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文檔簡(jiǎn)介

1、農(nóng)網(wǎng)建立和改造工程平安治理規(guī)定 為了確保農(nóng)網(wǎng)建立與改造工程順利進(jìn)展,防止發(fā)生人身傷亡和設(shè)備、質(zhì)量事故,按照平安消費(fèi)法、國(guó)家電網(wǎng)公司平安工作規(guī)定、電力建立平安工作規(guī)程、電力平安工作規(guī)程電力建立平安健康與環(huán)境治理工作規(guī)定等法律、法規(guī),特制定本規(guī)定。? 一、施工組織治理規(guī)定? (一)各單位應(yīng)成立行政一把手為組長(zhǎng)的農(nóng)網(wǎng)建立和改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組,組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)視工程施工平安治理工作。各基層單位必須層層簽訂平安責(zé)任狀,并把農(nóng)網(wǎng)建立和改造工程的平安和質(zhì)量治理納入單位和干部的年度考核內(nèi)容。? (二)應(yīng)按照國(guó)家電網(wǎng)公司各級(jí)各類人員平安消費(fèi)職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)治理人員、施工人員的責(zé)任,并落實(shí)到位。對(duì)農(nóng)網(wǎng)建立和

2、改造工程的過(guò)程嚴(yán)格按照日常消費(fèi)進(jìn)展監(jiān)視和檢查,對(duì)違章行為執(zhí)行有關(guān)處分和連帶處分規(guī)定。? (三)應(yīng)按照中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法等法律、規(guī)程的規(guī)定實(shí)在保證施工人員的人身平安,搞好對(duì)外包施工隊(duì)伍的治理,減少發(fā)、承包工作中的人身傷亡事故。除簽訂工程承包合同外,還應(yīng)簽訂施工平安協(xié)議書(shū),明確承、發(fā)包雙方的責(zé)任。既要防止以包代管,又要防止職責(zé)不清。? 二、外包隊(duì)伍和臨時(shí)工治理規(guī)定? (一)進(jìn)入施工的任何單位和施工隊(duì)伍必須自覺(jué)恪守國(guó)家及當(dāng)?shù)卣贫ǖ挠嘘P(guān)勞動(dòng)保護(hù)和工業(yè)衛(wèi)生的法律、法規(guī)。必須自覺(jué)恪守國(guó)家電網(wǎng)公司平安消費(fèi)工作規(guī)定及有關(guān)平安治理的文件,必須自覺(jué)服從工程發(fā)包方及上級(jí)有關(guān)部門(mén)的平安治理和平安監(jiān)察。? (二)

3、參與施工的外來(lái)單位及施工隊(duì)伍,必須由各電業(yè)局資質(zhì)審查小組或安監(jiān)部門(mén)嚴(yán)格審查其平安資質(zhì)并構(gòu)成“資質(zhì)審查報(bào)告” 辦理湖南省電力公司農(nóng)網(wǎng)建立和改造工程平安入網(wǎng)許可證(或辦理入網(wǎng)施工臨時(shí)證明)。未經(jīng)平安資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦某邪鼏挝?,?yán)禁錄用,各單位應(yīng)通過(guò)資質(zhì)審查、招標(biāo),擇優(yōu)選用承包隊(duì)伍。? (三)公司所屬各單位應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行發(fā)包工程和臨時(shí)工治理制度,標(biāo)準(zhǔn)承包合同和用工合同的方式和內(nèi)容,應(yīng)履行的審批程序和各有關(guān)方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。對(duì)外發(fā)包工程工程必須依法簽訂合同。合同中應(yīng)詳細(xì)規(guī)定發(fā)包方和承包方各自應(yīng)承擔(dān)的平安責(zé)任,并由發(fā)包方平安監(jiān)視部門(mén)審查同意。? (四)公司所屬各單位對(duì)承包單位(含包工隊(duì),下同)的平安施工負(fù)

4、有監(jiān)視和指導(dǎo)的責(zé)任,必須將承包單位的平安施工列入本單位的重要議事日程,嚴(yán)禁以“包”代管、以“罰”代管,嚴(yán)禁承包方將所承包的工程再行分包。? (五)承包單位平安資質(zhì)和條件審查內(nèi)容:? 1.有關(guān)部門(mén)核發(fā)的資質(zhì)證書(shū),并具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí);? 2.有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照;? 3.中華人民共和國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼證;通過(guò)公證的法人代表資歷證書(shū)或由工商行政治理部門(mén)核發(fā),在有效期內(nèi)的法人受權(quán)證明書(shū);? 4.由勞動(dòng)部門(mén)(或建立部)頒發(fā)的“平安施工合格證”;施工簡(jiǎn)歷和近三年平安施工記錄;? 5.施工負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素養(yǎng)是否符合工程要求,特種作業(yè)人員取證情況;? 6.具有兩級(jí)機(jī)構(gòu)的承包方是否設(shè)有專職平安

5、治理機(jī)構(gòu);施工隊(duì)伍超過(guò)30人的是否配有專職平安員,30人以下的是否設(shè)有兼職平安員;? 7.滿足平安施工需要的機(jī)械、工器具及平安防護(hù)設(shè)備、器具的裝備;? 8.平安施工治理制度及方法。? (六)發(fā)包方應(yīng)承擔(dān)以下平安責(zé)任:? 1.對(duì)承包方的資質(zhì)進(jìn)展審查,確定其符合本規(guī)定第五條所列條件。? 2.開(kāi)工前對(duì)承包方負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員、安監(jiān)人員進(jìn)展全面的平安技術(shù)交底,并有完好的記錄或材料。? 3.在有危險(xiǎn)性的電力消費(fèi)區(qū)域內(nèi)作業(yè),如有可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機(jī)械損害、燒燙傷等容易引起人員損害和設(shè)備事故的場(chǎng)所作業(yè),發(fā)包方應(yīng)事先進(jìn)展平安技術(shù)交底并要求承包方制定平安措施,經(jīng)發(fā)包方審查合格后監(jiān)

6、視施行。? 4.合同中規(guī)定由發(fā)包方承擔(dān)的有關(guān)平安、勞動(dòng)保護(hù)等其他事宜。? (七)發(fā)包單位應(yīng)監(jiān)視承包單位定期組織其職工體檢。體檢不合格或患有職業(yè)禁忌癥者,老、弱、病、殘者及童工嚴(yán)禁錄用,發(fā)包單位必須保存其體檢報(bào)告的復(fù)印件(承包單位必須提供縣級(jí)以上人民醫(yī)院的體檢報(bào)告)。凡已注冊(cè)的人員不得隨意更換,不得冒名頂替。確因工作需要臨時(shí)增補(bǔ)或互換人員,上崗前必須向發(fā)包單位提供體檢報(bào)告。? (八)工程開(kāi)工前,承包單位必須組織全體人員分工種進(jìn)展平安教育和考試,必須將受教育人員的考試成績(jī)匯總冊(cè)和試卷的復(fù)印件報(bào)發(fā)包單位備案,并按照需要由發(fā)包方抽考合格后,方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工。凡增補(bǔ)或互換人員、更換工種,在上崗前必須進(jìn)展

7、平安教育和考試,并報(bào)發(fā)包單位備案。? (九)涉及停、送電及進(jìn)入運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備等需要辦理工作票的工程,開(kāi)工前,承包單位必須將確定為工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人的名單及安規(guī)考試成績(jī)(試卷的復(fù)印件)等材料,報(bào)發(fā)包單位安監(jiān)部門(mén)審批同意后,方可開(kāi)場(chǎng)施工。發(fā)包單位安監(jiān)部門(mén)在開(kāi)場(chǎng)施工前,必須將批準(zhǔn)同意作為工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人的名單送達(dá)本單位所轄的發(fā)電廠、變電站、開(kāi)閉所、操作隊(duì)及調(diào)度室。? (十)承包單位進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的全部手續(xù)審查合格后,發(fā)包單位應(yīng)給承包單位職工辦理帶有本人照片的“胸卡證”,進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)和上崗作業(yè)時(shí)必須佩戴,“胸卡證”嚴(yán)禁轉(zhuǎn)借別人。特種作業(yè)人員必須持有效證件上崗。? (十一)承包單位對(duì)所承擔(dān)的施工工

8、程必須編制平安施工措施,經(jīng)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)并蓋公章,報(bào)發(fā)包單位工程治理部門(mén)審查備案。大型獨(dú)立施工工程承包單位還應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì),經(jīng)有關(guān)工程技術(shù)人員審核和總工程師批準(zhǔn),并加蓋公章,報(bào)發(fā)包單位審查合格后執(zhí)行,并作為合同的附件。? (十二)承包單位的法人(含委托人、受權(quán)人)是平安施工第一責(zé)任者,對(duì)本單位的平安施工負(fù)全責(zé)。承包單位的專職平安員應(yīng)佩戴明顯標(biāo)志,承包單位按工作需要和平安施工需要?jiǎng)澐值陌啵ńM),其班(組)長(zhǎng)名單應(yīng)報(bào)發(fā)包單位安監(jiān)部門(mén)備案。班(組)長(zhǎng)是各班(組)的平安第一責(zé)任人。? (十三)發(fā)包單位的安監(jiān)部門(mén)應(yīng)組織承包單位參加定期或不定期的平安檢查活動(dòng)和平安工作例會(huì),應(yīng)及時(shí)向承包單位傳達(dá)

9、上級(jí)有關(guān)平安工作的文件及通報(bào)等,并監(jiān)視學(xué)習(xí)與貫徹執(zhí)行。? (十四)承包單位施工人員在電力消費(fèi)區(qū)域內(nèi)違犯有關(guān)平安消費(fèi)規(guī)程制度時(shí),發(fā)包單位平安監(jiān)視部門(mén)應(yīng)予制止,直至停頓承包單位的工作。? (十五)凡由承包單位責(zé)任造成的事故,應(yīng)由承包單位承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)損失。發(fā)惹事故必須按“四不放過(guò)”的原那么調(diào)查處理,并按規(guī)定統(tǒng)計(jì)上報(bào),發(fā)生重傷、死亡等人身傷亡事故的承包單位在向發(fā)包單位上報(bào)的同時(shí),必須于24小時(shí)內(nèi)直截了當(dāng)報(bào)告省公司平安監(jiān)察部。凡故弄玄虛,隱瞞不報(bào)的,經(jīng)核實(shí)注銷其入網(wǎng)資歷,沒(méi)收平安保證金,取消施工作業(yè)資歷。? (十六)因承包方負(fù)主要責(zé)任造成的承包方人身事故,不對(duì)發(fā)包方進(jìn)展考核,但發(fā)包方與承包方有資產(chǎn)關(guān)系或有治理關(guān)系者除外。? (十七)基層供電所、班組禁止作為工程的發(fā)包方向外發(fā)包工程工程。? (十八)承包單位必須按國(guó)家規(guī)定為施工人員裝備合格的消費(fèi)廠家消費(fèi)的勞動(dòng)防護(hù)用品、平安器具,發(fā)包單位安監(jiān)部門(mén)應(yīng)對(duì)其進(jìn)展監(jiān)視。? (十九)承包單位必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,為其從事危險(xiǎn)作業(yè)的所有人員(含臨時(shí)用工)辦理意外損害保險(xiǎn)。? (二十)各單位招聘的臨時(shí)工原那么上應(yīng)相對(duì)固定,有條件的應(yīng)聘請(qǐng)法人組織里的有經(jīng)歷的農(nóng)電技術(shù)人員。臨時(shí)工上崗前,必須通過(guò)平安消費(fèi)知識(shí)和平安消費(fèi)規(guī)程的培訓(xùn),考試合格后,持證或佩帶標(biāo)志上崗。? (二十一)臨時(shí)工分散到

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