我國清潔發(fā)展機(jī)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓的法律困境及解決思路

1、    我國清潔發(fā)展機(jī)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓的法律困境及解決思路    陳娟麗摘要清潔發(fā)展機(jī)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓存在發(fā)達(dá)國家意愿不足、發(fā)展中國家接受能力弱、轉(zhuǎn)讓程序煩瑣、效率低下和信息不透明的問題，主要原因?yàn)橄嚓P(guān)國際法規(guī)則缺失，以及我國國內(nèi)法不足和能力建設(shè)水平較低的法律困境。我國政府必須加快清潔發(fā)展機(jī)制市場(chǎng)化的法制建設(shè)，提高項(xiàng)目實(shí)施主體的市場(chǎng)應(yīng)變能力，為清潔發(fā)展機(jī)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓及其中介、流通市場(chǎng)服務(wù)制定明確的法律標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)鍵詞清潔發(fā)展機(jī)制；技術(shù)轉(zhuǎn)讓；法律困境清潔發(fā)展機(jī)制（clean development mechanism，cdm）的技術(shù)轉(zhuǎn)讓除了環(huán)境友好技術(shù)本身的轉(zhuǎn)移外，人力資源

2、開發(fā)、本地的能力建設(shè)等內(nèi)容也包含其中。依據(jù)氣候變化框架公約第四條“承諾”第5款明確規(guī)定，發(fā)達(dá)國家締約方應(yīng)采取多種切實(shí)可行的步驟，促進(jìn)和方便向發(fā)展中國家締約方轉(zhuǎn)讓無害環(huán)境技術(shù)，還可提供資助以使他們有機(jī)會(huì)獲得技術(shù)以履行公約的各項(xiàng)要求。發(fā)達(dá)國家締約方應(yīng)支持發(fā)展中國家締約方開發(fā)技術(shù)和增強(qiáng)自生能力。“巴厘行動(dòng)計(jì)劃”第3號(hào)決議“附屬科學(xué)技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)之下的技術(shù)開發(fā)和轉(zhuǎn)讓”和第4號(hào)決議“附屬履行機(jī)構(gòu)之下的技術(shù)開發(fā)和轉(zhuǎn)讓”專門規(guī)定了實(shí)施和監(jiān)督技術(shù)轉(zhuǎn)讓的問題，以幫助發(fā)展中國家締約方滿足其對(duì)優(yōu)先環(huán)保技術(shù)的需求。1清潔發(fā)展機(jī)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓的主要障礙cdm技術(shù)轉(zhuǎn)讓必須基于國際合作項(xiàng)目，因此和一般的技術(shù)引進(jìn)有所不同，其轉(zhuǎn)讓中

3、遇到的障礙也有其特點(diǎn)。1.1發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)讓cdm的環(huán)境友好技術(shù)意愿不足國際公約在cdm技術(shù)轉(zhuǎn)讓上規(guī)定了“額外性”的要求，發(fā)達(dá)國家擔(dān)憂轉(zhuǎn)讓環(huán)境友好技術(shù)會(huì)威脅到本國的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，因此始終以本國利益為中心，忽略全球變暖的危害。在長(zhǎng)期的氣候談判中，雖然不斷有決議提出發(fā)達(dá)國家要增強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)讓的力度，但發(fā)達(dá)國家從未大規(guī)模實(shí)質(zhì)性地轉(zhuǎn)讓過核心技術(shù)，往往以轉(zhuǎn)讓設(shè)備代替，或各種理由拒不履行技術(shù)轉(zhuǎn)讓。這和cdm本身具有的市場(chǎng)性有很大關(guān)系。1.2cdm技術(shù)轉(zhuǎn)讓所需資金不充足cdm技術(shù)轉(zhuǎn)讓中有一個(gè)非常重要的條件就是資金的充足，這些資金的提供來自發(fā)達(dá)國家或國際組織。這些資金中的一部分是幫助發(fā)展中國家引進(jìn)環(huán)境友好技術(shù)和培訓(xùn)專業(yè)

4、技術(shù)人員的。cdm資金支持的各種來源雖然越來越多，但和實(shí)際需求相較還很匱乏。發(fā)達(dá)國家的許多環(huán)境友好技術(shù)掌握在私人企業(yè)手中，且發(fā)達(dá)國家非常注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)，想不通過資金購買而無償或低價(jià)引入這些技術(shù)是十分困難的。盡管有些私人資金近些年涌入cdm領(lǐng)域，但目的主要是獲取核證減排量（cers）交易中的差價(jià)利潤(rùn)，對(duì)技術(shù)的引進(jìn)和應(yīng)用沒有太大幫助。1.3發(fā)展中國家政策和法律規(guī)定不完善導(dǎo)致技術(shù)接受能力有限發(fā)展中國家的cdm環(huán)境友好技術(shù)的政策法律支持不足，會(huì)造成cdm環(huán)境友好技術(shù)引進(jìn)的國內(nèi)環(huán)境不良，對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓利益相關(guān)方的激勵(lì)缺乏，cdm項(xiàng)目參與的主體積極性不高，項(xiàng)目數(shù)量急劇減少。另外，發(fā)展中國家技術(shù)水平不高，不論理論

5、、人員操作水平和技術(shù)適用環(huán)境都不如發(fā)達(dá)國家，即便發(fā)達(dá)國家樂于轉(zhuǎn)讓環(huán)境友好技術(shù)，發(fā)展中國家薄弱的接收能力不能保證技術(shù)的完全吸收和高效應(yīng)用。cdm項(xiàng)目多集中在發(fā)展中大國，項(xiàng)目數(shù)量的多少反映了cdm東道國本身技術(shù)水平的高低。1.4cdm項(xiàng)目方法學(xué)繁多及項(xiàng)目審批程序復(fù)雜影響技術(shù)轉(zhuǎn)讓速率清潔發(fā)展機(jī)制執(zhí)行委員會(huì)規(guī)定了cdm項(xiàng)目種類的方法學(xué)，要申請(qǐng)cdm項(xiàng)目必須符合方法學(xué)要求，但方法學(xué)操作除了方法還涉及泄漏、額外性等問題，很多方法學(xué)還在不斷改進(jìn)中，造成cdm項(xiàng)目的申請(qǐng)材料中項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件所涉及的技術(shù)內(nèi)容沒有穩(wěn)定的依據(jù)，造成cdm項(xiàng)目成功注冊(cè)率偏低，影響了環(huán)境友好技術(shù)的轉(zhuǎn)讓。在審批程序方面，cdm執(zhí)行委員會(huì)相關(guān)

6、的審批程序復(fù)雜，近些年cdm項(xiàng)目數(shù)量的爆發(fā)式增長(zhǎng)，而工作人員未增加造成大量cdm項(xiàng)目等待審批的時(shí)間過長(zhǎng)，至少耗費(fèi)36月，審批拖延給cdm項(xiàng)目前期投入帶來風(fēng)險(xiǎn)，減少項(xiàng)目開發(fā)及技術(shù)轉(zhuǎn)讓的機(jī)會(huì)。1.5cdm技術(shù)轉(zhuǎn)讓信息不透明、國際技術(shù)管理機(jī)構(gòu)缺乏等其他障礙cdm執(zhí)行理事會(huì)和議定書締約方大會(huì)是cdm的國際主管機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)不完善使其在管理中存在不足。比如沒有專門的技術(shù)信息發(fā)布的部門，使cdm雙方對(duì)cdm技術(shù)方面的國際進(jìn)展、技術(shù)水準(zhǔn)、轉(zhuǎn)讓細(xì)節(jié)等信息缺乏了解，流失了一部分意欲合作開發(fā)cdm的項(xiàng)目者；沒有專門的國際技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，增加了cdm技術(shù)轉(zhuǎn)讓的雙方的管理成本和交易成本，減少了預(yù)期收益；技術(shù)接收方

7、專門人才缺乏、中介機(jī)構(gòu)（指定經(jīng)營(yíng)實(shí)體）不發(fā)達(dá)也阻礙了cdm項(xiàng)目的開展和技術(shù)的轉(zhuǎn)讓。2我國接受清潔發(fā)展機(jī)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓的能力弱2.1國內(nèi)cdm技術(shù)轉(zhuǎn)讓的服務(wù)體系不成熟國內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)讓的服務(wù)體系主要包括指定經(jīng)營(yíng)實(shí)體和清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目的咨詢機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)。這些中間機(jī)構(gòu)數(shù)量逐漸增多，但服務(wù)體系并不成熟。有些機(jī)構(gòu)在并不了解cdm行業(yè)的情況下，認(rèn)為cdm中介能夠獲得巨額利潤(rùn)而加入其中，造成服務(wù)體系魚龍混雜。他們理應(yīng)給企業(yè)申請(qǐng)cdm項(xiàng)目提供正確的建議，但機(jī)構(gòu)對(duì)不斷更新的方法學(xué)掌握速度較慢，過程中存在盲目夸大項(xiàng)目預(yù)期cers以獲得更多的企業(yè)投資關(guān)注的現(xiàn)象，項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件作假。國家對(duì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度不夠，造成企業(yè)獲批cd

8、m項(xiàng)目的概率大幅下降，沒有cdm項(xiàng)目當(dāng)然沒有機(jī)會(huì)獲得相關(guān)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓。2.2國內(nèi)企業(yè)和相關(guān)技術(shù)人員的專業(yè)水平有限cdm技術(shù)轉(zhuǎn)讓中涉及技術(shù)人員能力提高方面的工作屬于幫助發(fā)展中國家應(yīng)對(duì)氣候變化能力建設(shè)的內(nèi)容，目前國際社會(huì)正在努力對(duì)發(fā)展中國家的相關(guān)管理經(jīng)營(yíng)和能力提高方面開展工作。但是這些培訓(xùn)工作涉及高水平技術(shù)的程度不深，我國關(guān)于cdm的技術(shù)含量高、程序復(fù)雜的技術(shù)方面的人才短缺。同時(shí)，我國很多企業(yè)的管理和運(yùn)行模式尚處在較低水平，和國外擁有先進(jìn)的環(huán)境友好技術(shù)的企業(yè)相比，對(duì)技術(shù)的管理和經(jīng)營(yíng)的規(guī)范化程度還有較大距離，對(duì)科技人才并不特別重視，造成企業(yè)整體技術(shù)潛力較低。中國目前還處在以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心的階段，對(duì)未來

9、人才儲(chǔ)備、人才的遠(yuǎn)期培養(yǎng)以及基礎(chǔ)性培養(yǎng)體系還很不完善，只能依靠發(fā)達(dá)國家一方進(jìn)行技術(shù)和設(shè)備的培訓(xùn)，這樣的技術(shù)轉(zhuǎn)讓很可能在質(zhì)量上打折扣。國內(nèi)企業(yè)和相關(guān)人員的專業(yè)水平抑制了環(huán)境友好技術(shù)轉(zhuǎn)讓水平的最大化，可能導(dǎo)致發(fā)達(dá)國家采用資金替代技術(shù)轉(zhuǎn)讓的情況。專業(yè)水平不高還可能使企業(yè)和技術(shù)人員無法識(shí)別潛在的cdm項(xiàng)目，失去與發(fā)達(dá)國家合作的機(jī)會(huì)。我國接收cdm技術(shù)轉(zhuǎn)讓專業(yè)水平的提高將是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，不僅是認(rèn)識(shí)上的提高，更是國內(nèi)cdm技術(shù)轉(zhuǎn)讓接收機(jī)制上的完善。 2.3政府在cdm技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面的政策法律支持不夠我國政府對(duì)cdm的運(yùn)行制定了一些政策和管理辦法，如清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目運(yùn)行管理辦法和中國清潔發(fā)展機(jī)制基金管理辦法

10、等，這些規(guī)定只是針對(duì)cdm開發(fā)本身和資金使用的，真正涉及cdm技術(shù)內(nèi)容的很少。很多企業(yè)實(shí)施cdm項(xiàng)目的最終目的是為了獲得額外的經(jīng)濟(jì)收益，但從國家層面出發(fā)，獲得先進(jìn)的環(huán)境友好技術(shù)比獲得額外經(jīng)濟(jì)利益更重要。技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面的政策法律支持不夠，和國際社會(huì)關(guān)于技術(shù)轉(zhuǎn)讓的活動(dòng)不景氣也有關(guān)，因?yàn)槲覈豢赡苤贫ǚ梢蟀l(fā)達(dá)國家強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓技術(shù)給國內(nèi)企業(yè)，國家政府只能在氣候談判中充分使用話語權(quán)解決技術(shù)轉(zhuǎn)讓的一般國際性問題，政策法律的支持只能待技術(shù)轉(zhuǎn)讓的數(shù)量較多、程度較深時(shí)才有必要制定，對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓的活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范化管理。3促進(jìn)我國清潔發(fā)展機(jī)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓的解決思路3.1協(xié)調(diào)好cdm市場(chǎng)自由化和政府指導(dǎo)之間的關(guān)系cdm是一

11、種市場(chǎng)化的行為需要遵守市場(chǎng)化的規(guī)定，是一個(gè)新興的市場(chǎng)交易品種，其技術(shù)轉(zhuǎn)讓依托cdm市場(chǎng)化需要政府對(duì)其加以引導(dǎo)、培育、規(guī)范和監(jiān)管。一方面，要堅(jiān)持政府的宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)政策的引導(dǎo)。國家政府在cdm實(shí)施中的首要職責(zé)是實(shí)行監(jiān)管，對(duì)cdm項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估和國內(nèi)批準(zhǔn)，然后遞交執(zhí)行理事會(huì)申請(qǐng)注冊(cè)。除此之外，政府有責(zé)任對(duì)國內(nèi)cdm的實(shí)施進(jìn)行全方位的權(quán)威指導(dǎo)。政府的指導(dǎo)能幫助企業(yè)找準(zhǔn)潛在cdm項(xiàng)目的開發(fā)方向，提高企業(yè)實(shí)施cdm的效率，也能讓政府在更多的高質(zhì)量的cdm項(xiàng)目申請(qǐng)中進(jìn)行篩選。因此，政府的宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)政策的指導(dǎo)一定要以引導(dǎo)性為主，并多采取支持性的經(jīng)濟(jì)政策。另一方面，在政府主導(dǎo)的背景下強(qiáng)調(diào)cdm市場(chǎng)的自主性。

12、cdm是基于國際碳市場(chǎng)交易的機(jī)制，本質(zhì)上是一種市場(chǎng)交易，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)cdm實(shí)施企業(yè)作為市場(chǎng)主體在交易過程中的自主性。同時(shí)cdm的交易目的是出讓cers給需要完成減排義務(wù)的發(fā)達(dá)國家，需要我國政府統(tǒng)一管理再對(duì)外進(jìn)行交易，因此cdm的自由交易需要在國家政府的主導(dǎo)下進(jìn)行?；谠撍悸穋dm的相關(guān)政策和法律制度的構(gòu)建應(yīng)當(dāng)具備雙重性，既要具有管理性的規(guī)定又要包含促進(jìn)cdm市場(chǎng)自主性的條款，協(xié)調(diào)好政府管理和企業(yè)自主性之間的關(guān)系，充分體現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三者相協(xié)調(diào)的原則。3.2提高cdm實(shí)施企業(yè)的市場(chǎng)應(yīng)變能力第一，提倡自主技術(shù)創(chuàng)新，給企業(yè)注入活力，緩解依賴技術(shù)進(jìn)口的局面。我國企業(yè)應(yīng)創(chuàng)新溫室氣體排放的技術(shù)，多開發(fā)低能

13、耗的技術(shù)節(jié)約資源，并對(duì)舊有的技術(shù)設(shè)備和工藝進(jìn)行改造；多使用清潔能源和可再生能源，如風(fēng)能、水能、太陽能、地?zé)崮艿龋岣咂髽I(yè)在后京都時(shí)代的市場(chǎng)應(yīng)變能力和競(jìng)爭(zhēng)力。第二，人才儲(chǔ)備和資金儲(chǔ)備是企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)突變的保障。cdm項(xiàng)目的開發(fā)需要前期資金的投入，特別是單邊模式的cdm項(xiàng)目必須依靠申請(qǐng)cdm專項(xiàng)基金，或?qū)嵤ヽdm企業(yè)自身有良好的資金準(zhǔn)備。同時(shí)企業(yè)實(shí)施cdm項(xiàng)目必須按照規(guī)范化、合法化的嚴(yán)格程序進(jìn)行，相關(guān)文件的制作和項(xiàng)目執(zhí)行的過程也都是非常專業(yè)化的，熟知和精通cdm有關(guān)的規(guī)范和流程的專業(yè)人員必不可少。第三，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，預(yù)防不必要的損失。與我國企業(yè)合作cdm項(xiàng)目實(shí)施的國外買家通常專業(yè)性強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富，主要

14、來自國外的投資機(jī)構(gòu)、商業(yè)銀行和大型實(shí)體企業(yè)，且談判能力強(qiáng)，并且精通金融和法律專業(yè)知識(shí)。相比之下我國企業(yè)常處于劣勢(shì)。cdm合作談判后需要簽訂erpa（減排量購買協(xié)議），其中條款對(duì)中國企業(yè)來說可能存在不平等的情形，中國企業(yè)提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力，增強(qiáng)分析辨別不平等條款的能力就成為維護(hù)我國企業(yè)利益的關(guān)鍵。另外，我國企業(yè)還要掌握cdm相關(guān)的法律規(guī)則和政策，一旦與買方發(fā)生糾紛，便需要及時(shí)通過法律程序來解決。3.3提升cdm技術(shù)轉(zhuǎn)讓的國內(nèi)市場(chǎng)的法制環(huán)境水準(zhǔn)第一，加強(qiáng)cdm技術(shù)的能力建設(shè)，包括技術(shù)的消化、吸收和創(chuàng)新。我國引進(jìn)技術(shù)后是否能夠?qū)崿F(xiàn)技術(shù)效果的最大化，主要看我國能否將技術(shù)盡快地消化吸收，這就要求盡快地配套

15、相應(yīng)的設(shè)備的人員。這是對(duì)轉(zhuǎn)入的cdm技術(shù)的消化和吸收，也是提高相關(guān)技術(shù)能力建設(shè)的重要手段。同時(shí)，要對(duì)我國技術(shù)市場(chǎng)加強(qiáng)創(chuàng)新，只靠技術(shù)轉(zhuǎn)讓永遠(yuǎn)只能處于被動(dòng)，無法縮小與發(fā)達(dá)國家先進(jìn)技術(shù)水平的差距。第二，提高cdm技術(shù)引進(jìn)的審查標(biāo)準(zhǔn)。cdm技術(shù)轉(zhuǎn)讓包括硬件設(shè)備的轉(zhuǎn)讓和核心“軟技術(shù)”的轉(zhuǎn)讓。目前國際上對(duì)發(fā)展中國家的cdm技術(shù)轉(zhuǎn)讓多集中在硬件設(shè)備上，真正轉(zhuǎn)讓核心技術(shù)的項(xiàng)目很少。盡管硬件設(shè)備的轉(zhuǎn)讓能在短時(shí)期迅速提高生產(chǎn)效率，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，不利于可持續(xù)發(fā)展。且有些設(shè)備費(fèi)用較高，設(shè)備更新較快時(shí)，對(duì)發(fā)展中國家更為不利。因此我國政府在管理cdm技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面應(yīng)該提高審查的標(biāo)準(zhǔn)，建立嚴(yán)格的審查制度，對(duì)“軟技術(shù)”進(jìn)行更仔細(xì)

16、的論證，對(duì)硬件設(shè)備的轉(zhuǎn)讓可以通過提高關(guān)稅加以嚴(yán)格控制。實(shí)踐表明，審查標(biāo)準(zhǔn)的高低對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓的效果會(huì)有很大影響，巴西、中國和印度對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓的審查過于寬松導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓水平遠(yuǎn)低于全球平均值。3.4中介市場(chǎng)和流通市場(chǎng)需更加規(guī)范我國cdm相關(guān)法規(guī)對(duì)其中介市場(chǎng)的規(guī)定并不多，對(duì)中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)和行為規(guī)范更沒有專門的要求，這與我國中介機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)越來越多的情形是不相符的。為確保cdm實(shí)施的質(zhì)量和效率，保障cdm實(shí)施者的利益，我國可以通過資質(zhì)認(rèn)證、定期考核、加強(qiáng)培訓(xùn)等方式規(guī)范中介機(jī)構(gòu)的行為，及時(shí)淘汰不符合要求的中介和咨詢機(jī)構(gòu)，讓中介市場(chǎng)為cdm實(shí)施發(fā)揮橋梁作用。cers流通市場(chǎng)的規(guī)范問題集中在cers的出售方式和價(jià)格

17、確定上。我國清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目運(yùn)行管理辦法對(duì)單邊模式的cdm項(xiàng)目產(chǎn)生的cer在還未找到合適的買家的情況下，要求先行計(jì)入國家賬戶，待時(shí)機(jī)合適再另行出售。這樣的規(guī)定的目的是為了降低風(fēng)險(xiǎn)保護(hù)實(shí)施企業(yè)的利益，但不利于提高cdm實(shí)施企業(yè)的積極性。長(zhǎng)期如此，很可能限制國內(nèi)企業(yè)對(duì)具有潛力的新型cdm項(xiàng)目的研究和開發(fā)，對(duì)我國cdm的發(fā)展和未來市場(chǎng)占有率都會(huì)產(chǎn)生影響。我國應(yīng)多鼓勵(lì)開發(fā)多邊模式的cdm項(xiàng)目，這樣可以將cers及時(shí)出售給碳基金，還能促進(jìn)我國cers進(jìn)入國際碳交易市場(chǎng)進(jìn)行自由流通。我國cer的價(jià)格必須由國家發(fā)改委審批，這不利于發(fā)揮cdm市場(chǎng)的自我調(diào)節(jié)功能，建議取消發(fā)改委審批的規(guī)定，根據(jù)國際碳市場(chǎng)的水平確

18、定我國cer的最低價(jià)格，各企業(yè)在和國外合作方談判時(shí)以最低價(jià)格為限，自行確定cer的最終交易價(jià)格，將政府監(jiān)管和市場(chǎng)調(diào)節(jié)更有效地結(jié)合起來。參考文獻(xiàn)：1任勇.中國cdm與可持續(xù)發(fā)展m.北京：中國環(huán)境科學(xué)出版社，2010：27.2郭升選，李娟偉，徐波.我國清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目運(yùn)行中的問題、成因及其對(duì)策j.西安交通大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2009（2）：33-34.3韓芳.碳減排交易暴市場(chǎng)規(guī)則缺位n.人民法院報(bào)，2011-08-14（3）.4馬忠法.論清潔發(fā)展機(jī)制在環(huán)境友好技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面存在的問題及其完善的建議j.科技進(jìn)步與對(duì)策，2011（2）：1-8.5christiana f.sectoral cdm：opening the cdm to the yet unrealized goal of sustainable developmentj.international journal of sustainable development law &