新業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)下對(duì)跨境電子商務(wù)監(jiān)管的研究

1、    新業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)下對(duì)跨境電子商務(wù)監(jiān)管的研究    陳一瑞黃星星胡志洪摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高速發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)也日益完善，新業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)快速滲透到人們生活的各個(gè)角落中，而其中之一的跨境電商運(yùn)營(yíng)模式乘勢(shì)而起并取得良好增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。但由于我國(guó)跨境電商監(jiān)管缺少專業(yè)人才、技術(shù)支持，信用體系建設(shè)也不完備，因此存在很大問(wèn)題，所以亟需改革發(fā)展。本文將從我國(guó)跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，分析當(dāng)前所存在的主要問(wèn)題及其原因，從而提出相應(yīng)的發(fā)展對(duì)策。關(guān)鍵詞：新業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)；跨境電商；監(jiān)管一、研究問(wèn)題的相關(guān)概述（一）新業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)是指產(chǎn)品或者服務(wù)的提供者向指定的需求（顧客）群體

2、提供確定的商品以及服務(wù)的具體形態(tài)。提供產(chǎn)品及服務(wù)的一方可以針對(duì)確定消費(fèi)群體的特定需求，按照一定的銷售戰(zhàn)略和根據(jù)不同情況，選擇性地運(yùn)用商品經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)、規(guī)劃經(jīng)營(yíng)位置、設(shè)計(jì)店鋪規(guī)模和形態(tài)、制定價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)有效率有效果的銷售服務(wù)方式等手段，供給產(chǎn)品和服務(wù)的不同類型服務(wù)形態(tài)?；谏鲜鰧?duì)“業(yè)態(tài)”的概念闡析，我們可以對(duì)“新業(yè)態(tài)”作出以下定義：是指通過(guò)創(chuàng)新化的營(yíng)銷模式、商業(yè)模式以及信息技術(shù)，重新組合不同的產(chǎn)業(yè)，并對(duì)對(duì)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部、外部?jī)r(jià)值鏈進(jìn)行重新分化融合，從而更有效地整合資源、信息、技術(shù)，最終形成符合時(shí)代發(fā)展規(guī)律的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)、產(chǎn)業(yè)形態(tài)和服務(wù)形態(tài)。（二）跨境電商跨境電商通常是指兩個(gè)或者兩個(gè)以上不同國(guó)家的交易主

3、體，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)（即電子商務(wù)）將進(jìn)出口貿(mào)易中的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行展示、談判和成交銷售，并且通過(guò)跨境物流配送的方式將產(chǎn)品送達(dá)的電子化跨境交易。跨境電商的模式一般分為跨境整售和跨境零售，跨境整售即b2b模式，是指商家對(duì)商家的銷售，一般是貨物量較大、金額涉及較多的批發(fā)性銷售；跨境零售指的是b2c（商家對(duì)顧客個(gè)人）以及c2c（個(gè)人對(duì)個(gè)人）兩者模式?，F(xiàn)今，b2b為主導(dǎo)模式，但b2c和c2c逐漸興起并且發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，為未來(lái)跨境電商的進(jìn)一步發(fā)展提供了內(nèi)生動(dòng)力。越來(lái)越多的商家通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)直接與消費(fèi)者聯(lián)系交易，減少了中間流通環(huán)節(jié)，這種交易模式更加便捷、成本更低，拉近了國(guó)際市場(chǎng)，將繼續(xù)成為推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易和對(duì)外交流的重

4、要力量。二、我國(guó)跨境電商發(fā)展的原因（一）良好的政策環(huán)境支持政府對(duì)跨境電商大力支持，因此未來(lái)跨境電商產(chǎn)業(yè)非常有望繼續(xù)保持強(qiáng)勁且持續(xù)地增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，20142016年交易規(guī)模復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到28.0%左右。（二）國(guó)內(nèi)電子商務(wù)的發(fā)展近年來(lái)全球范圍內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)發(fā)展迅猛，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)平臺(tái)獲得的經(jīng)濟(jì)效益迅速增長(zhǎng)。根據(jù)"第四十一次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告"發(fā)布的中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心數(shù)據(jù)，截至2017年12月，2017年前11個(gè)月通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)所獲得的收入達(dá)2188億，同比增長(zhǎng)43.4%，截至十二月，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物用戶數(shù)量達(dá)到5億3300萬(wàn)，比2016年底增長(zhǎng)

5、了14.3%。中國(guó)的線上消費(fèi)市場(chǎng)仍保持穩(wěn)定且良好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。而未來(lái)中國(guó)的線上營(yíng)銷市場(chǎng)仍然存在非常大的發(fā)展空間。（三）對(duì)外貿(mào)易的穩(wěn)步增長(zhǎng)一方面，隨著人們生活水平的日益提高，消費(fèi)能力增強(qiáng)，國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)加快。居民消費(fèi)從生存型向質(zhì)量型和發(fā)展享受型升級(jí)，日益凸顯追求個(gè)性、高品質(zhì)、安全、健康的新消費(fèi)需求。另一方面，國(guó)際消費(fèi)需求總體增加。各國(guó)消費(fèi)者不僅對(duì)國(guó)外優(yōu)質(zhì)、價(jià)廉、個(gè)性化、時(shí)尚化和品牌商品的網(wǎng)上需求快速增加。而且更傾向于網(wǎng)上支付的便捷以及時(shí)效提高的物流方式，這樣越來(lái)越多的國(guó)外企業(yè)從線下貿(mào)易轉(zhuǎn)變?yōu)榫€上貿(mào)易，越來(lái)越多的消費(fèi)者通過(guò)跨境電子商務(wù)采購(gòu)商品和服務(wù)三、跨境電商的現(xiàn)存問(wèn)題和監(jiān)管現(xiàn)狀（一）跨境物流滯后，空

6、間平臺(tái)缺失電商要發(fā)展壯大，需要空間和平臺(tái)來(lái)支撐，受物流空間限制較為嚴(yán)重。與傳統(tǒng)的面對(duì)面交流貿(mào)易相比，通過(guò)跨境電商模式可以提高交易頻率與通關(guān)效率。正是這種原因的出現(xiàn)，跨境電商發(fā)展迅速，使得現(xiàn)代海關(guān)監(jiān)管工作不斷增加。再者，跨境電商的貨物會(huì)存在退貨或者更換的問(wèn)題，這也為海關(guān)的監(jiān)督管理工作增加了難度。當(dāng)貨物出現(xiàn)了問(wèn)題或者不合格，往往就會(huì)卡在海關(guān)，而海關(guān)滯留貨物的空間有限，導(dǎo)致貨物的發(fā)貨量、通關(guān)量無(wú)法增加。（二）信用監(jiān)管和信息安全體系不健全消費(fèi)者與賣家都憂心的問(wèn)題沒(méi)有得到實(shí)質(zhì)性的解決，這在很大程度上影響了消費(fèi)者對(duì)跨境電商的信心。雖然相關(guān)部門在網(wǎng)上銀行的安全問(wèn)題上卯足了勁，然而，網(wǎng)絡(luò)黑客的攻擊技術(shù)仍然讓專

7、家們防不勝防。四、跨境電商監(jiān)管的建議對(duì)策（一）制定第三支付機(jī)構(gòu)管理辦法國(guó)家需完善第三方支付機(jī)構(gòu)的政策，目前跨境支付企業(yè)的審核條件仍在試用階段，入行門檻較低，央行應(yīng)對(duì)第三方支付企業(yè)的業(yè)務(wù)嚴(yán)格把關(guān)，進(jìn)一步提高審核標(biāo)準(zhǔn)，防止其過(guò)分?jǐn)U張。在跨境交易過(guò)程中，第三方機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格規(guī)范地保存公司和個(gè)人的注冊(cè)信息與交易記錄，進(jìn)一步提升跨境貿(mào)易的支付安全性。另外，有關(guān)監(jiān)管部門還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)跨境電商業(yè)務(wù)的監(jiān)管力度，要求第三方支付定期提交相關(guān)交易數(shù)據(jù)，以保證跨境電商的穩(wěn)定發(fā)展。（二）構(gòu)建公共信息平臺(tái)的誠(chéng)信機(jī)制信息共享平臺(tái)的建立，將不同監(jiān)管部門的信息進(jìn)行整理、合并和公開，既有助于增強(qiáng)管理的透明度，也有助于提高小額跨境網(wǎng)購(gòu)中

8、政府在事前、事中、事后的監(jiān)管效率。并加快信息共享的監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，各監(jiān)管機(jī)構(gòu)聯(lián)合強(qiáng)化源頭監(jiān)管。除此之外應(yīng)完善企業(yè)信息公示制度的基礎(chǔ)建設(shè)與跨境電商信用的制度，建立跨境電商信用的評(píng)級(jí)制度，從而規(guī)范交易行為。（三）完善監(jiān)管機(jī)制，動(dòng)態(tài)掌握商品來(lái)源與去向在保證商品質(zhì)量的前提下，為提高海關(guān)人員的對(duì)跨境商品通關(guān)檢查的工作效率和質(zhì)量，可探索構(gòu)建一套專業(yè)、全面的跨境電商企業(yè)評(píng)估體系，通過(guò)長(zhǎng)期的監(jiān)管數(shù)據(jù)分析企業(yè)的誠(chéng)信指數(shù)，為各企業(yè)的交易記錄作出評(píng)定，海關(guān)人員可根據(jù)情況對(duì)高信用等級(jí)的企業(yè)實(shí)行抽查、快速驗(yàn)放等舉措。同時(shí)建立中國(guó)海關(guān)的電子管理系統(tǒng)，大范圍收集跨境電商的貨源信息，做到對(duì)進(jìn)出口貨物的全面跟蹤，保證商品的可靠性與安全性。參考文獻(xiàn)：1劉文燕.我國(guó)跨境電子商務(wù)政府監(jiān)管問(wèn)題研究d.中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院，2016.1任繼東.我國(guó)跨