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文檔簡介

1、中國人民銀行的主要職責為:(一)起草有關法律和行政法規(guī);完善有關金融機構運行規(guī)則;發(fā)布與履行職責有關的命令和規(guī)章。(二)依法制定和執(zhí)行貨幣政策。(三)監(jiān)督管理銀行間同業(yè)拆借市場和銀行間債券市場、外匯市場、黃金市場。(四)防范和化解系統(tǒng)性金融風險,維護國家金融穩(wěn)定。(五)確定人民幣匯率政策;維護合理的人民幣匯率水平;實施外匯管理;持有、管理和經營國家外 匯儲備和黃金儲備。(六)發(fā)行人民幣,管理人民幣流通。(七)經理國庫。(八)會同有關部門制定支付結算規(guī)則,維護支付、清算系統(tǒng)的正常運行。(九)制定和組織實施金融業(yè)綜合統(tǒng)計制度,負責數據匯總和宏觀經濟分析與預測。(十)組織協(xié)調國家反洗錢工作,指導、部

2、署金融業(yè)反洗錢工作,承擔反洗錢的資金監(jiān)測職責。(十一)管理信貸征信業(yè),推動建立社會信用體系。(十二)作為國家的中央銀行,從事有關國際金融活動。(十三)按照有關規(guī)定從事金融業(yè)務活動。(十四)承辦國務院交辦的其他事項。4、深化農村信用社改革試點工作的指導思想是什么?答:根據新時期農業(yè)和農村經濟發(fā)展對農村金融服務提出的新要求,深化農村信用社改革的指導思 想是:以鄧小平理論和 三個代表”重要思想為指導,以服務農業(yè)、農村和農民為宗旨,按照明晰產權關系、強化約束機制、增強服務功能、國家適當支持、地方政府負責”的總體要求,加快農村信用社管理體制和產權制度改革,把農村信用社逐步辦成由農民、農村工商戶和各類經濟

3、組織入股,為農民、農業(yè) 和農村經濟發(fā)展服務的社區(qū)性地方金融機構,充分發(fā)揮農村信用社農村金融主力軍和聯(lián)系農民的金融紐 帶作用,更好地支持農村經濟結構調整,幫助農民增加收入,促進城鄉(xiāng)經濟協(xié)調發(fā)展。24、深化農村信用社改革的主要內容是 ABDEA.改革信用社管理體制B.改革信用社產權制度C.改善法人治理結構D.國家給予適當政策扶持E.轉換經營機制,增強服務功能根據國務院關于印發(fā)深化農村信用社改革試點方案的通知(國發(fā) 200315號)精神,現就開展農村信用社以縣(市)為單位統(tǒng)一法人工作提出以下指導意見。一、目的和原則農村信用社(以下簡稱信用社)以縣(市)為單位統(tǒng)一法人,主要目的是:明晰信用社產權關系,

4、完善 法人治理結構,落實管理責任;建立完善內部控制制度,促進信用社經營機制轉換;建立新的管理模式, 減少管理環(huán)節(jié),降低管理成本,提高管理效率;增資擴股,充實資本實力,增強信用社整體抗御風險的 能力;改革服務方式,完善服務功能,提高信用社支農服務水平。以縣(市)為單位統(tǒng)一法人要堅持以下原則:一是依法合規(guī),規(guī)范操作,履行相關法律手續(xù);二是因地 制宜,分類指導,積極探索信用社產權模式和運行機制;三是結合實際,注重實效,使機構改革與完善 法人治理、轉換內部經營機制緊密相結合;四是堅持方向,改善服務,提高支農服務水平。二、范圍和條件在人口相對稠密或糧棉商品基地縣(市),可以縣(市)為單位將信用社和縣(市

5、)聯(lián)社各為法人改為 統(tǒng)一法人,具體條件是:(一)全轄農村信用社統(tǒng)算,賬面資能抵債;(二)基層農村信用社自愿;(三) 縣(市)聯(lián)社有較強的管理能力;(四)統(tǒng)一法人后股本金達到1000萬元以上(經銀行監(jiān)管部門批準,可 適當調整),并使核心資本充足率在任何時點不低于 2%。(一)專項票據兌付申請書。主要內容應包括完善法人治理結構、強化約束機制、提高資本充足率、降 低不良貸款比例的實施進展情況。 重點列報:最近3年的資本充足率、不良貸款比例降幅、農戶貸款面、 本年利潤和費用總額的年度變化情況;內控制度的建立和實施情況;土會”制度的建立和實施情況;信息披露的主要內容及形式、時間和對象;委托處置不良貸款的

6、占用形態(tài)變化、清收變現進度、處置費用支出情況。(二)內控管理制度文本及清單和簡要的文字說明。(三)完善法人治理結構規(guī)章制度文本及清單和簡要的文字說明。(四)上一年度的信息披露報告和統(tǒng)一格式的信息披露表(見附1) 。(五)農村信用社改革試點專項中央銀行票據兌付考核表(見附2) 。(六)2002 年 12 月末、報告期期末及其最近兩年年末的資產負債表、財務損益表和業(yè)務狀況表。(七)人民銀行要求提交的其他書面文件。第三十二條中國人民銀行有權對金融機構以及其他單位和個人的下列行為進行檢查監(jiān)督:(一)執(zhí)行有關存款準備金管理規(guī)定的行為;(二)與中國人民銀行特種貸款有關的行為;(三)執(zhí)行有關人民幣管理規(guī)定的

7、行為;(四)執(zhí)行有關銀行間同業(yè)拆借市場、銀行間債券市場管理規(guī)定的行為;(五)執(zhí)行有關外匯管理規(guī)定的行為;(六)執(zhí)行有關黃金管理規(guī)定的行為;(七)代理中國人民銀行經理國庫的行為;(八)執(zhí)行有關清算管理規(guī)定的行為;(九)執(zhí)行有關反洗錢規(guī)定的行為。前款所稱中國人民銀行特種貸款,是指國務院決定的由中國人民銀行向金融機構發(fā)放的用于特定目的的貸款。全國 人大 常委 會 預 算 工作 委員 會介 紹, 洗 錢的 方式 多種 多樣 , 最常 見的 有以 下五 種 洗錢方式 :其一 ,利 用金 融機 構 。包 括偽 造商 業(yè)票 據 ;利用 銀行 存款 的國 際轉 移進 行洗 錢等 。其二,通過投資 辦產 業(yè)的

8、方式。包括:成立匿 名公 司 ,隱 瞞公 司的 真實 所有 人;向 現金 密集行業(yè)投資進行洗錢。其三,通過商品交易活動。為達到盡快改變犯罪收入的現金形態(tài)的目的,購置貴金屬、古玩以及珍貴藝術品,也是 洗錢 者選 擇的 一種 方式 。其四,利用一些國家和地區(qū)對銀行賬戶保密的限制。這些地方允許建立空殼公司等匿名公司 , 并且 因為 公司 享有 保密 的權 利 ,了 解這 些公 司的 真實 情 況非 常 困 難。其五 ,其 他洗 錢方 式 。包 括 :走 私 ;利 用 “地 下錢 莊 ”和民 間借 貸 轉移 犯罪 所得 。授信業(yè)務是指商業(yè)銀行向非金融機構客戶直接提供的資金,或者對客戶在有關經濟活動中可

9、能產生的賠償、支付責任做出的保證,包括貸款、貿易融資、票據融資、融資租賃、透支、各項墊款等表內業(yè)務,以及票據承兌、開出信用證、保函、備用信用證、信用證保兌、債券發(fā)行擔保、借款擔保、有追索權的資產銷售、未使用的不可撤消的貸款承諾等表外業(yè)務。非法人組織是指不具有法人資格但可以以自己的名義進行民事活動的社會組織。非法人組織的特征:1 非法人組織為社會組織2 非法人組織具有相應的民事權利能力和民事行為能力3 非法人組織不具有法人的條件非法人組織的種類:1成立的目的一一營利性非法人組織、非營利性非法人組織2具成立是否需要辦理登記一一需登記的非法人組織、不需登記的非法人組織三、民事法律行為的特征民事法律行

10、為作為民事法律事實中行為的一種,具有如下三項特征而區(qū)別于其他各類民事法律事實。(一)民事法律行為是一種合法行為民事法律行為必須具有合法性,因為它必須是合法行為。才能為國家法律所確認和保護,從而能夠產 生行為人預期的民事法律后果。在此,理解民事法律行為的合法性應著眼于其內容和形式均應符合法律 規(guī)定,而且,合法性的范圍是廣義的,即要符合法規(guī)規(guī)定,又要符合社會公共利益和社會公德的要求。 這是民事法律對社會經濟生活進行調整的目的,也是民事法律行為的本質屬性。(二)民事法律行為是以行為人的意思表示作為構成要素1 .意思表示。意思表示是指行為人追求民事法律后果(民事法律關系的設立、變更或消滅)的內心意 思

11、用一定的方式表示于外部的活動。2 .意思表示與民事法律行為。民事法律行為是人們有目的、有意識的行為。所以,意思表示是民事法 律行為的必要組成部分。每種民事法律行為都必須存在意思表示。缺少民法所確認的意思表示的行為就 不是民事法律行為。意思表示是民事法律行為的構成要素,但并不等于民事法律行為,因為,不同的民事法律行為,其意 思表示構成是不一樣的,既可以是一種意思表示所構成,也可以是包含兩種或多種意思表示。(三)民事法律行為能夠實現行為人所預期的民事法律后果設立、變更或消滅民事法律關系民事法律行為是一種目的性行為,即以設立、變更或終止民事法律關系為目的, 那么,基于民事法律行為具有的合法性,法律確

12、認和保護民事法律行為的效力,故 行為人所追求的預期后果必須可以實現??梢?,民事法律行為的目的與實際產生的 后果是相互一致的。這一特點使得民事法律行為區(qū)別于民事違法行為。因為,民事 違法行為(如侵權行為)也含有依法產生法律后果(如侵權行為人承擔的損害賠償 民事責任)。但是,這種法律后果并不是行為人實施民事違法行為時所追求的后果, 而是根據法律規(guī)定直接產生,并非以當事人的意思表示為根據。金融犯罪指發(fā)生在金融活動過程中的,違反金融管理法規(guī),破壞金融管理秩序,依法應受刑罰處罰的 行為。其外延包括破壞金融管理秩序罪和金融詐騙罪兩大類犯罪。其中又包含了金融管制犯罪、 貨幣犯罪、貸款犯罪、票證犯罪、證券犯罪

13、、洗錢罪、外匯犯罪、保險犯罪八個方面的犯罪。按照不同的劃分標準,可以將金融犯罪劃分為不同的類別。1 .根據金融犯罪的行為方式的不同,可以分為詐騙型金融犯罪、偽造型金融犯罪、利用便利型金融犯罪和規(guī)避型金融犯罪。2 .根據金融犯罪侵犯的客體不同,可以分為危害貨幣管理制度的犯罪、危害金融機構管理制度的犯罪、 危害金融業(yè)務管理制度的犯罪。3 .根據金融犯罪實施主體的不同,可以劃分為針對銀行的犯罪和銀行人員職務犯罪。針對銀行的犯罪又稱為外部犯罪,主要包括破壞金融管理秩序罪、金融詐騙罪等。銀行人員職務犯罪又稱為內部犯罪,包括貪污、受賄、挪用公款、簽訂合同失職罪等。1 .我國對存款利率的法律管制的主要內容(1)中國人民銀行是管理利率的唯一有權機關,其他任何單位無權制定利率;(2)各類金融機關和各級人民銀行都必須嚴格遵守和執(zhí)行有關國家利率政策和有關規(guī)定;(3)對擅自提高或者降低存款利率或以變相形式提高、降低存款利率的金融機關,轄區(qū)內銀行銀行 按其多付或少付利息數額處以同額罰款;(4)依法設立的儲蓄機關及其他金融機關,應當接受人民銀行對利率的管理與監(jiān)督,有義務如實按 人民銀行的要求提供文件、賬簿、統(tǒng)計資料和有關情況,不得隱匿、拒絕或提供虛假情況。

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