shù)管理，提高工程質(zhì)量，加快工程進(jìn)度，減少資源閑置；3.2.3.5 負(fù)責(zé)對目標(biāo)成本、實(shí)際成本進(jìn)行比較分析,加強(qiáng)現(xiàn)場管理，減少損失和浪費(fèi)，嚴(yán)格控制各

42、項(xiàng)費(fèi)用的支出，節(jié)約施工管理費(fèi)；3.2.3.6 認(rèn)真研究設(shè)計(jì)文件、圖紙、合同條款和現(xiàn)場條件等，抓住索賠、簽證、結(jié)算等成本管理的重要關(guān)口，作好二次經(jīng)營工作；3.2.3.7 定期組織項(xiàng)目成本分析，并及時(shí)調(diào)整成本控制措施；3.2.3.8 研究結(jié)算對策，確保利益成果；3.2.3.9 協(xié)助公司編制項(xiàng)目預(yù)計(jì)總成本表，編制年度成本計(jì)劃表、資金使用計(jì)劃表及成本管理有關(guān)報(bào)表，及時(shí)上報(bào)公司成本主管部門，嚴(yán)格按照批復(fù)的成本計(jì)劃控制各項(xiàng)成本支出。項(xiàng)目成本管理流程（詳見：項(xiàng)目成本管理流程圖）3.2.4 項(xiàng)目成本預(yù)測3.2.4.1 項(xiàng)目成本的投標(biāo)前的預(yù)測公司投資經(jīng)營中心在項(xiàng)目投標(biāo)前，根據(jù)招標(biāo)文件的要求，結(jié)合市場的行情、競爭

43、對手的情況及本單位自身的實(shí)力，測算項(xiàng)目擬投入的人工、材料、機(jī)械及臨設(shè)、管理費(fèi)、其他費(fèi)用等，預(yù)估出項(xiàng)目的未來成本及獲利情況。3.2.4.2 項(xiàng)目成本預(yù)測的交底項(xiàng)目中標(biāo)后，公司投資經(jīng)營中心結(jié)合項(xiàng)目中標(biāo)情況及項(xiàng)目成本預(yù)測，向派出的項(xiàng)目部進(jìn)行項(xiàng)目投標(biāo)成本交底，以保持項(xiàng)目成本控制工作的連續(xù)性，及保證項(xiàng)目投標(biāo)預(yù)測成本的實(shí)現(xiàn)。3.2.5 項(xiàng)目成本實(shí)施計(jì)劃項(xiàng)目中標(biāo)后，公司建設(shè)管理部組織項(xiàng)目部根據(jù)項(xiàng)目成本預(yù)測和項(xiàng)目管理實(shí)施計(jì)劃，細(xì)化項(xiàng)目成本構(gòu)成，形成項(xiàng)目的目標(biāo)成本，并編制項(xiàng)目成本實(shí)施計(jì)劃、項(xiàng)目預(yù)計(jì)總成本表，制定相應(yīng)的成本控制措施。項(xiàng)目成本實(shí)施計(jì)劃是項(xiàng)目成本控制、管理、考核的重要依據(jù)。3.2.5.1 項(xiàng)目成本實(shí)施

44、計(jì)劃的內(nèi)容1) 項(xiàng)目成本管理目標(biāo)及指標(biāo)；2) 項(xiàng)目成本計(jì)劃；3) 項(xiàng)目部的目標(biāo)責(zé)任成本及其管理范圍；4) 項(xiàng)目成本的控制方法、措施；5) 項(xiàng)目成本核算的方法、制度；6) 項(xiàng)目成本分析與對策，成本考核與兌現(xiàn)；7) 項(xiàng)目成本計(jì)劃的更新。3.2.6 項(xiàng)目成本控制加強(qiáng)合同管理，及時(shí)辦理各種簽證，增加項(xiàng)目預(yù)算收入，從嚴(yán)格履行合同權(quán)利及義務(wù)、合同風(fēng)險(xiǎn)分析及化解、加強(qiáng)合同索賠管理、加強(qiáng)工程簽證管理等方面制定具體的措施，確保嚴(yán)格合同管理，保障項(xiàng)目成本目標(biāo)。3.2.6.1 成本控制基本要求均衡組織施工，合理調(diào)度，加快工程進(jìn)度，減少資源閑置。項(xiàng)目部在制定施工方案時(shí)，一定要綜合考慮工期、質(zhì)量和成本三方面對立及統(tǒng)一的

45、關(guān)系，制定出經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，力求達(dá)到縮短工期、保證質(zhì)量、降低成本的目標(biāo)。3.2.6.2 采用“四新”技術(shù)，加強(qiáng)技術(shù)管理，提高工程質(zhì)量、降低工程成本在施工階段充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動性，對投標(biāo)書（或合同文件）中主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，以尋求較為經(jīng)濟(jì)可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用“四新”技術(shù)，爭取能夠獲得較高的利潤空間。3.2.6.3 加強(qiáng)現(xiàn)場人工費(fèi)的控制，提高勞動生產(chǎn)率項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)格按照分包合同中確定的施工范圍對分包隊(duì)伍進(jìn)行管理，杜絕發(fā)生額外用工，杜絕出現(xiàn)未完成約定的施工內(nèi)容而全額付款的現(xiàn)象。3.2.6.4 加強(qiáng)采購管理，降低采購成本通過對大宗材料實(shí)施招標(biāo)采購，使用過程中執(zhí)

46、行限額領(lǐng)料，加快材料、機(jī)械周轉(zhuǎn)率，輔助材料的包干使用，合理配備施工機(jī)械，提高機(jī)械設(shè)備的利用率和完好率及配套獎(jiǎng)罰制度。3.2.6.5 加強(qiáng)現(xiàn)場質(zhì)量管理，減少損失和浪費(fèi)工程質(zhì)量與項(xiàng)目成本息息相關(guān)，分項(xiàng)工程的優(yōu)良率越高，投入維修或返修的費(fèi)用就越低。因此，施工質(zhì)量控制是項(xiàng)目成本管理的一個(gè)重點(diǎn)措施。3.2.6.6 降低施工管理費(fèi)根據(jù)工程的規(guī)模及工期的長短從滿足管理效果和效率要求出發(fā)，合理地配備項(xiàng)目管理人員。3.2.7 項(xiàng)目成本核算3.2.7.1 項(xiàng)目成本核算的原則1) 確保施工形象進(jìn)度、施工產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)、實(shí)際成本歸集“三同步”；2) 確保成本核算對象、核算方法、核算內(nèi)容、核算標(biāo)準(zhǔn)（包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)

47、價(jià)格等）與項(xiàng)目責(zé)任成本相一致；3) 確保項(xiàng)目成本核算的內(nèi)容和工程項(xiàng)目分包的模式相統(tǒng)一。3.2.7.2 項(xiàng)目成本核算的主體項(xiàng)目成本核算的主體是項(xiàng)目部，應(yīng)在施工過程中對成本管理進(jìn)行動態(tài)管理控制，并采取必要手段和方法。3.2.7.3 項(xiàng)目成本核算的內(nèi)容項(xiàng)目成本核算是針對項(xiàng)目制造成本進(jìn)行的項(xiàng)目核算，其內(nèi)容只包括項(xiàng)目在施工過程中所發(fā)生的現(xiàn)場直接費(fèi)和間接費(fèi)，應(yīng)和項(xiàng)目成本責(zé)任目標(biāo)即制造成本的組成內(nèi)容相一致。通常情況下，企業(yè)的費(fèi)用（如稅金、經(jīng)營費(fèi)、上級部門管理費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用等）不納入項(xiàng)目成本核算內(nèi)容。3.2.7.4 項(xiàng)目成本核算的范圍由于每一工程在組織工程分包時(shí)，因條件不同而所采用的分包管理模式各不相同，其中包

48、括專業(yè)分包、勞務(wù)分包等形式。1) 專業(yè)分包條件下的核算范圍現(xiàn)場管理費(fèi)；分包預(yù)算收入和分包支出差額；未實(shí)行專業(yè)分包的分部分項(xiàng)工程成本。2) 勞務(wù)分包條件下的核算范圍現(xiàn)場管理費(fèi)；人工費(fèi)收支差額；材料費(fèi)；機(jī)械費(fèi)；周轉(zhuǎn)料使用費(fèi)。3.2.7.5 項(xiàng)目成本核算的周期劃分成本核算的周期劃分統(tǒng)一規(guī)定為：月度成本核算、季度成本核算。月度成本核算應(yīng)在當(dāng)月月底進(jìn)行，除工程開工的第一個(gè)月之外，其余月份的成本核算都應(yīng)在上一月度核算的基礎(chǔ)上進(jìn)行當(dāng)月成本和累計(jì)成本的核算。季度成本核算和月度成本核算所不同的是擴(kuò)大了核算期的范圍。3.2.7.6 竣工成本核算竣工成本核算是項(xiàng)目成本核算的總結(jié)，也是進(jìn)行項(xiàng)目責(zé)任目標(biāo)考核與獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)的

49、依據(jù)?？⒐こ杀究己吮仨氃诳⒐そY(jié)算得到業(yè)主正式批準(zhǔn)確認(rèn)后進(jìn)行。3.2.8 項(xiàng)目成本分析3.2.8.1 成本分析的目的檢驗(yàn)工程項(xiàng)目收入是否屬實(shí)；對比分析工程項(xiàng)目成本的盈、虧狀態(tài)；查找工程項(xiàng)目成本盈、虧的原因；檢查成本計(jì)劃執(zhí)行的情況，并制定成本改進(jìn)的措施。3.2.8.2 虧損、盈余原因分析1) 針對降低成本技術(shù)措施的實(shí)施情況，分析總結(jié)技術(shù)措施實(shí)施的有效性與可行性，查明措施實(shí)施效果，提出改進(jìn)或變更措施；2) 檢查技術(shù)變更、施工索賠的辦理情況，對業(yè)主已經(jīng)確認(rèn)的變更簽證和索賠簽證的收支情況進(jìn)行分析，實(shí)際情況分析；3) 檢查、分析工程分包支出是否在制造成本的控制范圍之內(nèi)，檢查分析的內(nèi)容包括：已經(jīng)確認(rèn)的分包完

50、成工作量是否高于相應(yīng)工程的預(yù)算工作量、分包工程的實(shí)際結(jié)算單價(jià)是否高于制造成本的測算單價(jià)、分包工程中的變更與索賠簽證是否已經(jīng)得到業(yè)主確認(rèn)等因素；4) 根據(jù)實(shí)際成本狀況與構(gòu)成的材料采購（供應(yīng)）價(jià)格、機(jī)械及周轉(zhuǎn)料具的租賃價(jià)格、項(xiàng)目費(fèi)用攤銷是否合理，管理費(fèi)用開支是否得到有效控制等因素進(jìn)行研究分析。3.2.8.3 總結(jié)與改進(jìn)針對成本分析活動中發(fā)現(xiàn)成本管理中存在的問題或薄弱環(huán)節(jié)，制訂下一階段的管理改進(jìn)措施，明確責(zé)任，落實(shí)到具體責(zé)任人。3.3 工程進(jìn)度管理3.3.1 進(jìn)度計(jì)劃編制的原則3.3.1.1 滿足合同要求。項(xiàng)目進(jìn)度控制應(yīng)以實(shí)現(xiàn)合同約定的竣工日期為最終目標(biāo)，以合同形式保證工期進(jìn)度的實(shí)現(xiàn)。3.3.1.2

51、 滿足工藝和規(guī)范，要保證施工連續(xù)性和均衡性。項(xiàng)目計(jì)劃人員應(yīng)充分理解設(shè)計(jì)圖紙、施工工藝、施工規(guī)范，以保證計(jì)劃編制的合理合規(guī)，能連續(xù)均衡實(shí)施。3.3.1.3 節(jié)約施工費(fèi)用，充分發(fā)揮投資效益，降低建筑工程成本。3.3.2 進(jìn)度計(jì)劃編制應(yīng)注意的事項(xiàng)3.3.2.1 應(yīng)保持總進(jìn)度控制目標(biāo)與合同總工期相一致；分包合同的工期與總包合同的工期相一致；供貨、供電、運(yùn)輸、構(gòu)件加工等合同規(guī)定的提供服務(wù)時(shí)間與有關(guān)的進(jìn)度控制目標(biāo)一致。3.3.2.2 要充分考慮向主管部門和職能部門進(jìn)行申報(bào)、審批所需的時(shí)間，留有余地。3.3.2.3 充分考慮當(dāng)?shù)貧庀蟮刭|(zhì)等自然條件，充分留有余地，確保計(jì)劃可行。3.3.2.4 充分考慮到實(shí)際可

52、能達(dá)到的勞動效率、機(jī)械臺班產(chǎn)量、材料消耗定額。3.3.3 工程進(jìn)度計(jì)劃編制3.3.3.1 項(xiàng)目目標(biāo)分解3.3.3.2 按工程項(xiàng)目的施工進(jìn)展的階段或合同約定等進(jìn)行項(xiàng)目分解，確定進(jìn)度目標(biāo)，編制施工進(jìn)度控制計(jì)劃。1) 確保進(jìn)度的施工方案和施工技術(shù)措施。落實(shí)施工方案，在發(fā)生問題時(shí)能適時(shí)調(diào)整工作之間的邏輯關(guān)系，加快施工進(jìn)度。2) 人、財(cái)、物（機(jī)具設(shè)備）資源需求量和進(jìn)場時(shí)間確定。3) 依據(jù)進(jìn)度目標(biāo)提出勞動力、資金、物資等資源需求量計(jì)劃，計(jì)劃中應(yīng)注明計(jì)劃進(jìn)場時(shí)間或最遲進(jìn)場時(shí)間，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)采購，保證在計(jì)劃日期及時(shí)進(jìn)場。4) 委托加工、產(chǎn)品選樣、材料采購、物資設(shè)備租賃的統(tǒng)籌規(guī)劃。5) 根據(jù)工期目標(biāo)、設(shè)計(jì)、業(yè)

53、主及施工需要制定詳細(xì)的構(gòu)件加工、產(chǎn)品選樣、材料采購、物資設(shè)備租賃等進(jìn)度計(jì)劃。3.3.3.3 確定工程分包范圍、選擇施工分包商。對外分包人應(yīng)在合格分承包單位名單中選擇，在名單以外選擇分包人，必須按程序規(guī)定經(jīng)過分包評審，分包合同根據(jù)權(quán)限由公司建設(shè)管理部、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)簽訂。3.3.3.4 對影響進(jìn)度的因素分析、預(yù)測及預(yù)防詳見下表。3.3.3.5 施工進(jìn)度影響因素對策表種類影響因素相應(yīng)對策項(xiàng)目部內(nèi)部因素·施工組織不合理，人力、機(jī)械設(shè)備調(diào)配不當(dāng)，解決問題不及時(shí)·施工技術(shù)措施不當(dāng)或發(fā)生事故·質(zhì)量不合格引起返工·與相關(guān)單位關(guān)系協(xié)調(diào)不善等·項(xiàng)目部管理水平低

54、83;定期或不定期開展培訓(xùn)工作，提高項(xiàng)目部的組織管理水平、技術(shù)水平·提高施工作業(yè)層的素質(zhì)·重視與內(nèi)外關(guān)系的協(xié)調(diào)相關(guān)單位因素·設(shè)計(jì)圖紙供應(yīng)不及時(shí)或有誤·業(yè)主要求設(shè)計(jì)變更·實(shí)際工程量增減變化·材料供應(yīng)、運(yùn)輸?shù)炔患皶r(shí)或質(zhì)量、數(shù)量、規(guī)格不符合要求·水電通訊等部門、分包人沒有認(rèn)真履行合同或違約·資金沒有按時(shí)撥付等·與有關(guān)單位以合同形式明確雙方協(xié)作配合要求，嚴(yán)格履行合同，尋求法律保護(hù)，減少和避免損失·編制進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，要充分考慮向主管部門和職能部門進(jìn)行申報(bào)、審批所需的時(shí)間，留有余地不可預(yù)見因素·施工

55、現(xiàn)場水文地質(zhì)狀況比設(shè)計(jì)合同文件預(yù)計(jì)的要復(fù)雜得多·嚴(yán)重自然災(zāi)害·戰(zhàn)爭、政變等政治因素等·該類因素一旦發(fā)生就會造成較大影響，應(yīng)做好調(diào)查分析和預(yù)測·有些因素可通過參加保險(xiǎn)，規(guī)避或減少風(fēng)險(xiǎn)3.3.4 施工進(jìn)度計(jì)劃分類3.3.4.1 總進(jìn)度控制計(jì)劃總進(jìn)度控制計(jì)劃是依據(jù)工程合同、工程項(xiàng)目主要實(shí)物工程量、工程開展程序及各種資源配置情況而編制的。3.3.4.2 階段性進(jìn)度控制計(jì)劃階段性進(jìn)度控制計(jì)劃是依據(jù)工程總目標(biāo)、工程項(xiàng)目開展程序及相互間搭接關(guān)系而確定的分階段形象控制計(jì)劃。階段劃分可按年、季、月分解為時(shí)間分目標(biāo)，按單位工程或分包人分解為交工分目標(biāo)，按承包的專業(yè)或按施工階段分解為完