關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定

1、關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定第一章總則第一條為加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，增強(qiáng)黨 政領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，促進(jìn)深入貫徹落實(shí)科 學(xué)發(fā)展觀，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，根據(jù)中國(guó)共 產(chǎn)黨章程、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例等黨內(nèi)法 規(guī)和中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法、中華人民共和國(guó)公 務(wù)員法等國(guó)家法律法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于中共中央、國(guó)務(wù)院的工作部門及 其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員；縣級(jí)以上地方各級(jí)黨委、政府及 其工作部門的領(lǐng)導(dǎo)成員，上列工作部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成 員。第三條對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問(wèn)責(zé)，堅(jiān)持嚴(yán)格要求、實(shí) 事求是，權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合，依靠群眾、依法有序的原 則。第四條黨政領(lǐng)導(dǎo)干

2、部受到問(wèn)責(zé)，同時(shí)需要追究紀(jì)律責(zé) 任的，依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移 送司法機(jī)關(guān)依法處理。第二章問(wèn)責(zé)的情形、方式及適用第五條有下列情形之一的，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問(wèn)責(zé): 決策嚴(yán)重失誤，造成重大損失或者惡劣影響的；因工作失職，致使本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)或者本單 位發(fā)生特別重大事故、事件、案件，或者在較短時(shí)間內(nèi)連 續(xù)發(fā)生重大事故、事件、案件，造成重大損失或者惡劣影 響的；政府職能部門管理、監(jiān)督不力，在其職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生 特別重大事故、事件、案件，或者在較短時(shí)間內(nèi)連續(xù)發(fā)生 重大事故、事件、案件，造成重大損失或者惡劣影響的；在行政活動(dòng)中濫用職權(quán)，強(qiáng)令、授意實(shí)施違法行政行 為，或者不作為，引發(fā)

3、群體性事件或者其他重大事件的；對(duì)群體性、突發(fā)性事件處置失當(dāng)，導(dǎo)致事態(tài)惡化，造成惡劣影響的;違反干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致用人失察、失 誤，造成惡劣影響的；其他給國(guó)家利益、人民生命財(cái)產(chǎn)、公共財(cái)產(chǎn)造成重大 損失或者惡劣影響等失職行為的。第六條本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)或者本單位在貫徹落 實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面出現(xiàn)問(wèn)題的，按照關(guān)于實(shí)行 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，追究黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。第七條對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問(wèn)責(zé)的方式分為：責(zé)令公開(kāi)道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職。第八條黨政領(lǐng)導(dǎo)干部具有本規(guī)定第五條所列情形，并且具有下列情節(jié)之一的，應(yīng)當(dāng)從重問(wèn)責(zé):干擾、阻礙問(wèn)責(zé)調(diào)查的；弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相

4、的；對(duì)檢舉人、控告人打擊、報(bào)復(fù)、陷害的；黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的其他從重情節(jié)。第九條黨政領(lǐng)導(dǎo)干部具有本規(guī)定第五條所列情形，并 且具有下列情節(jié)之一的，可以從輕問(wèn)責(zé)：主動(dòng)采取措施，有效避免損失或者挽回影響的；積極配合問(wèn)責(zé)調(diào)查，并且主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任的。第十條受到問(wèn)責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，取消當(dāng)年年度考核 評(píng)優(yōu)和評(píng)選各類先進(jìn)的資格。引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，一年內(nèi) 不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。對(duì)引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，可以 根據(jù)工作需要以及本人一貫表現(xiàn)、特長(zhǎng)等情況，由黨委、 政府按照干部管理權(quán)限酌情安排適當(dāng)崗位或者相應(yīng)工作任 務(wù)。引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干

5、部，一年后 如果重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，除應(yīng)當(dāng)按照 干部管理權(quán)限履行審批手續(xù)外，還應(yīng)當(dāng)征求上一級(jí)黨委組 織部門的意見(jiàn)。第三章實(shí)行問(wèn)責(zé)的程序第十一條對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問(wèn)責(zé)，按照干部管理權(quán) 限進(jìn)行。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門按照管理權(quán)限履行 本規(guī)定中的有關(guān)職責(zé)。第十二條對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問(wèn)責(zé)，依照下列程序進(jìn) 行：對(duì)因檢舉、控告、處理重大事故事件、查辦案件、審計(jì)或者其他方式發(fā)現(xiàn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)的線索，紀(jì) 檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照權(quán)限和程序進(jìn)行調(diào)查后，對(duì)需要實(shí)行問(wèn)責(zé) 的，按照干部管理權(quán)限向問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)提出問(wèn)責(zé)建議;對(duì)在干部監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)的線索，組織人事部門按照權(quán)限和程序進(jìn)

6、行調(diào)查后，對(duì)需要 實(shí)行問(wèn)責(zé)的，按照干部管理權(quán)限向問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)提出問(wèn)責(zé)建議；問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)可以根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者組織人事部門提出的問(wèn)責(zé)建議作出問(wèn)責(zé)決定；問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)作出問(wèn)責(zé)決定后，由組織人事部門辦理相關(guān)事宜，或者由問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)責(zé)成有關(guān)部門辦理相關(guān)事 宜。第十三條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門提出問(wèn)責(zé)建議, 應(yīng)當(dāng)同時(shí)向問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)提供有關(guān)事實(shí)材料和情況說(shuō)明， 以及需要提供的其他材料。第十四條作出問(wèn)責(zé)決定前，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取被問(wèn)責(zé)的黨政領(lǐng) 導(dǎo)干部的陳述和申辯，并且記錄在案；對(duì)其合理意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)予以采納。第十五條對(duì)于事實(shí)清楚、不需要進(jìn)行問(wèn)責(zé)調(diào)查的，問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)可以直接作岀問(wèn)責(zé)決定。第十六條問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)按照干部管理權(quán)

7、限對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部作出的問(wèn)責(zé)決定，應(yīng)當(dāng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。第十七條對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問(wèn)責(zé)，應(yīng)當(dāng)制作黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)決定書。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)決定書由負(fù) 責(zé)調(diào)查的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者組織人事部門代問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān) 草擬。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)決定書應(yīng)當(dāng)寫明問(wèn)責(zé)事實(shí)、問(wèn)責(zé)依據(jù)、問(wèn)責(zé)方式、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、生效時(shí)間、當(dāng)事人的申訴 期限及受理機(jī)關(guān)等。作出責(zé)令公開(kāi)道歉決定的，還應(yīng)當(dāng)寫 明公開(kāi)道歉的方式、范圍等。第十八條黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)決定書應(yīng)當(dāng)送達(dá)被問(wèn) 責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部本人及其所在單位。問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)作出問(wèn)責(zé)決定后，應(yīng)當(dāng)派專人與被問(wèn)責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部談話，做好其思想工作，督促其做好工作 交接等后續(xù)工作。第十九條組織人事部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將被問(wèn)責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)問(wèn)責(zé)材料歸入其個(gè)人檔案，并且將執(zhí)行情況報(bào) 告問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)，回復(fù)問(wèn)責(zé)建議機(jī)關(guān)。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)情況應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)組織人事部門備 案。第二十條問(wèn)責(zé)決定一般應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。第二十一條對(duì)經(jīng)各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選 舉或者決定任命的人員實(shí)行問(wèn)責(zé)，按照有關(guān)法律規(guī)定的程 序辦理。第二十二條被問(wèn)責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)問(wèn)責(zé)決定不服 的，可以自接到黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)決定書之日起15日 內(nèi)，向問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)提出書面申訴。問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)接到書 面申訴后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出申訴處理決定。申訴處理決 定應(yīng)當(dāng)以書面形式告知申訴人及其所在單位。第二十三條被問(wèn)責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部申訴期間，不停止