全國發(fā)電行業(yè)碳排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配實施方案_第1頁
全國發(fā)電行業(yè)碳排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配實施方案_第2頁
全國發(fā)電行業(yè)碳排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配實施方案_第3頁
全文預(yù)覽已結(jié)束

下載本文檔

版權(quán)說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請進行舉報或認領(lǐng)

文檔簡介

1、全國發(fā)電行業(yè)碳排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配實施方案根據(jù)發(fā)電行業(yè)(含其他行業(yè)自備電廠)20xx-20xx年任一年排放達到2.6萬噸二氧化碳當量(綜合能源消費量約1萬噸標準煤)及以上的企業(yè)或者其他經(jīng)濟組織的碳排放核查結(jié)果,篩選確定納入20xx-20xx年全國碳市場配額管理的重點排放單位名單,并實行名錄管理。碳排放配額是指重點排放單位擁有的發(fā)電機組產(chǎn)生的二氧化碳排放限額,包括化石燃料消費產(chǎn)生的直接二氧化碳排放和凈購入電力所產(chǎn)生的間接二氧化碳排放。對不同類別機組所規(guī)定的單位供電(熱)量的碳排放限值,簡稱為碳排放基準值。本方案中的機組包括純凝發(fā)電機組和熱電聯(lián)產(chǎn)機組,自備電廠參照執(zhí)行,不具備發(fā)電能力的純供

2、熱設(shè)施不在本方案范圍之內(nèi)。納入20xx-20xx年配額管理的發(fā)電機組包括300mw等級以上常規(guī)燃煤機組,300mw等級及以下常規(guī)燃煤機組,燃煤矸石、煤泥、水煤漿等非常規(guī)燃煤機組(含燃煤循環(huán)流化床機組)和燃氣機組四個類別。對于使用非自產(chǎn)可燃性氣體等燃料(包括完整履約年度內(nèi)混燒自產(chǎn)二次能源熱量占比不超過10%的情況)生產(chǎn)電力(包括熱電聯(lián)產(chǎn))的機組、完整履約年度內(nèi)摻燒生物質(zhì)(含垃圾、污泥等)熱量年均占比不超過10%的生產(chǎn)電力(包括熱電聯(lián)產(chǎn))機組,其機組類別按照主要燃料確定。對于純生物質(zhì)發(fā)電機組、特殊燃料發(fā)電機組、僅使用自產(chǎn)資源發(fā)電機組、滿足本方案要求的摻燒發(fā)電機組以及其他特殊發(fā)電機組暫不納入20xx

3、-20xx年配額管理。各類機組的判定標準詳見附件1。本方案對不同類別的機組設(shè)定相應(yīng)碳排放基準值,按機組類別進行配額分配。省級生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)重點排放單位20xx-20xx年的實際產(chǎn)出量以及本方案確定的配額分配方法及碳排放基準值,核定各重點排放單位的配額數(shù)量;將核定后的本行政區(qū)域內(nèi)各重點排放單位配額數(shù)量進行加總,形成省級行政區(qū)域配額總量。將各省級行政區(qū)域配額總量加總,最終確定全國配額總量。對20xx-20xx年配額實行全部免費分配,并采用基準法核算重點排放單位所擁有機組的配額量。重點排放單位的配額量為其所擁有各類機組配額量的總和。(一)配額核算公式采用基準法核算機組配額總量的公式

4、為:機組配額總量=供電基準值×實際供電量×修正系數(shù)+供熱基準值×實際供熱量。各類機組詳細的配額計算方法見配額分配技術(shù)指南(見附件2、3)。(二)修正系數(shù)考慮到機組固有的技術(shù)特性等因素,通過引入修正系數(shù)進一步提高同一類別機組配額分配的公平性。各類別機組配額分配的修正系數(shù)見配額分配技術(shù)指南(見附件2、3)。本方案暫不設(shè)地區(qū)修正系數(shù)。(三)碳排放基準值及確定原則考慮到經(jīng)濟增長預(yù)期、實現(xiàn)控制溫室氣體排放行動目標、疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響等因素,20xx-20xx年各類別機組的碳排放基準值按照附件4設(shè)定。省級生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)配額計算方法及預(yù)分配流程,按機組20xx年度供

5、電(熱)量的70%,通過全國碳排放權(quán)注冊登記結(jié)算系統(tǒng)(以下簡稱注登系統(tǒng))向本行政區(qū)域內(nèi)的重點排放單位預(yù)分配20xx-20xx年的配額。在完成20xx和20xx年度碳排放數(shù)據(jù)核查后,按機組20xx和20xx年實際供電(熱)量對配額進行最終核定。核定的最終配額量與預(yù)分配的配額量不一致的,以最終核定的配額量為準,通過注登系統(tǒng)實行多退少補。配額計算方法、預(yù)分配流程及核定流程詳見附件2、3。為降低配額缺口較大的重點排放單位所面臨的履約負擔,在配額清繳相關(guān)工作中設(shè)定配額履約缺口上限,其值為重點排放單位經(jīng)核查排放量的20%,即當重點排放單位配額缺口量占其經(jīng)核查排放量比例超過20%時,其配額清繳義務(wù)最高為其獲

6、得的免費配額量加20%的經(jīng)核查排放量。為鼓勵燃氣機組發(fā)展,在燃氣機組配額清繳工作中,當燃氣機組經(jīng)核查排放量不低于核定的免費配額量時,其配額清繳義務(wù)為已獲得的全部免費配額量;當燃氣機組經(jīng)核查排放量低于核定的免費配額量時,其配額清繳義務(wù)為與燃氣機組經(jīng)核查排放量等量的配額量。除上述情況外,納入配額管理的重點排放單位應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)通過注登系統(tǒng)向其生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地省級生態(tài)環(huán)境主管部門清繳不少于經(jīng)核查排放量的配額量,履行配額清繳義務(wù),相關(guān)工作的具體要求另行通知。納入全國碳市場配額管理的重點排放單位發(fā)生合并、分立、關(guān)?;蜻w出其生產(chǎn)經(jīng)營場所所在省級行政區(qū)域的,應(yīng)在作出決議之日起30日內(nèi)報其生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地

7、省級生態(tài)環(huán)境主管部門核定。省級生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)根據(jù)實際情況,對其已獲得的免費配額進行調(diào)整,向生態(tài)環(huán)境部報告并向社會公布相關(guān)情況。配額變更的申請條件和核定方法如下。(一)重點排放單位合并重點排放單位之間合并的,由合并后存續(xù)或新設(shè)的重點排放單位承繼配額,并履行清繳義務(wù)。合并后的碳排放邊界為重點排放單位在合并前各自碳排放邊界之和。重點排放單位和未納入配額管理的經(jīng)濟組織合并的,由合并后存續(xù)或新設(shè)的重點排放單位承繼配額,并履行清繳義務(wù)。20xx-20xx年的碳排放邊界仍以重點排放單位合并前的碳排放邊界為準,20xx年后對碳排放邊界重新核定。(二)重點排放單位分立重點排放單位分立的,應(yīng)當明確分立后各重點

8、排放單位的碳排放邊界及配額量,并報其生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地省級生態(tài)環(huán)境主管部門確定。分立后的重點排放單位按照本方案獲得相應(yīng)配額,并履行各自清繳義務(wù)。(三)重點排放單位關(guān)停或搬遷重點排放單位關(guān)?;蜻w出原所在省級行政區(qū)域的,應(yīng)在作出決議之日起30日內(nèi)報告遷出地及遷入地省級生態(tài)環(huán)境主管部門。關(guān)?;蜻w出前一年度產(chǎn)生的二氧化碳排放,由關(guān)停單位所在地或遷出地省級生態(tài)環(huán)境主管部門開展核查、配額分配、交易及履約管理工作。如重點排放單位關(guān)?;蜻w出后不再存續(xù),20xx-20xx年剩余配額由其生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地省級生態(tài)環(huán)境主管部門收回,20xx年后不再對其發(fā)放配額。(一)地方碳市場重點排放單位對已參加地方碳市場20xx年度配額分配但未參加20xx年度配額分配的重點排放單位,暫不要求參加全國碳市場20xx年度的配額分配和清繳。對已參加地方碳市場20xx年度和20xx年度配額分配的重點排放單位,暫不要求其參加全國碳市場20

溫馨提示

  • 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請下載最新的WinRAR軟件解壓。
  • 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
  • 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁內(nèi)容里面會有圖紙預(yù)覽,若沒有圖紙預(yù)覽就沒有圖紙。
  • 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
  • 5. 人人文庫網(wǎng)僅提供信息存儲空間,僅對用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護處理,對用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對任何下載內(nèi)容負責。
  • 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當內(nèi)容,請與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
  • 7. 本站不保證下載資源的準確性、安全性和完整性, 同時也不承擔用戶因使用這些下載資源對自己和他人造成任何形式的傷害或損失。

評論

0/150

提交評論