適用于全市服務(wù)業(yè)及固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作座談會(huì)上的講話

1、搶抓機(jī)遇 加快進(jìn)展 加強(qiáng)統(tǒng)計(jì) 實(shí)現(xiàn)新突破在全市服務(wù)業(yè)及固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作座談會(huì)上的講話 同志們：依據(jù)市政府支配，今日召開全市服務(wù)業(yè)及固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作座談會(huì)。這次會(huì)議是新期間、新形勢(shì)下做好服務(wù)業(yè)和固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作的研討會(huì)、動(dòng)員會(huì)和工作部署會(huì)。當(dāng)前，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快進(jìn)展的若干看法（國(guó)發(fā)20122號(hào)），為我省進(jìn)展迎來了新的歷史機(jī)遇，各省直部門和各市（州）都在第一時(shí)間解讀、議論、行動(dòng)、出臺(tái)措施，形成了千帆競(jìng)發(fā)、只爭(zhēng)朝夕的良好進(jìn)展局面。面對(duì)這一難得的歷史機(jī)遇，我們必須抓緊、抓好、抓實(shí)，大力推動(dòng)服務(wù)業(yè)進(jìn)展和固定資產(chǎn)投資，創(chuàng)新地抓好統(tǒng)計(jì)工作。下面，我講幾點(diǎn)看

2、法。一、增加緊迫感和使命感，充分熟識(shí)加快服務(wù)業(yè)進(jìn)展、加大固定資產(chǎn)投資的重大意義服務(wù)業(yè)進(jìn)展水平是經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展富強(qiáng)的標(biāo)志之一。20xx年，全市第三產(chǎn)業(yè)完成xxx.x億元，同比增長(zhǎng)xx.x%，未滿意預(yù)定增長(zhǎng)xx%的目標(biāo)要求，占gdp總量的xx.x%，所占比例比20xx年略有下滑。當(dāng)前，加快服務(wù)業(yè)進(jìn)展形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)困難，我們要切實(shí)依據(jù)我市“十二五”規(guī)劃的要求，同心同德做好服務(wù)業(yè)進(jìn)展各項(xiàng)工作，真正把我市建成富有特色的物流商貿(mào)中心、避暑休閑度假勝地和全國(guó)出名高原、亞高原體育運(yùn)動(dòng)基地，形成產(chǎn)業(yè)高度融合、集聚化進(jìn)展的服務(wù)業(yè)高地，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)富強(qiáng)進(jìn)展。而固定資產(chǎn)投資是社會(huì)擴(kuò)大再生產(chǎn)的基本手段，是推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、優(yōu)

3、化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要途徑，是實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康進(jìn)展的原動(dòng)力。雖然拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)有“投資、消費(fèi)、出口”三駕馬車，但我市消費(fèi)受收進(jìn)水平和國(guó)內(nèi)大環(huán)境的作用較大，出口比例太小，總體上處于投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)。因此，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資工作的調(diào)度、分析和議論，認(rèn)真做好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)市委、市政府進(jìn)行宏瞧調(diào)控、制定有關(guān)政策、實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策具有尤其重要的意義。二、切實(shí)做好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作當(dāng)前我市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作存在的主要問題是：統(tǒng)計(jì)制度不健全，部分部門數(shù)據(jù)之間與相關(guān)指標(biāo)之間匹配性不足，行業(yè)分類或地區(qū)分類不細(xì)，部門統(tǒng)計(jì)存在漏統(tǒng)、錯(cuò)統(tǒng)現(xiàn)象；統(tǒng)計(jì)力量不足，部門和基層統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)不熟，對(duì)部分服務(wù)業(yè)新型業(yè)態(tài)統(tǒng)計(jì)監(jiān)管缺失；統(tǒng)計(jì)

4、工作力度不夠，統(tǒng)計(jì)資料報(bào)送不認(rèn)真、不準(zhǔn)時(shí)、不完全等。出現(xiàn)這些問題的緣由有：一是服務(wù)業(yè)在宏瞧層面上缺乏有效的綜合指導(dǎo)，不像工業(yè)、農(nóng)業(yè)有健全的治理體制機(jī)制。對(duì)此，我們要落實(shí)曉光書記和何剛市長(zhǎng)的指示，加緊議論制定服務(wù)業(yè)猜想體系、監(jiān)測(cè)體系和目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲體系。二是服務(wù)業(yè)涉及面廣、企業(yè)數(shù)量多、變動(dòng)頻繁、新行業(yè)新領(lǐng)域?qū)映霾桓F，很多服務(wù)業(yè)行業(yè)都沒有挺直的主管部門，很難獵取完全的生產(chǎn)活動(dòng)資料數(shù)據(jù)，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作要求高，工作量大、困難多。關(guān)于20xx年服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作，講五點(diǎn)要求：一是各部門非凡是垂直部門在征得上級(jí)主管部門答應(yīng)的狀況下，要將有關(guān)資料先行供應(yīng)應(yīng)市統(tǒng)計(jì)局使用，在部門年報(bào)審定后，再做調(diào)整。二是在部門報(bào)表答應(yīng)

5、的狀況下，各部門要盡可能供應(yīng)詳盡的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算所需的基礎(chǔ)資料。三是各部門要加大對(duì)重大比例關(guān)系的議論和把握，保證部門數(shù)據(jù)能正確反映行業(yè)進(jìn)展?fàn)顩r。四是要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)新型業(yè)態(tài)進(jìn)展?fàn)顩r和統(tǒng)計(jì)工作的監(jiān)管力度，并在市統(tǒng)計(jì)局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，盡快建立相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，完善行業(yè)統(tǒng)計(jì)體系。五是六盤水市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)部門聯(lián)席會(huì)議制度（商量稿）修改通過后，要按要求定期或不定期召開聯(lián)席會(huì)議，建立部門間協(xié)調(diào)統(tǒng)一的資料交換制度，逐步完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)和形勢(shì)分析制度，更好的為領(lǐng)導(dǎo)決策供應(yīng)參考。三、加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資工作（一）要以頂目為抓手，保證完成固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)。一是抓緊謀劃一批具有全局性和較強(qiáng)帶動(dòng)性的重大頂目，爭(zhēng)取盡可能多地進(jìn)

6、進(jìn)國(guó)家和省規(guī)劃的總盤子，為爭(zhēng)取資金、實(shí)施頂目制造更好的條件。結(jié)合“十二五”規(guī)劃，不斷策劃、儲(chǔ)備、完善、改善頂目庫(kù)，努力使六我市形成竣工一批、在建一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批的頂目進(jìn)展格局，保證頂目建設(shè)投資持續(xù)快速增長(zhǎng)。二是全力抓好頂目推動(dòng)工作。首先抓好新開工頂目前期工作，對(duì)滿意“基本合法、基本合規(guī)、頂目重要前置條件基本齊全”的頂目，進(jìn)一步解放思想，制造性地推動(dòng)新開工頂目按打算開工，保證完成20xx年全市新開工頂目xxx個(gè)以上、總投資超過xxx億元目標(biāo)任務(wù)。其次抓好頂目建設(shè)進(jìn)度，做好調(diào)度、協(xié)調(diào)、督促工作，盡可能地形成更多的實(shí)物工作量和投資量。三是充分發(fā)揮政府性投資頂目的拉動(dòng)作用。要認(rèn)真貫徹國(guó)家和省的

7、有關(guān)文件精神，做好打算的編制及頂目治理工作，充分發(fā)揮政府性投資的引導(dǎo)作用和杠桿作用。四是充分發(fā)揮重大工程、主要頂目的支柱作用。今年我市重大工程和主要頂目共xxx項(xiàng)，總投資xxxx.x億元，20xx年投資打算xxx.x億元，占全年頂目投資目標(biāo)任務(wù)的半壁江山，作用尤其明顯，地位尤其重要，要抓好重大工程主要頂目的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、督促和考核工作。五是努力解決頂目用地難問題。要加大向上協(xié)調(diào)和爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)用地打算指標(biāo)能更多向我市傾斜，同時(shí)依據(jù)“爭(zhēng)取增量、盤活存量、節(jié)省集約、向山要地”的思路，做好土地整治、大力實(shí)施“工業(yè)梯田”工程。六是做好頂目融資工作。主動(dòng)爭(zhēng)取更多國(guó)家、省級(jí)資金支持，統(tǒng)籌支配地方財(cái)力，

8、保證頂目建設(shè)資金足額到位；加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作，加大信貸資金支持力度，深化政銀企合作機(jī)制；加強(qiáng)融資平臺(tái)建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)進(jìn)展基金和產(chǎn)業(yè)并購(gòu)基金進(jìn)展，主動(dòng)支持符合條件的企業(yè)實(shí)行發(fā)行企業(yè)債券、短期融資券、中期票據(jù)等方式融資，激勵(lì)企業(yè)上市融資；加大招商引資力度，激勵(lì)民間投資，主動(dòng)引進(jìn)外部資金，推動(dòng)我市各類頂目建設(shè)。七是做好目標(biāo)任務(wù)的分降落實(shí)工作。要把固定資產(chǎn)投資目標(biāo)分降落實(shí)到頂目，頂目進(jìn)度目標(biāo)分解到季度。請(qǐng)各級(jí)各有關(guān)（部門）單位對(duì)市進(jìn)展改革委整理的任務(wù)分解表進(jìn)一步梳理、核實(shí)，查缺補(bǔ)漏后送市進(jìn)展改革委匯總上報(bào)。（二）完善頂目統(tǒng)計(jì)要件，為固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)制造條件。當(dāng)前固定資產(chǎn)投資中，部分頂目統(tǒng)計(jì)要件不全，納不

9、進(jìn)統(tǒng)計(jì)盤子，主要表現(xiàn)有：頂目手續(xù)不完備，比如審批文件、施工合同缺失，或者業(yè)主資質(zhì)過期未準(zhǔn)時(shí)送審等；過往的頂目審批中通常沒有包含可研、初設(shè)編制等前期工作費(fèi)用及征地拆遷等費(fèi)用。為此，我們要做好以下工作：一是做好頂目前期工作，保證頂目能滿意統(tǒng)計(jì)進(jìn)庫(kù)條件。經(jīng)核準(zhǔn)或備案的頂目，各有關(guān)部門要主動(dòng)供應(yīng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫忙業(yè)主盡快完善相關(guān)材料，包括初設(shè)批復(fù)、土地批復(fù)、施工合同、開工許可等依據(jù)；未經(jīng)核準(zhǔn)和備案的頂目，各有關(guān)部門要幫忙業(yè)主完善初步設(shè)計(jì)、施工合同、材料或設(shè)備發(fā)貨票據(jù)等依據(jù)。在做頂目前期工作時(shí)，要把相關(guān)費(fèi)用納進(jìn)頂目總投資，避免產(chǎn)生了投資量但進(jìn)不了統(tǒng)計(jì)量的現(xiàn)象，保證數(shù)據(jù)能真實(shí)反映頂目投資狀況。二是要做好服務(wù)工

10、作。各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)頂目的治理，主動(dòng)為頂目業(yè)主服務(wù)，準(zhǔn)時(shí)解決業(yè)主遇到的問題，完善固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)的要件。三是要建立健全制度機(jī)制。各有關(guān)部門要完善信息互通制度，建立良性互動(dòng)工作機(jī)制，保證全面、客瞧、正確地反映全市固定資產(chǎn)投資規(guī)模、結(jié)構(gòu)以及變化趨勢(shì)，切實(shí)做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。四、進(jìn)一步加強(qiáng)骨干隊(duì)伍建設(shè)一是要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)前，我市各級(jí)統(tǒng)計(jì)力量不能與經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展相適應(yīng)，非凡是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）現(xiàn)在沒有特地的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，沒有專職的人員從事統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的準(zhǔn)時(shí)性、正確性、科學(xué)性、權(quán)威性都有較大作用，希瞧各有關(guān)部門加強(qiáng)調(diào)研，拿出解決方案報(bào)市政府議論。二是要提升統(tǒng)計(jì)人員素養(yǎng)。今日下午，我們將請(qǐng)統(tǒng)計(jì)局的業(yè)務(wù)骨干對(duì)開展服務(wù)業(yè)、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)的工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各有關(guān)部門參會(huì)人員要按時(shí)參加，如有非凡狀況要請(qǐng)假，不得無故缺席。今后，統(tǒng)計(jì)、發(fā)改部門要實(shí)行有力措施，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)工作。同志們