改革開(kāi)放三十年我國(guó)研究生教育規(guī)模的回顧與展望-2019年教育文檔

1、改革開(kāi)放三十年我國(guó)研究生教育規(guī)模的回顧與展望改革開(kāi)放以來(lái) , 我國(guó)研究生教育在規(guī)模上的發(fā)展經(jīng)歷了一次歷史性的飛躍 , 使我國(guó)從一個(gè)研究生教育的小國(guó)轉(zhuǎn)變成研究生教育的大國(guó) , 從世界高等教育的邊緣融入世界高等教育的主流。一、改革開(kāi)放以來(lái)的研究生教育規(guī)模我國(guó)學(xué)位與研究生教育制度建立之初, 與世界研究生教育大國(guó)的差距十分顯著。1978 年恢復(fù)了研究生招生制度后, 到 1982年, 我國(guó)研究生的招生數(shù)僅 1.1 萬(wàn)人 , 在校研究生數(shù) 2.6 萬(wàn)人 , 碩士和博士學(xué)位授予人數(shù)不足 0.6 萬(wàn)人。 1981 年 1 月中華人民共和國(guó)學(xué)位條例實(shí)施后 , 我國(guó)研究生學(xué)位教育自此進(jìn)入了規(guī)范有序、蓬勃發(fā)展的新時(shí)

2、期。招生數(shù)從1982 年的 11080 人發(fā)展到2007 年的 418592 人, 年均增幅為 15.64%。( 詳見(jiàn)圖 1) 其中 , 博士生招生數(shù)從 1982 年的 302 人發(fā)展到 2007 年的 58002 人 , 年均增幅 23.41%, 碩士生招生數(shù)從 1982 年的 10778 人發(fā)展到 2007 年的 360590 人, 年均增幅 15.07%。在學(xué)人數(shù)大體上處于持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì), 但改革開(kāi)放初曾出現(xiàn)了兩次下降 , 即 1978-1980 年和 1986-1990 年。由于 90 年代以來(lái) ,經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需要的高層次人才短缺現(xiàn)象日益突出, 因此 1990 年至今 , 我國(guó)研究生教育

3、規(guī)模呈現(xiàn)出了持續(xù)發(fā)展態(tài)勢(shì)。在學(xué)研究生人數(shù)從 1982 年的 25847 人發(fā)展到 2007 年的 1195047 人 , 年均增幅為 16.57%。其中 , 博士在學(xué)學(xué)生數(shù)從 1982 年的 536 人發(fā)展到2007 年的 222508 人, 年均增幅 27.27%, 碩士在學(xué)生數(shù)從1982 年的 25311 人發(fā)展到 2006 年的 972539 人, 年均增幅 15.71%。研究生學(xué)位授予人數(shù)從 1982 年的 5786人發(fā)展到 2007 年的 307746 人 ,年均增幅 17.23%。2003 年以后 , 研究生規(guī)模連續(xù)三年以30%的速度增加 ,2005 年全國(guó)在校研究生人數(shù)突破了10

4、0 萬(wàn)人。據(jù)統(tǒng)計(jì) ,作為培養(yǎng)高層次專(zhuān)門(mén)人才的主渠道, 在過(guò)去的 29 年中 , 我國(guó)研究生教育累計(jì)向國(guó)家輸送了24 萬(wàn)名博士畢業(yè)生和180 萬(wàn)名碩士畢業(yè)生。二、我國(guó)研究生教育規(guī)模發(fā)展的特點(diǎn)1. 從以碩士研究生教育為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐宰⒅夭┦垦芯可逃秊橹?。從我?guó)不同層次研究生教育的發(fā)展情況看 , 盡管 1978-1991年間 , 博士生招生數(shù)量和在校生數(shù)量的增長(zhǎng)速度均高于碩士生,但從絕對(duì)數(shù)量看 , 我國(guó)博士生教育的整體規(guī)模仍然很小。至 1991 年, 我國(guó)碩士學(xué)位獲得者約為 20.1 萬(wàn)人 , 博士學(xué)位獲得者僅為 0.95 萬(wàn)人。 20 世紀(jì) 90 年代初期 , 我國(guó)研究生教育逐漸調(diào)整了戰(zhàn)略方向 ,

5、開(kāi)始重點(diǎn)發(fā)展博士生教育。1992 年至 1999 年, 在校博士生規(guī)模的年均增長(zhǎng)速度(20.6%) 高于碩士生 (12.3%) 。但是在研究生教育整體規(guī)模迅速擴(kuò)張的背景下, 在校碩士生與博士生的比例從 1999 年的 3.3:1, 提高到 2004 年的 4.0:1, 在校碩士生的增長(zhǎng)速度略高于博士生。2. 以普通高校為主體 , 多系統(tǒng)培養(yǎng)研究生。從培養(yǎng)單位的類(lèi)型看, 目前我國(guó)已經(jīng)形成了以普通高校為主體, 科研機(jī)構(gòu)、軍隊(duì)院校和黨校在內(nèi)的四大研究生培養(yǎng)系統(tǒng)。截至 2007 年底 , 在全國(guó) 795 所研究生培養(yǎng)機(jī)構(gòu)中, 普通院校 479 所,占 60.3%; 科研機(jī)構(gòu) 316 所 , 占 39.

6、7%。從不同類(lèi)型培養(yǎng)單位研究生教育規(guī)模增長(zhǎng)的情況看 , 普通高校研究生教育規(guī)模增長(zhǎng)的數(shù)量和速度 , 均遠(yuǎn)高于科研機(jī)構(gòu)、 軍隊(duì)院校和黨校 , 說(shuō)明我國(guó)研究生教育規(guī)模的增長(zhǎng)主要集中在普通高校。3. 研究生培養(yǎng)的多元化、多渠道發(fā)展。從不同類(lèi)型研究生的規(guī)模增長(zhǎng)情況看 , 80 年代 , 高校和科研機(jī)構(gòu)主要為國(guó)家培養(yǎng)教學(xué)科研型人才, 研究生教育以學(xué)術(shù)型人才為單一培養(yǎng)類(lèi)型。 90 年代以來(lái) , 我國(guó)逐步建立起以計(jì)劃內(nèi)招收攻讀學(xué)位研究生為主體 , 以研究生畢業(yè)同等學(xué)力申請(qǐng)學(xué)位為補(bǔ)充 , 學(xué)術(shù)型和專(zhuān)業(yè)學(xué)位共同發(fā)展的多渠道、多類(lèi)型的研究生教育體系。從同等學(xué)力研究生教育的發(fā)展情況看 , 我國(guó)從 1985 年開(kāi)始允

7、許在職人員以同等學(xué)力申請(qǐng)碩、博士學(xué)位。 1991 年 , 全國(guó)授予同等學(xué)力研究生學(xué)位人數(shù)僅為 1293 人, 到 2003 年增加到 16376 人,是 1991 年的 12.7 倍; 從專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育的發(fā)展情況看, 我國(guó)從 1990 年開(kāi)始設(shè)置和試辦專(zhuān)業(yè)學(xué)位 , 截止 2003 年底 , 十三類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)位中 ( 除公共衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)學(xué)位、口腔醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)位、軍事學(xué)碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位和會(huì)計(jì)碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位以外 ), 共計(jì)授予研究生 53256 人,占全國(guó)研究生學(xué)位授予總?cè)藬?shù)的 5.8%。 2000 年至 2003 年, 授予碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位人數(shù)的年均增長(zhǎng)速度最快 (56.8%), 遠(yuǎn)高于同期全國(guó)碩士學(xué)位授予情況(

8、26.0%) 。1三、我國(guó)研究生教育規(guī)模擴(kuò)大的基本動(dòng)因1. 政府政策驅(qū)動(dòng)。20 世紀(jì) 80 年代 , 為了解決教育、科技領(lǐng)域的“人才斷層”問(wèn)題 , 政府政策的重點(diǎn)是培養(yǎng)學(xué)術(shù)型研究生, 故扶持重點(diǎn)學(xué)科和研究生院等研究生培養(yǎng)基地建設(shè)。90 年代后 , 在科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)初顯端倪、國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的背景下, 承擔(dān)培養(yǎng)高水平研究人員與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的研究生教育日益受到政府關(guān)注。 1999 年以來(lái) , 在政府“深化改革 , 積極發(fā)展 ; 分類(lèi)指導(dǎo) , 加強(qiáng)建設(shè) ; 注重創(chuàng)新 , 提高質(zhì)量”的基本方針指導(dǎo)下 , 我國(guó)研究生教育進(jìn)入高速發(fā)展階段。2. 國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)。在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的整體趨

9、勢(shì)下 , 研究生教育規(guī)模的發(fā)展呈現(xiàn)出圍繞國(guó)民經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。1999 年以前 , 我國(guó)研究生教育規(guī)模不斷調(diào)整, 出現(xiàn)了跳躍式的發(fā)展軌跡;1999 年以后 ,研究生教育規(guī)模的增長(zhǎng)具有了與國(guó)民經(jīng)濟(jì)相似的發(fā)展趨勢(shì), 進(jìn)入了高速增長(zhǎng)時(shí)期。值得注意的是, 除了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平這個(gè)根本動(dòng)因之外 , 還存在其他因素影響和制約著研究生教育的發(fā)展;當(dāng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定水平后, 其他因素對(duì)研究生教育發(fā)展的影響程度就會(huì)加強(qiáng)。 因此 , 需要以審慎的態(tài)度, 結(jié)合多種影響因素分析研究生規(guī)模增長(zhǎng)的幅度和速度。3. 科技經(jīng)費(fèi)投入力度加大。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的不斷增長(zhǎng), 綜合國(guó)力的提高 ,1999 年以來(lái), 我國(guó)科技經(jīng)費(fèi)

10、投入出現(xiàn)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭 , 中央財(cái)政對(duì)科技活動(dòng)的資金扶持力度繼續(xù)加大 , 企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)特別是新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)投入增長(zhǎng)較快 , 研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重逐年提高,總體上保證了研究生教育規(guī)模的急劇擴(kuò)大。研究生培養(yǎng)單位的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)呈現(xiàn)大幅增長(zhǎng)勢(shì)頭, 辦學(xué)和科研的整體條件得到明顯改善,開(kāi)展前沿領(lǐng)域科學(xué)研究和解決經(jīng)濟(jì)建設(shè)重大問(wèn)題的能力顯著增強(qiáng),為研究生教育規(guī)模的繼續(xù)擴(kuò)大奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。4.研究生培養(yǎng)能力迅速提升。研究生教育的發(fā)展, 促使研究生導(dǎo)師隊(duì)伍規(guī)模迅速擴(kuò)大, 整體水平不斷提高, 保證了我國(guó)研究生教育規(guī)模的持續(xù)發(fā)展。30 年來(lái), 國(guó)家和研究生培養(yǎng)單位積極進(jìn)行學(xué)科建設(shè) , 國(guó)家重點(diǎn)一級(jí)學(xué)科和二級(jí)學(xué)

11、科都得到了強(qiáng)有力發(fā)展 ; 國(guó)際交流也積極發(fā)展 , 為研究生走出國(guó)門(mén) , 體驗(yàn)國(guó)際學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài) , 把握國(guó)際學(xué)術(shù)研究方向提供了機(jī)會(huì) ; 研究生導(dǎo)師數(shù)量也迅速增長(zhǎng)。 1998 年碩士生導(dǎo)師為60922 人,2007 年增長(zhǎng)到 193225 人, 年均增幅 13.68%,1998 年博士生導(dǎo)師為 5098 人,2007 年為 47989 人 , 年均增幅 28.29%。2四、對(duì)我國(guó)研究生教育的展望21 世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代 , 隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織 , 面對(duì)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng) , 培養(yǎng)一大批具有創(chuàng)新能力與創(chuàng)業(yè)能力的人才 , 已成為高等教育特別是研究生教育的戰(zhàn)略任務(wù)。 在深化改革、 大力發(fā)展的基礎(chǔ)上 , 實(shí)現(xiàn)教

12、育的國(guó)際化、 多元化、現(xiàn)代化和個(gè)性化 , 也成為新世紀(jì)我國(guó)研究生學(xué)位教育發(fā)展的必然趨勢(shì)。1. 國(guó)際化。內(nèi)容包括教師的國(guó)際化、學(xué)生的國(guó)際化、教學(xué)內(nèi)容的國(guó)際化和教育觀念的國(guó)際化等。 通過(guò)研究生教育的國(guó)際化 ,促使大學(xué)辦學(xué)更加開(kāi)放, 大學(xué)間的聯(lián)系交流更加緊密, 使研究生教育與人才培養(yǎng)能夠充分利用國(guó)際的學(xué)術(shù)環(huán)境和條件, 在國(guó)際交流的學(xué)術(shù)氛圍中得到發(fā)展。2. 多元化。內(nèi)容包括培養(yǎng)目標(biāo)的多元化、培養(yǎng)模式的多元化、學(xué)科結(jié)構(gòu)的多元化和經(jīng)費(fèi)來(lái)源的多元化等。 通過(guò)研究生教育的多元化 , 加強(qiáng)學(xué)校與社會(huì)的密切聯(lián)系 , 縮小人才培養(yǎng)與社會(huì)需求之間的距離 , 適應(yīng)社會(huì)對(duì)各種規(guī)格人才的需要 , 調(diào)動(dòng)社會(huì)參與人才培養(yǎng)的積極性 , 增強(qiáng)學(xué)校的辦學(xué)活力。3. 現(xiàn)代化。內(nèi)容包括教學(xué)方式的現(xiàn)代化、科研手段的現(xiàn)代化、學(xué)術(shù)交流的現(xiàn)代化和教學(xué)管理的現(xiàn)代化等。 通過(guò)充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)研究生學(xué)位教育的現(xiàn)代化 , 加速知識(shí)的快速傳遞和交流, 改變科學(xué)研究的方式和教育手段 ,