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文檔簡介
1、公路長大橋隧平安運營治理方法 第一章? 總? 那么? 第一條制訂目的為加強和標準公路長大橋隧平安運營治理工作,提高公路長大橋隧的平安保障水平,按照中華人民共和國公路法、收費公路治理條例等法律、法規(guī),制定本方法。? 第二條適用范圍本方法適用于國道(含國家高速公路網(wǎng))、省道的特大橋和大橋,以及專長隧道和長隧道的平安運營治理,其他重要橋隧的平安運營治理參照執(zhí)行。? 第三條總體思路? 應當按照“預防事故為主,確保設備平安,狠抓應急治理,強化通行治理”的總體思路開展長大橋隧的平安運營治理工作。? 第四條工作原那么長大橋隧平安運營治理應貫徹“平安第一、預防為主”的工作方針,同時應遵照治理措施與養(yǎng)護工程并重
2、的原那么,保證長大橋隧平安運轉(zhuǎn)。? 第五條總體要求縣級以上(含縣級,下同)地點人民政府交通主管部門、公路治理機構(gòu)(含省級交通主管部門指定的高速公路行業(yè)治理機構(gòu),下同)、收費公路運營治理單位,應高度注重長大橋隧的平安運營治理工作,采取科學有效的治理手段和技術措施,及時對所管轄的長大橋隧及時組織施行檢查、檢測和養(yǎng)護維修,確保公路暢通和橋隧平安。? 第六條職責劃分長大橋隧平安運營治理實行“統(tǒng)一領導、分級治理”。? 國務院交通主管部門負責監(jiān)視全國公路長大橋隧的平安運營,擬制有關方針、政策、法規(guī)和標準,協(xié)調(diào)、指導全國公路長大橋隧平安運營治理工作。? 縣級以上地點人民政府交通主管部門,按照省級人民政府確定
3、的治理職責,主管本行政區(qū)域內(nèi)長大橋隧的平安運營治理。主要包括:貫徹執(zhí)行國家有關方針、政策、法規(guī)和制度;擬制長大橋隧平安運營治理的地點性法規(guī)、標準,并組織施行;監(jiān)視或組織長大橋隧平安運營治理人員、設備、經(jīng)費的落實;組織長大橋隧平安運營監(jiān)視檢查;對轄區(qū)內(nèi)長大橋隧運營中存在的嚴峻平安隱患,及時采取有效措施進展處理;發(fā)生嚴峻事故時,及時協(xié)調(diào)和組織開展應急和救援。其設置的公路治理機構(gòu)負責轄區(qū)內(nèi)公路長大橋隧平安運營治理的詳細組織工作。? 第七條管養(yǎng)職責公路長大橋隧的詳細管養(yǎng)單位是平安運營治理的責任主體,應當履行以下主要職責。? (一)按照國家有關平安消費和公路橋隧運營治理的法律、法規(guī)以及相關技術標準、標準
4、,對橋隧進展養(yǎng)護和治理,努力確保橋隧平安暢通;? (二)建立健全橋隧平安運營治理的規(guī)章制度,并組織落實;? (三)建立健全符合所管養(yǎng)橋隧特點的技術平安保障體系,充分利用市場機制,吸收專業(yè)機構(gòu)參與長大橋隧的技術平安評價、監(jiān)測和處置工作。? (四)負責搜集、分析、整理和保存橋隧勘測、設計、維護、運營、平安監(jiān)測和其它有關平安運營治理的材料或數(shù)據(jù),建立、維護橋隧平安技術檔案和運營治理數(shù)據(jù)庫;? (五)負責開展橋隧巡查、構(gòu)造檢查和日常維護、平安情況監(jiān)測等平安治理工作;? (六)建立以反恐和應對惡劣天氣、自然災禍、突發(fā)事件特點的應急預案,與地點政府及相關部門建立親切的合作機制,及時更新相關應急救援報告、救
5、援聯(lián)絡方式,定期懇求相關部門支持組織開展應急演練。? (七)定期對橋隧平安監(jiān)測儀器和設備進展檢查、標定,保證監(jiān)測儀器和設備可靠運轉(zhuǎn);? (八)組織施行橋隧的維護加固、更新改造和平安隱患治理;? (九)遇有緊急事件,及時搜集信息并向有關部門報告,并及時啟動本單位應急預案,全力救助受困車輛和人員,為相關專業(yè)救助隊伍施救制造有力條件;? (十)定期組織橋隧平安運營治理人員開展技術培訓。? (十一)積極配合相關執(zhí)法機構(gòu),嚴峻打擊長大橋隧上(內(nèi))的違法行為,特別是違犯交通治理法規(guī)的行為。? 收費公路上長大橋隧的平安運營治理,由收費公路運營治理單位負責施行。? 第八條應急協(xié)作 地點各級交通主管部門要按照長
6、大橋隧平安治理需要,協(xié)助管養(yǎng)單位做好與地點政府相關部門、當?shù)伛v軍的協(xié)調(diào)工作,保證應急演練順利進展,應急措施高效運轉(zhuǎn)。同時,要加強監(jiān)視檢查,確保各項治理制度得以貫徹落實。? 第九條獎勵 對及時覺察并排除長大橋隧平安隱患、舉報或者制止阻礙長大橋隧平安的違法行為的單位和個人,各級交通主管部門和公路治理機構(gòu)應給予獎勵。? 第二章 運營平安治理? 第十條開通條件? 長大橋隧開通運營前,必須具備以下條件。? (一)按照有關規(guī)定進展交工驗收,并向有關治理機構(gòu)和管養(yǎng)單位移交相關技術材料。未經(jīng)歷收或者驗收不合格的,不得交付使用。? (二)設置必要的檢修通道、消防、通風、照明、救援等平安附屬設備,平安警示標志和交
7、通(通航)標志齊全、鮮明并符合國家標準規(guī)定。? (三)長大橋隧管養(yǎng)單位職責和平安運營治理人員(包括專職的橋梁養(yǎng)護工程師)落實到位,突發(fā)事件應急預案和各項平安治理制度齊全、有效。? 第十一條平安培訓? 長大橋隧管養(yǎng)單位應定期組織平安運營治理人員進展平安專業(yè)培訓。? 長大橋梁管養(yǎng)單位所配置的水上平安治理人員還應當按規(guī)定接受特別培訓。? 第十二條平安設備? 長大橋隧的管養(yǎng)單位應按照反恐、消防治理、事故救援等有關規(guī)定,在長大橋隧設備上(內(nèi)),合理設置報警、滅火、逃生、防汛、防爆、防護監(jiān)視、救援等器材和設備,并定期進展檢查和維護,及時更新,保證其處于良好工作狀態(tài)。? 第十三條管線依附? 依附長大橋隧及其
8、附屬設備架設管線的,審批機關在審批時應當征得公路治理機構(gòu)同意,并依法辦理有關手續(xù)。? 管線產(chǎn)權單位應定期對管線進展檢查和維修,及時消除平安隱患;長大橋隧改建、擴建、維修時,應積極給予配合。? 第十四條禁止行為? 在長大橋隧及其附屬設備上(內(nèi))禁止以下行為:? (一)修建建(構(gòu))筑物或者擅自占用、挖掘橋面(路面);? (二)架設壓力超過規(guī)定的燃氣管道、10千伏以上的高壓電力線和其他易燃易爆管線;? (三)利用長大橋隧及其附屬設備進展圍攔、吊裝、牽拉等施工作業(yè)(排險、養(yǎng)護維修除外);? (四)擅自設置廣告或者挪動附屬設備;? (五)其他損害長大橋隧及其附屬設備、阻礙運營平安的行為。? 第十五條車輛
9、通行? 車輛通過長大橋隧應當嚴格恪守交通規(guī)那么,不得違犯交通標志、標線和信號燈指示行駛,除遇緊急情況,不得在長大橋隧上(內(nèi))停車或低速行駛;進入隧道,應當開啟前照燈、示廓燈和后尾燈,嚴禁在隧道內(nèi)吸煙或使用明火。? 第十六條交通平安? 管養(yǎng)單位應按照交通情況,及時調(diào)整、完善交通平安設備,做到完好、齊全、醒目。同時,要在長大橋隧入口前設立“動態(tài)禁入”標志,確保發(fā)生突發(fā)事件后車輛不再進入橋隧,并能在緊急情況時往對向車道掉頭平安駛離事故現(xiàn)場。? 第十七條危險品? 裝載、攜帶易燃易爆以及其他危險物品的車輛通過長大橋隧時,應當嚴格執(zhí)行國家有關危險物品運輸?shù)囊?guī)定,確保運轉(zhuǎn)平安。遇有自然災禍、惡劣氣象條件以及
10、其它嚴峻阻礙長大橋隧運營平安情形時,危險品運輸車輛不得駛上(入)長大橋隧。? 第十八條特種車輛通行? 履帶車、鐵輪車、超限車輛或其它可能會危及橋隧設備平安的車輛不得擅自駛上(入)長大橋隧。確需通行時,必須經(jīng)縣級以上人民政府交通主管部門批準,并按要求采取必要的平安防護措施,按照指定的時間、道路、方式和時速通過。阻礙交通平安的,還應當經(jīng)同級公安機關同意。? 前款規(guī)定的特種車輛經(jīng)批準通行長大橋梁時,管養(yǎng)單位應當做好技術審核、通行引導,以及車輛通行前和通行期間橋梁構(gòu)造情況的檢查、監(jiān)測等相關工作。? 第十九條平安區(qū)劃定? 長大橋梁平安保護區(qū)是指橋梁下的空間和橋梁主體垂直投影面邊緣兩側(cè)各一定范圍內(nèi)的區(qū)域。
11、交通主管部門應當按照有關法規(guī)在充分征求專家意見的根底上,按照大橋的規(guī)模、構(gòu)造、橋址環(huán)境等情況合理劃定大橋平安保護區(qū)范圍,大橋管養(yǎng)單位應及時設置標識橋梁平安保護區(qū)范圍的界樁、界標。? 第二十條平安區(qū)規(guī)定? 長大橋梁平安保護區(qū)內(nèi)禁止以下行為:? (一)從事采砂、取土、挖掘、爆破等危及長大橋梁平安的作業(yè)或者活動;? (二)堆放、儲存易燃易爆物品;? (三)捕魚、系纜、泊船;? (四)其他危及長大橋梁平安的行為。? 第二十一條平安設備要求 按規(guī)定設置并完善橋梁防撞設備、監(jiān)控設備、助航標志等平安設備,確保其效能完好。? 第二十二條通航設備要求? 跨越通航水域的長大橋梁管養(yǎng)單位,應當按規(guī)定積極配合有關部門
12、做好船舶通航治理工作。遇有航道變化、助航標志或設備受損的情況,管養(yǎng)單位或有關部門要按照職責,及時進展更新和維護。? 第二十三條船舶通行? 船舶通過長大橋梁所在水域時,應當按照航標設置、航道標準和船舶通行標準要求通行,并恪守以下規(guī)定。? (一) 在船舶監(jiān)控系統(tǒng)(vts)覆蓋區(qū)內(nèi),船舶應恪守vts的有關規(guī)定,向vts中心報告本船的船位及動態(tài),接受并服從vts中心的監(jiān)控和治理;? (二) 船舶進入長大橋梁所在水域前,應對舵、錨、主輔機、航行信號、船隊系纜及拖帶設備進展嚴格檢查,保持良好的技術狀態(tài),落實平安措施,確保平安通過;? (三) 應采取一切有效手段盡早與相關治理機構(gòu)及過往船舶獲得聯(lián)絡,確保平安
13、通行;? (四)通過長大橋梁所屬水域的船舶,互相之間應保持平安間隔,禁止追越或并列行駛;? (五)應按照長大橋梁的通航凈空高度留足平安系數(shù)。船隊通過長大橋梁的最大高度限值,由航道治理部門以航行通告的方式發(fā)布。? 出現(xiàn)能見度不良、風力超過六級、大橋水域航道或航標不正常、本船船位不正等情況時,禁止船舶通行。裝載爆炸品的船舶禁止夜間通過長大橋梁所屬水域。? 第二十四條根本要求? 長大橋隧管養(yǎng)單位應當按照運營平安治理制度,采取有效措施,及時覺察平安隱患,并盡快排除。? (一)裝備必要的人員、裝備,加強長大橋隧沿線、橋梁平安保護區(qū)內(nèi)的日常平安巡查,及時查處各種侵占、損害長大橋隧及附屬設備的行為;? (二
14、)采取挪動或固定方式,對過往車輛進展必要的平安檢查,確保通行平安。? 第三章 設備平安檢查與維護? 第二十五條總體要求? 長大橋隧管養(yǎng)單位應當加強對橋隧及其附屬設備的檢查和維護工作,按照有關技術標準、操作規(guī)程進展檢查、養(yǎng)護、檢測、維修、確保其處于良好的技術狀態(tài)。? 第二十六條養(yǎng)護系統(tǒng)建立? 長大橋隧應建立符合本身特點的養(yǎng)護治理系統(tǒng),全面記錄長大橋隧檢查與維護信息,定期跟蹤理解構(gòu)造情況,并及時向上級部門和相關設計、科研單位反響。? 第二十七條檢查分類 長大橋隧構(gòu)造檢查分為日常巡查、經(jīng)常性檢查、定期檢查和特別檢查。? 第二十八條日常巡查? 長大橋隧日常巡查以可明晰目視范圍內(nèi)的橋面系(橋面鋪裝、防撞
15、護欄、人行道欄桿、照明系統(tǒng)、交通標志、標線、伸縮縫、橋面排水系統(tǒng)等)、隧道土建構(gòu)造(洞口、洞門、襯砌、路面、檢修道、排水設備、吊頂、內(nèi)裝等)和機電設備(供配電、照明、通風、消防、救援、監(jiān)控等)為主。? 日常巡查由具有橋隧檢查工作經(jīng)歷的專業(yè)人員負責,可采納乘車巡查或步行巡查方式進展,并裝備必要的平安裝置、簡單量測設備以及記錄工具,一般每日1次。? 日常巡查時應認真觀察并記錄橋隧構(gòu)造及設備有無異常情況或損壞等。? 第二十九條經(jīng)常性檢查? 長大橋隧經(jīng)常性檢查的檢查工程主要包括:梁體、索塔、斜拉(吊)索系統(tǒng)、系桿、墩臺根底、橋面系、隧道土建構(gòu)造、機電設備等。? 經(jīng)常性檢查由具有3年以上工作經(jīng)歷的橋隧專業(yè)工程師負責,主要以目測方式配合簡單工具進展,并裝備必要的平安裝置、簡單量測設備以及記錄工具等。長大橋隧應按照不同檢查部件確定檢查頻率。? (一)對新建長大橋梁,梁體、索塔、橋面系等一般3月/次;斜拉(吊)索系統(tǒng)、系桿等一般2月/次;支座、阻尼器、墩臺及根底等一
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