淺議工程預算中存在問題和對策

1、淺議工程預算中存在問題和對策摘要工程預算是項目實施的重要內容，在工程建 設中，不斷加強預算管理已經成為了項目有效進展的關鍵。 然而，在我國項目工程預算中還存在一些問題。如何科學準 確的進行工程預算已經成為了施工企業(yè)重要的研究課題。本 文從工程預算的概念著手，闡述了工程預算在項目建設中的 重要作用。同時，針對工程預算中存在的問題提出了可行性 的建議。關鍵詞工程預算；存在問題；對策分析前言隨著我國建筑事業(yè)的不斷發(fā)展，工程預算在項目 管理、成本測算等方面得到了廣泛運用。工程預算的結果對 項目的投資效益和經濟效益起著十分重要的作用。所以，在 當前階段，必須不斷強化工程預算的科學性和正確性，為工 程的順

2、利開展提供強有力的保證。一、工程預算的概念經過多年的研究，目前，國內學者在工程預算的概念方 面已經達成了一致共識。綜合起來，我們知道，工程預算是 指在整個工程項目建設的過程中，根據工程的具體內容和國 家規(guī)定的定額以及各項指標，對項目的新建、擴建和重建等 所需的費用進行整合和規(guī)劃的一項系統(tǒng)工程。作為工程建設 的重要環(huán)節(jié)，工程預算為基本建設計劃、確定工程項目投資 等提供了必要依據。所以，加強工程預算管理，為工程造價 提供可靠的保證已經成為工程項目管理中的首要任務。1二、工程預算在項目建設中的重要作用1、有利于施工企業(yè)科學安排施工進程隨著我國市場經濟體制的確立，在施工企業(yè)之間的競爭 也逐漸激烈。施工

3、企業(yè)只有不斷突破傳統(tǒng)的管理方式才能在 競爭中立于不敗之地。工程預算為工程項目的整體規(guī)劃提供 了依據。通過合理規(guī)劃，企業(yè)可以對施工的進程進行科學的 安排。工程預算不僅對工程建筑資源的合理配置提供了保 障，而且能大大提高施工效率，有效促進項目進展。2、有利于加強經濟核算和有效控制成本工程預算為施工企業(yè)的財務預算提供了強有力的支持， 企業(yè)的成本控制對工程預算也產生了很大的依賴。根據工程 預算，財務部門可以對施工各個階段的成本進行有效管理， 在保證工程順利進行的同時最大限度的降低施工成本。工程 預算對施工的每個環(huán)節(jié)進行了規(guī)定，施工企業(yè)根據工程預算 對施工過程中的各項費用進行有效管理，對工程項目經濟效

4、益的提高有重大作用。可以說，工程預算是企業(yè)進行經濟核 算，有效控制成本的關鍵。3、有利于企業(yè)確定科學的工程報價在工程建設招標、招標制度方面國家相繼出臺了一系列 法律法規(guī)，對工程項目的合理進展進行了規(guī)范和要求。通常 情況下，施工企業(yè)在參加投標之前必須編制具體的投標文 件，對工程的材料消耗和工程資金進行科學合理的定價，從 而對施工進行準確的報價。為了確保施工報價的準確性，施 工企業(yè)必須對工程預算進行全面深入的研究，根據企業(yè)實際 情況對成本進行計算，最終才能確定適合企業(yè)情況的報價并 參與競標。工程預算為企業(yè)工程報價提供了參考標準，最終 保證了工程的順利進行。2三、我國工程預算中存在的主要問題1、預算

5、管理意識不強，管理隊伍整體素質不高一些企業(yè)將工程預算與生產經營混為一談，認為只要加 強施工階段各個環(huán)節(jié)的生產經營，就能把握好工程預算。這 種觀念嚴重影響了工程預算管理功能的發(fā)揮。施工過程中缺 乏嚴重的工程預算意識，對資源的合理利用產生一定的不利 影響。在工程施工方面，一個企業(yè)通常要有完善的管理體系, 所以對管理隊伍人員配備要求較高。但是，我國的許多施工 單位，嚴重缺乏高素質的管理人才，不僅造成管理隊伍整體 素質普遍偏低的現象，而且嚴重影響了工程的進展。2、工程預算定額不健全，編制方法嚴重滯后許多工程在進行預算定額時，對單位的實際情況缺乏客 觀準確的考慮，對工程預算定額帶來嚴重影響。更值得注意

6、的是，很多企業(yè)對這個問題關注度不夠，在不同的施工階段 對預算定額都采取一定的標準，時間長了就會產生嚴重的預 算偏差。此外，在預算管理方面，編制方法嚴重滯后已經成 為了許多施工單位普遍存在的問題。部分施工企業(yè)不僅缺乏 預算管理的科學方法，而且造價管理部門制定的成本定額難 以適應市場經濟發(fā)展的需要。3、工程量重復計算，估價偏高建筑工程受到多方面因素的制約，在施工過程中也存在 許多變化。加上工程量大，難度高，施工單位工作人員在進 行工程預算時容易出現工程量重復計算的情況。重復計算的 工程量就相對提高了工程的預算成本。同時，對預算編制誤 差缺乏科學有效的控制，企業(yè)的預算人員工作態(tài)度不認真造 成了工程預

7、算中工程量估價偏高的情況時有發(fā)生。對于工程 量引發(fā)的預算管理問題，施工單位必須高度重視，促進企業(yè) 成本的有效控制。4、材料價格虛報建筑材料市場在近年的發(fā)展中一直保持良好的態(tài)勢，但 是也存在了一定的價格虛報的現象。在工程預算中，財務部 門僅僅對幾個有限的材料進行定價，對于施工過程中涉及到 的許多材料都不能做出合理的定價。這些材料的購買也需要 計算到工程的具體費用中，所以造成了很多施工材料價格的 虛報。而且，由于市場供求的變化，施工材料的價格也是不 斷變化的，許多材料的預算價格往往與實際價格存在偏差， 也給預算造成了許多不便。3四、加強工程預算管理的對策1、建立健全預算管理體制，實行全過程的綜合管

8、理針對工程預算中存在的一些列問題，必須不斷建立健全 預算管理體制，確保工程預算工作的科學有效開展。一方面, 必須加強對施工過程的監(jiān)管力度，對項目設計和施工等各個 環(huán)節(jié)進行監(jiān)督管理，樹立全過程的綜合管理。另一方面，項 目設計、施工和監(jiān)管部門要進行有效溝通，在出現問題時要 制定及時有效的解決方案。2、強化預算管理意識，提高管理人員整體素質施工過程中，必須樹立各部門全面預算的管理理念，不 斷強化工作人員的預算管理意識。工程預算一旦確定，各個 部門必須嚴格執(zhí)行，提高預算的約束力和控制力。全體工作 人員必須積極參與，相互配合，對預算的策劃、編制和控制 進行廣泛的參與。同時，必須加強對管理人員的培訓，全面

9、 提高管理人員的整體素質，為全面預算的開展提供重要保 證。43、合理編制工程預算定額，提高預算準確度施工企業(yè)在進行工程預算之時，必須對建筑工程的地區(qū)分布和施工技術等做充分的考慮，結合企業(yè)的實際情況制定 一套適合企業(yè)發(fā)展的完整的預算編制定額體系。在進行預算 編制的時候，也可以根據工程的難易程度、設置系數等實際 的施工情況根據工程定額對預算進行合理調整。此外，針對 預算中有誤差存在的情況，施工單位在進行工程造價預算之 時，必須全面考慮施工材料的種類，通過對市場的調查和與 管理部門的溝通收集材料的價格信息，并結合地區(qū)實際情況 制定出合理的建筑工程造價系數，從而提高預算的準確度。4、引進新技術，實施人

10、才培養(yǎng)計劃在對工程進行預算編制的時候必須跟上時代潮流，不斷 引進新技術和新工藝。新技術的采用不僅能夠推動工程技術 的發(fā)展，還能夠節(jié)約資金，有效降低企業(yè)成本。此外，企業(yè) 必須培養(yǎng)專門的人才，對工程預算進行科學管理，不斷提升 他們的工作水平和業(yè)務素質。在工作中采取科學的人才激勵 措施，充分調動工作人員的積極性，使工作人員更好的完成 工程預算、監(jiān)督等任務，為企業(yè)發(fā)展打下堅實的基礎。結語 工程預算管理是一項涉及面廣的系統(tǒng)工程。作為建筑工程項目投資的重要環(huán)節(jié)，預算管理在工程項目進展中 起著不可替代的作用。在施工過程中必須不斷強化預算管理 工作，針對預算管理過程中存在的問題制定科學的應對措 施，只有這樣才能提髙工程的質量和效率，促進企業(yè)的持續(xù) 健康發(fā)展。參考文