山東省深化公共資源交易平臺(tái)整合共享2020年重點(diǎn)工作任務(wù)

1、山東省深化公共資源交易平臺(tái)整合共享2020 年重點(diǎn)工作任務(wù)為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于深化公共資源交易平臺(tái)整合共享指導(dǎo)意見(jiàn)的通知（國(guó)辦函201941 號(hào)）和山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省深化公共資源交易平臺(tái)整合共享實(shí)施方案的通知 （魯政辦字 20192 09 號(hào)）精神，現(xiàn)在制定 2020 年深化公共資源交易平臺(tái)整合共享重點(diǎn)工作任務(wù)如下。一、完善公共資源交易制度規(guī)則（一）修訂交易目錄。根據(jù)全國(guó)公共資源交易目錄指引，啟動(dòng)山東省公共資源交易目錄修訂工作，力爭(zhēng) 10 月底前正式發(fā)布實(shí)施。 （省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交

2、通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省國(guó)資委、省醫(yī)保局等分工負(fù)責(zé)）（二）分類制定規(guī)則。組織有關(guān)部門、單位分類制定自然資源、資產(chǎn)股權(quán)、環(huán)境權(quán)等市場(chǎng)化出讓或轉(zhuǎn)讓規(guī)則，促進(jìn)公平交易、高效利用。（省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省國(guó)資委、省地方金融監(jiān)管局等分工負(fù)責(zé)）（三）推進(jìn)藥械集采。持續(xù)推進(jìn)醫(yī)療藥品、器械及耗材集中采購(gòu)，探索藥品耗材采購(gòu)價(jià)格信息省際共享模式。（省醫(yī)保局、省藥監(jiān)局、省公共資源交易中心分工負(fù)責(zé)）（四）出臺(tái)地方標(biāo)準(zhǔn)。支持淄博市年底前出臺(tái)公共資源交易地方標(biāo)準(zhǔn)。（省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）（五）清理制度規(guī)則。啟動(dòng)全省新一輪公共資源交易制度規(guī)則清理工作，力爭(zhēng)10 月底前發(fā)

3、布清理后的制度規(guī)則目錄清單。（省發(fā)展改革委、省司法廳負(fù)責(zé)）二、優(yōu)化公共資源交易服務(wù)（一）分類統(tǒng)一交易流程。 6 月底前，按照國(guó)家公共資源交易平臺(tái)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)梳理公共資源交易服務(wù)流程，形成各領(lǐng)域分類統(tǒng)一的交易流程清單。（省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省自然資源廳、 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、 省交通運(yùn)輸廳、 省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省國(guó)資委、省醫(yī)保局等分工負(fù)責(zé)）（二）落實(shí)平臺(tái)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。 推動(dòng)各級(jí)公共資源交易中心優(yōu)化見(jiàn)證、 場(chǎng)所、信息、檔案、專家抽取等服務(wù)，年底前，省、市公共資源交易平臺(tái)達(dá)到國(guó)家公共資源交易平臺(tái)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要求。（省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省公共資源交易中心、省公共資源國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易中心等分工負(fù)責(zé)）（

4、三）加快電子系統(tǒng)建設(shè)。加快全省公共資源交易電子系統(tǒng)建設(shè)，按照交易、服務(wù)、監(jiān)管功能定位分類建設(shè)子系統(tǒng)，推進(jìn)公共資源電子化交易全面實(shí)施。完善公共資源交易平臺(tái)與投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)、公共信用信息平臺(tái)、工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)的互聯(lián)互通。加快推進(jìn)電子評(píng)標(biāo)、評(píng)審，鼓勵(lì)有條件的市開(kāi)展遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)、評(píng)審。支持青島市開(kāi)展遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)、評(píng)審試點(diǎn)。（省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省大數(shù)據(jù)局、省公共資源交易中心、省公共資源國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易中心等分工負(fù)責(zé)）（四）實(shí)現(xiàn)數(shù)字證書(shū)互認(rèn)。建設(shè)全省統(tǒng)一的公共資源交易數(shù)字證書(shū)（ CA）互認(rèn)系統(tǒng)，年底前，完成省域內(nèi)數(shù)字證書(shū)（ CA）互認(rèn)。（省發(fā)展改革委、省公共資源交易中心、省公共資源國(guó)有

5、產(chǎn)權(quán)交易中心等分工負(fù)責(zé)）（五）推廣電子證照應(yīng)用。推動(dòng)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、電子擔(dān)保保函在公共資源交易領(lǐng)域的應(yīng)用，降低企業(yè)交易成本，提高交易效率。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省國(guó)資委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省醫(yī)保局、省公共資源交易中心、省公共資源國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易中心等分工負(fù)責(zé)）（六）規(guī)范國(guó)企陽(yáng)光采購(gòu)。推動(dòng)省屬企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)信息年底前通過(guò)陽(yáng)光采購(gòu)服務(wù)平臺(tái)納入公共資源交易平臺(tái)。（省國(guó)資委、省公共資源國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易中心負(fù)責(zé)）（七）落實(shí)優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容。規(guī)范市場(chǎng)主體“一表申請(qǐng)”內(nèi)容，逐步實(shí)現(xiàn)交易服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。鼓勵(lì)有條件

6、的市加快交易流程再造，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。（省公共資源交易中心、省公共資源國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易中心等分工負(fù)責(zé)）（八）依法公開(kāi)交易信息。 6 月底前，依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的公共資源交易信息實(shí)現(xiàn)自助終端全覆蓋，積極推動(dòng)信息公開(kāi)向移動(dòng)端延伸。（省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省國(guó)資委、省醫(yī)保局、省公共資源交易中心、省公共資源國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易中心等分工負(fù)責(zé)）（九）規(guī)范專家整合管理。 6 月底前，完成交通工程評(píng)標(biāo)專家整合入庫(kù)。年底前，完成省屬企業(yè)陽(yáng)光采購(gòu)評(píng)審專家整合入庫(kù)。推動(dòng)各市自建專家?guī)煊行蚣{入省綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審專家?guī)?。（省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳、省國(guó)資

7、委等分工負(fù)責(zé)）（十）創(chuàng)新專家培訓(xùn)方式。探索運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，采取線上線下相結(jié)合的方式，開(kāi)展綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審專家在線培訓(xùn)考試。（省發(fā)展改革委、省公共資源國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易中心負(fù)責(zé)）（十一）建立數(shù)據(jù)報(bào)送制度。省、市公共資源交易中心每月定期統(tǒng)計(jì)報(bào)送交易數(shù)據(jù)，每季度、每半年、每年形成交易數(shù)據(jù)分析報(bào)送有關(guān)行政監(jiān)督部門。（省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生健康委、 省醫(yī)保局、省大數(shù)據(jù)局、 省公共資源交易中心、省公共資源國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易中心等分工負(fù)責(zé)）三、加強(qiáng)公共資源交易監(jiān)管（一）強(qiáng)化部門協(xié)同監(jiān)管。有關(guān)行政監(jiān)督部門根據(jù)職責(zé)分工，向社會(huì)公開(kāi)權(quán)責(zé)清單，強(qiáng)化部門協(xié)同執(zhí)法，依法查處公共資源交易過(guò)程中的違法違規(guī)行為，加強(qiáng)對(duì)中介代理機(jī)構(gòu)

8、的監(jiān)督管理。健全行政監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督和行業(yè)自律相結(jié)合的協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。年底前，研究提出市場(chǎng)主體和第三方評(píng)議機(jī)制辦法。（省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省國(guó)資委、省醫(yī)保局、省地方金融監(jiān)管局、省大數(shù)據(jù)局、省稅務(wù)局、省海洋局、省藥監(jiān)局等分工負(fù)責(zé)）（二）加快信用體系建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)山東省公共資源交易信用管理辦法，強(qiáng)化各類市場(chǎng)主體信用信息的公開(kāi)、共享和利用，依法依規(guī)開(kāi)展守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒。 6 月底前，完成辦法實(shí)施后評(píng)估工作。支持濱州市開(kāi)展公共資源交易信用管理體系建設(shè)試點(diǎn)。（省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省自

9、然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省國(guó)資委、省醫(yī)保局、省公共資源交易中心、省公共資源國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易中心等分工負(fù)責(zé)）（三）強(qiáng)化電子監(jiān)管手段。 探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)、 云計(jì)算、區(qū)塊鏈等先進(jìn)技術(shù)手段，加強(qiáng)對(duì)公共資源交易活動(dòng)的監(jiān)測(cè)分析。有關(guān)行政監(jiān)督部門要通過(guò)公共資源交易電子監(jiān)管系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并自動(dòng)預(yù)警圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假等違法違規(guī)行為。（省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省國(guó)資委、省醫(yī)保局、省公共資源交易中心、省公共資源國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易中心等分工負(fù)責(zé)）四、落實(shí)公共資源交易推進(jìn)保障措施（一）完善聯(lián)席會(huì)議制度。進(jìn)一步完善省公共資源交易管理工作聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制，完成聯(lián)席會(huì)議組成人員調(diào)整，加強(qiáng)政策指導(dǎo)、工作協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，督促任務(wù)落實(shí)。（省發(fā)展改革委等