【精品】政府經(jīng)濟(jì)學(xué)復(fù)習(xí)

1、四、名詞解釋題25 / 26精品word1.政府經(jīng)濟(jì)2.政府經(jīng)濟(jì)學(xué)3.市場失靈4.信息的不對稱性5.政府決策信息的有限性6.經(jīng)濟(jì)發(fā)展7.政府資源配置職能8.公共物品9.公共物品的非排他性10.公共物品的非競爭性11.公共物品效用的不可分割性12.公共物品消費(fèi)的強(qiáng)制性13.純公共物品14.準(zhǔn)公共物品15.公共物品的效率標(biāo)準(zhǔn)16.公共物品的公平標(biāo)準(zhǔn)17.外部效應(yīng)18.正外部效應(yīng)19.負(fù)外部效應(yīng)20.消費(fèi)的正外部效應(yīng)21.消費(fèi)的負(fù)外部效應(yīng)22.公共選擇23.多數(shù)裁定原則24.單峰偏好25.利益集團(tuán)26.政府支出的績效27.“成本-收益”分析法28.公共投資29.行政管理支出30.社會保障制度31.社

2、會救濟(jì)32.政府收入33.政府收入規(guī)模34.政府收入效應(yīng)35.政府收入的收入效應(yīng)36.稅收制度37.課稅對象38.流轉(zhuǎn)稅39.中央稅40.地方稅41.中央和地方共享稅42.直接稅43.間接稅44.價內(nèi)稅45.價外稅46.力役稅47.個人所得稅48.契稅49.耕地占用稅50.土地增值稅51.城鎮(zhèn)土地使用稅52.印花稅53.國有資產(chǎn)收益54.公共設(shè)施使用費(fèi)55.公共定價56.行政規(guī)費(fèi)57.罰沒收入58.政府債務(wù)收入59.公債規(guī)模60.公債風(fēng)險61.政府預(yù)算62.單式預(yù)算63.政府決算64.政府預(yù)算管理體制65.財政政策66.財政政策的傳導(dǎo)機(jī)制67.貨幣政策68.國際稅收協(xié)定69.國際重復(fù)征稅70.

3、稅收管轄權(quán)的沖突71.稅收饒讓72.政府外債風(fēng)險規(guī)避五、簡答題1.簡述政府對市場壟斷治理的途徑。2.簡述社會主義市場經(jīng)濟(jì)的主要特征。3.簡述財政的資源配置職能。4.簡述我國政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變的主要任務(wù)。5.簡述進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革的具體措施。6.簡述現(xiàn)階段我國公共物品供給制度存在的主要問題。7.簡述目前各國通過多邊協(xié)商合作治理外部效應(yīng)的主要途徑。8.簡述阿羅不可能定律。9.簡述特殊利益集團(tuán)影響公共選擇的主要途徑。10.簡述多黨制議會民主制度對西方國家政府經(jīng)濟(jì)政策的重要影響。11.簡述政府采購的特點(diǎn)12.簡述公共投資與私人投資的主要區(qū)別。13.簡述基礎(chǔ)設(shè)施的特點(diǎn)及公共投資的必要性。14.簡述政府

4、建立社會保障制度的必要性。15.簡述社會保險的主要項(xiàng)目。16.簡述政府收入在社會資源配置中的主要作用。17.簡述政府組織收入的原則。18.簡述所得稅的優(yōu)點(diǎn)。19.簡述所得稅的缺點(diǎn)。20.簡述財產(chǎn)稅的特點(diǎn)。21.簡述資源稅的特點(diǎn)。22.簡述消費(fèi)稅的特點(diǎn)。23.簡述消費(fèi)稅的作用。24.簡述常見的國有資產(chǎn)經(jīng)營方式。25.簡述影響債務(wù)規(guī)模的主要因素。26.簡述編制部門預(yù)算的必要性。27.簡述國庫集中收付制度的含義。2&簡述公開市場業(yè)務(wù)的優(yōu)越性。29.簡述財政政策與貨幣政策的主要差異。30.簡述課稅權(quán)重疊的情況。31.簡述政府外債的主要功能。六、論述題（考試無論述題，僅作為興趣閱讀參考）1.什么

5、是政府經(jīng)濟(jì)？如何理解政府經(jīng)濟(jì)？2.理論聯(lián)系實(shí)際論述社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的政府經(jīng)濟(jì)職能。3.理論聯(lián)系實(shí)際論述未來特別是“十三五”期間我國政府公共物品供給制度改革的重點(diǎn)。4.理論聯(lián)系實(shí)際論述科斯定理的局限性。5.理論聯(lián)系實(shí)際論述完善與健全中國特色政府經(jīng)濟(jì)公共選擇制度的基本思路與措施。6.理論聯(lián)系實(shí)際論述公共投資的具體作用。7.理論聯(lián)系實(shí)際論述財政補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。8.理論聯(lián)系實(shí)際論述現(xiàn)階段我國政府支出制度存在的主要問題。9.理論聯(lián)系實(shí)際論述建立合理的國有資產(chǎn)管理體制的基本原則。10.理論聯(lián)系實(shí)際論述如何加強(qiáng)我國公共收費(fèi)的管理。11.理論聯(lián)系實(shí)際論述判斷公債適度規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)。12.理論聯(lián)系實(shí)際論述公債

6、市場的功能。13.理論聯(lián)系實(shí)際論述財政政策與貨幣政策的搭配模式。四、名詞解釋題1.政府經(jīng)濟(jì)是一種與企業(yè)、個人經(jīng)濟(jì)活動相對應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為，即以政府為主體的資源配置及其宏觀經(jīng)濟(jì)管理。2.政府經(jīng)濟(jì)學(xué)是專門研究以政府為主體的資源配置及其宏觀管理規(guī)律的學(xué)科。3.市場失靈是指市場機(jī)制在有些領(lǐng)域不能或不能有效發(fā)揮作用，達(dá)不到資源有效配置的目的，也就是達(dá)不到經(jīng)濟(jì)學(xué)所講的“帕累托效率”。4.信息的不對稱性，通常是指進(jìn)行商品和勞務(wù)交易的雙方，由于所掌握的信息量不相等，不能有效開展公平競爭，從而對資源配置產(chǎn)生扭曲。5.政府決策信息的有限性是指政府在調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、克服市場失靈的過程中，由于所收集、掌握信息不足，影響政府

7、決策的及時性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性，政策達(dá)不到預(yù)期效果。6.經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和人民生活質(zhì)量得到改善，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、貧富差距縮小，生產(chǎn)生活環(huán)境改善、人們醫(yī)療教育文化生活質(zhì)量得到提高等。7.政府資源配置職能，是指通過政府經(jīng)濟(jì)活動，引導(dǎo)人力、物力、財力等社會資源流動，形成一定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置結(jié)構(gòu)，提高資源使用效率。8.公共物品，是指和私人物品相對應(yīng)，不能或不能有效通過市場機(jī)制由企業(yè)和個人來生產(chǎn)、供給，而主要由政府等公共組織來提供，以滿足社會公共需要的商品和勞務(wù)。9.公共物品的非排他性，是指當(dāng)一個居民或企業(yè)享受政府等提供的公共物品服務(wù)時，不能排除其他

8、居民或企業(yè)也能享受公共服務(wù)。10.公共物品的非競爭性，是指當(dāng)一個居民或企業(yè)享受政府等提供的公共物品服務(wù)時，其他居民或企業(yè)也能同時享受。11.公共物品效用的不可分割性，是指公共物品作為一個整體，向所在轄區(qū)的居民和企業(yè)服務(wù)，其效用不能分割為單個居民或企業(yè)的效用。12.公共物品消費(fèi)的強(qiáng)制性，是指對具體消費(fèi)者而言，公共物品服務(wù)是由轄區(qū)內(nèi)全體居民整體消費(fèi)，其效用不能分割，不能量化到每一個消費(fèi)者，一旦某類公共物品被提供，單個消費(fèi)者只能接受該公共物品服務(wù)，而不能選擇，具有消費(fèi)上的強(qiáng)制性。13.純公共物品是指完全具備非排他性、非競爭性性質(zhì)的商品和勞務(wù)。14.準(zhǔn)公共物品也稱之為混合物品，是指介于純公共物品和純私

9、人物品之間的商品和勞務(wù)。15.公共物品的效率標(biāo)準(zhǔn)，是指供給方式要有利于提高公共物品供給效率，努力做到在投入一定時，能夠?yàn)榫用瘛⑵髽I(yè)和其他社會組織提供數(shù)量更多、質(zhì)量更好的公共物品服務(wù)，不僅提高政府所掌握資源的配置效率，而且有利于提高整個社會的資源配置效率。16，公共物品的公平標(biāo)準(zhǔn)，是指公共物品的供給有利于為社會成員創(chuàng)造一個平等競爭的環(huán)境，縮小人們在收入等方面的差距。17.外部效應(yīng)也稱之為外部性、外部經(jīng)濟(jì)，是指一個企業(yè)或個人的經(jīng)濟(jì)活動，對別的企業(yè)或個人產(chǎn)生影響，且這種影響沒有在價格中得到反映。18.正外部效應(yīng)，也稱外部經(jīng)濟(jì)性，是指一個企業(yè)或個人的經(jīng)濟(jì)活動，對其他企業(yè)或個人帶來好處，即收益，但這種收

10、益并未體現(xiàn)在產(chǎn)品的價格中，本企業(yè)或個人沒有得到回報。19.負(fù)外部效應(yīng)，也稱負(fù)外部性或者外部不經(jīng)濟(jì)，是指一個企業(yè)或個人的經(jīng)濟(jì)活動，對其他企業(yè)或個人帶來損害，即成本，但這種成本并未體現(xiàn)在產(chǎn)品的價格中，該企業(yè)或個人沒有對受損害者給予賠償。20.消費(fèi)的正外部效應(yīng)，是指個人在消費(fèi)活動中給其他人帶來了好處、收益，而這種好處、收益本人一般不能從他人那里得到報酬，即未體現(xiàn)在消費(fèi)價格中。21.消費(fèi)的負(fù)外部效應(yīng)，是指個人在消費(fèi)活動中給其他人帶來了損害、成本，但對他人的這種損害、成本并未給予補(bǔ)償，即未體現(xiàn)在其消費(fèi)價格中。22.公共選擇，一般是指在政府經(jīng)濟(jì)活動中，如何通過政治程序決定公共物品生產(chǎn)、供給等問題。23.多

11、數(shù)裁定原則，是指要通過一個方案，必須有一半以上的人贊同。24.單峰偏好是指在可選擇的方案中，人們最理想的結(jié)果只有一個，如偏離這一點(diǎn)，無論方向如何，其效用都是下降的。25.利益集團(tuán)，是指那些由于特定利益而集合在一起，有組織地參與公共選擇過程特別是意見表達(dá)功能的社會群體。26.政府支出的績效，是指各項(xiàng)政府支出所發(fā)生的”成本”與所得”收益”的對比關(guān)系。27.“成本-收益”分析法，是對政府支出項(xiàng)目或服務(wù)等提出實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)的若干備選方案，并詳細(xì)列出各種備選方案的邊際社會成本和邊際社會收益，以便分析比較項(xiàng)目或服務(wù)所帶來的效益，并最終選擇出最優(yōu)的項(xiàng)目方案。28.公共投資，指的是政府部門等將一部分資金投入到生

12、產(chǎn)經(jīng)營活動中，以獲取經(jīng)濟(jì)收益或者社會收益的活動，具有明顯的公共性。29.行政管理支出，是財政用于國家各級立法機(jī)關(guān)、行政管理機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)行使其職能所需的費(fèi)用支出。30.所謂的社會保障制度，是在政府管理之下，以國家為主體，依據(jù)一定的法律和規(guī)定，通過國民收入再分配，以社會保障基金為依托，對居民在暫時或者永久性失去勞動能力，以及由于各種疾病、失業(yè)、工傷、生育等原因生活發(fā)生困難時，給予物質(zhì)幫助，以保障居民最基本的生活需要。31.社會救濟(jì)是指國家和社會為保證每個公民享有基本生活權(quán)利，而對貧困者提供物質(zhì)幫助。32.政府收入，一般也稱之為財政收入或公共收入，是指政府為實(shí)現(xiàn)其職能而籌集的社會資源的總和。33.

13、政府收入規(guī)模是指政府在一定時期內(nèi)（通常指一個財政年度內(nèi)）可以組織的財政收入數(shù)量或者資金總額。34.政府收入效應(yīng)，是指企業(yè)、個人等經(jīng)濟(jì)主體因政府組織收入而對其經(jīng)濟(jì)選擇或經(jīng)濟(jì)行為產(chǎn)生的影響。35.政府收入的收入效應(yīng)是指在政府組織收入過程中，消費(fèi)者將一部分收入繳納給政府，其收入下降，從而降低一定時期內(nèi)商品的購買量和消費(fèi)水平。36.稅收制度，是國家各種稅收法律法規(guī)和征收管理辦法的總稱，具體包括稅收法律、條例、法規(guī)、實(shí)施細(xì)則、征收管理辦法等。37.課稅對象是指稅法規(guī)定對什么征稅，是征納稅雙方權(quán)利義務(wù)共同指向的客體或標(biāo)的物。38.流轉(zhuǎn)稅，也稱之為商品稅，是以商品流轉(zhuǎn)額和非商品流轉(zhuǎn)額為征稅對象的稅種。39.

14、中央稅是指按照稅收管理體制規(guī)定，收入歸中央政府籌集、支配和使用的稅種。40.地方稅是指按照稅收管理體制，收入歸地方政府籌集、支配和使用的稅種。41.中央和地方共享稅是指屬于中央政府和地方政府共同享有，按一定比例分成的稅種。42.直接稅是指稅負(fù)一般不能轉(zhuǎn)嫁出去，由納稅人直接負(fù)擔(dān)的稅種，如所得稅、財產(chǎn)稅等。43.間接稅是指稅負(fù)可以由納稅人轉(zhuǎn)嫁出去，由他人負(fù)擔(dān)的稅種。44.價內(nèi)稅是指稅金構(gòu)成商品或勞務(wù)價格組成部分的稅種。45.價外稅是指稅金不構(gòu)成商品或勞務(wù)價格組成部分，而是作為其價格之外的一個附加額的稅種，如零售環(huán)節(jié)以前的增值稅等。46.力役稅是指納稅人直接以提供無償勞動的形式繳納的稅收。47.個人

15、所得稅是對我國居民的境內(nèi)外所得和非居民來源于我國境內(nèi)的個人所得征收的一種稅。48.契稅是在土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)的權(quán)屬轉(zhuǎn)移過程中，向取得土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)的單位和個人征收的一種稅。49.耕地占用稅是對占用耕地建房或從事其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位和個人，按其占用耕地面積一次性定額征收的一種稅。50.土地增值稅是對轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)，地上建筑物及其附著物，并取得收入的單位和個人，就其轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所取得的增值額征收的一種稅。51.城鎮(zhèn)土地使用稅是對在我國境內(nèi)使用城鎮(zhèn)土地的單位和個人，就其實(shí)際使用的土地面積從量定額征收的一種稅。52.印花稅是對經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)濟(jì)交往中書立、使用、領(lǐng)受應(yīng)稅憑證的單位和個人征收的

16、一種稅。53.國有資產(chǎn)收益是指國家憑借對國有資產(chǎn)的所有權(quán)，從國有資產(chǎn)經(jīng)營收入中所獲得的經(jīng)濟(jì)利益。54.公共設(shè)施使用費(fèi)是指政府對所提供的部分公共設(shè)施向使用者收取一定的費(fèi)用。55.公共定價是指政府對提供某些特定商品和勞務(wù)所收取費(fèi)用的決策。56.行政規(guī)費(fèi)是指政府機(jī)關(guān)為某些特定的單位和個人提供相應(yīng)服務(wù)所收取的費(fèi)用，如辦理結(jié)婚證、護(hù)照等收取的工本費(fèi)、手續(xù)費(fèi)等。57.罰沒收入是指法院、檢察院、海關(guān)、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等國家司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，對各類違法行為給予罰款取得的收入、沒收財物的變價款收入等。58.政府債務(wù)收入就是政府舉借的債，是政府及政府所屬機(jī)構(gòu)以債務(wù)人的身份，按照有借有還并償付利息的信用經(jīng)濟(jì)原

17、則，向國內(nèi)外企業(yè)、組織和個人舉借的債務(wù)。59.公債規(guī)模是一個國家政府在一定時期內(nèi)舉借債務(wù)的數(shù)額60.公債風(fēng)險是指政府在運(yùn)用公債在組織收入和安排支出過程中，由于財政制度和財政手段的缺陷以及多種不確定的經(jīng)濟(jì)因素所造成損失和困難的可能性。61.政府預(yù)算是指一個國家的各級政府編制的年度財政收支計劃。62，單式預(yù)算是將財政收入和支出匯編在一個預(yù)算內(nèi)，形成一個收支項(xiàng)目安排對照表，而不區(qū)分各項(xiàng)收支性質(zhì)的預(yù)算組織形式。63.政府決算是經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會計報告。64.政府預(yù)算管理體制是處理中央政府和地方政府，以及地方各級政府間財政關(guān)系的基本制度。65.財政政策是指政府根據(jù)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，為

18、達(dá)到一定的目標(biāo)而對財政收支規(guī)模、結(jié)構(gòu)等采取的各項(xiàng)措施和手段。66.財政政策的傳導(dǎo)機(jī)制是指財政政策工具在發(fā)揮作用的過程中，各種財政政策工具的構(gòu)成要素通過某種作用機(jī)制相互聯(lián)系，從而形成一個有機(jī)的作用整體。67.貨幣政策是中央銀行為實(shí)現(xiàn)其特定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而采用的各種控制和調(diào)節(jié)貨幣供給量或信貸規(guī)模的方針和措施的總稱。68.國際稅收協(xié)定是指兩個或兩個以上的主權(quán)國家，為了協(xié)調(diào)相互之間的稅收分配關(guān)系，通過談判所簽訂的書面協(xié)議。69.國際重復(fù)征稅是指兩個或兩個以上國家因采用不同的稅收管轄權(quán)或?qū)ν欢愂展茌牂?quán)做出不同解釋，造成對同一跨國納稅人在同一時期內(nèi)的同一課稅對象或同一稅源征收同種或類似的稅收。70.稅收管轄

19、權(quán)的沖突是指兩個或兩個以上的主權(quán)國家對同一跨國納稅人的同一課稅對象或稅源同時行使各自的課稅權(quán)造成重疊。71.稅收饒讓是指一個國家對本國納稅人在國外得到減除的那一部分所得稅，同樣給予抵免待遇，不再按本國規(guī)定的稅率補(bǔ)征。72.政府外債風(fēng)險規(guī)避是指在外債管理中，政府拒絕或主動退出有風(fēng)險的籌資活動。五、簡答題1.政府對市場壟斷的治理主要有兩種途徑：（1）利用法律手段打擊或限制過度競爭產(chǎn)生的壟斷，維護(hù)市場競爭秩序。（2）對自然壟斷行業(yè)實(shí)行政府管制，價格由政府控制或指導(dǎo)，并對服務(wù)質(zhì)量等提出明確要求，限制這類企業(yè)憑借其壟斷地位操縱市場價格，損害消費(fèi)者利益，維護(hù)市場公平競爭。2.社會主義市場經(jīng)濟(jì)的特征，主要體

20、現(xiàn)在以下幾方面：（1）在所有制結(jié)構(gòu)上，社會主義市場經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。（2）在分配制度上，社會主義市場經(jīng)濟(jì)堅持以按勞分配為主體，多種分配方式并存的制度，把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來，運(yùn)用包括市場在內(nèi)的各種調(diào)節(jié)手段，既鼓勵先進(jìn)，促進(jìn)效率，合理拉開收入差距，又防止兩極分化，注重公平，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。（3）在運(yùn)行機(jī)制上，社會主義市場經(jīng)濟(jì)同社會主義基本制度結(jié)合在一起，市場對資源配置起決定性作用，通過運(yùn)行的自主性、平等性、競爭性和有效性來配置資源，政府在此基礎(chǔ)上發(fā)揮宏觀調(diào)控功能。3.財政作為政府配置資源的主體，其資源配置職能具體表現(xiàn)有：（1）通過采取轉(zhuǎn)移支付制度、稅收

21、優(yōu)惠政策、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提供信息服務(wù)等方法，促進(jìn)要素市場的建設(shè)和發(fā)展，推動生產(chǎn)要素在區(qū)域間的合理流動，實(shí)現(xiàn)資源配置的優(yōu)化。（2）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過調(diào)整投資結(jié)構(gòu)的方式形成新的生產(chǎn)能力。（3）提供公共服務(wù)，由于市場無法有效提供公共物品，政府可以通過稅收等方式籌集資金，在不損害市場機(jī)制和秩序的原則下，提供社會所需的公共物品。4我國政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變的主要任務(wù)：（1）劃清政府與市場的邊界；（2）推進(jìn)國有企業(yè)改革；（3）增強(qiáng)政府公共服務(wù)能力；（4）加強(qiáng)法制建設(shè)，政府依法理財、依法行政。5.進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革的具體措施：（1）應(yīng)該深化國有資產(chǎn)管理體制改革，以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，改革國有資本授

22、權(quán)經(jīng)營體制，組建若干國有資本運(yùn)營公司，支持有條件的國有企業(yè)改組為國有資本投資公司。（2）準(zhǔn)確界定不同類型國有企業(yè)的功能，實(shí)現(xiàn)分類監(jiān)管和改革。（3）推進(jìn)國有企業(yè)干部管理體制改革，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。6.現(xiàn)階段，我國公共物品供給制度還在存在不少問題，主要體現(xiàn)在：（1）社會發(fā)展領(lǐng)域公共物品供給不足。（2）公共物品供給城鄉(xiāng)差別突出。（3）公共物品供給方式改革有待深化。（4）公共物品供給效率有待提高。（5）公共物品決策機(jī)制有待改革。7.從目前國際政治經(jīng)濟(jì)格局來看，各國通過多邊協(xié)商合作治理外部效應(yīng)的途徑主要有：（1）在聯(lián)合國范圍內(nèi)開展多邊協(xié)商合作。（2）由個別國家或國際組織發(fā)起，多國政府參加，形成具有法

23、律約束力的多邊協(xié)調(diào)合作機(jī)制。8.尼思.阿羅認(rèn)為，在民主社會，集體決策規(guī)則應(yīng)滿足下列標(biāo)準(zhǔn)：（1）無論選民的偏好結(jié)構(gòu)是什么樣的，它必須能產(chǎn)生一種決策。如果某些人具有多峰偏好，選舉過程仍不會崩潰。（2）它必須能對所有可能的結(jié)果進(jìn)行排序。（3）它必須對個人偏好做出反應(yīng)。具體來說，如果每個人都認(rèn)為A優(yōu)于B，那么，社會的排序必須是A優(yōu)于B。（4）它必須前后一致。即A優(yōu)于B，B優(yōu)于C，則A必定優(yōu)于C。（5）社會對A和B的排序只取決于個人對A和B的排序。這個假設(shè)又被稱之為不受被選方案影響假設(shè)。（6）排出獨(dú)裁。社會偏好決不能只反映單個人的偏好。阿羅經(jīng)過研究后認(rèn)為，一般來說，要找到一個滿足所有這些標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)則是不可

24、能的。不能指望一個民主社會能夠做出一個前后一致的決策。該結(jié)論被稱之為阿羅不可能定律。9.特殊利益集團(tuán)影響公共選擇的途徑主要有：（1）向議員等決策者提供有利于自己的信息，表達(dá)本集團(tuán)的愿望，進(jìn)行勸說和游說，以影響其投票決策。（2）以游行、靜坐、示威、罷工等形式，向政府或立法機(jī)關(guān)施加壓力，力圖在公共決策中達(dá)到其目的。（3）直接或間接地向議員或政府官員行賄，以達(dá)到改變公共決策，維護(hù)自身利益的目的。10.多黨制議會民主制度，對西方國家政府經(jīng)濟(jì)政策具有重要影響。主要體現(xiàn)在以下幾方面：（1）制定符合執(zhí)政黨利益集團(tuán)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策。（2）制定相應(yīng)經(jīng)濟(jì)政策，取得選民支持，爭取連選連任。（3）制定、實(shí)施某些適當(dāng)顧及

25、反對黨和其他社會階層利益的經(jīng)濟(jì)政策。11.與私人采購相比，政府采購有以下特點(diǎn):（1）資金來源的公共性。（2）采購目的的非營利性。（3）采購管理的公開性。（4）采購范圍的廣泛性。（5）采購的數(shù)額巨大。12.公共投資與私人投資存在明顯區(qū)別，主要體現(xiàn)在：（1）投資效益目標(biāo)不同。（2）投資規(guī)模不同。（3）投資方式不同。（4）公共投資與私人投資的領(lǐng)域不同。13.（1）基礎(chǔ)設(shè)施本身具有公共物品特征，有明顯的非競爭性和非排他性。不少基礎(chǔ)設(shè)施消費(fèi)者使用的邊際成本為零，如果由私人部門投資會造成嚴(yán)重的供給不足的現(xiàn)象。因此，必須以公共部門投資作為主體進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（2）基礎(chǔ)設(shè)施具有自然壟斷的特征。如供電、供水、

26、供氣、郵電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，放任私人投資，容易產(chǎn)生壟斷經(jīng)營，服務(wù)質(zhì)次價高，損害社會公共利益。這就要求政府部門公共投資介人，降低企業(yè)運(yùn)營成本，形成良性經(jīng)濟(jì)運(yùn)營環(huán)境，為國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。（3）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)周期長、投入大，技術(shù)要求高，有的項(xiàng)目本身只有微利，甚至無利可圖，適合公共部門進(jìn)行投資。14.在當(dāng)代世界，各國政府紛紛建立了各種社會保障制度，除市場失靈的基本原因外，其必要性主要體現(xiàn)在以下幾方面：(1)收入分配差距導(dǎo)致個人基本生活保障水平的不同。（2）保障社會公平。（3）商業(yè)保險市場存在逆向選擇和道德風(fēng)險。15.社會保險的主要項(xiàng)目包括：（1）養(yǎng)老保險；（2）失業(yè)保險；（3）

27、醫(yī)療保險；（4）工傷保險；（5）生育保險。16.在社會資源合理配置過程中，政府通過組織收入，參與國民收入分配，在資源配置中發(fā)揮重要作用，主要體現(xiàn)在：（1）政府組織收入的數(shù)量，在決定資源在公共部門和私人部門配置中具有決定性作用。（2）組織政府收入是政府進(jìn)行公共支出的前提條件。（3）政府收入也是政府進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要手段。17.政府組織收入應(yīng)遵循以下原則。（1）發(fā)展經(jīng)濟(jì)，培養(yǎng)財源的原則。（2）社會各階層利益兼顧的原則。（3）合理負(fù)擔(dān)的原則。（4）公平與效率兼顧的原則。18.所得稅的優(yōu)點(diǎn)主要有：（1）有利于體現(xiàn)社會公平。（2）稅負(fù)不易轉(zhuǎn)嫁。（3）征稅環(huán)節(jié)單一，不存在重復(fù)征稅。（4）具有“內(nèi)在穩(wěn)定

28、器”的特征。19.所得稅的缺點(diǎn)主要體現(xiàn)為：（1）所得稅收入不夠穩(wěn)定。（2）所得稅的累進(jìn)性，在一定程度上會抑制生產(chǎn)勞動的積極性。（3）所得稅計算較復(fù)雜，征管難度較大，容易出現(xiàn)偷漏稅等情況。20.財產(chǎn)稅的特點(diǎn)有：（1）稅源固定，有利于地方政府征收管理。（2）財產(chǎn)稅不易轉(zhuǎn)嫁，稅負(fù)一般由納稅人承擔(dān)。（3）財產(chǎn)稅可調(diào)節(jié)納稅人的財產(chǎn)收入水平，體現(xiàn)社會公平。21.資源稅的特點(diǎn)有：（1）對特定資源征收。（2）調(diào)解級差收入，體現(xiàn)社會公平。（3）調(diào)節(jié)資源收益，節(jié)約利用自然資源，實(shí)現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。22.消費(fèi)稅是各國流轉(zhuǎn)稅制的主體稅種之一，與其他流轉(zhuǎn)稅種相比，具有以下幾個顯著特點(diǎn)：（1）消費(fèi)稅按銷售額或銷售

29、量計稅。（2）征收項(xiàng)目有較強(qiáng)的選擇性，稅率差異大，可充分發(fā)揮對消費(fèi)的調(diào)節(jié)功能。（3）征稅環(huán)節(jié)具有單一性。（4）一般沒有減免稅的規(guī)定等。23.消費(fèi)稅在國家稅收制度中具有獨(dú)特的作用，主要體現(xiàn)在：（1）有利于穩(wěn)定、可靠地籌集組織財政收入。（2）有利于調(diào)節(jié)消費(fèi)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)消費(fèi)方向，體現(xiàn)國家的產(chǎn)業(yè)政策和消費(fèi)政策。（3）有利于調(diào)節(jié)各類社會成員的收入，緩解貧富懸殊和分配不公。24.常見的國有資產(chǎn)經(jīng)營方式有：（1）國有資產(chǎn)的股份制經(jīng)營。（2）國有資產(chǎn)的集團(tuán)經(jīng)營。（3）國有資產(chǎn)的委托經(jīng)營。（4）國有資產(chǎn)的承包經(jīng)營。（5）國有資產(chǎn)的租賃經(jīng)營。25.影響債務(wù)規(guī)模的因素很多，主要有以下幾個方面：（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。（2

30、）安定政治背景。（3）國家職能范圍。（4）財政政策選擇。（5）金融市場狀況。（6）公債管理水平。26.（1）有利于對財政預(yù)算的審查和監(jiān)督。（2）有利于預(yù)算編制的公開、透明，提高了財政資金使用效益。（3）提高了預(yù)算編制方法的科學(xué)性。（4）部門預(yù)算是完整的功能預(yù)算的基礎(chǔ)。27.國庫集中收付，包括三方面的含義：（1）集中收入管理，一切財政性收入均納入國庫或國庫指定的代理商業(yè)銀行的單一賬戶。（2）集中支出管理，原則上一切財政性支出均應(yīng)在實(shí)際支付行為發(fā)生時才能從單一賬戶支付出去，支付對象一般應(yīng)是商品供應(yīng)商或勞務(wù)提供者。（3）集中賬戶管理，設(shè)置與國庫單一賬戶配套使用的國庫分類賬戶，集中反映各預(yù)算單位的預(yù)算

31、執(zhí)行情況。28.公開市場業(yè)務(wù)有明顯的優(yōu)越性：(1)公開市場業(yè)務(wù)是中央銀行能夠隨時根據(jù)金融市場的變化，進(jìn)行經(jīng)常性、連續(xù)性及試探性的操作，還可以進(jìn)行逆向操作，靈活調(diào)節(jié)貨幣供給量。（2）通過公開市場業(yè)務(wù)，中央銀行可以主動出擊，不像再貼現(xiàn)政策那樣，處于被動地位。（3）公開市場業(yè)務(wù)對貨幣供給量進(jìn)行的是微調(diào)，不會像準(zhǔn)備金率的變動一樣產(chǎn)生震動效果。29.財政政策與貨幣政策是兩項(xiàng)最重要和最常用的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，它們作為政府調(diào)節(jié)總需求的基本手段服務(wù)于重要的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，但它們之間也存在著許多差異。這些差異主要表現(xiàn)在以下六個方面。（1）制定政策的主體有差別。（2）政策目標(biāo)有區(qū)別。（3）政策手段有區(qū)別。（4）政策時滯

32、不同。（5）對利率的影響不同。（6）對投資的影響不同。30.課稅權(quán)的重疊有三種情況：（1）來源地稅收管轄權(quán)與居民管轄權(quán)的重疊。（2）各國對來源地的不同解釋造成的來源地管轄權(quán)的重疊。（3）各國對居民身份標(biāo)準(zhǔn)的不同規(guī)定造成的居民稅收管轄權(quán)的重疊。31.政府外債是一個國家對外經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是資本借入國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要前提，它的功能表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）利用政府外債可以促使本國社會經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展。（2）利用政府外債是各國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治角逐和軍事戰(zhàn)爭的重要手段。（3）通過舉借政府外債發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展準(zhǔn)備條件。六、論述題1.政府經(jīng)濟(jì)，是一種與企業(yè)、個人經(jīng)濟(jì)活動相對應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行

33、為，即以政府為主體的資源配置及其宏觀經(jīng)濟(jì)管理?？梢詮囊韵聨讉€方面理解政府經(jīng)濟(jì)：（1）政府經(jīng)濟(jì)活動的主體是各級政府；（2）政府經(jīng)濟(jì)的客體是參與部分國民收入或國民生產(chǎn)總值分配，并對國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行宏觀調(diào)控；（3）政府經(jīng)濟(jì)的形式主要表現(xiàn)為政府收入、政府支出以及宏觀經(jīng)濟(jì)管理；（4）政府經(jīng)濟(jì)的依據(jù)主要是社會公共權(quán)力；（5）政府經(jīng)濟(jì)的目的是滿足社會公共需要。（以上要點(diǎn)需結(jié)合自身理解展開說明或論述）2.社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府經(jīng)濟(jì)職能是政府職能的一個重要組成部分，指政府從宏觀社會經(jīng)濟(jì)生活的角度，對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全方位的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督，是為保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展而采取的一切方法

34、、方式、手段的總稱。具體包括：（1）資源配置；（2）收入分配；（3）宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與發(fā)展。（以上要點(diǎn)需結(jié)合自身理解展開說明或論述）3.結(jié)合我國未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，特別是“十三五"時期轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，改善民生，構(gòu)建和諧社會的要求，我國政府公共物品供給制度改革的重點(diǎn)有：（1）提高政府社會管理領(lǐng)域公共物品供給能力，滿足社會公共需要。（2）努力縮小公共物品供給城鄉(xiāng)差距，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。（3）繼續(xù)推進(jìn)公共物品供給市場化改革。（4）積極推進(jìn)公共物品供給績效評價，提高供給效率。（5）推進(jìn)公共物品供給決策的民主化、科學(xué)化。（以上要點(diǎn)需結(jié)合自身理解展開說明或論述）4.科斯定理的局限性主

35、要表現(xiàn)為：（1）在產(chǎn)權(quán)界定方面，有些資源產(chǎn)權(quán)的界定有困難，甚至是不可能的。（2）交易費(fèi)用為零的假設(shè)，只有在參與當(dāng)事人數(shù)量很少，交易信息高度透明等情況下，交易成本趨近于零。（以上要點(diǎn)需結(jié)合自身理解展開說明或論述）5.完善與健全中國特色政府經(jīng)濟(jì)公共選擇制度，其基本思路與措施是：（1）加強(qiáng)各級人大對政府經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督力度。（2）進(jìn)一步提高政府經(jīng)濟(jì)決策的民主化、科學(xué)化。（3）擴(kuò)大基層民主，拓展社會公眾參與政府經(jīng)濟(jì)決策的途徑。（4）加強(qiáng)政治協(xié)商，提高公共選擇水平。（以上要點(diǎn)需結(jié)合自身理解展開說明或論述）6.公共投資的具體作用表現(xiàn)在以下方面：（1）公共投資是政府克服市場失靈，為社會提供公共物品與服務(wù)的重要途徑

36、。（2）公共投資是政府調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)管理的重要政策工具。（3）公共投資是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要條件之一。（以上要點(diǎn)需結(jié)合自身理解展開說明或論述）7.財政補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)主要有以下幾點(diǎn)：（1）能夠增加市場購買力，促進(jìn)消費(fèi)，拉動經(jīng)濟(jì)增長。（2）能夠刺激投資，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。（3）能夠配合價格政策，發(fā)揮宏觀調(diào)控功能。（4）能夠促進(jìn)國際貿(mào)易發(fā)展。（以上要點(diǎn)需結(jié)合自身理解展開說明或論述）8.現(xiàn)階段，中國政府公共物品供給制度還在存在不少問題，主要體現(xiàn)在：（1）社會發(fā)展領(lǐng)域公共物品供給不足。（2）公共物品供給城鄉(xiāng)差別突出。（3）公共物品供給方式改革有待深化。（4）公共物品供給效率有待提

37、高。（5）公共物品決策機(jī)制有待改革。（以上要點(diǎn)需結(jié)合自身理解展開說明或論述）9.根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，以及近年來對國有資產(chǎn)管理改革的探索，建立合理的國有資產(chǎn)管理體制應(yīng)遵循以下基本準(zhǔn)（1)政企分開。（2）政府的社會公共管理職能與國有資產(chǎn)出資人職能分開。（3）所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離。（4）分級所有、分級管理。（5）正確處理所有者、經(jīng)營者、生產(chǎn)者（企業(yè)職工）之間的物質(zhì)利益關(guān)系。（6）實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)運(yùn)營效益最大化的原則。（以上要點(diǎn)需結(jié)合自身理解展開說明或論述）10.根據(jù)我國公共收費(fèi)管理現(xiàn)狀，結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)國家經(jīng)驗(yàn)，公共收費(fèi)管理需要加強(qiáng)以下幾個方面：（1）依法收費(fèi)，依法理財。（2）以政府預(yù)算管理為核

38、心，加強(qiáng)公共收費(fèi)管理。（3）加強(qiáng)公共收費(fèi)監(jiān)督。（以上要點(diǎn)需結(jié)合自身理解展開說明或論述）11.通常來說，判斷公債適度規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)有五個方面：（1）從應(yīng)債能力方面看，社會上是否有足夠的資金來承受債務(wù)的規(guī)模；（2）從償債能力方面看，政府是否有足夠的能力在今后償還逐漸累積的債務(wù)；（3）從政府債務(wù)對中央銀行貨印供應(yīng)的影響來看，政府債務(wù)將在多大程度上影響價格總水平；（4）從政府債務(wù)對私人投資的影響來看，政府債務(wù)有多大的所謂“擠出效應(yīng)"；（5）從政府債務(wù)工具是證券市場的基本金融商品的角度來看，證券市場需要和能夠容納多少政府債券。（以上要點(diǎn)需結(jié)合自身理解展開說明或論述）12.公債市場的功能；（1）公債

39、市場為政府的債券發(fā)行和交易提供了有效的渠道。（2）公債市場可以進(jìn)一步引導(dǎo)資金流向，實(shí)現(xiàn)資源要素的優(yōu)化配置。（3）公債市場是傳播和獲取經(jīng)濟(jì)信息的重要場所。（4）公債市場還能夠?yàn)樯鐣e置資金提供良好的投資場所。（以上要點(diǎn)需結(jié)合自身理解展開說明或論述）13.財政政策與貨幣政策的配合使用，一般有四種模式：（1）擴(kuò)張性的財政政策和擴(kuò)張性的貨幣政策，即“雙松"政策。（2）緊縮性的財政政策和緊縮性的貨幣政策，即“雙緊"政策。（3）擴(kuò)張性的財政政策和緊縮性的貨幣政策。（4）緊縮性的財政政策和擴(kuò)張性的貨幣政策。（以上要點(diǎn)需結(jié)合自身理解展開說明或論述）政府經(jīng)濟(jì)學(xué)歷年考試主觀題真題【以下為201

40、7年1月考試主觀題真題，共十套】1823政府經(jīng)濟(jì)學(xué)（新）-0002試卷總分：100 答題時間：90分鐘名詞解釋題（共2題，共10分）政府決策信息的有限性(試題分值:5分)參考答案：政府決策信息的有限性，是指政府在調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、克服市場失靈的過程中，由于所收集、掌握信息不足，影響政府決策的及時性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性，政策達(dá)不到預(yù)期效果。間接稅(試題分值:5分)參考答案：間接稅是指稅負(fù)可以由納稅人轉(zhuǎn)嫁出去，由他人負(fù)擔(dān)的稅種。簡答題（共2題，共20分）簡述目前各國通過多邊協(xié)商合作治理外部效應(yīng)的主要途徑。(試題分值:10分)參考答案：從目前國際政治經(jīng)濟(jì)格局來看，各國通過多邊協(xié)商合作治理外部效應(yīng)的途徑主要有

41、：（1）在聯(lián)合國范圍內(nèi)開展多邊協(xié)商合作。（5分）（2）由個別國家或國際組織發(fā)起，多國政府參加，形成具有法律約束力的多邊協(xié)調(diào)合作機(jī)制。（5分）簡述政府外債的主要功能。(試題分值:10分)參考答案：政府外債是一個國家對外經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是資本借入國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要前提，它的功能表現(xiàn)在以下幾個方面：（）利用政府外債可以促使本國社會經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展。（3分）（）利用政府外債是各國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治角逐和軍事戰(zhàn)爭的重要手段。（4分）（）通過舉借政府外債發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展準(zhǔn)備條件。（3分）1823政府經(jīng)濟(jì)學(xué)（新）-0003試卷總分：100 答題時間：90分鐘名詞解釋題（共2題，共10分）

42、信息的不對稱性(試題分值:5分)參考答案：信息的不對稱性，通常是指進(jìn)行商品和勞務(wù)交易的雙方，由于所掌握的信息量不相等，不能有效開展公平競爭，從而對資源配置產(chǎn)生扭曲。力役稅(試題分值:5分)參考答案：力役稅是指納稅人直接以提供無償勞動的形式繳納的稅收。簡答題（共2題，共20分）簡述目前各國通過多邊協(xié)商合作治理外部效應(yīng)的主要途徑。(試題分值:10分)參考答案：從目前國際政治經(jīng)濟(jì)格局來看，各國通過多邊協(xié)商合作治理外部效應(yīng)的途徑主要有：（1）在聯(lián)合國范圍內(nèi)開展多邊協(xié)商合作。（5分）（2）由個別國家或國際組織發(fā)起，多國政府參加，形成具有法律約束力的多邊協(xié)調(diào)合作機(jī)制。（5分）簡述政府外債的主要功能。(試題

43、分值:10分)參考答案：政府外債是一個國家對外經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是資本借入國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要前提，它的功能表現(xiàn)在以下幾個方面：（）利用政府外債可以促使本國社會經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展。（3分）（）利用政府外債是各國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治角逐和軍事戰(zhàn)爭的重要手段。（4分）（）通過舉借政府外債發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展準(zhǔn)備條件。（3分）1823政府經(jīng)濟(jì)學(xué)（新）-0004名詞解釋題（共2題，共10分）經(jīng)濟(jì)發(fā)展(試題分值:5分)參考答案：經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和人民生活質(zhì)量得到改善，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、貧富差距縮小，生產(chǎn)生活環(huán)境改善、人們醫(yī)療教育文化生活質(zhì)量得到提高等。印花稅(試題分值:5分

44、)參考答案：印花稅是對經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)濟(jì)交往中書立、使用、領(lǐng)受應(yīng)稅憑證的單位和個人征收的一種稅。簡答題（共2題，共20分）簡述目前各國通過多邊協(xié)商合作治理外部效應(yīng)的主要途徑。(試題分值:10分)參考答案：從目前國際政治經(jīng)濟(jì)格局來看，各國通過多邊協(xié)商合作治理外部效應(yīng)的途徑主要有：（1）在聯(lián)合國范圍內(nèi)開展多邊協(xié)商合作。（5分）（2）由個別國家或國際組織發(fā)起，多國政府參加，形成具有法律約束力的多邊協(xié)調(diào)合作機(jī)制。（5分）簡述課稅權(quán)重疊的情況。(試題分值:10分)參考答案：課稅權(quán)的重疊有三種情況：（1）來源地稅收管轄權(quán)與居民管轄權(quán)的重疊。（3分）（2）各國對來源地的不同解釋造成的來源地管轄權(quán)的重疊。（3分）

45、（3）各國對居民身份標(biāo)準(zhǔn)的不同規(guī)定造成的居民稅收管轄權(quán)的重疊。（4分）1823政府經(jīng)濟(jì)學(xué)（新）-0005試卷總分：100 答題時間：90分鐘名詞解釋題（共2題，共10分）市場失靈(試題分值:5分)參考答案：市場失靈是指市場機(jī)制在有些領(lǐng)域不能或不能有效發(fā)揮作用，達(dá)不到資源有效配置的目的，也就是達(dá)不到經(jīng)濟(jì)學(xué)所講的“帕累托效率”。中央稅(試題分值:5分)參考答案：中央稅是指按照稅收管理體制規(guī)定，收入歸中央政府籌集、支配和使用的稅種。簡答題（共2題，共20分）簡述目前各國通過多邊協(xié)商合作治理外部效應(yīng)的主要途徑。(試題分值:10分)參考答案：從目前國際政治經(jīng)濟(jì)格局來看，各國通過多邊協(xié)商合作治理外部效應(yīng)的

46、途徑主要有：（1）在聯(lián)合國范圍內(nèi)開展多邊協(xié)商合作。（5分）（2）由個別國家或國際組織發(fā)起，多國政府參加，形成具有法律約束力的多邊協(xié)調(diào)合作機(jī)制。（5分）簡述課稅權(quán)重疊的情況。(試題分值:10分)參考答案：課稅權(quán)的重疊有三種情況：（1）來源地稅收管轄權(quán)與居民管轄權(quán)的重疊。（3分）（2）各國對來源地的不同解釋造成的來源地管轄權(quán)的重疊。（3分）（3）各國對居民身份標(biāo)準(zhǔn)的不同規(guī)定造成的居民稅收管轄權(quán)的重疊。（4分）1823政府經(jīng)濟(jì)學(xué)（新）-0006試卷總分：100 答題時間：90分鐘名詞解釋題（共2題，共10分）市場失靈(試題分值:5分)參考答案：市場失靈是指市場機(jī)制在有些領(lǐng)域不能或不能有效發(fā)揮作用，達(dá)

47、不到資源有效配置的目的，也就是達(dá)不到經(jīng)濟(jì)學(xué)所講的“帕累托效率”。契稅(試題分值:5分)參考答案：契稅是在土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)的權(quán)屬轉(zhuǎn)移過程中，向取得土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)的單位和個人征收的一種稅。簡答題（共2題，共20分）簡述目前各國通過多邊協(xié)商合作治理外部效應(yīng)的主要途徑。(試題分值:10分)參考答案：從目前國際政治經(jīng)濟(jì)格局來看，各國通過多邊協(xié)商合作治理外部效應(yīng)的途徑主要有：（1）在聯(lián)合國范圍內(nèi)開展多邊協(xié)商合作。（5分）（2）由個別國家或國際組織發(fā)起，多國政府參加，形成具有法律約束力的多邊協(xié)調(diào)合作機(jī)制。（5分）簡述政府外債的主要功能。(試題分值:10分)參考答案：政府外債是一個國家對外經(jīng)濟(jì)的

48、重要組成部分，也是資本借入國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要前提，它的功能表現(xiàn)在以下幾個方面：（）利用政府外債可以促使本國社會經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展。（3分）（）利用政府外債是各國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治角逐和軍事戰(zhàn)爭的重要手段。（4分）（）通過舉借政府外債發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展準(zhǔn)備條件。（3分）1823政府經(jīng)濟(jì)學(xué)（新）-0007試卷總分：100 答題時間：90分鐘名詞解釋題（共2題，共10分）經(jīng)濟(jì)發(fā)展(試題分值:5分)參考答案：經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和人民生活質(zhì)量得到改善，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、貧富差距縮小，生產(chǎn)生活環(huán)境改善、人們醫(yī)療教育文化生活質(zhì)量得到提高等。直接稅(試題分值:5分)參考答案：直接

49、稅是指稅負(fù)一般不能轉(zhuǎn)嫁出去，由納稅人直接負(fù)擔(dān)的稅種。簡答題（共2題，共20分）簡述目前各國通過多邊協(xié)商合作治理外部效應(yīng)的主要途徑。(試題分值:10分)參考答案：從目前國際政治經(jīng)濟(jì)格局來看，各國通過多邊協(xié)商合作治理外部效應(yīng)的途徑主要有：（1）在聯(lián)合國范圍內(nèi)開展多邊協(xié)商合作。（5分）（2）由個別國家或國際組織發(fā)起，多國政府參加，形成具有法律約束力的多邊協(xié)調(diào)合作機(jī)制。（5分）簡述課稅權(quán)重疊的情況。(試題分值:10分)參考答案：課稅權(quán)的重疊有三種情況：（1）來源地稅收管轄權(quán)與居民管轄權(quán)的重疊。（3分）（2）各國對來源地的不同解釋造成的來源地管轄權(quán)的重疊。（3分）（3）各國對居民身份標(biāo)準(zhǔn)的不同規(guī)定造成的

50、居民稅收管轄權(quán)的重疊。（4分）1823政府經(jīng)濟(jì)學(xué)（新）-0008試卷總分：100 答題時間：90分鐘名詞解釋題（共2題，共10分）政府決策信息的有限性(試題分值:5分)參考答案：政府決策信息的有限性，是指政府在調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、克服市場失靈的過程中，由于所收集、掌握信息不足，影響政府決策的及時性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性，政策達(dá)不到預(yù)期效果。耕地占用稅(試題分值:5分)參考答案：耕地占用稅是對占用耕地建房或從事其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位和個人，按其占用耕地面積一次性定額征收的一種稅。簡答題（共2題，共20分）簡述目前各國通過多邊協(xié)商合作治理外部效應(yīng)的主要途徑。(試題分值:10分)參考答案：從目前國際政治經(jīng)濟(jì)格局來看，各國通過多邊協(xié)商合作治理外部效應(yīng)的途徑主要有：（1）在聯(lián)合國范圍內(nèi)開展多邊協(xié)商合作。（5分）（2）由個別國家或國際組織發(fā)起，多國政府參加，形成具有法律約束力的多邊協(xié)調(diào)合作機(jī)制。（5分）簡述政府外債的主要功能。(試題分值:1