駐馬店小清河安置區(qū)工程竣工測(cè)量報(bào)告項(xiàng)目

1、駐馬店市小清河安置區(qū)工程竣工測(cè)量報(bào)告項(xiàng)目 招標(biāo)文件（未經(jīng)授權(quán) 不得擴(kuò)散） 項(xiàng) 目 編 號(hào)：駐財(cái)采購(gòu)2017-3969 項(xiàng) 目 名 稱：駐馬店市小清河安置區(qū)工程竣工測(cè)量報(bào)告項(xiàng)目 采 購(gòu) 人： 駐馬店市投資有限公司 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：駐馬店市正誠(chéng)招投標(biāo)服務(wù)有限公司 二一八年 一 月目 錄第一章 招標(biāo)公告第二章 招標(biāo)需求第三章 投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知前附表一.說(shuō)明二.招標(biāo)文件三.投標(biāo)文件的編制四.投標(biāo)文件的遞交五.開(kāi)標(biāo)六.評(píng)標(biāo)七.定標(biāo)八.合同授予第四章 評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)第五章 政府采購(gòu)合同主要條款第六章 投標(biāo)文件格式 第一章招標(biāo)公告 駐馬店市正誠(chéng)招投標(biāo)服務(wù)有限公司受駐馬店市投資有限公司委托，對(duì)駐馬店市小

2、清河安置區(qū)工程竣工測(cè)量報(bào)告項(xiàng)目的下述工程服務(wù)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，現(xiàn)歡迎國(guó)內(nèi)提供工程服務(wù)的合格投標(biāo)人前來(lái)投標(biāo)。項(xiàng)目編號(hào)： 駐財(cái)采購(gòu)2017-3969 2.招標(biāo)項(xiàng)目名稱、數(shù)量及主要技術(shù)規(guī)格序號(hào)名稱數(shù)量（平方米）主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算金額（元）1小清河安置區(qū)工程竣工核實(shí)南區(qū)1043754.92坐標(biāo)、高程系統(tǒng)和投影：坐標(biāo)系統(tǒng)采用1980西安坐標(biāo)系，中央子午線為114，高程系統(tǒng)采用1985國(guó)家高程基準(zhǔn)，采用高斯正射投影3度帶注：本項(xiàng)目不分標(biāo)包。不接受聯(lián)合體投標(biāo)，不允許轉(zhuǎn)包與分包；3.投標(biāo)人的資格條件：3.1投標(biāo)人需符合中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法第二十二條的要求；具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，并能承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目

3、供貨能力和服務(wù)的企業(yè)；3.2本次報(bào)名要求投標(biāo)人具備乙級(jí)及以上測(cè)繪資格證書(shū)（含規(guī)劃測(cè)量），并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的能力。3.3提供企業(yè)近三年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；3.4擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須具有測(cè)繪高級(jí)工程師或注冊(cè)測(cè)繪師資格證書(shū)；3.5投標(biāo)人應(yīng)同時(shí)提供在投標(biāo)文件要求的截止時(shí)間前通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站（）獲取信用信息查詢結(jié)果，信用信息查詢結(jié)果應(yīng)為從上述網(wǎng)站獲取的查詢結(jié)果原始頁(yè)面的打印或完整截圖，否則投標(biāo)無(wú)效。對(duì)在“信用中國(guó)”網(wǎng)站（）中失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的不得參與政府采購(gòu)活動(dòng)。3.6本項(xiàng)目招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)，不允許轉(zhuǎn)包；4.招標(biāo)文件的發(fā)售4.1

4、發(fā)售時(shí)間（原則上不少于10個(gè)工作日，最少不得少于5個(gè)工作日）：2018 年 1 月 16日至2018年 1月 23 日（法定公休日、法定節(jié)假日除外），每日上午 8：30 時(shí)至 11：00 時(shí) ，下午 2：30 時(shí)至 5：00 時(shí)。4.2 發(fā)售地點(diǎn)：駐馬店市置地大道與駿馬路交叉口置地華庭C座五單元二樓東戶。4.3 報(bào)名時(shí)需攜帶：投標(biāo)人攜帶營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證或三證合一的原件及復(fù)印件；企業(yè)資質(zhì)證書(shū)副本原件及復(fù)印件；法人代表人授權(quán)委托書(shū)原件；擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格證書(shū)原件及復(fù)印件；提供在投標(biāo)文件要求的截止時(shí)間前通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站（）獲取信用信息查詢結(jié)果，信用信息查詢結(jié)果應(yīng)為從上述網(wǎng)

5、站獲取的查詢結(jié)果原始頁(yè)面的打印或完整截圖。（未年檢和過(guò)期的證書(shū)無(wú)效）4.4聯(lián)系電話：0396- 8114080 。4.5招標(biāo)文件售價(jià)每份人民幣 300 元，售后不退。5.投標(biāo)保證金人民幣 叁萬(wàn)元。投標(biāo)保證金以銀行轉(zhuǎn)賬、銀行保函或投標(biāo)擔(dān)保函的形式交納。以銀行轉(zhuǎn)賬的形式交納的，投標(biāo)保證金須從投標(biāo)人基本賬戶轉(zhuǎn)出，投標(biāo)人應(yīng)于遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間前一工作日17:00時(shí)前持到賬憑證到駐馬店市置地大道與駿馬路交叉口置地華庭C座五單元二樓東戶開(kāi)具據(jù)，于遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間前提交。以銀行保函的形式交納的，投標(biāo)人應(yīng)于遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間前二個(gè)工作日的17:00時(shí)前提交銀行出具的銀行保函。以投標(biāo)擔(dān)保函形式交納的，投

6、標(biāo)人應(yīng)于遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間前提交駐馬店市政府采購(gòu)專業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的投標(biāo)擔(dān)保函。代理機(jī)構(gòu)開(kāi)戶名：駐馬店市正誠(chéng)招投標(biāo)服務(wù)有限公司代理機(jī)構(gòu)開(kāi)戶行：中國(guó)銀行駐馬店開(kāi)發(fā)區(qū)支行帳 號(hào)：258539926134行 號(hào)：1 6.遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間、地點(diǎn)投標(biāo)人應(yīng)于2018年 2 月 7 日 15:00 時(shí)前將投標(biāo)文件密封送交到 駐馬店市公共資源交易中心309室，逾期送達(dá)不予受理。7.開(kāi)標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)本次招標(biāo)將于2018年2月 7 日 15:00 時(shí)在駐馬店市公共資源交易中心309室開(kāi)標(biāo)，投標(biāo)人代表應(yīng)出席開(kāi)標(biāo)會(huì)議。8.對(duì)招標(biāo)文件的質(zhì)疑投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間之日起10

7、日前提出向采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑，逾期不再受理。9.項(xiàng)目咨詢電話： 采購(gòu)人聯(lián)系人： 桂先生 聯(lián)系電話：0396- 代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系人：魏先生 聯(lián)系電話：0396- 8114080 駐馬店市正誠(chéng)招投標(biāo)服務(wù)有限公司 二一八年 一月 十六 日第二章 招標(biāo)需求 項(xiàng)目名稱：駐馬店市小清河安置區(qū)工程竣工測(cè)量報(bào)告項(xiàng)目一、 作業(yè)范圍和依據(jù)：編制依據(jù)工程測(cè)量規(guī)范 GB50026-2007城市測(cè)量規(guī)范 CJJ/T8-2011 城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程 TD/T 1001-2012 城市建設(shè)工程竣工測(cè)量成果規(guī)范 CH/T 6001-2014建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范 GB/T50353-2013全球定位系統(tǒng)（GPS）測(cè)量規(guī)

8、范 GB/T183142009衛(wèi)星定位城市測(cè)量技術(shù)規(guī)范 CJJ/T73-20101:500 1:1000 1:2000地形圖圖式 GB/T20257.1-2007國(guó)家三、四等水準(zhǔn)測(cè)量規(guī)范 GB/T128982009測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) CH10031995測(cè)繪成果質(zhì)量檢查與驗(yàn)收 GB/T24356-2009二、坐標(biāo)、高程系統(tǒng)及控制測(cè)量等級(jí)：1、坐標(biāo)、高程系統(tǒng)和投影：坐標(biāo)系統(tǒng)采用1980西安坐標(biāo)系，中央子午線為114，高程系統(tǒng)采用1985國(guó)家高程基準(zhǔn)，采用高斯正射投影3度帶。2、首級(jí)平面及高程控制等級(jí)：首級(jí)平面控制為四等GPS控制網(wǎng)，首級(jí)高程控制為四等水準(zhǔn)。三、成圖方式及質(zhì)量要求：1、成圖方式：

9、全野外數(shù)字化測(cè)圖。2、質(zhì)量要求：控制測(cè)量和1：500現(xiàn)狀圖繪制均達(dá)到優(yōu)良級(jí)?？⒐y(cè)量成果應(yīng)準(zhǔn)確、全面反應(yīng)建設(shè)工程的現(xiàn)狀，竣工測(cè)量采集的基礎(chǔ)地理信息要素應(yīng)按城市測(cè)量規(guī)范（CJJ/T8-2011）中規(guī)定的相關(guān)要求進(jìn)行。主要包括：建筑物平面圖形、建（構(gòu)）筑物外輪廓的拐點(diǎn)及懸挑部分的投影點(diǎn)、架空過(guò)道等特征點(diǎn)，地下建筑物及出入口平面位置，內(nèi)部道路平面位置和寬度，市政配套設(shè)施等的平面位置及規(guī)模等。2、規(guī)劃審批要素（1）建筑工程現(xiàn)狀空間位置、幾何尺寸、建筑面積、計(jì)算容積率建筑面積、建筑基底面積、住宅套型建筑、建設(shè)用地總面積、容積率、建筑密度、綠地率、停車位數(shù)量、出入口、建筑間距等主要規(guī)劃控制勘測(cè)指標(biāo)；（2）

10、建筑物現(xiàn)狀層數(shù)、層高、建筑高度、室內(nèi)外地坪標(biāo)高等勘測(cè)指標(biāo)以及豎向布局建設(shè)現(xiàn)狀；（3）建筑單元戶型結(jié)構(gòu)、樓間、門廳、公共過(guò)道、公建配套設(shè)施用房、設(shè)備用房、管理用房、停車位設(shè)置位置等建筑分層平面布局建設(shè)現(xiàn)狀；（4）核對(duì)建筑物的建設(shè)功能；（5）市政公共配套設(shè)施現(xiàn)狀位置、幾何尺寸、規(guī)模；（6）建筑工程總平面建設(shè)現(xiàn)狀。四、測(cè)量成果：1、完整竣工核實(shí)測(cè)量報(bào)告4套；2、測(cè)區(qū)技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)、技術(shù)總結(jié)。42 / 42文檔可自由編輯打印第三章 投標(biāo)人須知 投標(biāo)人須知前附表序號(hào)內(nèi)容、要求11.1 項(xiàng)目名稱：駐馬店市小清河安置區(qū)工程竣工測(cè)量報(bào)告項(xiàng)目1.2 采購(gòu)人名稱：駐馬店市投資有限公司1.3 項(xiàng)目?jī)?nèi)容：安置區(qū)工程竣工測(cè)

11、量報(bào)告1.4 項(xiàng)目編號(hào)：駐財(cái)采購(gòu)2017-39692合格投標(biāo)人：具備招標(biāo)公告第3項(xiàng)規(guī)定的條件。3投標(biāo)報(bào)價(jià)及費(fèi)用：3.1 本項(xiàng)目投標(biāo)以人民幣報(bào)價(jià)。3.2 投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的，按廢標(biāo)處理。4投標(biāo)費(fèi)用：本項(xiàng)目服務(wù)費(fèi)按中標(biāo)價(jià)的 1.5 % 收取，由中標(biāo)人支付。5現(xiàn)場(chǎng)踏勘或標(biāo)前答疑：本項(xiàng)目不組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘或標(biāo)前答疑會(huì)。6工期要求：30日歷天。7投標(biāo)文件組成：正本1份；副本 4 份。8投標(biāo)截止時(shí)間及地點(diǎn)：詳見(jiàn)招標(biāo)公告。9開(kāi)標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)：詳見(jiàn)招標(biāo)公告。10評(píng)標(biāo)辦法：本項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法。11中標(biāo)公告及中標(biāo)通知書(shū)：由采購(gòu)人授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)投標(biāo)人和中標(biāo)候選投標(biāo)人。評(píng)審結(jié)束后，采

12、購(gòu)代理機(jī)構(gòu)當(dāng)即在河南省政府采購(gòu)網(wǎng)、駐馬店政府采購(gòu)信息網(wǎng)、 公共資源交易網(wǎng)等相關(guān)媒體上發(fā)布中標(biāo)公告，同時(shí)向中標(biāo)投標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。中標(biāo)投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取中標(biāo)通知書(shū)，并在領(lǐng)取中標(biāo)通知書(shū)后5個(gè)工作日內(nèi)繳納服務(wù)費(fèi)。12投標(biāo)保證金交納與退還：投標(biāo)人按照招標(biāo)公告規(guī)定交納投標(biāo)保證金。以銀行轉(zhuǎn)賬的形式交納投標(biāo)保證金的，除招標(biāo)文件及其他相關(guān)規(guī)定不予退還投標(biāo)保證金情形外，中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后5個(gè)工作日內(nèi)退還未中標(biāo)投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。在支付所有服務(wù)費(fèi)并簽訂合同之日起5個(gè)工作日內(nèi)退還中標(biāo)投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金退還至投標(biāo)人基本賬戶。13簽訂合同：中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后 5 日內(nèi)。14履約保證金的收取及退還:無(wú)15采購(gòu)資金來(lái)

13、源：財(cái)政投資16付款方式：測(cè)繪成果提交后支付合同金額的95%，其余款項(xiàng)的5%自驗(yàn)收合格之日三個(gè)月內(nèi)支付。17中標(biāo)投標(biāo)人可以選擇駐馬店市政府采購(gòu)專業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)作為融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為政府采購(gòu)項(xiàng)目履約進(jìn)行融資。18投標(biāo)文件有效期：投標(biāo)截止期結(jié)束后90日。中標(biāo)投標(biāo)人的投標(biāo)文件是合同的組成部分,有效期至合同完全履行止。19解釋：構(gòu)成本招標(biāo)文件的各個(gè)組成文件應(yīng)互為解釋，互為說(shuō)明；如有不明確或不一致，構(gòu)成合同文件組成內(nèi)容的，以合同文件約定內(nèi)容為準(zhǔn)；除招標(biāo)文件中有特殊規(guī)定外，僅適用于招標(biāo)投標(biāo)階段的規(guī)定，按招標(biāo)公告、投標(biāo)人須知、評(píng)標(biāo)辦法、投標(biāo)文件格式的先后順序解釋；同一組成文件中就同一事項(xiàng)的規(guī)定或約定不一致的，

14、以編排順序在后者為準(zhǔn)；當(dāng)招標(biāo)文件與招標(biāo)文件的澄清、修改或補(bǔ)充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時(shí)，以最后發(fā)出的書(shū)面文件為準(zhǔn)。合同文件約定或后者明顯錯(cuò)誤的除外。按本款前述規(guī)定仍不能形成結(jié)論的，由采購(gòu)人（或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)解釋。 一 說(shuō) 明 1.適用范圍本招標(biāo)文件僅適用于招標(biāo)公告中所敘述項(xiàng)目的貨物及相關(guān)服務(wù)采購(gòu)。2.定義2.1 “采購(gòu)人”系指本次采購(gòu)項(xiàng)目的業(yè)主方。2.2 “采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)”系指本次招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目活動(dòng)組織方。2.3 “投標(biāo)人”系指購(gòu)買了本招標(biāo)文件，且已經(jīng)提交本次投標(biāo)文件的制造商或經(jīng)銷商。2.4 “投標(biāo)人代表”系指代表投標(biāo)人參加本次招標(biāo)活動(dòng)的投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人。2.5 “貨物”系指

15、投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定向采購(gòu)人提供的一切設(shè)備、機(jī)械、儀器儀表、備品備件、工具、手冊(cè)及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。2.6 “相關(guān)服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的與本次采購(gòu)貨物相關(guān)的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)以及其他類似的義務(wù)。2.7 “投標(biāo)文件有效期” 系指本次采購(gòu)項(xiàng)目投標(biāo)截止之日起至合同簽訂之日止的期限。中標(biāo)投標(biāo)人的投標(biāo)文件有效期至合同完全履行止。3.采購(gòu)預(yù)算（最高投標(biāo)限價(jià)）本次采購(gòu)預(yù)算為 ： 元 4.投標(biāo)人應(yīng)提交的證明文件4.1投標(biāo)人需符合中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法第二十二條的要求；具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，并能承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目供貨能力和服務(wù)的企業(yè)；4.2本次報(bào)名要求投標(biāo)人具備乙

16、級(jí)及以上測(cè)繪資格證書(shū)（含規(guī)劃測(cè)量），并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的能力。4.3提供企業(yè)近三年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；4.4擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須具有測(cè)繪高級(jí)工程師或注冊(cè)測(cè)繪師資格證書(shū)；4.5投標(biāo)人應(yīng)同時(shí)提供在投標(biāo)文件要求的截止時(shí)間前通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站（）獲取信用信息查詢結(jié)果，信用信息查詢結(jié)果應(yīng)為從上述網(wǎng)站獲取的查詢結(jié)果原始頁(yè)面的打印或完整截圖，否則投標(biāo)無(wú)效。對(duì)在“信用中國(guó)”網(wǎng)站（）中失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的不得參與政府采購(gòu)活動(dòng)。注：以上為必須提供的材料。以上材料要求提供原件的，原件須裝訂于投標(biāo)文件正本內(nèi)，其復(fù)印件裝訂于投標(biāo)文件副本內(nèi)；要求提供復(fù)印件的

17、，復(fù)印件裝訂于投標(biāo)文件正副本內(nèi)，原件評(píng)標(biāo)時(shí)必查。以上有關(guān)材料原件因年檢、換證等原因在評(píng)標(biāo)時(shí)不能提供的，可以提供發(fā)證機(jī)關(guān)的書(shū)面證明材料，并裝訂于投標(biāo)文件內(nèi)。5.投標(biāo)費(fèi)用不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。6.聯(lián)合體投標(biāo)6.1 兩個(gè)以上投標(biāo)人可以組成一個(gè)投標(biāo)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份投標(biāo)。6.2以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)符合政府采購(gòu)法第二十二條規(guī)定的條件。采購(gòu)人根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特殊要求規(guī)定投標(biāo)人特定條件的，聯(lián)合體各方中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合采購(gòu)人規(guī)定的特定條件。6.3聯(lián)合體各方之間應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議原件

18、連同投標(biāo)文件一并提交采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任應(yīng)與其具備的資質(zhì)條件相一致。聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨(dú)投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體參加投標(biāo)。7.關(guān)聯(lián)企業(yè)投標(biāo)7.1 本招標(biāo)文件所稱關(guān)聯(lián)企業(yè),是指存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)。“關(guān)聯(lián)關(guān)系”的界定適用中華人民共和國(guó)公司法第二百一十七條之規(guī)定。7.2 關(guān)聯(lián)企業(yè)中, 同一個(gè)法定代表人的兩個(gè)及兩個(gè)以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司，都不得同時(shí)投標(biāo)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將導(dǎo)致投標(biāo)同時(shí)被拒絕。8.轉(zhuǎn)包與分包8.1 本項(xiàng)目不允許采取轉(zhuǎn)包方式履行合同。8.2本項(xiàng)目不允許采取分包方式履行合同。9.特別說(shuō)明：9.1投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格、信譽(yù)

19、、榮譽(yù)、業(yè)績(jī)與企業(yè)認(rèn)證必須為本法人所擁有。 9.2 投標(biāo)人代表只能接受一個(gè)投標(biāo)人的委托參加投標(biāo)。9.3 政府采購(gòu)法第二十二條第五款“參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄”，“重大違法記錄”包括投標(biāo)人或者其法定代表人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員因經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為受到行政處罰，但警告和罰款額在人民幣3萬(wàn)元以下的行政處罰除外；投標(biāo)人或其法定代表人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員因經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為受到刑事處罰。9.4投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中提供虛假材料或從事其他違法活動(dòng)的,其投標(biāo)無(wú)效，由相關(guān)部門查處。10.質(zhì)疑和投訴10.1投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間1

20、0日前提出質(zhì)疑；投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)過(guò)程和中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)提出質(zhì)疑。投標(biāo)人對(duì)采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)財(cái)政部門投訴。10.2質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，質(zhì)疑書(shū)、投訴書(shū)均應(yīng)明確闡述招標(biāo)文件、招標(biāo)過(guò)程和中標(biāo)結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)事實(shí)、依據(jù)和證據(jù)及其來(lái)源或線索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復(fù)和處理。11.投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)投標(biāo)人沒(méi)有按照招標(biāo)文件要求提供全部資料，或者投標(biāo)人沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件在各方面都作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，并可能

21、導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。 二 招標(biāo)文件 12.招標(biāo)文件的構(gòu)成。本招標(biāo)文件由以下部分組成：12.1 招標(biāo)公告12.2 招標(biāo)需求12.3 投標(biāo)人須知12.4 評(píng)標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)12.5 合同主要條款12.6 投標(biāo)文件格式13.招標(biāo)文件的澄清與修改 13.1 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清、修改或補(bǔ)充的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間15日（如至原定截止時(shí)間不足15日，則需延長(zhǎng)開(kāi)標(biāo)時(shí)間，招標(biāo)文件發(fā)售時(shí)間、遞交樣品截止時(shí)間等可以相應(yīng)延長(zhǎng)）前，在河南省政府采購(gòu)網(wǎng)、駐馬店政府采購(gòu)信息網(wǎng)、 公共資源交易網(wǎng)等相關(guān)媒體上發(fā)布更正公告，并以電話通知形式（做好記錄）告知所有招標(biāo)文件收受人。招標(biāo)文件公示期間

22、對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行的澄清、修改或補(bǔ)充不受上述限制。13.2 招標(biāo)文件澄清、修改或補(bǔ)充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。13.3 招標(biāo)文件的澄清、修改或補(bǔ)充都應(yīng)通過(guò)本代理機(jī)構(gòu)以法定形式發(fā)布。采購(gòu)人未通過(guò)本代理機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行的澄清、修改或補(bǔ)充無(wú)效，評(píng)標(biāo)時(shí)不予認(rèn)可。13.4 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以視采購(gòu)具體情況延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間和開(kāi)標(biāo)時(shí)間，但至少應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間3日前，將變更時(shí)間以電話通知形式（做好記錄）告知所有招標(biāo)文件收受人，并在河南省政府采購(gòu)網(wǎng)、駐馬店政府采購(gòu)信息網(wǎng)、 公共資源交易網(wǎng)等相關(guān)媒體上發(fā)布更正公告。 三 投標(biāo)文件的編制 14.要求14.1 投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，

23、按照招標(biāo)文件提供的格式編寫投標(biāo)文件，不得缺少或留空任何招標(biāo)文件要求填寫的表格或提交的資料。招標(biāo)文件提供格式的按格式填列，未提供格式的可自行擬定。投標(biāo)文件應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件的要求作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)（包括投標(biāo)人資格要求、技術(shù)要求、商務(wù)要求和投標(biāo)文件格式中對(duì)投標(biāo)的要求），投標(biāo)人對(duì)所提供的全部資料的合法性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。15.投標(biāo)文件的語(yǔ)言和計(jì)量單位15.1投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與采購(gòu)人就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來(lái)往函電均應(yīng)使用簡(jiǎn)體中文書(shū)寫。15.2 關(guān)于投標(biāo)計(jì)量單位，招標(biāo)文件已有明確規(guī)定的，使用招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)量單位；招標(biāo)文件沒(méi)有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位。否則視為對(duì)招標(biāo)文件未作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。15.3 原版

24、為外文的證書(shū)類文件，以及由外國(guó)人做出的本人簽名、外國(guó)公司的名稱或外國(guó)印章等可以是外文，但應(yīng)當(dāng)提供中文翻譯文件并加蓋投標(biāo)人公章。必要時(shí)評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人提供附有公證書(shū)的中文翻譯文件或者與原版文件簽章相一致的中文翻譯文件。16.投標(biāo)文件的組成。投標(biāo)文件應(yīng)包括下列部分：16.1 開(kāi)標(biāo)一覽表16.2投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄16.3法定代表人身份證明16.4授權(quán)委托書(shū)16.5投標(biāo)保證金16.6檢（監(jiān)）測(cè)方案16.7項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)16.8資格審查資料16.9其他材料17.投標(biāo)有效期17.1 投標(biāo)文件從招標(biāo)公告所規(guī)定的投標(biāo)截止期之后開(kāi)始生效，在投標(biāo)人須知前附表第17項(xiàng)所規(guī)定的期限內(nèi)保持有效。有效期不足將導(dǎo)致其

25、投標(biāo)文件被拒絕。中標(biāo)投標(biāo)人的投標(biāo)文件有效期至合同完全履行止。17.2特殊情況下采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可于投標(biāo)有效期滿之前書(shū)面要求投標(biāo)人同意延長(zhǎng)有效期，投標(biāo)人應(yīng)在采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)規(guī)定的期限內(nèi)以書(shū)面形式予以答復(fù)。投標(biāo)人可以拒絕上述要求而其投標(biāo)保證金可按規(guī)定予以退還。投標(biāo)人答復(fù)不明確或者逾期未答復(fù)的，均視為拒絕上述要求。對(duì)于接受該要求的投標(biāo)人，既不要求也不允許其修改投標(biāo)文件，但將要求其相應(yīng)延長(zhǎng)投標(biāo)保證金有效期，有關(guān)退還和不予退還投標(biāo)保證金的規(guī)定在投標(biāo)有效期延長(zhǎng)期內(nèi)繼續(xù)有效。18. ：所有投標(biāo)報(bào)價(jià)均以人民幣元為計(jì)算單位。18.1.1本次投標(biāo)以單價(jià)為準(zhǔn)，投標(biāo)總報(bào)價(jià)和工程量?jī)H供參考，據(jù)實(shí)結(jié)算。當(dāng)工程量發(fā)生變化時(shí)，單價(jià)不

26、作調(diào)整。投標(biāo)人所報(bào)單價(jià)中應(yīng)包括根據(jù)相關(guān)規(guī)范要求完成所有測(cè)量的費(fèi)用，投標(biāo)人在報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)綜合考慮。中標(biāo)人暫定合同價(jià) = 中標(biāo)人投標(biāo)總報(bào)價(jià)；合同單價(jià)=中標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)（單價(jià)）。18.1.2 投標(biāo)人應(yīng)先到工地踏勘以充分了解工地位置、情況、道路及任何其它足以影響報(bào)價(jià)的情況，任何因忽視或誤解工地情況而導(dǎo)致的索賠或工期延長(zhǎng)申請(qǐng)將不獲批準(zhǔn)；投標(biāo)人踏勘施工現(xiàn)場(chǎng)，要充分考慮工地現(xiàn)狀條件可能影響到工程測(cè)量的所有風(fēng)險(xiǎn)因素。18.1.3 所有根據(jù)合同或其它原因應(yīng)由投標(biāo)人支付的稅金和其它應(yīng)繳納的費(fèi)用都要包括在投標(biāo)人提交的投標(biāo)報(bào)價(jià)中。19.投標(biāo)保證金19.1 投標(biāo)保證金為投標(biāo)文件的組成部分之一，用于保護(hù)本次招標(biāo)活動(dòng)免受因投標(biāo)人

27、的行為而引起的風(fēng)險(xiǎn)。19.2 投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)公告和投標(biāo)人須知前附表第11項(xiàng)的要求交納和退還投標(biāo)保證金。聯(lián)合體投標(biāo)的，可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交投標(biāo)保證金。以一方名義提交投標(biāo)保證金的，對(duì)聯(lián)合體各方均具有約束力。19.3 發(fā)生以下情況之一的，投標(biāo)保證金將不予退還：19.3.1 投標(biāo)人串通投標(biāo)的。19.3.2 投標(biāo)人提供虛假材料謀取中標(biāo)的。19.3.3 投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件后，在唱標(biāo)后私自(無(wú)正當(dāng)理由)退出的。19.3.4 投標(biāo)人在投標(biāo)截止期后、投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)的。19.3.5中標(biāo)投標(biāo)人未按規(guī)定領(lǐng)取中標(biāo)通知書(shū)的。19.3.6 中標(biāo)投標(biāo)人未按規(guī)定繳納服務(wù)費(fèi)的。19.3.7 中標(biāo)投標(biāo)人未按規(guī)定

28、簽訂采購(gòu)合同的。19.3.8 以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假的。19.3.9 投標(biāo)人影響或干預(yù)評(píng)審活動(dòng)的。19.3.10 投標(biāo)人存在其他違法違規(guī)行為和其他不予退還投標(biāo)保證金的情形。上述不予退還投標(biāo)保證金的情況給采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)造成損失的，還要承擔(dān)賠償責(zé)任。20.投標(biāo)文件的簽署20.1 投標(biāo)人應(yīng)按本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制、裝訂投標(biāo)文件。除了投標(biāo)文件封面以外，每個(gè)頁(yè)面都要在明顯位置編制頁(yè)碼，按流水順序填寫，字跡必須清晰可認(rèn)，投標(biāo)文件的目錄必須編序。投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。20.2 投標(biāo)文件正本必須用A4幅面紙張打印裝

29、訂成冊(cè)（不能出現(xiàn)活頁(yè)），副本可以用正本的完整復(fù)印件，并在封面標(biāo)明“正本”、“副本”字樣。正本與副本如有不一致，則以正本為準(zhǔn)。20.3 投標(biāo)文件應(yīng)按招標(biāo)文件的要求簽字、蓋章。20.4 投標(biāo)人應(yīng)提交證明其擬供貨物符合招標(biāo)文件要求的技術(shù)響應(yīng)文件，該文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，并須提供貨物主要技術(shù)性能的詳細(xì)描述。 20.5 投標(biāo)文件的正本和全部副本均應(yīng)使用不能擦去的墨料或墨水打印、書(shū)寫或復(fù)印。20.6 全套投標(biāo)文件應(yīng)無(wú)涂改和行間插字，除非這些改動(dòng)是為改正投標(biāo)人造成的必須修改的錯(cuò)誤而進(jìn)行的。有改動(dòng)時(shí)，修改處應(yīng)由投標(biāo)人代表簽署證明或加蓋公章，但非投標(biāo)人出具的材料，投標(biāo)人改動(dòng)無(wú)效。20.7 未按本須知規(guī)

30、定的格式填寫投標(biāo)文件或投標(biāo)文件字跡模糊不清，導(dǎo)致評(píng)標(biāo)委員無(wú)法認(rèn)定是否實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的,其投標(biāo)將被作為無(wú)效投標(biāo)。 四 投標(biāo)文件的遞交 21.投標(biāo)文件的密封、標(biāo)記21.1 投標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正、副本全部密封遞交。 21.2為方便開(kāi)標(biāo)唱標(biāo)，投標(biāo)人除將開(kāi)標(biāo)一覽表裝訂在投標(biāo)文件之中外,還應(yīng)另單獨(dú)密封遞交，并在密封包裝上標(biāo)明“開(kāi)標(biāo)一覽表”字樣，在投標(biāo)時(shí)單獨(dú)遞交。若沒(méi)有單獨(dú)遞交的，以其投標(biāo)文件正本為準(zhǔn)進(jìn)行唱標(biāo)。 21.3 所有密封包裝均應(yīng)符合以下要求： 21.3.1 清楚標(biāo)明遞交至招標(biāo)公告中指明的地址。 21.3.2 注明招標(biāo)公告中指明的項(xiàng)目名稱、招標(biāo)編號(hào)、標(biāo)包號(hào)和“在二一六年 月 日 時(shí)(開(kāi)標(biāo)

31、日期、時(shí)間)之前不得啟封”的字樣。 21.3.3 在密封包裝的封裝處加蓋投標(biāo)人公章。 21.3.4 所有密封包裝上還應(yīng)寫明投標(biāo)人名稱和地址，以便若其投標(biāo)被宣布為遲到投標(biāo)時(shí)，能原封退回。22.投標(biāo)文件的遞交22.1 投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)公告中規(guī)定的截止日期和時(shí)間前，將投標(biāo)文件遞交采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，遞交地點(diǎn)為招標(biāo)公告中規(guī)定的地址。22.2 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在接受投標(biāo)文件時(shí)核查投標(biāo)保證金。23.投標(biāo)文件的修改和撤回23.1 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前，可以對(duì)所提交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書(shū)面通知采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容和撤回通知應(yīng)當(dāng)按本須知要求簽署、蓋章、密封，并作為投標(biāo)文件的組成部分。23.2

32、投標(biāo)人在投標(biāo)截止期后不得修改、撤回投標(biāo)文件。投標(biāo)人在投標(biāo)截止期后修改投標(biāo)文件的，其投標(biāo)將被拒絕。 五 開(kāi)標(biāo) 24.開(kāi)標(biāo)、唱標(biāo)24.1 在招標(biāo)公告中規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開(kāi)標(biāo)。24.2 開(kāi)標(biāo)由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)主持，采購(gòu)人、投標(biāo)人和有關(guān)方面代表參加。投標(biāo)人代表應(yīng)參加開(kāi)標(biāo)會(huì)并簽到。投標(biāo)人代表未按時(shí)簽到的，視同放棄開(kāi)標(biāo)監(jiān)督權(quán)利，認(rèn)可開(kāi)標(biāo)結(jié)果。24.3 開(kāi)標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人代表或授權(quán)代表檢查投標(biāo)文件的密封情況。經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員按照提交投標(biāo)文件時(shí)間的先后順序（或者逆順序）當(dāng)場(chǎng)逐一拆封開(kāi)標(biāo)一覽表，由開(kāi)標(biāo)會(huì)主持人宣唱各投標(biāo)人開(kāi)標(biāo)一覽表的內(nèi)容。未宣讀的投標(biāo)價(jià)格、價(jià)格折扣等實(shí)質(zhì)內(nèi)容，評(píng)標(biāo)時(shí)不予承認(rèn)。24.4

33、 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)唱標(biāo)內(nèi)容做開(kāi)標(biāo)記錄，由投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)。24.5投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)有下列情形之一的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將拒絕接受其投標(biāo)文件： 24.5.1 在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之后投標(biāo)的。24.5.2 投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件規(guī)定密封的。24.5.3 未購(gòu)買招標(biāo)文件參加投標(biāo)的。24.5.4 未提交投標(biāo)保證金的。24.5.5 一個(gè)投標(biāo)人不只遞交一套投標(biāo)文件的。 六 評(píng)標(biāo) 25.組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)25.1采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn)依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的專家組成。成員為 5 人(采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的，成員由5人及以上單數(shù)組成。采用綜合評(píng)分法的，成員由7人單

34、數(shù)組成。技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二，采購(gòu)人可委派一名代表進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)，但不得擔(dān)任組長(zhǎng))。在開(kāi)標(biāo)后由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審查、質(zhì)疑、評(píng)估和比較，并做出授予合同的建議。25.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員要依法獨(dú)立評(píng)審，并對(duì)評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。評(píng)審委員會(huì)成員對(duì)需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭(zhēng)議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出結(jié)論。持不同意見(jiàn)的評(píng)審委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)在評(píng)審報(bào)告上簽署不同意見(jiàn)并說(shuō)明理由，否則視為同意。26.投標(biāo)文件的初審26.1對(duì)所有投標(biāo)人的評(píng)估，都采用相同的程序和標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)標(biāo)過(guò)程將嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求和條件進(jìn)行。26.2 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行檢查，以確定投標(biāo)文件是否完整、有無(wú)

35、計(jì)算上的錯(cuò)誤、文件是否已正確簽署等。26.3 投標(biāo)文件如果出現(xiàn)計(jì)算或表達(dá)上的錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下：26.3.1 開(kāi)標(biāo)一覽表的內(nèi)容與投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表的內(nèi)容不一致的，以開(kāi)標(biāo)一覽表為準(zhǔn)。26.3.2 大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)。26.3.3總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。除非評(píng)委會(huì)認(rèn)為單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)誤，此時(shí)應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。26.3.4 對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。26.3.5 上述修正錯(cuò)誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)人同意后，調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)對(duì)投標(biāo)人起約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的報(bào)價(jià)，則其

36、投標(biāo)將被作為無(wú)效投標(biāo)。26.4 資格性檢查和符合性檢查。26.4.1資格性檢查。依據(jù)法規(guī)政策和招標(biāo)文件的規(guī)定，在對(duì)投標(biāo)文件詳細(xì)評(píng)估之前，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將依據(jù)投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件按招標(biāo)公告第3項(xiàng)所述的資格標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查,以確定其是否具備投標(biāo)資格。如果投標(biāo)人不具備投標(biāo)資格、不滿足招標(biāo)文件所規(guī)定的資格標(biāo)準(zhǔn)或提供資格證明文件不全,其投標(biāo)將被作為無(wú)效投標(biāo)。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)要求投標(biāo)人按招標(biāo)文件的規(guī)定提供相關(guān)資格證明材料的原件以供審查。投標(biāo)人應(yīng)在評(píng)標(biāo)委員會(huì)規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提供。投標(biāo)人拒不提供的，或者不能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提供的，視為其不具備該資格條件。26.4.2 符合性檢查。依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，評(píng)

37、標(biāo)委員會(huì)還將從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否符合對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)（采購(gòu)人可根據(jù)具體項(xiàng)目的情況對(duì)實(shí)質(zhì)性要求作特別的具體規(guī)定）。實(shí)質(zhì)性偏離是指：（1）實(shí)質(zhì)性影響合同的范圍、質(zhì)量和履行。（2）實(shí)質(zhì)性違背招標(biāo)文件，限制了采購(gòu)人的權(quán)利。（3）不公正地影響了其它作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)地位。對(duì)沒(méi)有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件將不進(jìn)行評(píng)估，其投標(biāo)被作為無(wú)效投標(biāo)。凡有下列情況之一者，投標(biāo)文件也將被視為未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求：(1)投標(biāo)文件未按規(guī)定簽字、蓋章的。(2)投標(biāo)人代表未能出具有效身份證明，或與身份不符的。 (3)資格證明文件不全的，或不符合招標(biāo)文件標(biāo)明的

38、資格要求的。 (4)投標(biāo)有效期、交貨時(shí)間、質(zhì)保期、免費(fèi)維修期等不滿足招標(biāo)文件要求的。(5)缺少1項(xiàng)必要功能，或缺少輔助功能3項(xiàng)（含）以上的。(6)任何1項(xiàng)主要技術(shù)指標(biāo)低于招標(biāo)需求，或次要技術(shù)指標(biāo)低于招標(biāo)需求 3 項(xiàng)（含）以上的。(7)未按招標(biāo)文件規(guī)定報(bào)價(jià)的。(8) 未按招標(biāo)文件提供的格式填列、項(xiàng)目不齊全或內(nèi)容虛假的。(9)投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述，或意思表述不明確，或前后矛盾，或使用計(jì)量單位不符合招標(biāo)文件要求的（經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定允許其當(dāng)場(chǎng)更正的筆誤除外）。（10）投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn),或投標(biāo)文件中經(jīng)修正的內(nèi)容字跡模糊無(wú)法辯認(rèn)，或修改處未按規(guī)定簽名蓋章的。（11）聯(lián)合體

39、投標(biāo)未提供聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議原件的。（12）不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其它實(shí)質(zhì)性條款。評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求其他的外部證據(jù)。26.43對(duì)資格性檢查和符合性檢查不合格的投標(biāo)人，將現(xiàn)場(chǎng)告知其理由。26.4.4采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法評(píng)審的項(xiàng)目，為提高工作效率，投標(biāo)文件評(píng)審可按以下方式進(jìn)行：評(píng)委會(huì)可以從最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)文件開(kāi)始評(píng)審（若符合價(jià)格調(diào)整要素及價(jià)格折扣幅度列表規(guī)定的，以調(diào)整后的價(jià)格為準(zhǔn)），直至選出符合招標(biāo)文件規(guī)定的中標(biāo)人和中標(biāo)候選人，實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人至少應(yīng)達(dá)到3家，評(píng)委會(huì)可以不再對(duì)剩下的投標(biāo)文件進(jìn)行初審及詳評(píng)。26.5 在評(píng)審過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有下列情形之一的

40、，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：26.5.1不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異的(所有投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)均與最高限價(jià)異常接近【差價(jià)小于2%】，明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)的)。 26.5.2 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或個(gè)人編制的。 26.5.3 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人的。 26.5.4 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝的。 26.5.5 不同投標(biāo)人授權(quán)同一人作為投標(biāo)人代表的。 26.5.6不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出的。 26.5.7 有證據(jù)證明投標(biāo)人串通投標(biāo)的其他情形的。 26.5.8 評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定的其他串通投標(biāo)情形。27.投標(biāo)文件的澄清對(duì)投標(biāo)文件中

41、含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書(shū)面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清。投標(biāo)人的澄清應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)委員會(huì)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書(shū)面形式作出，由其投標(biāo)人代表簽字。但澄清事項(xiàng)不得超出投標(biāo)文件的范圍，不得實(shí)質(zhì)性改變投標(biāo)文件的內(nèi)容，不得通過(guò)澄清等方式對(duì)投標(biāo)人實(shí)行差別對(duì)待。評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清和解釋。28.比較與評(píng)價(jià)28.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按本招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法與標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)資格性檢查和符合性檢查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)。28.2 對(duì)漏（缺）報(bào)項(xiàng)的處理：招標(biāo)文件中要求列入報(bào)價(jià)的費(fèi)用（含配置、功能），漏（缺）報(bào)的視同已含在投標(biāo)總價(jià)中。但在評(píng)

42、標(biāo)時(shí)取有效投標(biāo)人該項(xiàng)最高報(bào)價(jià)加入評(píng)標(biāo)價(jià)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。對(duì)多報(bào)項(xiàng)及贈(zèng)送項(xiàng)的價(jià)格評(píng)標(biāo)時(shí)不予核減，全部進(jìn)入評(píng)標(biāo)價(jià)評(píng)議。28.3若投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)或者某些分項(xiàng)報(bào)價(jià)明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品質(zhì)量或不能誠(chéng)信履約的，投標(biāo)人應(yīng)按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求作出書(shū)面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料。不能合理說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料的，將作無(wú)效投標(biāo)處理。29.評(píng)標(biāo)過(guò)程及保密原則 29.1 凡與本次招標(biāo)有關(guān)人員對(duì)屬于審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較投標(biāo)的有關(guān)資料以及定標(biāo)意向等，均不得向投標(biāo)人或其他人員透露。否則,將按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。 29.2 在評(píng)標(biāo)期間，投標(biāo)人試圖影響或干預(yù)評(píng)審的任何行為，將導(dǎo)致其投標(biāo)被作為無(wú)

43、效投標(biāo)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。30.評(píng)標(biāo)異議登記采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員對(duì)評(píng)審專家等相關(guān)人員在評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)、提出的異議進(jìn)行逐項(xiàng)登記。 七 定標(biāo) 31.定標(biāo)原則31.1 最低投標(biāo)價(jià)不作為中標(biāo)的保證。31.2 確定實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件且滿足下列條件的為中標(biāo)候選投標(biāo)人（或中標(biāo)投標(biāo)人）：31.2.1 采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法，在全部滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，依據(jù)統(tǒng)一的價(jià)格要素評(píng)定最低報(bào)價(jià)，以提出最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選投標(biāo)人或者中標(biāo)投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)方法。最低報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。最低報(bào)價(jià)與技術(shù)指標(biāo)均相同的，按服務(wù)優(yōu)劣排列。以上全部相同的，通過(guò)隨機(jī)抽取產(chǎn)生。對(duì)有效投標(biāo)的投標(biāo)貨物符合價(jià)格折扣條件的，

44、評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定，按照“價(jià)格調(diào)整要素及價(jià)格折扣幅度列表”進(jìn)行報(bào)價(jià)調(diào)整，調(diào)整后的評(píng)標(biāo)總價(jià)作為投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)，按評(píng)標(biāo)價(jià)由低到高排列。評(píng)標(biāo)價(jià)相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高排列。評(píng)標(biāo)價(jià)與投標(biāo)報(bào)價(jià)均相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣排列。評(píng)標(biāo)價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)與技術(shù)指標(biāo)均相同的，按服務(wù)優(yōu)劣排列。以上全部相同的，通過(guò)隨機(jī)抽取產(chǎn)生。31.2.2 采用綜合評(píng)分法，按評(píng)標(biāo)總得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。得分與投標(biāo)報(bào)價(jià)均相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣排列。得分、投標(biāo)報(bào)價(jià)與技術(shù)指標(biāo)均相同的，按服務(wù)優(yōu)劣排列。以上全部相同的，通過(guò)隨機(jī)抽取產(chǎn)生。32.確定中標(biāo)投標(biāo)人和中標(biāo)候選投標(biāo)人本項(xiàng)目由采購(gòu)人授權(quán)評(píng)標(biāo)委

45、員會(huì)直接確定中標(biāo)投標(biāo)人和中標(biāo)候選投標(biāo)人。33.中標(biāo)通知書(shū)及中標(biāo)公告33.1 評(píng)審結(jié)束后，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)當(dāng)即在河南省政府采購(gòu)網(wǎng)、駐馬店政府采購(gòu)信息網(wǎng)、 公共資源交易網(wǎng)等相關(guān)媒體上發(fā)布中標(biāo)公告，同時(shí)向中標(biāo)投標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。中標(biāo)投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取中標(biāo)通知書(shū)，并在領(lǐng)取中標(biāo)通知書(shū)后5個(gè)工作日內(nèi)繳納服務(wù)費(fèi)。33.2 中標(biāo)投標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)不領(lǐng)取中標(biāo)通知書(shū)的，視為中標(biāo)后自動(dòng)放棄中標(biāo)資格，承擔(dān)由此引起的一切后果。中標(biāo)投標(biāo)人在有效報(bào)價(jià)中報(bào)價(jià)最低,非不可抗力放棄中標(biāo)資格的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)。33.3 中標(biāo)通知書(shū)對(duì)采購(gòu)人和中標(biāo)投標(biāo)人具有同等法律效力。中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，采購(gòu)人改變中標(biāo)結(jié)果，或者中標(biāo)投標(biāo)人放棄中標(biāo)

46、，應(yīng)按相關(guān)法律、規(guī)章、規(guī)范性文件的要求承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。33.4 中標(biāo)通知書(shū)將作為簽訂合同的依據(jù)。合同簽訂后，中標(biāo)通知書(shū)成為合同的一部分。34.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)宣布廢標(biāo)的權(quán)利34.1 出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有權(quán)宣布廢標(biāo)，并將理由通知所有投標(biāo)人：34.1.1出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的。34.1.2 投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)了招標(biāo)控制價(jià)，采購(gòu)人不能支付的。34.1.3 因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。34.2 投標(biāo)截止時(shí)間結(jié)束后參加投標(biāo)人不足3家的，評(píng)標(biāo)期間符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或者對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)響應(yīng)的投標(biāo)人不足3家的，評(píng)審委員會(huì)要出具招標(biāo)文件是否存在不合理?xiàng)l款的論證意見(jiàn)。征得采購(gòu)人同意后

47、，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將報(bào)請(qǐng)同級(jí)財(cái)政部門依法處理。經(jīng)財(cái)政部門同意，可以現(xiàn)場(chǎng)變更采購(gòu)方式。在不改變招標(biāo)需求、資質(zhì)條件等情況下，按變更后的采購(gòu)方式的規(guī)定程序組織采購(gòu)。 八 合同授予35.合同簽訂35.1 采購(gòu)人、中標(biāo)投標(biāo)人在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起 日內(nèi)（不超過(guò)30日），根據(jù)招標(biāo)文件確定的事項(xiàng)和中標(biāo)投標(biāo)人投標(biāo)文件簽訂合同。雙方所簽訂的合同不得對(duì)招標(biāo)文件和中標(biāo)投標(biāo)人投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。中標(biāo)投標(biāo)人逾期未簽訂合同，視為中標(biāo)后無(wú)正當(dāng)理由不與采購(gòu)人簽訂合同，其投標(biāo)保證金將被沒(méi)收，并按照有關(guān)法律規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。采購(gòu)人逾期不與中標(biāo)投標(biāo)人簽訂合同的，按政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定處理。35.2 招標(biāo)文件、招標(biāo)文件的修改文件、

48、中標(biāo)投標(biāo)人的投標(biāo)文件、補(bǔ)充或修改的文件及澄清或承諾文件等，均為雙方簽訂合同的組成部分，并與合同一并作為本招標(biāo)文件所列采購(gòu)項(xiàng)目的互補(bǔ)性法律文件，與合同具有同等法律效力。35.3 中標(biāo)投標(biāo)人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，采購(gòu)人可以按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選投標(biāo)人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選投標(biāo)人為中標(biāo)投標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。35.4 采購(gòu)人應(yīng)在采購(gòu)合同簽訂之日起7個(gè)工作日內(nèi)將合同副本報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。第四章 評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審內(nèi)容評(píng)審原則分值報(bào)價(jià)評(píng)分(滿15分)本項(xiàng)目招標(biāo)報(bào)價(jià)得分采用低價(jià)優(yōu)先

49、法計(jì)算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分。其他投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）×150-15分技術(shù)部分(57分)技術(shù)方案(滿分22分)技術(shù)方案完全滿足招標(biāo)文件要求，工作程序及方法、總體組織計(jì)劃和措施的可操作性、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施性和針對(duì)性闡述完整、合理、可行的。16-22技術(shù)方案基本滿足招標(biāo)文件要求，工作程序及方法、總體組織計(jì)劃和措施的可操作性、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施性和針對(duì)性闡述完整、合理、可行的。11-15技術(shù)方案基本滿足招標(biāo)文件要求，工作程序及方法、總體組織計(jì)劃和措施的可操作性、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施性和針對(duì)性闡述有嚴(yán)重錯(cuò)漏或表述不清。5

50、-10無(wú)技術(shù)方案的。0-4工期承諾及保證措施（滿分10分）工作期限承諾及保證措施闡述完整、合理、可行的得7-10分; 工作期限承諾及保證措施闡述基本完整、合理、可行的得4-6分; 工作期限承諾及保證措施闡述有錯(cuò)漏或表述不清的得1-3分; 無(wú)工作期限保證措施的得0分；0-10質(zhì)量承諾及保證措施（滿分10分）質(zhì)量期限承諾及保證措施闡述完整、合理、可行的得7-10分; 質(zhì)量期限承諾及保證措施闡述基本完整、合理、可行的得4-6分; 質(zhì)量期限承諾及保證措施闡述有錯(cuò)漏或表述不清的得1-3分; 無(wú)質(zhì)量期限承諾及保證措施的得0分；0-10服務(wù)承諾書(shū)（滿分5分）服務(wù)承諾合理得5分、一般得1-3分、不合理得0分；

51、0-5成果管理承諾及保證措施（滿分10分）成果管理承諾及保證措施闡述完整、合理、可行的得7-10分；成果管理承諾及證措施闡述基本完整、合理、可行的得4-6分；成果管理承諾及保證措施闡述有錯(cuò)漏或表述不清的得1-3分；無(wú)成果管理承諾及保證措施的得0分；0-10分商務(wù)得分（28分）人員配備（滿分10分）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有測(cè)繪高級(jí)及以上職稱得5分，擬派技術(shù)人員具有測(cè)繪初級(jí)及以上技術(shù)職稱的每1人加1分，最多加5分，并提供相關(guān)證書(shū)原件5-10業(yè)績(jī)（滿分8分）本年度（2017年）已完成竣工測(cè)量工程項(xiàng)目合同額在20萬(wàn)元以上得8分，合同金額在20萬(wàn)元以下10萬(wàn)元以上得4分，10萬(wàn)元以下得2分，沒(méi)有不得分，須提供合同

52、原件。0-8擬投入本項(xiàng)目設(shè)備配置(滿分10分）投標(biāo)人具有滿足該項(xiàng)目施工需求的GPS不少于4臺(tái)，全站儀不少于6臺(tái)，得10分；具有滿足該項(xiàng)目施工需求的GPS不少于3臺(tái)，全站儀不少于3臺(tái)，得5分；無(wú)設(shè)備不得分（提供儀器設(shè)備購(gòu)置發(fā)票或儀器鑒定證書(shū)為準(zhǔn)）0-10得分合計(jì)100第五章 合同范本委托方(甲方)：承攬方(乙方)：根據(jù)中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法、中華人民共和國(guó)測(cè)繪法和有關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商一致簽訂本合同。第一條 測(cè)繪范圍(包括測(cè)區(qū)地點(diǎn)、面積，測(cè)區(qū)地理位置等)第二條 測(cè)繪內(nèi)容(包括測(cè)繪項(xiàng)目和工作量等)第三條 執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：序 號(hào)標(biāo) 準(zhǔn) 名 稱標(biāo) 準(zhǔn) 代 號(hào)標(biāo) 準(zhǔn) 等 級(jí)其它技術(shù)要求：第四條 測(cè)繪工程費(fèi)：1. 取費(fèi)依據(jù)：2. 取費(fèi)項(xiàng)目及工程總價(jià)款：序 號(hào)項(xiàng) 目 名 稱工 作 量單 價(jià)（元）合 計(jì)（元）工程總價(jià)款：第五條 甲方的義務(wù)1.自本合同簽訂之日起 _日內(nèi)向乙方提交有關(guān)資料和提出技術(shù)要求。2.自接到乙方編制的技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)之日起 _日內(nèi)完成技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)的審定工作。3.應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)保證乙方的測(cè)繪隊(duì)伍順利進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)工作，并對(duì)乙方進(jìn)場(chǎng)人員的工作、生活提供必要的條件。第六條 乙方的義務(wù)1.自收到甲方的有關(guān)資料和技術(shù)要求之日起，根據(jù)甲方