適用于全市服務業(yè)及固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作座談會上的講話

1、搶抓機遇 加快進展 加強統(tǒng)計 實現(xiàn)新突破在全市服務業(yè)及固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作座談會上的講話 同志們：依據(jù)市政府支配，今日召開全市服務業(yè)及固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作座談會。這次會議是新期間、新形勢下做好服務業(yè)和固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作的研討會、動員會和工作部署會。當前，國務院出臺了關(guān)于進一步推動貴州經(jīng)濟社會又好又快進展的若干看法（國發(fā)20122號），為我省進展迎來了新的歷史機遇，各省直部門和各市（州）都在第一時間解讀、議論、行動、出臺措施，形成了千帆競發(fā)、只爭朝夕的良好進展局面。面對這一難得的歷史機遇，我們必須抓緊、抓好、抓實，大力推動服務業(yè)進展和固定資產(chǎn)投資，創(chuàng)新地抓好統(tǒng)計工作。下面，我講幾點看

2、法。一、增加緊迫感和使命感，充分熟識加快服務業(yè)進展、加大固定資產(chǎn)投資的重大意義服務業(yè)進展水平是經(jīng)濟社會進展富強的標志之一。20xx年，全市第三產(chǎn)業(yè)完成xxx.x億元，同比增長xx.x%，未滿意預定增長xx%的目標要求，占gdp總量的xx.x%，所占比例比20xx年略有下滑。當前，加快服務業(yè)進展形勢嚴峻，任務困難，我們要切實依據(jù)我市“十二五”規(guī)劃的要求，同心同德做好服務業(yè)進展各項工作，真正把我市建成富有特色的物流商貿(mào)中心、避暑休閑度假勝地和全國出名高原、亞高原體育運動基地，形成產(chǎn)業(yè)高度融合、集聚化進展的服務業(yè)高地，推動全市經(jīng)濟富強進展。而固定資產(chǎn)投資是社會擴大再生產(chǎn)的基本手段，是推動技術(shù)進步、優(yōu)

3、化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要途徑，是實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康進展的原動力。雖然拉動經(jīng)濟有“投資、消費、出口”三駕馬車，但我市消費受收進水平和國內(nèi)大環(huán)境的作用較大，出口比例太小，總體上處于投資拉動型經(jīng)濟。因此，加強固定資產(chǎn)投資工作的調(diào)度、分析和議論，認真做好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作，對市委、市政府進行宏瞧調(diào)控、制定有關(guān)政策、實現(xiàn)科學決策具有尤其重要的意義。二、切實做好服務業(yè)統(tǒng)計工作當前我市服務業(yè)統(tǒng)計工作存在的主要問題是：統(tǒng)計制度不健全，部分部門數(shù)據(jù)之間與相關(guān)指標之間匹配性不足，行業(yè)分類或地區(qū)分類不細，部門統(tǒng)計存在漏統(tǒng)、錯統(tǒng)現(xiàn)象；統(tǒng)計力量不足，部門和基層統(tǒng)計人員業(yè)務不熟，對部分服務業(yè)新型業(yè)態(tài)統(tǒng)計監(jiān)管缺失；統(tǒng)計

4、工作力度不夠，統(tǒng)計資料報送不認真、不準時、不完全等。出現(xiàn)這些問題的緣由有：一是服務業(yè)在宏瞧層面上缺乏有效的綜合指導，不像工業(yè)、農(nóng)業(yè)有健全的治理體制機制。對此，我們要落實曉光書記和何剛市長的指示，加緊議論制定服務業(yè)猜想體系、監(jiān)測體系和目標考核獎懲體系。二是服務業(yè)涉及面廣、企業(yè)數(shù)量多、變動頻繁、新行業(yè)新領(lǐng)域?qū)映霾桓F，很多服務業(yè)行業(yè)都沒有挺直的主管部門，很難獵取完全的生產(chǎn)活動資料數(shù)據(jù)，對統(tǒng)計工作要求高，工作量大、困難多。關(guān)于20xx年服務業(yè)的統(tǒng)計工作，講五點要求：一是各部門非凡是垂直部門在征得上級主管部門答應的狀況下，要將有關(guān)資料先行供應應市統(tǒng)計局使用，在部門年報審定后，再做調(diào)整。二是在部門報表答應

5、的狀況下，各部門要盡可能供應詳盡的國民經(jīng)濟核算所需的基礎資料。三是各部門要加大對重大比例關(guān)系的議論和把握，保證部門數(shù)據(jù)能正確反映行業(yè)進展狀況。四是要加強對服務業(yè)新型業(yè)態(tài)進展狀況和統(tǒng)計工作的監(jiān)管力度，并在市統(tǒng)計局的業(yè)務指導下，盡快建立相應的統(tǒng)計報表制度，完善行業(yè)統(tǒng)計體系。五是六盤水市服務業(yè)統(tǒng)計部門聯(lián)席會議制度（商量稿）修改通過后，要按要求定期或不定期召開聯(lián)席會議，建立部門間協(xié)調(diào)統(tǒng)一的資料交換制度，逐步完善服務業(yè)統(tǒng)計和形勢分析制度，更好的為領(lǐng)導決策供應參考。三、加強固定資產(chǎn)投資工作（一）要以頂目為抓手，保證完成固定資產(chǎn)投資目標任務。一是抓緊謀劃一批具有全局性和較強帶動性的重大頂目，爭取盡可能多地進

6、進國家和省規(guī)劃的總盤子，為爭取資金、實施頂目制造更好的條件。結(jié)合“十二五”規(guī)劃，不斷策劃、儲備、完善、改善頂目庫，努力使六我市形成竣工一批、在建一批、儲備一批、謀劃一批的頂目進展格局，保證頂目建設投資持續(xù)快速增長。二是全力抓好頂目推動工作。首先抓好新開工頂目前期工作，對滿意“基本合法、基本合規(guī)、頂目重要前置條件基本齊全”的頂目，進一步解放思想，制造性地推動新開工頂目按打算開工，保證完成20xx年全市新開工頂目xxx個以上、總投資超過xxx億元目標任務。其次抓好頂目建設進度，做好調(diào)度、協(xié)調(diào)、督促工作，盡可能地形成更多的實物工作量和投資量。三是充分發(fā)揮政府性投資頂目的拉動作用。要認真貫徹國家和省的

7、有關(guān)文件精神，做好打算的編制及頂目治理工作，充分發(fā)揮政府性投資的引導作用和杠桿作用。四是充分發(fā)揮重大工程、主要頂目的支柱作用。今年我市重大工程和主要頂目共xxx項，總投資xxxx.x億元，20xx年投資打算xxx.x億元，占全年頂目投資目標任務的半壁江山，作用尤其明顯，地位尤其重要，要抓好重大工程主要頂目的領(lǐng)導、協(xié)調(diào)、服務、督促和考核工作。五是努力解決頂目用地難問題。要加大向上協(xié)調(diào)和爭取力度，力爭用地打算指標能更多向我市傾斜，同時依據(jù)“爭取增量、盤活存量、節(jié)省集約、向山要地”的思路，做好土地整治、大力實施“工業(yè)梯田”工程。六是做好頂目融資工作。主動爭取更多國家、省級資金支持，統(tǒng)籌支配地方財力，

8、保證頂目建設資金足額到位；加強與金融機構(gòu)合作，加大信貸資金支持力度，深化政銀企合作機制；加強融資平臺建設，加快產(chǎn)業(yè)進展基金和產(chǎn)業(yè)并購基金進展，主動支持符合條件的企業(yè)實行發(fā)行企業(yè)債券、短期融資券、中期票據(jù)等方式融資，激勵企業(yè)上市融資；加大招商引資力度，激勵民間投資，主動引進外部資金，推動我市各類頂目建設。七是做好目標任務的分降落實工作。要把固定資產(chǎn)投資目標分降落實到頂目，頂目進度目標分解到季度。請各級各有關(guān)（部門）單位對市進展改革委整理的任務分解表進一步梳理、核實，查缺補漏后送市進展改革委匯總上報。（二）完善頂目統(tǒng)計要件，為固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計制造條件。當前固定資產(chǎn)投資中，部分頂目統(tǒng)計要件不全，納不

9、進統(tǒng)計盤子，主要表現(xiàn)有：頂目手續(xù)不完備，比如審批文件、施工合同缺失，或者業(yè)主資質(zhì)過期未準時送審等；過往的頂目審批中通常沒有包含可研、初設編制等前期工作費用及征地拆遷等費用。為此，我們要做好以下工作：一是做好頂目前期工作，保證頂目能滿意統(tǒng)計進庫條件。經(jīng)核準或備案的頂目，各有關(guān)部門要主動供應優(yōu)質(zhì)服務，幫忙業(yè)主盡快完善相關(guān)材料，包括初設批復、土地批復、施工合同、開工許可等依據(jù)；未經(jīng)核準和備案的頂目，各有關(guān)部門要幫忙業(yè)主完善初步設計、施工合同、材料或設備發(fā)貨票據(jù)等依據(jù)。在做頂目前期工作時，要把相關(guān)費用納進頂目總投資，避免產(chǎn)生了投資量但進不了統(tǒng)計量的現(xiàn)象，保證數(shù)據(jù)能真實反映頂目投資狀況。二是要做好服務工

10、作。各有關(guān)部門要加強對頂目的治理，主動為頂目業(yè)主服務，準時解決業(yè)主遇到的問題，完善固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計的要件。三是要建立健全制度機制。各有關(guān)部門要完善信息互通制度，建立良性互動工作機制，保證全面、客瞧、正確地反映全市固定資產(chǎn)投資規(guī)模、結(jié)構(gòu)以及變化趨勢，切實做到應統(tǒng)盡統(tǒng)。四、進一步加強骨干隊伍建設一是要加強統(tǒng)計隊伍建設。當前，我市各級統(tǒng)計力量不能與經(jīng)濟社會進展相適應，非凡是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）現(xiàn)在沒有特地的統(tǒng)計機構(gòu)，沒有專職的人員從事統(tǒng)計工作，對統(tǒng)計工作的準時性、正確性、科學性、權(quán)威性都有較大作用，希瞧各有關(guān)部門加強調(diào)研，拿出解決方案報市政府議論。二是要提升統(tǒng)計人員素養(yǎng)。今日下午，我們將請統(tǒng)計局的業(yè)務骨干對開展服務業(yè)、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計的工作人員進行業(yè)務培訓。各有關(guān)部門參會人員要按時參加，如有非凡狀況要請假，不得無故缺席。今后，統(tǒng)計、發(fā)改部門要實行有力措施，加強對統(tǒng)計業(yè)務人員的培訓工作。同志們