省廳課外處PPT課件

1、 公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費是是20072007年財政部設(shè)立年財政部設(shè)立的科研專項，主要的科研專項，主要支持公益性科研任務(wù)較重的支持公益性科研任務(wù)較重的行業(yè)部門，組織開展本行業(yè)應(yīng)急性、培育性、行業(yè)部門，組織開展本行業(yè)應(yīng)急性、培育性、基礎(chǔ)性科研工作。水利部是首批試點部門之一?；A(chǔ)性科研工作。水利部是首批試點部門之一。行業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)研究行業(yè)重大公益性技術(shù)前期預(yù)研行業(yè)實用技術(shù)研究開發(fā)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究計量、檢驗檢測技術(shù)研究設(shè)立背景第1頁/共46頁1、專項實施情況2、項目組織思路第2頁/共46頁組織模式 強化頂層設(shè)計、定向組織，突出項目的系統(tǒng)性、集成性、重大性和應(yīng)用性，目標(biāo)

2、明確，解決生產(chǎn)實際問題。 強調(diào)需求引導(dǎo)、問題導(dǎo)向，以流域重大水利問題為主線，圍繞流域、行業(yè)共性、地方三個層次組織項目。第3頁/共46頁以科技創(chuàng)新支持水資源的可持續(xù)利用以水資源可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展破解“水資源短缺、洪澇災(zāi)害、水污染和水土流失”四大水問題 行業(yè)共性技術(shù)地方關(guān)鍵技術(shù)長長江江流流域域黃黃河河流流域域淮淮河河流流域域海海河河流流域域珠珠江江流流域域松松遼遼流流域域太太湖湖流流域域內(nèi)陸內(nèi)陸河及河及其他其他流域流域思路框架總體目標(biāo)根本任務(wù)技術(shù)主線第4頁/共46頁長江中下游防洪調(diào)水工程與漢江水資源持續(xù)利用長江流域水資源配置及管理水電開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護復(fù)雜條件下的工程技術(shù)長江流域重

3、大問題重大問題已有基礎(chǔ)重點需求 主要目標(biāo)研究團隊對于干、支流梯級庫群新格局研究剛剛起步開展丹江口水庫可調(diào)水量研究等規(guī)劃研究完成了水資源綜合規(guī)劃等，取得部分規(guī)劃成果單個工程對生態(tài)環(huán)境影響等研究取得一定成果水利工程及移民工程技術(shù)安全等共性領(lǐng)域成果對中下游河勢、水沙的影響，河道崩案治理技術(shù)等漢江水資源承載能力及遠期調(diào)水、流域水資源調(diào)度等用水總量控制管理與示范、干流納污總量控制等水電開發(fā)的生態(tài)制約、水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系等高寒地區(qū)筑壩技術(shù)、材料耐久性等掌控新格局條件下防洪情勢，科學(xué)制定對策實現(xiàn)流域內(nèi)及跨流域安全調(diào)、引水目標(biāo)建立水資源合理配置體系，強化水資源管理等為水生態(tài)環(huán)境保護提供有力支撐為西部地區(qū)水利工

4、程設(shè)計、施工提供支撐長江科學(xué)院、長委設(shè)計院、中國水科院等長委設(shè)計院、長江科學(xué)院、河海大學(xué)等長委設(shè)計院、長江科學(xué)院、長委水文局等長江水資源保護研究所、水工程生態(tài)所等長江科學(xué)院、中國水科院、南京水科院等第5頁/共46頁高原湖泊治理及保護 山區(qū)季節(jié)性缺水灌區(qū)高效用水研究 云南區(qū)域和行業(yè)用水效率問題 云南省重大問題重大問題已有基礎(chǔ)重點需求 主要目標(biāo)研究團隊撫仙湖流域主要污染物總量分配研究等。掌握云南省范圍內(nèi)所有灌區(qū)數(shù)據(jù)積累了大量的科研成果 水文情勢及水環(huán)境演變分析；仙湖-星云湖水利調(diào)控關(guān)鍵技術(shù)研究等。多工程聯(lián)合優(yōu)化調(diào)度研究、補償技術(shù)研究、管理機制研究評價系統(tǒng)研究 、激勵技術(shù)研究 提出兩湖水利調(diào)控關(guān)鍵技

5、術(shù)；自主研發(fā)底泥環(huán)保清淤機械系統(tǒng) 建立科學(xué)合理的山區(qū)灌區(qū)灌溉管理方法和模式建立水資源合理配置體系省水科院、珠科院、玉溪水文分局等省水科院、河海大學(xué)省水科院、河海大學(xué)第6頁/共46頁地方關(guān)鍵技術(shù)區(qū)域特色明顯、問題突出的關(guān)鍵性、應(yīng)急性水利重大技術(shù)問題（洞庭湖、鄱陽湖、錢塘江河口等）行業(yè)共性技術(shù) 水文水資源 農(nóng)村水利 水土保持 農(nóng)村水電 工程建設(shè)與大壩安全 信息共享平臺 水利標(biāo)準(zhǔn)化第7頁/共46頁 2007-20112007-2011年共有年共有326326個項目得到財政部批個項目得到財政部批復(fù)立項，總經(jīng)費約復(fù)立項，總經(jīng)費約9 9億元。億元。46項，經(jīng)費1.2億元2007年55項，經(jīng)費1.7億元20

6、08年總體立項情況82項，經(jīng)費2.0億元2009年80項，經(jīng)費2.3億元2010年63項，經(jīng)費1.7億元2011年0 00.50.51 11.51.52 22.52.520072007年年20082008年年20092009年年20102010年年20112011年年（億元億元）第8頁/共46頁總體立項情況序號序號技術(shù)體系技術(shù)體系重大問題重大問題設(shè)計重大問題設(shè)計重大問題已啟動重大問題已啟動重大問題一一流域重大問題流域重大問題282823231 1長江長江5 55 52 2黃河黃河5 54 4二二行業(yè)共性技術(shù)行業(yè)共性技術(shù)7 77 7三三地方關(guān)鍵技術(shù)地方關(guān)鍵技術(shù)25251919合計合計606049

7、49第9頁/共46頁云南省立項情況序號序號項目名稱項目名稱立項時間立項時間國撥資金國撥資金1 1高原盆地城市水源地高原盆地城市水源地脆弱性診斷研究脆弱性診斷研究 20102010259 259 2 2云南旱災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)研究云南旱災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)研究 20102010266 266 3 3高原盆地城市水源地保護高原盆地城市水源地保護和恢復(fù)技術(shù)研究和恢復(fù)技術(shù)研究20112011209 209 合計合計734734第10頁/共46頁主要成效 解決了一批行業(yè)急需解決的重大科技問題 積極探索了頂層設(shè)計的項目組織管理模式 系統(tǒng)梳理了流域、共性以及地方關(guān)鍵技術(shù)問題 整合了系統(tǒng)內(nèi)外優(yōu)勢科研力量，有效推動了人才

8、隊伍與科技創(chuàng)新體系建設(shè)為水利發(fā)展提供了有力的科技支撐第11頁/共46頁存在問題不是根據(jù)需求組織項目，而是考慮因單位、因人而定項目，無法充分體現(xiàn)流域與地方的需求；重立項輕管理，注重項目研究，而輕視成果的應(yīng)用推廣，項目應(yīng)用性還有待進一步加強；協(xié)作單位多，對協(xié)作單位的監(jiān)督、制約不到位，導(dǎo)致對項目整體有一定影響 第12頁/共46頁存在問題有些項目不按批復(fù)的預(yù)算科目執(zhí)行，擅自調(diào)整預(yù)算；有些單位不按時在網(wǎng)上填報支付進度。第13頁/共46頁一、專項實施情況二、項目組織思路第14頁/共46頁 “十二五”期間，我部行業(yè)專項將延續(xù)頂層設(shè)計的組織思路，繼續(xù)圍繞流域重大技術(shù)、行業(yè)共性技術(shù)和地方關(guān)鍵技術(shù)三個層次組織項目

9、，進一步加強項目管理和成果應(yīng)用，滿足行業(yè)發(fā)展需求。第15頁/共46頁 12345梳理重大科技問題編寫總體實施方案編寫項目建議書和預(yù)算申報書編寫項目實施方案簽任務(wù)書立項程序歸口部門組織報部審查科技部查重財政部批復(fù)第16頁/共46頁 各流域機構(gòu)要在系統(tǒng)總結(jié)“十一五”實施成效的基礎(chǔ)上，依據(jù)流域“十二五”發(fā)展重點，圍繞流域治理開發(fā)的迫切需求，梳理3-5個重大科技問題； 各地方要結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣?，梳?-2個區(qū)域特色明顯、問題突出的關(guān)鍵性、應(yīng)急性水利重大技術(shù)問題； 行業(yè)共性技術(shù)問題由我司負責(zé)組織相關(guān)公益性科研單位和專家設(shè)計提煉；1、梳理重大科技問題第17頁/共46頁 重大科技問題分為兩類，一類是新問題，是指

10、新出現(xiàn)或近期較為突出、急需解決、以往缺乏深入研究的問題；一類是老問題，是指已經(jīng)開展研究但沒有研究完、研究透，還需繼續(xù)深入研究的問題； 每個重大問題明確一名首席科學(xué)家或技術(shù)負責(zé)人，負責(zé)項目總體設(shè)計、組織實施、成果總結(jié)和應(yīng)用。要充分發(fā)揮首席科學(xué)家或技術(shù)負責(zé)人的牽頭組織作用。1、梳理重大科技問題第18頁/共46頁需解決的科技問題已有研究基礎(chǔ)和成果主要目標(biāo)重點需求研究團隊總體實施方案編寫提綱項目關(guān)系圖2、編寫總體實施方案第19頁/共46頁 各流域機構(gòu)、地方梳理的重大科技問題和編制的總體實施方案報部審查通過后，科技管理部門要協(xié)助已確定重大問題的首席科學(xué)家組織細化、分解項目，提出啟動時間安排建議和承擔(dān)單位

11、建議，報部審查； 項目承擔(dān)單位依據(jù)實施方案編寫項目建議書、實施方案和預(yù)算申報書，報部審查，報科技部和財政部審批； 財政部批準(zhǔn)立項后，統(tǒng)一組織簽訂項目任務(wù)書。3、編寫項目建議書、實施方案及任務(wù)書第20頁/共46頁 序號序號工作內(nèi)容工作內(nèi)容時間要求時間要求1 1梳理重大問題、編寫總體實施方案報部梳理重大問題、編寫總體實施方案報部20112011年年2 2月月1818日日2 2編寫項目建議書報部編寫項目建議書報部20112011年年3 3月月1818日日3 3專家審查、部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，報科技部專家審查、部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，報科技部20112011年年4 4月底月底4 4科技部審查并反饋意見科技部審查并反饋意

12、見20112011年年5 5月底月底5 5編寫項目實施方案和預(yù)算申報書報部編寫項目實施方案和預(yù)算申報書報部20112011年年6 6月月1010日日6 6財政部批復(fù)項目、簽訂任務(wù)書財政部批復(fù)項目、簽訂任務(wù)書20112011年年1212月底月底工作計劃安排第21頁/共46頁 項目組織要求 專項主要解決行業(yè)重大實用技術(shù)研究與開發(fā)； 要緊密結(jié)合新時期水利任務(wù)，以需求為導(dǎo)向，進一步加強頂層設(shè)計，自上而下，強化項目組織； 堅持“成熟一項、啟動一項”的原則，對不符合行業(yè)專項設(shè)計思路、不滿足行業(yè)專項實施要求的單位，將不予支持(目前，還有部分地方尚未啟動）。 1、要準(zhǔn)確把握定位第22頁/共46頁 要合理區(qū)分行

13、業(yè)專項與973、863、科技支撐計劃、自然科學(xué)基金等國家級科技項目之間的層次，明確重點，做好銜接，互為補充； 行業(yè)專項支持的項目要充分體現(xiàn)行業(yè)科研的特點與重點，解決行業(yè)層面上的生產(chǎn)實際問題。 2、要合理區(qū)分層次項目組織要求第23頁/共46頁 要深入貫徹落實中央一號文件精神，緊扣水利改革發(fā)展主題，緊緊抓住重點薄弱環(huán)節(jié)，緊密結(jié)合水利重點工作，找準(zhǔn)問題，有針對性地開展項目組織； 要堅持突出重點、有所為、有所不為的原則，深入分析問題，科學(xué)凝練目標(biāo)，遴選重大項目，加強項目儲備，使“十二五”行業(yè)專項項目落到實處。 3、要進一步突出重點項目組織要求第24頁/共46頁 結(jié)合行業(yè)專項組織實施，進一步整合資源，凝

14、練隊伍，推進科技創(chuàng)新體系建設(shè)； 加強學(xué)科帶頭人和科技骨干的培養(yǎng)，充分發(fā)揮他們在項目組織中的作用，打造專業(yè)型創(chuàng)新團隊； 加強學(xué)風(fēng)建設(shè)，杜絕科技浮躁、學(xué)術(shù)腐敗等行為。 4、要加強創(chuàng)新團隊建設(shè)項目組織要求第25頁/共46頁 “十二五”期間，行業(yè)專項的立項數(shù)量和資金規(guī)模越來越大，希望各級科技管理部門和廣大科技管理人員共同努力，認真組織，把行業(yè)專項進一步做好、做強、做大，為水利可持續(xù)發(fā)展提供堅強有力的科技支撐和保障。第26頁/共46頁一、項目申報情況介紹“948”項目情況介紹第27頁/共46頁 “948948計劃計劃”是我國唯一以引進國際先進農(nóng)業(yè)是我國唯一以引進國際先進農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)為內(nèi)容的專項計劃，該計

15、劃自科學(xué)技術(shù)為內(nèi)容的專項計劃，該計劃自19961996年年5 5月正式由農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局和水利部共同組月正式由農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局和水利部共同組織實施?？棇嵤ｏ嬎踩c水環(huán)境綜合治理節(jié)水與水資源綜合利用 防洪抗旱減災(zāi)與水利工程建設(shè) 水土保持與小流域綜合治理 其他 設(shè)立背景第28頁/共46頁引進內(nèi)容主要從年度國際水利先進技術(shù)推介會推薦引進技術(shù)（產(chǎn)品）指導(dǎo)目錄中擇優(yōu)選擇 。圍繞重大技術(shù)問題，結(jié)合需求，要有針對性、時效性和實用性。第29頁/共46頁 截止截止20072007年，共安排項目年，共安排項目464464項，中央財項，中央財政投資政投資4.834.83億元，先后從美國、歐洲、日本等億元，先

16、后從美國、歐洲、日本等2020多個國家和地區(qū)引進了多個國家和地區(qū)引進了800800多項先進適用技術(shù)、多項先進適用技術(shù)、設(shè)備和儀器設(shè)備和儀器 。20082008年年20112011年，每年安排項目年，每年安排項目50 6050 60項。項?？傮w立項情況第30頁/共46頁云南省近年立項情況序號序號項目名稱項目名稱立項時間立項時間國撥資金國撥資金1 1云南山區(qū)小康水利建設(shè)云南山區(qū)小康水利建設(shè) 2008200830302 2云南省小流域綜合治理云南省小流域綜合治理新型模式研究新型模式研究 2009200925253 3聲學(xué)多普勒流速剖面聲學(xué)多普勒流速剖面儀器引進與應(yīng)用研究儀器引進與應(yīng)用研究 20102

17、0101501504 4原位鉆孔剪切儀在云南省農(nóng)村飲水原位鉆孔剪切儀在云南省農(nóng)村飲水工程中的推廣與應(yīng)用工程中的推廣與應(yīng)用 201120114040合計合計245245第31頁/共46頁主要成效大大提高了我國水利科技的整體水平，有力地促進了水利科技的跨越式發(fā)展，進一步縮小了我國水利科技與國際先進水平的差距，為我國水利科技進步和水利現(xiàn)代化建設(shè)做出了重要貢獻。第32頁/共46頁存在問題 “948”項目的技術(shù)、產(chǎn)品的招標(biāo)、采購和減稅手續(xù)較為繁瑣； 需求的定位還不準(zhǔn)確；第33頁/共46頁 序號序號工作內(nèi)容工作內(nèi)容時間要求時間要求1 1下達組織計劃的通知下達組織計劃的通知3 3月初月初2 2省廳對引進需求

18、進行初審，上報水利部省廳對引進需求進行初審，上報水利部4 4月中旬月中旬3 3水利部對項目進行初審，通知審查水利部對項目進行初審，通知審查4 4月底月底4 4專家對可研報告審查并反饋意見專家對可研報告審查并反饋意見6 6月月88月月5 5編寫項目實施方案和預(yù)算申報書報部編寫項目實施方案和預(yù)算申報書報部8 8月月1010月月6 6財政部批復(fù)項目、簽訂任務(wù)書財政部批復(fù)項目、簽訂任務(wù)書年底年底工作計劃安排第34頁/共46頁一、項目申報情況介紹二、成果獎勵情況介紹第35頁/共46頁云南省科學(xué)技術(shù)獎云南省科學(xué)技術(shù)獎是云南省人民政府設(shè)立的，是云南省人民政府設(shè)立的，旨在獎勵為推動我省科學(xué)技術(shù)進步活動中做出旨

19、在獎勵為推動我省科學(xué)技術(shù)進步活動中做出顯著貢獻的公民、組織。顯著貢獻的公民、組織。突出貢獻類 自然科學(xué)類 技術(shù)發(fā)明類 科學(xué)技術(shù)進步類 國際科學(xué)技術(shù)合作類 設(shè)立背景第36頁/共46頁一、實施情況二、申報組織思路第37頁/共46頁 云南省科學(xué)技術(shù)獎突出貢獻類、國際科學(xué)技術(shù)合作云南省科學(xué)技術(shù)獎突出貢獻類、國際科學(xué)技術(shù)合作類不分等級。類不分等級。 云南省科學(xué)技術(shù)獎突出貢獻類每年授予人數(shù)不超過云南省科學(xué)技術(shù)獎突出貢獻類每年授予人數(shù)不超過1 1名；云南省科學(xué)技術(shù)獎國際科學(xué)技術(shù)合作類每年名；云南省科學(xué)技術(shù)獎國際科學(xué)技術(shù)合作類每年授予人數(shù)或組織不超過授予人數(shù)或組織不超過3 3個。個。 自然科學(xué)獎、科技進步獎、

20、技術(shù)發(fā)明獎按特等、一自然科學(xué)獎、科技進步獎、技術(shù)發(fā)明獎按特等、一等、二等、三等四個等級劃分，按所屬專業(yè)進行評等、二等、三等四個等級劃分，按所屬專業(yè)進行評審，共成立審，共成立1717個專業(yè)（學(xué)科）評審委員會個專業(yè)（學(xué)科）評審委員會 ，水利，水利類屬于水利土木建筑專業(yè)。類屬于水利土木建筑專業(yè)。 情況簡介第38頁/共46頁 20112011年共有年共有198198個項目通過審定，其中科技進步個項目通過審定，其中科技進步獎獎162162項目，項目，省杰出貢獻獎省杰出貢獻獎授予中國工程院授予中國工程院馬洪琪馬洪琪院院士。士。 2011年獲獎情況自然科學(xué)獎自然科學(xué)獎科技進步獎科技進步獎技術(shù)發(fā)明獎技術(shù)發(fā)明獎特等特等1 11 1一等一等4 413132 2二等二等9 929292 2三等三等16161191192 2合計合計30301621626 6第39頁/共46頁 2011 2011年水利