新形勢下農(nóng)機監(jiān)管工作存在的問題及對策

1、    新形勢下農(nóng)機監(jiān)管工作存在的問題及對策    摘要：文章簡析新形勢下農(nóng)機監(jiān)理工作的重要性，闡述現(xiàn)階段農(nóng)機監(jiān)理工作存在的問題，并提出對策，以期為農(nóng)機監(jiān)理工作提供參考。關鍵詞：農(nóng)機監(jiān)理工作；存在問題；對策中圖分類號： s224.9 文獻標識碼：a 文章編號：1674-0432（2011）-01-0141-1隨著農(nóng)村經(jīng)濟改革的不斷深入，以及現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的不斷普及，農(nóng)業(yè)機械已經(jīng)成為農(nóng)場現(xiàn)代化改革過程中的最強有力的助推器。但是對農(nóng)業(yè)機械的監(jiān)管、維修、檢驗等環(huán)節(jié)卻是跟不上農(nóng)村機械的發(fā)展需求，導致農(nóng)業(yè)機械事故頻有發(fā)生，使得農(nóng)業(yè)機械的監(jiān)管工作面臨巨大的挑戰(zhàn)，本文將對

2、農(nóng)機的監(jiān)管工作的問題進行分析，并有針對性的提出對策。1 農(nóng)機監(jiān)管工作的重要性和必要性分析農(nóng)機監(jiān)管工作是農(nóng)機主管部門根據(jù)法律和相應的行政法規(guī)對農(nóng)業(yè)機械及其駕駛?cè)诉M行安全監(jiān)督、管理的一項重要工作。負責對上道路行駛的拖拉機以及聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械實行登記制度,發(fā)放號牌、行駛證，對登記后的拖拉機等農(nóng)業(yè)機械根據(jù)用途、使用年限等不同情況，定期進行安全技術檢驗，對符合國家安全技術標準的，發(fā)給檢驗合格標志；對拖拉機駕駛?cè)藛T考核合格后發(fā)給相應類別的駕駛證，定期對拖拉機駕駛證實施審驗。農(nóng)機監(jiān)管工作關系到廣大農(nóng)民的根本利益，有了性能先進的農(nóng)機，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展才能取得長足的進步，農(nóng)民才能得到更多的實惠，才能提高勞動

3、生產(chǎn)率，解放繁重的體力勞動。同樣的，有了對農(nóng)機的安全、公正、及時的監(jiān)管工作，才能保證農(nóng)業(yè)機械的性能得到最大的發(fā)揮，才能讓農(nóng)機駕駛?cè)藛T的技術和人身安全得到最大的保障，同時，也更加規(guī)范農(nóng)村農(nóng)業(yè)機械的運營、檢驗、報廢等各個環(huán)節(jié)的工作。從而促進農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)機的和諧發(fā)展，可見，農(nóng)機安全監(jiān)管工作的重要性和必要。2 當前農(nóng)機監(jiān)管過程中的問題分析 2.1 當前農(nóng)業(yè)機械監(jiān)管的執(zhí)行主體地位不明確農(nóng)機監(jiān)管工作人員目前尚未有正式的著裝權(quán)、上路檢察權(quán)，現(xiàn)在農(nóng)機的上路管理普遍還是由交通警察負責，但是農(nóng)業(yè)機械不同于一般的汽車、客車，有著本身的特殊性，因為農(nóng)機在道路上的時間是非常少的，多數(shù)都是在農(nóng)田中作業(yè)，在路上的時間一般

4、是去作業(yè)田的過程，應該對農(nóng)機監(jiān)管人員的具體職責和權(quán)利進行明確，完善相應的法規(guī)和制度，讓農(nóng)機監(jiān)管工作有法可依，這是迫切需要解決的問題。2.2 農(nóng)業(yè)機械的監(jiān)管所需的費用不到位雖然我國政府近年來對農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的投入不斷加大，給與農(nóng)民更多的實惠，但是對農(nóng)業(yè)機械監(jiān)管這一方面的重視程度還遠遠不夠，農(nóng)機安全的宣傳教育、農(nóng)機的檢驗、檢測，農(nóng)機的統(tǒng)一化管理等等相應的經(jīng)費開支，不到位。而且對農(nóng)機監(jiān)管所需要的設備、儀器，農(nóng)機監(jiān)管人員的待遇、福利都達不到當前經(jīng)濟發(fā)展的水平，農(nóng)機安全教育是農(nóng)機監(jiān)管工作的頭等大事，只要通過宣傳，讓農(nóng)機駕駛員和廣大農(nóng)民認識到農(nóng)機安全的重要性，才會主動的配合、積極的相應農(nóng)機的監(jiān)管工作，否

5、則只會造成農(nóng)機監(jiān)管工作的效率低下，農(nóng)民躲避農(nóng)機監(jiān)管的情況發(fā)生。2.3 農(nóng)機監(jiān)管機構(gòu)不規(guī)范，農(nóng)機監(jiān)管人員的素質(zhì)普遍較低當前縣級單位及以下的農(nóng)機監(jiān)管機構(gòu)，性質(zhì)不夠明確，地位不確定，沒有統(tǒng)一的管理規(guī)格和編制，且農(nóng)機監(jiān)管人員普遍都是當?shù)厝藛T，學歷低，沒有專業(yè)的管理知識，素質(zhì)較為低下，缺乏農(nóng)機監(jiān)管的大局觀和必要的管理才能。另外，廣大的農(nóng)機駕駛員也是普遍素質(zhì)不高，法制觀念單薄，導致對農(nóng)機的監(jiān)管、年審、檢驗等工作很難進行，這些農(nóng)機駕駛員有時會刻意躲避，不配合監(jiān)管人員的年審、檢測等工作。3 農(nóng)機監(jiān)管工作有效改進的對策探討3.1 完善相應的法制和法規(guī)，確立農(nóng)機監(jiān)管機構(gòu)的合法地位完善相應的農(nóng)機監(jiān)管方面的法律和法規(guī)

6、，讓農(nóng)機監(jiān)管工作做到有法可依，有據(jù)可查，真正從政策層面把農(nóng)機監(jiān)管工作的重要性確定下來，同時，要確立農(nóng)機監(jiān)管機構(gòu)的執(zhí)行主體地位，賦予其相應的執(zhí)法權(quán)限，不能搞模棱兩可的說法，要建立起一個權(quán)力與責任相統(tǒng)一、義務與權(quán)利相協(xié)調(diào)的高效、廉潔、可靠的農(nóng)機監(jiān)管隊伍，既要賦予農(nóng)機監(jiān)管工作人員一定的權(quán)利，又要讓他們肩負相應的義務，讓他們?yōu)榇龠M農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展和農(nóng)民群眾安全生產(chǎn)起到不可或缺的作用。3.2 不斷提升農(nóng)機監(jiān)管工作人員的法律意識和為人民服務的決心鑒于當前農(nóng)機監(jiān)管人員的學歷較低，素質(zhì)較差，缺乏較強的法律意識和管理知識，且為人民服務的熱情度不高，因此要不斷的提升農(nóng)機監(jiān)管人員的服務意識、法律意識和個人素質(zhì)?？梢詮?/p>

7、提高農(nóng)機管理人員的待遇著手，輔以宣傳教育，提升他們的思想境界，如果有條件，爭取讓農(nóng)機監(jiān)管人員進行第二次教育，提升學歷水平和法律意識。農(nóng)機監(jiān)管人員要把工作的出發(fā)點和落腳點放在廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全上，樹立以民為本，全心全意為農(nóng)民服務的思想觀念，增強服務意識，要為農(nóng)機手提供公開、透明、高效的公共服務，主動走村入戶，開展送檢送審，積極幫助機手解決困難和問題。通過農(nóng)機監(jiān)理人員的服務,增進農(nóng)機監(jiān)管人員與廣大農(nóng)機駕駛員的感情，促進新形勢下農(nóng)機安全監(jiān)管工作水平的提高。參考文獻1 辛玉滿.農(nóng)機安全監(jiān)理工作存在的問題與對策j.農(nóng)業(yè)科技與裝備,2010,(4):127-128,130.2 孟憲勇,劉敬發(fā).孫吳縣農(nóng)機監(jiān)理工作存在的問題與應采取的對策j.黑河學刊,2004,(