農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展調(diào)研報(bào)告

1、農(nóng)村義務(wù)教育開展調(diào)研報(bào)告 一、引言 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)所必須面臨的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)，全面建設(shè)小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。新中國(guó)成立半個(gè)世紀(jì)以來，尤其是改革開放以來，國(guó)家相繼作出了關(guān)于教育體制改革的決定，公布了中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法等一系列法律和法規(guī)，采取了行之有效的政策措施，促使我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)長(zhǎng)足開展，為農(nóng)村培養(yǎng)了一大批有文化的勞動(dòng)者。自從提出了黨的xx屆五中全會(huì)上提出了“建設(shè)新農(nóng)村”的口號(hào)后，國(guó)家就在農(nóng)村這一塊實(shí)行了一系列的支農(nóng)惠農(nóng)政策，努力促進(jìn)農(nóng)村的和-諧開展。在新農(nóng)村建設(shè)中探索更好的道路，奉獻(xiàn)自己的力量是我們的責(zé)任。 三農(nóng)問題，是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大問題，沒

2、有農(nóng)村廣闊地區(qū)的現(xiàn)代化，也就不可能實(shí)現(xiàn)整個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化。在農(nóng)村普及就能義務(wù)教育，關(guān)系到廣闊農(nóng)村中小學(xué)健康成長(zhǎng)的根底，關(guān)系到億萬(wàn)農(nóng)民素質(zhì)的提高，關(guān)系到整個(gè)農(nóng)業(yè)，農(nóng)村的開展。 改革開放以來，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了根本普及九年義務(wù)教育和根本掃除青壯年文盲的歷史性任務(wù)，應(yīng)該說這是很了不起的成就。但是，義務(wù)教育尤其是農(nóng)村義務(wù)教育還面臨著很多的困難。 毋庸諱言，作為實(shí)現(xiàn)"兩基"目標(biāo)"重中之重"的農(nóng)村教育是不容樂觀。很多典型調(diào)查說明，農(nóng)村學(xué)生的實(shí)際輟學(xué)率比上述國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)字高得多。這種狀況與中國(guó)教育改革與開展綱要規(guī)定的到xx年全國(guó)農(nóng)村普及九年制義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)，初等教育和初級(jí)中等教育的

3、輟學(xué)率、完成率，分別控制在1%和3%左右，尚有一定差距。此外，一些交通不便、書籍報(bào)刊難以到達(dá)的遙遠(yuǎn)山區(qū)，小學(xué)、初中甚至高中生因?yàn)闊o(wú)書報(bào)閱讀，逐漸又變?yōu)樾碌奈拿せ虬胛拿ぁ?科教興國(guó)是中國(guó)的根本國(guó)策，沒有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的現(xiàn)代化，國(guó)家的現(xiàn)代化就是一句空話，而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵在科技，根底是教育。任何一個(gè) 取消絕對(duì)平均主義政策的社會(huì)，人口素質(zhì)的差異都將直接導(dǎo)致效率的差異，進(jìn)而導(dǎo)致收入結(jié)果的差異。 為進(jìn)一步促進(jìn)義務(wù)教育法在大塘鎮(zhèn)的貫徹實(shí)施，為了更好的了解韶關(guān)市大塘鎮(zhèn)農(nóng)村義務(wù)教育情況，作為在校的大學(xué)生我們積極響應(yīng)校團(tuán)委組織的xx年大學(xué)生志愿者暑期文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村兩個(gè)文明

4、建設(shè)的開展。今年暑假根據(jù)學(xué)院安排與大塘鎮(zhèn)政府的協(xié)助下，基于對(duì)家鄉(xiāng)的熱愛，懷著希望家鄉(xiāng)辛勤勞作的人們過上美好生活的愿望，于xx年7月份對(duì)我市大塘鎮(zhèn)貫徹實(shí)施義務(wù)教育法情況進(jìn)行為期三天的專題調(diào)研。我們期望以次促進(jìn)家鄉(xiāng)的教育事業(yè)的良好開展，推動(dòng)家鄉(xiāng)的全面小康社會(huì)建設(shè)。 二、工程設(shè)計(jì)與運(yùn)作 工程組成人員 區(qū)順鉆、陳熙慧、劉杏梅、李濤 調(diào)查方式 我們選擇了問卷式與訪談式相結(jié)合的調(diào)查方式，問卷式調(diào)查用于收集標(biāo)準(zhǔn)化的定量資料，訪談式調(diào)查用于收集非標(biāo)準(zhǔn)化的無(wú)結(jié)構(gòu)的定性資料，兩種方式相互補(bǔ)充，相互驗(yàn)證，以克服單一方法的局限性，使我們的調(diào)查活動(dòng)從深度和廣度兩個(gè)方面得以表達(dá)。 問卷式調(diào)查 調(diào)查問卷共發(fā)放30份 問卷調(diào)

5、查中問卷設(shè)計(jì)是最為重要的工作環(huán)節(jié)。我們將問卷內(nèi)容按這樣的順序排列：被調(diào)查者家庭和個(gè)人根本情況，被調(diào)查者所在學(xué)校根本情況，被調(diào)查者學(xué)習(xí)心理及學(xué)習(xí)行為。 訪談式調(diào)查 關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育社會(huì)調(diào)查報(bào)告xx-12-26 9:37 | #2樓 摘要：近年來，隨著改革開放和“科教興國(guó)”方略的實(shí)施，我國(guó)農(nóng)村中小學(xué)所取得的成績(jī)是眾所周知，有目共睹的。特別是黨的十七大以后，我國(guó)農(nóng)村教育事業(yè)駛?cè)肓擞趾糜挚炜茖W(xué)開展的健康軌道。目前，在我國(guó)農(nóng)村普遍實(shí)施了根本意義上的 九年義務(wù)教育機(jī)制，不僅穩(wěn)固和加強(qiáng)了農(nóng)村義務(wù)教育“普九”成果，同時(shí)還促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村與和-諧社會(huì)的創(chuàng)立進(jìn)程。 然而，由于受傳統(tǒng)教育的束縛和影響，長(zhǎng)期以來，

6、我國(guó)農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)單一，職業(yè)教育和成人教育薄弱，應(yīng)試教育積重難返，一些地方往往把升學(xué)率作為評(píng)價(jià)教育工作近乎唯一的目標(biāo)，致使 農(nóng)村教育與當(dāng)?shù)厣a(chǎn)和群眾生活脫節(jié)，忽略了學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力培養(yǎng)。長(zhǎng)此以往，必將影響國(guó)民整體素質(zhì)的提高。 關(guān)鍵詞：農(nóng)村義務(wù)教育；“普九”；創(chuàng)新意識(shí)；創(chuàng)新能力； 一、 實(shí)踐目的 農(nóng)村中小學(xué)教育所存在的一系列問題逐步浮出水面，并且已經(jīng)成為制約我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)開展的巨大障礙。為此，筆者對(duì)所在的眉山市東坡區(qū)崇禮鎮(zhèn)農(nóng)村義務(wù)教育現(xiàn)狀進(jìn)行了較為深入的調(diào)查。 二、 實(shí)踐內(nèi)容 1 調(diào)查方式 我們選擇了訪談和問卷相結(jié)合的調(diào)查方式。問卷式調(diào)查用于收集標(biāo)準(zhǔn)化的定量資料，訪談式調(diào)查用于收集非標(biāo)準(zhǔn)

7、化的無(wú)結(jié)構(gòu)的定性資料。通過調(diào)查，得到豐富的、 個(gè)性化的信息。然后經(jīng)過歸納、分析、 綜合、，得出帶有規(guī)律性的結(jié)論。本次調(diào)查我們重點(diǎn)采用訪談法，正是想通過這種面對(duì)面的交談的方式，探詢我鎮(zhèn)農(nóng)村義 務(wù)教育的現(xiàn)狀，共謀改良我鎮(zhèn)義務(wù)教育的大計(jì)。 在訪談人群選擇上，我們依據(jù)典型性、廣泛性原那么，采取發(fā)散的方式，尋找可以影響到鄉(xiāng)村義務(wù)教育的各大主體，分別和一局部學(xué)生、教師、家長(zhǎng)等進(jìn)行了訪談。 2 農(nóng)村中小學(xué)教育現(xiàn)狀及成因分析： 通過訪談和問卷調(diào)查，經(jīng)過分析，我們概括出了我鎮(zhèn)義務(wù)教育的現(xiàn)狀如下： 現(xiàn)狀一：教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺 農(nóng)村中小學(xué)教育教學(xué)資源的嚴(yán)重短缺首先表達(dá)在教育經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重缺乏。最近幾年，國(guó)家對(duì)教育的投入僅

8、占gdp 2%的比例。就這2%而言，絕大局部都投入到了高等教育和城市中小學(xué)教育中，等到本來就十分有限的經(jīng)費(fèi)到了區(qū)、縣、鎮(zhèn)一級(jí)教育行政部門手中，他們中的一些 好大喜功者卻充分利用這一經(jīng)費(fèi)，在城區(qū)大興“示范校”、“窗口校”，不遺余力地標(biāo)榜個(gè)人政績(jī)。筆者在一篇教育調(diào)研報(bào)告中看到了一個(gè)僅有60萬(wàn)人口的小縣， 不顧百姓的反對(duì)，不惜斥資近億元將原本就修建得相當(dāng)不錯(cuò)的一所重點(diǎn)中學(xué)易地重建。這般層層卡扣，最后到達(dá)農(nóng)村中小學(xué)尤其是義務(wù)教育學(xué)校的幾乎是微乎其微。 由于教育經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重短缺，加之某些教育官員的政績(jī)膨脹，農(nóng)村中小學(xué)根底教育教學(xué)設(shè)施缺乏、 ，造成正常的教學(xué)活動(dòng)無(wú)法開展，音體美勞等不少課程都因教 學(xué)設(shè)施的缺

9、乏而無(wú)法保證教學(xué)任務(wù) 的完成，所謂現(xiàn)代化的教育設(shè)施也是繡花枕頭，成了擺設(shè)。由于信息渠道不暢，能熟練或根本熟練使用電腦的缺乏半數(shù)，遠(yuǎn)程教育 資源的共享成為了夢(mèng)想。 現(xiàn)狀二：師資力量薄弱 筆者所處的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，六處完全小學(xué)中，除了中心小學(xué)師資力量相對(duì)較為雄厚一點(diǎn)外，其他小 學(xué)，沒有幾個(gè)是個(gè)正規(guī)中等師范學(xué)校畢業(yè)的，幾乎是清一色的“民轉(zhuǎn)公”。他們中只有極少數(shù)受過專業(yè)，大局部是憑借自己日積月累的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)開展工作的，相 當(dāng)一局部教師教法陳舊、觀念 。教師隊(duì)伍整體存在著年齡偏大、知識(shí)結(jié)構(gòu)老化、知識(shí)面窄的問題。通過查閱所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教師檔案資料，發(fā)現(xiàn)全鎮(zhèn)中小學(xué)教師平均 年齡47歲，其中，50歲以上占51.8%。不僅年齡

10、老化，而且學(xué)歷偏低，知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，教育觀念 ，教學(xué)方法陳舊。六處小學(xué)中，市、區(qū)級(jí)學(xué)科帶頭人、 教學(xué)能手幾乎為零；初中學(xué)校，稍有改觀。面對(duì)新形勢(shì)下的素質(zhì)教育，面對(duì)改革后的義務(wù)教育新課程，他們往往顯得力不從心。試想，這樣一支隊(duì)伍擔(dān)負(fù)著我鎮(zhèn)中小 學(xué)教育教學(xué)、人才培養(yǎng)和教育改革的繁重而艱巨的任務(wù)，談何容易？！ 造成農(nóng)村中小學(xué)師資力量薄弱的原因是多方面的，最主要的原因是受經(jīng)濟(jì)開展水平和事業(yè)人員編制的制約，難以注入“新鮮血液”，使得一些學(xué)校不得不臨時(shí)代課教師，以解燃眉之急。 現(xiàn)狀三：應(yīng)試色彩濃郁，師生不堪重負(fù)。 “考、考、考教師的法寶，分、分、分學(xué)生的命根”。數(shù)十年來，農(nóng)村中小學(xué)教師一直無(wú)法走出這一應(yīng)試教

11、育的怪圈，究其原因是一些 區(qū)、縣、鎮(zhèn)級(jí)教育行政 部門在學(xué)年末，拿中考升學(xué)率、非畢業(yè)班優(yōu)秀率、合格率，統(tǒng)一排位，排位的名次、學(xué)生成績(jī)的好壞，直接關(guān)系到老師的晉級(jí)加薪。于是乎老師們也顧不了“千呼萬(wàn) 喚始出來的素質(zhì)教育”，一味汗水加時(shí)間，有道是：“不管黑貓白貓，考得高分就是好貓”。筆者所在地是一處偏僻的農(nóng)村小鎮(zhèn)，老師們?cè)绯?：30天蒙蒙亮，就 要早起跟班輔導(dǎo)，晚上初中部的老師還要輔導(dǎo)到9：30。一天下來，師生心力交瘁，苦不堪言。 現(xiàn)狀四：德育教育令人堪憂。 重智育輕 德育是農(nóng)村中小學(xué)教育教學(xué)中存在的普遍現(xiàn)象。在一些學(xué)校，有的老師可以公開容忍成績(jī)優(yōu)秀的學(xué)生犯錯(cuò)誤，少數(shù)學(xué)生家長(zhǎng)在自己孩子與同齡孩子發(fā)生沖

12、突時(shí)，竟然 給予縱容和支持。不少學(xué)生心理欠缺甚至扭曲，打群架、偷財(cái)物、出入網(wǎng)吧、集結(jié)團(tuán)伙、侮辱師生等現(xiàn)象絕無(wú)僅有。記得不久前有報(bào)道稱：某地某校發(fā)生了震驚全國(guó) 的中學(xué)生“滅門慘-案”。由此可見，造成一些農(nóng)村中小學(xué)生法制觀念淡薄，道德品質(zhì)敗壞的主要原因是學(xué)校、家庭、社會(huì)都沒有對(duì)之引起足夠的重視。尤其是學(xué)校德 育教育的嚴(yán)重缺失。 現(xiàn)狀五：升學(xué)無(wú)望，就業(yè)無(wú)路，致富無(wú)術(shù)。 農(nóng)村學(xué)生“升學(xué)無(wú)望，就業(yè)無(wú)路，致富無(wú)術(shù)”是農(nóng)村教育的主要癥結(jié)。據(jù) 有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，全國(guó)大局部農(nóng)村地區(qū)初高中畢業(yè)生中60%以上要回到農(nóng)村，尤其是農(nóng)業(yè)地區(qū)和中西部地區(qū)這一比例更高，到達(dá)80%以上。這些學(xué)生大多返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng) 或外出打工。但農(nóng)村普通

13、初中教育，尤其是課程設(shè)置、教材編寫與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開展實(shí)際 需要相脫節(jié)，學(xué)到的根底文化課，就連勞動(dòng)技能課也都解決不了 很多農(nóng)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)與經(jīng)營(yíng)管理問題。畢業(yè)后的農(nóng)村青年不能盡快融入到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)中，造成農(nóng)村勞動(dòng)力的巨大浪費(fèi)和盲目流動(dòng)。一些初中畢業(yè)后不能升入重點(diǎn)高 中的孩子，寧可融入了滾滾打工洪流，也不愿到職成教育學(xué)校學(xué)習(xí)深造。因而出現(xiàn)了“升學(xué)無(wú)望，就業(yè)無(wú)路，致富無(wú)術(shù)”的教育怪圈。 現(xiàn)狀六：“國(guó)有民辦”教育舉步維艱，學(xué)生家長(zhǎng)選擇處于兩難筆者所處的濱城區(qū)堡集鎮(zhèn)，受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)開展水平的制約，幾年前，一所由多方籌措資金、集九年教育于一體的“國(guó)有民辦”實(shí)驗(yàn)學(xué)校應(yīng)運(yùn)而生了。這所學(xué)校，辦學(xué) 經(jīng)費(fèi)和教師

14、工資全部是“公辦”性質(zhì)，并且整合了全鎮(zhèn)最優(yōu)秀的師資資源，全部充實(shí)到了實(shí)驗(yàn)學(xué)校。而收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)那么是“私立”性質(zhì)的，導(dǎo)致原本并不富裕的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民 家庭更加不堪重負(fù)，為了給予子女較好的受教育時(shí)機(jī)，而又別無(wú)選擇。縱然，這所學(xué)校在一定時(shí)期受到了應(yīng)有的關(guān)注，也取得了較為突出的辦學(xué)效益。然而，舉債千 萬(wàn)元辦學(xué)根底上的高收費(fèi)教育，一方面給義務(wù)教育學(xué)校和學(xué)生、家長(zhǎng)造成了人為的不公平，加重了當(dāng)?shù)匕傩盏慕?jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；另一方面也惡意爭(zhēng)奪了那些名副其實(shí)的民辦 學(xué)校的，限制或者扼殺了真正意義上的民辦學(xué)校的生存和開展。在國(guó)家強(qiáng)制施行義務(wù)教育的今天，暴露出了這類所謂民辦教育的種種問題。 農(nóng) 村家長(zhǎng)往往為了讓孩子能夠得到高質(zhì)量的教育，

15、學(xué)更多的知識(shí)，走出農(nóng)村，而將孩子們送入學(xué)費(fèi)昂貴的私立學(xué)校學(xué)習(xí)，放棄收費(fèi)較低甚至的公辦學(xué)校。從而得 知，國(guó)家支持農(nóng)村的大量教育經(jīng) 費(fèi)，并沒有從實(shí)際意義上給廣闊農(nóng)民減輕負(fù)擔(dān)，反而使他們中一局部家庭的實(shí)際負(fù)擔(dān)較往日大大加重了?？峙拢@就是問題的癥結(jié)所 在。由于農(nóng)村學(xué)校的公用經(jīng)費(fèi)撥付不夠及時(shí)到位，致使很多農(nóng)村學(xué)校向?qū)W生家長(zhǎng)等私人借款維持學(xué)校的正常運(yùn)作。據(jù)調(diào)查，筆者所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)驗(yàn)學(xué) 校，截至目前，尚有1600多萬(wàn)元的不同債務(wù)。可見，農(nóng)村學(xué)校尤其是“國(guó)有民辦”學(xué)校的負(fù)債累累，將嚴(yán)重阻礙農(nóng)村教育的又好又快科學(xué)開展。 面 對(duì)兩種性質(zhì)的學(xué)校，面對(duì)兩種相差懸殊的教育質(zhì)量，面對(duì)掌上明珠的兒女和捉襟見肘的家庭境況，望

16、子成龍、望女成鳳的家長(zhǎng)們處于兩難境地。那就是，如果讀 的公辦學(xué)校，家長(zhǎng)將無(wú)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，但由于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)最優(yōu)質(zhì)的師資被強(qiáng)行抽調(diào)到“國(guó)有民辦”實(shí)驗(yàn)學(xué)校，因此孩子要付出自己的前程；如果讀“國(guó)有民辦”實(shí)驗(yàn)學(xué)校，孩 子得到較為優(yōu)質(zhì)的教育，但家長(zhǎng)要卻付出具大的犧牲。這種兩難境地，正是目前農(nóng)村教育的困境。隨著義務(wù)教育保障機(jī)制的逐步完善，隨著素質(zhì)教育的不斷推進(jìn)，尤 其是中考的改革，象筆者家鄉(xiāng)這樣的“民辦” 學(xué)校面臨的沖擊和生存的風(fēng)險(xiǎn)與日俱增。 現(xiàn)狀七：初中學(xué)生流失現(xiàn)象死灰復(fù)燃 除學(xué)生 家庭經(jīng)濟(jì)困難這一主要客觀原因外，還有教師敬業(yè)精神差、教學(xué)理念 、教學(xué)方法陳舊、教學(xué)質(zhì)量低下等，也是導(dǎo)致學(xué)生厭學(xué)進(jìn)而流失的一些主要原因

17、。近年來各 級(jí)政府及教育主管部門為了引進(jìn)和穩(wěn)定人才普遍重視了提高教師待遇，卻往往放松了對(duì)教師的思想教育工作，教師為人師表、愛崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)意識(shí)淡薄，追逐 個(gè) 人名利、動(dòng)輒跳槽厭教的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。 教師厭教的表現(xiàn)不僅不利于良好校風(fēng)的建立，同時(shí)也是導(dǎo)致學(xué)生厭學(xué)之風(fēng)的重要誘因之一。家長(zhǎng)們認(rèn)為孩子升學(xué)無(wú)望，紛紛通過各種關(guān)系把孩子轉(zhuǎn)到區(qū)直學(xué)校就讀，家庭條件較差的便索性讓孩子輟學(xué)。 3 改變農(nóng)村教育現(xiàn)狀的策略 根據(jù)調(diào)查的情況，筆者建議，為改變農(nóng)村教育現(xiàn)狀，應(yīng)當(dāng)采取以下策略： 對(duì)策一：加大農(nóng)村的投入，最大限度地改變農(nóng)村缺乏的狀況。首先要把教育經(jīng)費(fèi)的挪用作為重點(diǎn)抓，把有限的用到實(shí)處。迅速成立一個(gè) 調(diào)查小組，

18、查清農(nóng)村中小學(xué)的負(fù)債狀況以及教師的工資待遇落實(shí)情況，對(duì)因負(fù)債建校舍的，要通過財(cái)政撥款支付，使學(xué)校能較好地運(yùn)轉(zhuǎn)；其次完善對(duì)農(nóng)村教育投資的 監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)防中間環(huán)節(jié)的克、挪、卡、要，確保?？顚Ｓ茫⑶疫€要力保各校將有限的經(jīng)費(fèi)用在刀刃上，從而逐步完善以縣為主的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。 對(duì)策二：全面提升農(nóng)村中小學(xué)教師整體的綜合素質(zhì)。加大師資培訓(xùn)力度，促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)。清退或分流不合格教師，招收有大專學(xué)歷的畢業(yè)生回鄉(xiāng)任教，同時(shí)對(duì)教師的福利等問題要根據(jù)實(shí)際給予改善。完善農(nóng)村尤其師資資源配置，促進(jìn)農(nóng)村教育的公平正義。對(duì)策三：徹底擺脫應(yīng)試教育的桎梏，在為學(xué)生“減負(fù)”的同時(shí)也要為教師“減負(fù)”。在我國(guó)大局部農(nóng)村中小學(xué)

19、，由于受現(xiàn)代企業(yè)制度的影響，曾經(jīng)風(fēng)行一時(shí)的推行 “末位淘汰”機(jī)制，廣闊農(nóng) 村教師因擔(dān)憂自己本就來之不易的“鐵飯碗”砸在質(zhì)量上、丟在“末位”上，不惜起早貪黑長(zhǎng)時(shí)間同學(xué)生泡在一起，致使應(yīng)試教育 愈演愈烈，一些學(xué)生由此產(chǎn)生厭學(xué)、逃學(xué)的現(xiàn)象。有的教師生怕下崗，便以透支身體健康為代價(jià)，長(zhǎng)期自主加 壓，延長(zhǎng)工作時(shí)間，更有甚者造成了嚴(yán)重的心理障礙。 據(jù)調(diào)查，在農(nóng)村中小學(xué)教師中由于擔(dān)憂教學(xué)質(zhì)量而整日吃不好睡不香者大有人在，尤以45歲左右中年教師最為突出。此外，在農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍中，有相當(dāng)一部 分是“半邊戶”（夫妻只有一人有固定工作）由于工作壓力大，家庭負(fù)擔(dān)重，個(gè)人收入有限，他們往往身心俱疲。我們各級(jí)教育行政

20、部門要在農(nóng)村中小學(xué)教師身上大 力弘揚(yáng)人文精神，落實(shí)人文關(guān)心，不遺余力地為他們減輕工作壓力，消除心理障礙，為在廣闊農(nóng)村全面推行素質(zhì)教育鋪平道路。 對(duì)策四：堅(jiān)持德育為首的教育方針，促進(jìn)學(xué)生健康個(gè)性和-諧開展。加強(qiáng)和改良農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生德育工作，首先要把握好中小學(xué)教育階段青少年身心成長(zhǎng)發(fā)育的特點(diǎn)，把握好不同學(xué)生個(gè)體的個(gè)性心理特征和思想、學(xué)業(yè)根底，從而有 的放矢的對(duì)他們進(jìn)行道德情操、心理品質(zhì)和行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育，幫助他們樹立科學(xué)的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，確立健康向上的人生目標(biāo)。抓緊這時(shí)期的德育工 作，將對(duì)他們一生的開展起到至關(guān)重要的作用。但當(dāng)前社會(huì)生活發(fā)生著復(fù)雜而深刻的變化，傳統(tǒng)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀

21、、倫理道德觀正受到商品經(jīng)濟(jì)大潮的不斷 沖擊，致使現(xiàn)階段農(nóng)村中小學(xué)德育工作一時(shí)無(wú)所適從。因此，我們的德育教育必須全面貫徹黨的教育方針，并有機(jī)結(jié) 合傳統(tǒng)美德，把握新時(shí)代特點(diǎn)，把德育工作擺在 素質(zhì)教育的首要位置，貫穿于教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，要把弘揚(yáng)和培育民族精神作為思想道德建設(shè)極為重要的任務(wù)，納入教育的全過程。要把愛國(guó)主義教育、革命傳統(tǒng) 教育、中華傳統(tǒng)美德教育和民-主法制教育有機(jī)統(tǒng)一于教材之中，積極改良教育教學(xué)方法和形式，把傳授知識(shí)、訓(xùn)練技能、培養(yǎng)創(chuàng)新精神和養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣結(jié)合起 來。努力營(yíng)造出寬松、和-諧、愉悅的“三位一體”德育教育環(huán)境，為培育德、智、體、美、勞等全面開展的社會(huì)主義事業(yè)接-班人奠定

22、良好的基矗 對(duì)策五：深化教育改革，徹底改變農(nóng)村學(xué)生“升學(xué)無(wú)望，就業(yè)無(wú)路，致富無(wú)術(shù)”的局面。農(nóng)村中小學(xué)教育要與農(nóng)村實(shí)際相結(jié)合。國(guó)家要著力改革農(nóng)村中小學(xué)課程，設(shè)置一些表達(dá)農(nóng)村教育特點(diǎn)的實(shí)用性課程，使之在提高農(nóng)村人口整體素質(zhì)的同時(shí)還能更好地為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)開展效勞。 對(duì)策六：針對(duì)我鎮(zhèn)“國(guó)有民辦”實(shí)驗(yàn)學(xué)校舉債辦學(xué)、舉步維艱，而且對(duì)義務(wù)教育公辦學(xué)校沖擊較大，造成配置不公的狀況，建議上級(jí)主管部門在充分征求 廣闊師生和學(xué)生家長(zhǎng)意見的根底上，依法進(jìn)行收購(gòu)，恢復(fù)公辦學(xué)校的名分，并且將優(yōu)質(zhì)的師資資源與另外幾所義務(wù)教育中小學(xué)進(jìn)行平衡的根底上重新整合，分期歸還 建校債務(wù)，全面落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育機(jī)制，促進(jìn)我鎮(zhèn)義務(wù)教育全面

23、健康和-諧開展，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)社會(huì)主義和-諧社會(huì)創(chuàng)立進(jìn)程。 對(duì)策七：針 對(duì)初中學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象死灰復(fù)燃的現(xiàn)象，一方面要加大義務(wù)教育宣傳和實(shí)施力度，確保困難學(xué)生不會(huì)因貧失學(xué)；一方面要 推進(jìn)教育教學(xué)改革，提高課堂教學(xué)質(zhì)量，活潑 課堂氣氛，促進(jìn)學(xué)生樂學(xué)善學(xué)，確保學(xué)生不會(huì)因厭學(xué)而輟學(xué)。同時(shí)，要完善學(xué)校辦學(xué)水平評(píng)估機(jī)制，切實(shí)把“減負(fù)控甌工作納入教育督導(dǎo)評(píng)估序列并不斷提高評(píng)價(jià) 指數(shù)。從而把“減負(fù)控甌工作納入政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)四位一體的一盤棋工程，最大限度的控制學(xué)生流失。 三、 總結(jié)體會(huì) 通過這次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，我不僅對(duì)家鄉(xiāng)農(nóng)村中小學(xué)教育的現(xiàn)狀有了較為明晰的了解和分析，而且對(duì)改革開展家鄉(xiāng)農(nóng)村義務(wù)教育提

24、出了粗淺的意見和建議。同時(shí)，還 增強(qiáng)了對(duì)家鄉(xiāng)的熱愛和向往，增強(qiáng)了發(fā)奮學(xué)習(xí)、頑強(qiáng)拼搏的信心和毅力，為日后報(bào)效家鄉(xiāng)、報(bào)效祖國(guó)奠定了良好的思想基?？梢哉f，受益匪淺。在此，真誠(chéng)感謝學(xué) 院團(tuán)委給予我這次難得的接受鍛煉教育的時(shí)機(jī)，真誠(chéng)感謝家鄉(xiāng)父老給予的配合支持。 路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索。我將珍惜熾熱的青春年華，珍惜書聲瑯瑯的大學(xué)時(shí)光，在學(xué)院黨委和團(tuán)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在恩師諄諄教誨和學(xué)友的相互勉勵(lì)下，發(fā)奮苦學(xué)，頑強(qiáng)拼搏，待學(xué)有所成，為創(chuàng)立和-諧社會(huì)無(wú)私奉獻(xiàn)自己全部的光和熱！ 關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告xx-12-26 14:45 | #3樓 我國(guó)在農(nóng)村教育上，普遍實(shí)行九年義務(wù)教育機(jī)制，不僅穩(wěn)固和加

25、強(qiáng)了農(nóng)村教育的成果，同時(shí)促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村與和-諧社會(huì)的創(chuàng)立過程。但是，由于受傳統(tǒng)教育的束縛和封建制度的影響，我國(guó)農(nóng)村教育的質(zhì)量仍處于較低水平。在暑假期間，我對(duì)大北曲村的教育情況進(jìn)行了調(diào)查，了解到了一些根本情況。 一、調(diào)研根本情況： 生活在廣闊農(nóng)村學(xué)齡兒童的教育現(xiàn)狀是目前社會(huì)所關(guān)注的焦點(diǎn)。近年來國(guó)家就普及九年制義務(wù)教育，保障農(nóng)村兒童受教育權(quán)利采取了一系列措施，情況取得了顯著的進(jìn)步。但仍然存在一系列問題。針對(duì)這種情況我對(duì)青島市城陽(yáng)區(qū)大北曲社區(qū)的教育現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，主要集中于一些對(duì)教育有重大影響的主體，例如老師，學(xué)生，家長(zhǎng)等。調(diào)研采用問卷與訪談相結(jié)合的方式，調(diào)研時(shí)間集中于8月1日至10日，共10天

26、。 二、調(diào)研結(jié)果分析 （一）教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏 國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)的缺乏是一個(gè)眾所周知的現(xiàn)實(shí)，最近幾年教育經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)展gdp的2%左右。問題是這些有限的教育投資，大局部還被錦上添花地投放在根底較好的城市學(xué)校，尤其是其中的重點(diǎn)中小學(xué)。這對(duì)急需雪中送炭的農(nóng)村來講是多么的不公平。在調(diào)查中，可以看到資源分配不公平的現(xiàn)象：各政府、電力、交通等機(jī)構(gòu)擁有資源支配的權(quán)力，它們利用部門所掌握的權(quán)力最大限度地實(shí)現(xiàn)部門利益，或從財(cái)政分配方案中優(yōu)先得到所需資金，他們的辦公室及職工住房等都是最好的。而卻少之又少，何況我國(guó)現(xiàn)行的教育經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)模式是城市教育由國(guó)家負(fù)擔(dān)，而農(nóng)村以縣級(jí)統(tǒng)籌為主，城市人口的教育需要被優(yōu)先滿足，農(nóng)村人口得到

27、的就非常有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足農(nóng)村人口接受教育的需要。教育經(jīng)費(fèi)的缺乏，加之一些教育官員的膨脹，農(nóng)村中小學(xué)教育根底設(shè)施缺乏而且無(wú)法保證教育任務(wù)的順利完成。 （二）師資力量薄弱 通過對(duì)一名中年村民的訪談了解到，多年前鄉(xiāng)村學(xué)校任教的老師大多是民辦教師，他們的學(xué)歷通常都是初中到高中水平，而且沒有經(jīng)過正規(guī)的師范教育，他們的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)通過日積月累的教學(xué)實(shí)踐獲得。當(dāng)時(shí)由于地方財(cái)政支出有限，教師 工資又難發(fā)齊，這給教師帶來沉重的負(fù)擔(dān)。而很多鄉(xiāng)村任教的教師還要承當(dāng)一些攤派，如修建公路、地方報(bào)紙的征訂，這些費(fèi)用全都直接從教師工資中扣除，這些攤派根本就不同教師商量，猶如強(qiáng)盜攔路搶劫，這些做法直接損害了教師的利益。造成農(nóng)村

28、中小學(xué)師資力量薄弱的原因是多方面的，最主要的原因是受經(jīng)濟(jì)開展水平和事業(yè)人員編制的影響，難以注入“新鮮血液”，使得一些學(xué)校不得不招聘代課老師，以解燃眉之急。多年之后，教師的師資力量已經(jīng)明顯加強(qiáng)，教育部也逐漸重視對(duì)師資力量的培養(yǎng)和教育，教師工資的發(fā)放和福利應(yīng)經(jīng)有了很強(qiáng)的保障。地方財(cái)政和教育部門也逐漸加強(qiáng)對(duì)教育的財(cái)政支出和投資。 （三）應(yīng)試色彩濃厚，師生不堪重負(fù) “考考考，老師的法寶，分分分，學(xué)生的命根”。數(shù)十年來，農(nóng)村中小學(xué)老師一直無(wú)法走出應(yīng)試教育的怪圈。究其原因，是一些區(qū)縣鎮(zhèn)級(jí)教育管理部門在年末，拿中學(xué)升學(xué)率，非畢業(yè)班優(yōu)秀率，及格率，統(tǒng)一排位，排位的優(yōu)先，成績(jī)的好壞，直接關(guān)系到老師的晉升加薪。于

29、是老師不管素質(zhì)教育的要求和定位，以為只顧加時(shí)間。使學(xué)生們兩耳不聞天下事，一心只讀圣賢書。通過對(duì)老師同學(xué)的調(diào)查了解到，老師們5：00天剛蒙蒙亮就起床輔導(dǎo)，晚上9:30結(jié)束課程，學(xué)生們甚至比老師起得更早，睡得更晚。老師，學(xué)生在重大的學(xué)業(yè)壓力下，不得不增加學(xué)習(xí)時(shí)間拼搏學(xué)習(xí)。 （四）農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)不合理，教育脫離農(nóng)村社會(huì)的實(shí)際 由于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治、思想等因素的制約，農(nóng)村教育形成了單一的全日制普通學(xué)校教育結(jié)構(gòu)，無(wú)視了各種形式的職業(yè)教育和成人教育。而農(nóng)村教育的內(nèi)容和學(xué)科設(shè)置脫離農(nóng)村實(shí)際。接受教育的畢業(yè)生回去后缺乏實(shí)際的生產(chǎn)能力，人才培養(yǎng)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展不相適應(yīng)。目前，農(nóng)村人才呈現(xiàn)出“三少”的特點(diǎn)：中高

30、級(jí)人才少，專業(yè)技術(shù)人才少，直接為“三農(nóng)”效勞的人才少。沒有形成健全有效的農(nóng)村教育和科技培訓(xùn)體系，職業(yè)教育和成人教育的方式、內(nèi)容和規(guī)模比擬薄弱，缺少培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展的專業(yè)技術(shù)人才的實(shí)踐基地。農(nóng)村教育與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不協(xié)調(diào)性，嚴(yán)重限制著農(nóng)村教育本身的長(zhǎng)遠(yuǎn)開展。 （五）農(nóng)民收入水平偏低，教育負(fù)擔(dān)過重 我國(guó)城鄉(xiāng)在經(jīng)濟(jì)開展水平和居民收入上存在著明顯的差距。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，我國(guó)目前城市居民收入是鄉(xiāng)村居民的2.9倍。農(nóng)村居民收入低下，加上孩子多相比城市居民在教育經(jīng)費(fèi)上負(fù)擔(dān)較重，農(nóng)村的支付能力較弱，加之過重的教育負(fù)擔(dān)，降低了農(nóng)村對(duì)教育的有效需求，使農(nóng)村教育處在較低的水平。同時(shí)，考入大學(xué)的農(nóng)村學(xué)生無(wú)力

31、負(fù)擔(dān)高額的大學(xué)學(xué)費(fèi)，是眾多農(nóng)村學(xué)子止步于大學(xué)校門外。 （六）教育觀念 農(nóng)村普遍認(rèn)為教育投入是消費(fèi)性的，而缺乏教育投入是生產(chǎn)投入，是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的觀念；認(rèn)為教育是單純傳授知識(shí)，而缺乏教育擔(dān)負(fù)著知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和人才創(chuàng)新的任務(wù)觀念。這些 和陳舊的教育觀念，制約了農(nóng)村教育的改革和開展。農(nóng)戶對(duì)于受教育程度對(duì)于子女的影響程度不夠重視，認(rèn)為上不上大學(xué)不要緊，只要能混口飯吃，有一技之長(zhǎng)，在社會(huì)中有生存能力足夠。農(nóng)村家長(zhǎng)的學(xué)歷普遍較低，文化底蘊(yùn)差，大多數(shù)農(nóng)村家庭很少看得見紙筆和書籍，大局部家長(zhǎng)沒有能力輔導(dǎo)孩子功課。農(nóng)戶用在子女教育的時(shí)間比擬少，種植大棚需要消耗的時(shí)間比擬多。 三、思考建議 （一）加大教育經(jīng)

32、費(fèi)的合理化投入 為改變農(nóng)村教育現(xiàn)狀，我們要首先加大農(nóng)村的投入，最大限度地改 變農(nóng)村缺乏的狀況。首先要把教育經(jīng)費(fèi)的挪用作為重點(diǎn)抓，把有限的用到實(shí)處。迅速成立一個(gè)調(diào)查小組，查清鄉(xiāng)村小學(xué)、中學(xué)的負(fù)債狀況以及教師的工資問題，對(duì)因負(fù)債建校舍的，要通過財(cái)政撥款支付，使學(xué)校能較好地運(yùn)轉(zhuǎn)；其次加大對(duì)農(nóng)村教育的投資。放寬私人投資辦學(xué)，來補(bǔ)充政府投資教育的缺乏，建立一個(gè)機(jī)制對(duì)農(nóng)村教育投資監(jiān)督。再次，教育管理權(quán)限下放學(xué)校，增加學(xué)校的決策權(quán)，并向?qū)W校提供良好的辦學(xué)環(huán)境；對(duì)農(nóng)村教師問題要切實(shí)做好改變教師的素質(zhì)，加大師資力量并進(jìn)行良好的培訓(xùn)，提高師資水平，建立良好的師資隊(duì)伍，對(duì)不合格的民辦教師給予，招收有大專學(xué)歷的畢業(yè)生

33、回鄉(xiāng)任教，同時(shí)對(duì)教師的福利等問題要根據(jù)實(shí)際給予改善。最后是加大農(nóng)村分配，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該把農(nóng)村教育作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，在分配資源時(shí)著重加大農(nóng)村教育的經(jīng)費(fèi)，為農(nóng)村教育提供土地資源和其它的設(shè)備 （二）加強(qiáng)農(nóng)村師資隊(duì)伍建設(shè) 千秋基業(yè)，教育為本。硬件只是教育開展的外部條件，教師的素質(zhì)才是問題的根本所在。國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底就是人才的競(jìng)爭(zhēng)。世界上的名牌大學(xué)也好，國(guó)內(nèi)的一些名校也罷，都是建立在名師的根底上的。綜合了解的情況來看，農(nóng)村教師隊(duì)伍整體素質(zhì)仍有待提高。相當(dāng)局部農(nóng)村教師教育觀念陳舊，知識(shí)老化，方法 ，難以適應(yīng)教育改革開展的需要；學(xué)歷達(dá)標(biāo)與能力達(dá)標(biāo)存在較大落差，進(jìn)一步提高農(nóng)村教師實(shí)際教學(xué)能力，仍是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)；農(nóng)村教師中民轉(zhuǎn)公教師多，代課教師多，層層拔高使用的多，教師整體水平難以保證。此外，由于待遇低、工資拖欠、專業(yè)教育程度低、師資復(fù)雜、管理松散等多方面原因