農村生活垃圾分類處理現(xiàn)狀、問題及對策研究

1、    農村生活垃圾分類處理現(xiàn)狀、問題及對策研究    曹科磊摘 要：農村生活垃圾分類處理是保護環(huán)境、節(jié)約資源、發(fā)展循環(huán)經濟的關鍵。對此，國內外已經做了很多研究，但在實踐中還存在不少問題，應加大垃圾分類宣傳力度，推行垃圾分類標準，加強垃圾分類基礎設施建設與分類監(jiān)管，還應建立治理模式。關鍵詞：農村;循環(huán)經濟;垃圾分類：1004-7026（2020）08-0091-02         中國圖書分類號：x799.3        文獻標志碼：多年來，農村生活垃圾污染現(xiàn)象

2、一直存在，國內外已經做了很多研究，認為發(fā)展循環(huán)經濟、實行垃圾分類處理是有效的路徑和舉措，但還存在垃圾處理意識淡薄、分類處理難等問題，影響農村生活環(huán)境的改善與經濟發(fā)展。1  農村生活垃圾分類處理研究要點1.1  國外研究循環(huán)經濟下農村垃圾分類處理的主要觀點（1）nova pinedo máximo lucio等（2019）針對農村畜禽糞便的處理提出可行性建議，在卡門潘帕農村地區(qū)，每天能產生大約670 kg的糞便，并在露天區(qū)域處理。其目的是改善環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，確保人類健康，為鼓勵循環(huán)經濟提供另一種解決方案。研究的重點是蚯蚓堆肥過程，這是低收入地區(qū)的解決方案。（2

3、）despoina fytili和anastasia zabaniotou（2018）曾在研究中提出，使用分散氣化和熱解裝置可以在以農業(yè)、工業(yè)廢棄物為燃料的作用下，以及向循環(huán)經濟過渡過程中的環(huán)境可持續(xù)性不影響糧食安全的情況下提供當?shù)氐哪茉?，為生產商增加收入，同時可以對農業(yè)、工業(yè)部門廢物的管理進行選擇，在農村地區(qū)創(chuàng)造商機，提供就業(yè)機會，提高資源效率，形成資源循環(huán)，為農業(yè)、生物能源等許多部門提供向循環(huán)經濟過渡的機會。國外的研究是深刻的，主要研究方向是如何通過建立合理可行且有效的循環(huán)經濟模式來處理垃圾，使其利用率達到最大。1.2  國內研究循環(huán)經濟下農村垃圾分類處理的主要觀點祁瑞瑞（201

4、9）1以河南省農村為例，指出農村生活垃圾發(fā)生了許多變化，如生活垃圾量增加，來源多樣化，組成成分也日趨復雜，隨意傾倒現(xiàn)象仍然存在，垃圾來源復雜，綜合利用率低，處理成本過高，不可降解垃圾多，治理困難，垃圾減量無害化處理滯后，生活垃圾資源化和循環(huán)利用效率低下。王偉良（2019）2以秦皇島市農村地區(qū)為例，結合當?shù)剞r村垃圾分類處理情況，指出在垃圾中仍存在分類標準不規(guī)范的問題，部分農村在基礎分類收集設施健全的情況下，依然做不到前端分類處理。各個農村對于生活垃圾的管理制度千篇一律，沒有根據村莊的實際情況來建立適合自己鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村的生活垃圾處理設施和制度，沒有將資源合理利用，使得垃圾利用率不高。國內的研究還停留在

5、如何使農村垃圾分類有效進行下去的層面，在垃圾治理方面仍有許多問題尚未解決，而且也沒找到提高垃圾利用率的有效方法。2  農村生活垃圾分類處理現(xiàn)存問題2.1  農村居民垃圾分類意識差農村居民對于垃圾分類的意識較差，理解不到位，有的人對于垃圾分類的實施不理解、不接受，覺得垃圾分類、堆放、處理等環(huán)節(jié)太煩瑣;也有的人認為城市實行垃圾分類都難以實現(xiàn)，何況是在農村3。在農村地區(qū)，人們的受教育程度普遍較低，對環(huán)境保護的意識比較薄弱，對垃圾亂丟、亂放，導致生活垃圾隨處可見，垃圾處理方式隨意，最常見的處理方式是焚燒，這種方式雖然處理了垃圾，但是也對環(huán)境造成了污染。2.2  農村生活垃

6、圾的分類標準不明確目前對農村生活垃圾的處理還沒有專門的立法，相關的法律法規(guī)體系還不完善。農村對于一些政策的實施本來就滯后，在政策出臺時，不能立即實行。在農村地區(qū)，生活垃圾分類處理基本靠自覺，并沒有較全面的標準和較完善的法律法規(guī)體系。農村生活垃圾污染環(huán)境的具體防治辦法一般由地方性法規(guī)規(guī)定，但是這些法律并沒有得到切實的貫徹和實施。同時，由于地方性農村垃圾處理法規(guī)較少，沒有強制性的回收制度，對農村垃圾回收管理沒有明確的規(guī)定，對垃圾處理缺乏指導。2.3  農村生活垃圾分類處理能力低目前，農村還普遍存在垃圾分類處理基礎設施缺乏和處理能力低的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理體系覆蓋率低，政府建設和后期運營資金

7、保障不足，缺乏監(jiān)管機制，也缺乏強制性管理4。農村對于垃圾的基本處理方法是在村內根據村民居住的集中程度和規(guī)模放置垃圾桶，村民將生活垃圾投放到垃圾桶內，垃圾清理員負責清理道路上的垃圾，并將垃圾運輸?shù)街修D站。但由于農村地區(qū)的經濟發(fā)展水平相對較低，村委會無法拿出足夠資金來解決垃圾處理問題。3  農村垃圾分類處理對策3.1  加大垃圾分類宣傳力度實施農村垃圾分類治理，建設美麗鄉(xiāng)村，是全體居民義不容辭的責任與義務。為了使更多農村居民支持和致力于農村生活垃圾管理工作，可以通過公告欄、廣播等傳統(tǒng)宣傳方式開展垃圾管理和垃圾分類等專題活動，再結合微信公眾號等各種新媒體在網上宣傳，充分調動群眾的

8、積極性，讓每個人都參與進來，從而充分認識環(huán)保和廢棄物分類的重要性5。3.2  推行科學垃圾分類標準建立科學合理的生活垃圾分類標準，各村的分類標準應該針對產生的生活垃圾實際情況制訂，同時要在實施過程中不斷完善法律法規(guī)。我國國情復雜，各個地區(qū)的生活垃圾分類處理機制和體系有所不同，這就需要各級部門以及法律工作者根據我國不同地區(qū)的實際情況，研究和出臺更多適合的法律法規(guī)，構建一套綜合、全面的法律體系，為垃圾分類治理的全面實施提供保障。3.3  加強垃圾分類基礎設施建設應單獨為有害廢物設立專門的有害廢物回收設施，以確保從源頭對農村生活廢物進行詳細分類。在科學的垃圾分類體系和基礎設施建設

9、后，政府部門還應根據實際的分類情況，投資專業(yè)的分類運輸設施和分類處理設施，如分類回收車和分類轉運站，以避免垃圾在源頭分類后到后期再次混合的現(xiàn)象發(fā)生。3.4  加強垃圾分類監(jiān)管實行獎懲機制，對于垃圾分類工作不配合的村民，要進行處罰;對于舉報、制止隨意丟棄垃圾的村民進行獎勵。使群眾互相監(jiān)督，形成提高居民參與積極性與垃圾分類處理的良性循環(huán)。3.5  完善循環(huán)經濟下垃圾分類治理模式利用循環(huán)經濟發(fā)展“垃圾”生態(tài)產業(yè)鏈，創(chuàng)建共享機制，發(fā)展“互聯(lián)網+”模式，利用“互聯(lián)網+”解決廢物分類信息不對稱問題，實現(xiàn)線上線下信息流和物流的統(tǒng)一。將分類后的垃圾資源化，例如有的垃圾可作為有機肥售賣出去，對于塑料等可回收資源也可售賣給需要的廠家。參考文獻：1祁瑞瑞.河南省農村生活垃圾治理問題研究d.信陽：信陽師范學院，2019.2王偉良.秦皇島市農村生活垃圾治理研究d.秦皇島：河北科技師范學院，2019.3李瑩.實施垃圾分類  改善農村