小型露天采石場危險(xiǎn)性辨識(shí)與應(yīng)急預(yù)案編制

1、安全評價(jià)課程設(shè)計(jì)題 目小型露天采石場危險(xiǎn)性辨識(shí)與應(yīng)急預(yù)案編制學(xué)生姓名梁偉章指導(dǎo)教師李孜軍學(xué) 院資源與安全工程學(xué)院專業(yè)名稱安全工程班級學(xué)號(hào)1003班 16號(hào)設(shè)計(jì)時(shí)間2013年12月29日 至 2014年 01月11日安全評價(jià)課程設(shè)計(jì)任務(wù)書課程編號(hào)：02050183 學(xué)時(shí)：2周 學(xué)分：2題 目小型露天采石場危險(xiǎn)性辨識(shí)與應(yīng)急預(yù)案編制 學(xué)生姓名_ 梁偉章 _ _指導(dǎo)教師_ _ 李孜軍 _ _ 學(xué) 院_資源與安全工程學(xué)院_ _ 專業(yè)名稱 安全工程 班級學(xué)號(hào) _1003 班 16_ 號(hào)_ _ 設(shè)計(jì)時(shí)間 2013年12月29日至2014年01月11日學(xué)生成績評定： 指導(dǎo)教師（簽名）： 時(shí)間： 所 長（簽名）

2、： 時(shí)間： 目錄1 緒論11.1 研究的背景、目的和意義11.1.1 研究的背景11.1.2 研究的目的和意義11.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀21.2.1 國外研究現(xiàn)狀21.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀21.3 研究的主要內(nèi)容32 采石場危險(xiǎn)源辨識(shí)32.1 采石場生產(chǎn)工藝特點(diǎn)32.2 采石場生產(chǎn)工藝流程42.3 采石場危險(xiǎn)因素分析42.4 邊坡坍塌事故樹分析62.4.1 影響露天采石場邊坡坍塌事故因素62.4.2 露天采石場邊坡滑坡事故樹的建立72.4.3 事故樹的定性分析7圖2-1 邊坡坍塌事故書93 應(yīng)急預(yù)案編制103.1 總則103.1.1 編制目的103.1.2 編制依據(jù)103.1.3 適用范圍113

3、.1.4 應(yīng)急預(yù)案體系113.1.5 編制原則113.2 危險(xiǎn)性分析與應(yīng)急能力評估123.2.1 危險(xiǎn)性分析123.2.2 應(yīng)急能力評估123.3 組織結(jié)構(gòu)及職責(zé)123.3.1 應(yīng)急組織體系123.3.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)133.4 預(yù)案評審133.5 應(yīng)急響應(yīng)133.5.1 預(yù)警、報(bào)警與通知133.5.2 響應(yīng)分級143.5.3 響應(yīng)程序153.5.4 響應(yīng)結(jié)束163.6 后期處理173.6.1 善后處理173.6.2 保險(xiǎn)173.6.3 工作總結(jié)與評估173.7 預(yù)防保障措施173.7.1 通信與信息保障173.7.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障183.7.3 應(yīng)急物資裝備保障183.7.4 經(jīng)費(fèi)保障18

4、3.8 應(yīng)急培訓(xùn)與演練183.8.1 培訓(xùn)183.8.2 演練194 總結(jié)195 參考文獻(xiàn)191 緒論1.1 研究的背景、目的和意義1.1.1 研究的背景我國露天采石場基礎(chǔ)差、數(shù)量多、分布廣，主要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村辦企業(yè)及個(gè)體開采，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在全國10.3萬個(gè)非煤礦山中，小型露天采石場的數(shù)量占77%，露天開采的產(chǎn)量所占比重很大，其中鐵礦石占77%左右，有色金屬礦石占52%，化工原料占70.7%，建筑材料近似為100%。但是小型采石場安全生產(chǎn)保障能力差，普遍存在安全裝備落后，企業(yè)安全管理水平低，安全投入不足，開采技術(shù)落后，員工整體知識(shí)水平不高，安全責(zé)任落實(shí)不到位的現(xiàn)象。各類事故頻繁發(fā)生，嚴(yán)重危害了人

5、民群眾的生命安全，給國家造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重制約了我國礦山企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)造成了惡劣的社會(huì)影響。因此對露天采石場應(yīng)提出安全生產(chǎn)的要求，合理科學(xué)的規(guī)劃，采取措施進(jìn)行有效的安全管理，消除危險(xiǎn)源，建立合理有效地應(yīng)急預(yù)案，防止事故發(fā)生，減少事故損失。根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局資料統(tǒng)計(jì)，20012010年，全國非煤礦山累計(jì)發(fā)生事故16791起，死亡21251人，平均年發(fā)生事故1679起、死亡2125人。2010年，全國非煤礦山共發(fā)生生產(chǎn)安全事故1009起、死亡1271人，小型露天采石場共發(fā)生較大事故19起、死亡78人，分別占較大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的27.4%和29.9%。放炮事故3起、死亡

6、19人，分別占小型露天采石場較大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的17.7%和27.8%，1.1.2 研究的目的和意義重視和加強(qiáng)安全生產(chǎn)，將安全生產(chǎn)規(guī)劃納入全面建設(shè)小康社會(huì)總體發(fā)展規(guī)劃之中，是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，也是政府“執(zhí)政為民”思想的具體體現(xiàn)，對于維護(hù)國家安全，促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)具有重要的戰(zhàn)略意義。通過分析當(dāng)前釆石場企業(yè)安全生產(chǎn)工作的形勢，全國安全生產(chǎn)工作形勢總體趨于穩(wěn)定，但是近年來重特大事故時(shí)有發(fā)生，說明當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀。因此對采石場系統(tǒng)進(jìn)行安全現(xiàn)狀調(diào)查分析，查找出主要的危險(xiǎn)源，編制合理有效的應(yīng)急預(yù)案，對于提高露天釆石場開采的安全可靠性

7、具有重大意義。本課程設(shè)計(jì)研究的目的是通過調(diào)查小型露天釆石場的安全現(xiàn)狀，并運(yùn)用安全21系統(tǒng)工程的方法辨識(shí)危險(xiǎn)源，運(yùn)用事故致因理論、安全人機(jī)工程、安全學(xué)原理進(jìn)行深入分析，研究相應(yīng)的管理方法和探求科學(xué)合理的開釆對策，并根據(jù)具體情況編制合理有效的應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范并指導(dǎo)采石場企業(yè)進(jìn)一步安全生產(chǎn)。1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀1.2.1 國外研究現(xiàn)狀安全評價(jià)是20世紀(jì)30年代從美國的保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展起來的，保險(xiǎn)公司為客戶承擔(dān)各種損失風(fēng)險(xiǎn)，并按照風(fēng)險(xiǎn)大小收取一定費(fèi)用。其中，衡量風(fēng)險(xiǎn)程度大小的過程就是當(dāng)時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。后來，日本井上威恭教授將其改為“安全評價(jià)”。20世紀(jì)60年代，由于制造業(yè)向規(guī)?；⒓s化方向發(fā)展，逐漸形成了安

8、全系統(tǒng)工程的理論和方法。首先是在軍事工業(yè)，美國公布了有關(guān)系統(tǒng)安全的說明書“空軍彈道導(dǎo)彈系統(tǒng)安全工程”，這是系統(tǒng)安全理論首次在實(shí)際中的應(yīng)用。之后，美國國防部又批準(zhǔn)頒布了最具代表性的系統(tǒng)安全軍事標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)安全大綱要點(diǎn)，即MILSTD 882，該標(biāo)準(zhǔn)從實(shí)施開始起就對世界安全和防火領(lǐng)域產(chǎn)生了巨大影響，迅速被各國引進(jìn)并使用。1964年，美國道化學(xué)公司(DOW)開創(chuàng)了化工生產(chǎn)危險(xiǎn)度量安全評價(jià)的歷史，該公司根據(jù)化工企業(yè)使用的原料的性質(zhì)及生產(chǎn)中的特點(diǎn)，開發(fā)出“火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)指數(shù)評價(jià)”方法，定量地對化工生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行安全評價(jià)。以后，又分別于1966、1972、1976、1980、1987 年發(fā)表了第 2、3、4、5

9、、6 版，并在 1994 年發(fā)表了第7版，使得這種安全評價(jià)方法逐步得以改進(jìn)并完善，由于該評價(jià)方法日趨科學(xué)、合理、在世界范圍內(nèi)得到廣泛的應(yīng)用。20世紀(jì)70年代以后，世界范圍內(nèi)發(fā)生了許多震驚世界的事故，使得人們對安全問題有了更加深入的認(rèn)識(shí)，各國政府和研究機(jī)構(gòu)更重視安全評價(jià)的研究，各國政府立法或者頒布規(guī)定，規(guī)定工程項(xiàng)目、技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目都必須進(jìn)行安全評價(jià)，并對安全設(shè)計(jì)提出明確的要求。1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀我國是從八十年代初開始推行安全評價(jià)的，雖然起步較晚，但自從安全系統(tǒng)工程引入我國，就受到許多企業(yè)的歡迎和管理部門的重視。通過翻譯、消化、吸收國外安全系統(tǒng)工程理論和方法，安全系統(tǒng)工程在我國的研究和應(yīng)用快速

10、發(fā)展，許多行業(yè)管理部門在自己的生產(chǎn)操作中都制定了適合自己的安全評價(jià)方法和標(biāo)準(zhǔn)，廣泛應(yīng)用在企業(yè)的安全評價(jià)工作中。1981年，我國原勞動(dòng)人事部首次組織有關(guān)的科研機(jī)構(gòu)和大專院校的研究人員，開展了安全評價(jià)的研究工作。1987年，原機(jī)械電子部首先提出了在機(jī)械行業(yè)內(nèi)開展機(jī)械工廠安全評價(jià)，并于1988年1月1日頒布了第一個(gè)部頒安全評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)械工廠安全性評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施，標(biāo)志著我國機(jī)械行業(yè)安全管理工作進(jìn)入一個(gè)新的階段。1991年，國家“八五”科技攻關(guān)課題中，原勞動(dòng)部勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)研究所等單位完成了 “易燃、易爆、有毒重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、評價(jià)技術(shù)研究”的工作，這填補(bǔ)了我國跨行業(yè)重大危險(xiǎn)源評價(jià)方法的空白，使我

11、國安全評價(jià)方法的研究初步從定性評價(jià)進(jìn)入定量評價(jià)。2002年，我國發(fā)布了危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例，規(guī)定了在危險(xiǎn)化學(xué)品管理和監(jiān)督的各項(xiàng)要求，同年頒布了中華人民共和國安全生產(chǎn)法，規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行安全條件論證和安全評價(jià)。這兩項(xiàng)規(guī)定的頒布推動(dòng)我國安全評價(jià)工作向更廣、更深的方向發(fā)展?？偟膩砜?，安全評價(jià)在我國取得了很大進(jìn)展，發(fā)展了一些新技術(shù)和新方法，在企業(yè)的安全管理及減少和防止事故發(fā)生中起到了良好作用。但安全評價(jià)在我國還屬起步階段，許多基礎(chǔ)性工作還未進(jìn)行，加上我國工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、機(jī)械設(shè)備落后、科技含量低、工人文化差距大等特點(diǎn)，因此，同歐洲以及美國等工業(yè)發(fā)達(dá)國家還有較大差距。因此，借鑒國外安全系統(tǒng)

12、工程的先進(jìn)技術(shù)和方法并結(jié)合我國國情及工業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況，建立適合于我國自身的安全評價(jià)體系是非常有意義的。1.3 研究的主要內(nèi)容本課程設(shè)計(jì)主要研究的內(nèi)容如下：1）闡述我國小型露天采石場的安全形勢及安全現(xiàn)狀；2）調(diào)查分析小型露天采石場的工藝特點(diǎn)和工藝流程；3）運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的方法分析辨識(shí)危險(xiǎn)源；4）根據(jù)小型露天采石場的實(shí)際情況編制合理有效地應(yīng)急預(yù)案。2 采石場危險(xiǎn)源辨識(shí)2.1 采石場生產(chǎn)工藝特點(diǎn)我國中小型露天采石場絕大多數(shù)存在以下九個(gè)方面的特點(diǎn)1）分布十分廣泛，幾乎遍布全國的每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；2）礦山作業(yè)人大部分來自農(nóng)村，文化知識(shí)水平相對低下，安全生產(chǎn)知識(shí)及能力十分缺乏；3）作業(yè)設(shè)備大多是從礦山淘汰下來

13、的，空氣壓縮機(jī)絕人多數(shù)從未檢測檢驗(yàn)過，設(shè)備陳舊老化問題嚴(yán)重；4）存在私自盲目的開采行為，缺少相應(yīng)的開采技術(shù)資料；5）存在不同程度的違規(guī)掏采作業(yè)；6）缺乏安全管理知識(shí)，對于爆破器材的管理不規(guī)范；7）從業(yè)人員安全意識(shí)較差，抱有僥幸心理；8）選址不當(dāng)，在國道、高壓線、民房等附近從事爆破作業(yè)；9）無排土場，剝離礦山的表土隨意堆放，日積月累容易引發(fā)泥石流。2.2 采石場生產(chǎn)工藝流程采石場的生產(chǎn)工藝流程如圖2-1所示礦山設(shè)計(jì)礦山開拓礦山采準(zhǔn)爆破開采機(jī)械采裝礦石破碎分類堆積礦石外運(yùn)圖2-1 采石場的生產(chǎn)工藝流程圖2.3 采石場危險(xiǎn)因素分析根據(jù)小型露天采石場的特點(diǎn)、采用的開采方式、使用的機(jī)械設(shè)備情況，通過分析

14、與辨識(shí)，發(fā)現(xiàn)存在如下的危險(xiǎn)因素。 1）邊坡坍塌。由于邊幫過陡、圍巖穩(wěn)固性差或地質(zhì)結(jié)構(gòu)變化，在風(fēng)化、水蝕、爆破震動(dòng)等因素的作用下，使圍巖體結(jié)構(gòu)發(fā)生改變，失去平衡，從而引起邊坡坍塌等現(xiàn)象。導(dǎo)致邊坡坍塌的主要原因有: 邊坡工程地質(zhì)條件與巖土性質(zhì)差，礦體風(fēng)化比較嚴(yán)重，礦巖比較破碎；氣候條件的影響，比如特大暴雨等； 采場構(gòu)成要素設(shè)計(jì)的不合理，比如臺(tái)階高度過高、坡面角過陡等等；推進(jìn)方向不合理，形成弱面傾向采場的不良交切狀態(tài)；邊坡維護(hù)和管理不到位，特別是當(dāng)?shù)刭|(zhì)情況發(fā)生變化或出現(xiàn)邊坡失穩(wěn)征兆時(shí)，未及時(shí)采取防范措施；爆破作業(yè)不合理，臨近邊坡爆破時(shí)沒有控制爆破，還有就是進(jìn)行掏底開采；未進(jìn)行排險(xiǎn)作業(yè)，存在浮石、險(xiǎn)石

15、。2）高處墜落。作業(yè)人員在開采臺(tái)階上面從事穿孔和爆破作業(yè)，在采場上部檢查、觀察邊坡情況，進(jìn)行除險(xiǎn)作業(yè)，可能因防護(hù)設(shè)施不全，不使用個(gè)體防護(hù)用品，違章作業(yè)或行為不慎而導(dǎo)致高處墜落傷害。因此作業(yè)人員在高處作業(yè)時(shí)應(yīng)佩戴安全繩，并遵章作業(yè)。3）爆破。該礦為山坡露天礦山，在采礦過程中，爆破產(chǎn)生的振動(dòng)、沖擊波、飛石會(huì)對人和物產(chǎn)生傷害，所以放炮產(chǎn)生的爆破傷害是該礦最主要的危險(xiǎn)因素。在正常情況下，爆破是在人為控制的情況下發(fā)生的，在正常情況下不會(huì)構(gòu)成危險(xiǎn)。但是如果爆破警戒范圍設(shè)置不當(dāng)、人員誤入爆破警戒范圍、產(chǎn)生異常爆破( 如爆破作業(yè)中早爆、遲爆) 等都會(huì)造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，甚至?xí)斐扇簜和龅闹卮髳盒允鹿?。?/p>

16、此防范爆破傷害要從安全警戒線的設(shè)立、鉆孔與裝藥、填塞、起爆、盲炮處理等環(huán)節(jié)采取防范措施。4）火藥爆炸。在爆破物品的運(yùn)輸、搬運(yùn)過程中，由于沒有使用專用的運(yùn)輸設(shè)備，爆破器材運(yùn)輸、搬運(yùn)人員違章作業(yè)、操作失誤，管理不嚴(yán)格等原因有可能造成火藥爆炸。防范火藥爆炸危害也是礦山安全工作的首要任務(wù)之一。5）物體打擊。在該露天采石場的采掘和運(yùn)輸過程中，物體打擊指的是礦石、設(shè)備、工具等墜落物的砸傷或邊坡滾石打擊。產(chǎn)生的原因主要是安全管理不善、安全教育不足、思想麻痹、作業(yè)人員精力不集中、違章作業(yè)，或開采方式不當(dāng)，作業(yè)場所內(nèi)存在“傘檐、浮石”。6）觸電。由于露天開采礦山作業(yè)環(huán)境條件差，工作面經(jīng)常移動(dòng)，導(dǎo)致設(shè)備頻繁移動(dòng)、

17、啟動(dòng)。造成供電系統(tǒng)和電氣設(shè)備等常發(fā)生絕緣破壞，出現(xiàn)接地不良、過載、短路等故障，造成停電、火災(zāi)或觸電事故的發(fā)生。引起觸電的原因除設(shè)備安裝不合理，缺乏保護(hù)裝置外，主要是由于違章指揮、操作所致。如帶負(fù)荷拉開裸露的閘刀開關(guān)； 無操作引起短路; 近距離靠近高壓帶電體作業(yè); 線路短路，開啟時(shí)熔斷器熔斷時(shí)熾熱的金屬微粒飛濺，人體過于接近帶電體等。7）火災(zāi)。露天開采現(xiàn)場存在有油料、電纜、木材等可燃物質(zhì)，存在著發(fā)生火災(zāi)的可能性。本礦火災(zāi)事故的一般原因有：生活和生產(chǎn)用火不慎、設(shè)備或材料安全或阻燃性能不良、職工缺乏消防意識(shí)和知識(shí)，相關(guān)場所未配備滅火器材或器材失效。8）車輛傷害。該露天采石場使用的鏟裝、運(yùn)輸設(shè)備( 裝

18、載機(jī)、自卸汽車等)。由于礦山道路狹窄、坡陡、彎急，且運(yùn)輸車輛往返頻繁，或設(shè)備剎車、轉(zhuǎn)向故障、視線不良及操作不當(dāng)?shù)惹闆r，由于礦區(qū)道路路況較差，加上駕駛員業(yè)務(wù)水平參差不齊，運(yùn)礦道路標(biāo)志不全，特別是在冰雪、雨季，運(yùn)礦車輛極易發(fā)生道口撞車、翻車、追尾、上下坡轉(zhuǎn)彎車輛相撞、墜車等事故。在生產(chǎn)過程中應(yīng)加強(qiáng)車輛及設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng)，做好人員的安全教育與職業(yè)培訓(xùn)，改善車輛工作外部條件及環(huán)境，采用安全性能好的運(yùn)輸設(shè)備，以防止車輛傷害事故發(fā)生。9）機(jī)械傷害。機(jī)械傷害主要指機(jī)械設(shè)備運(yùn)動(dòng)( 靜止) 部件、工具、加工間直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等形式的傷害，露天礦產(chǎn)生機(jī)械傷害的作業(yè)工序主要

19、有穿孔、鏟裝、運(yùn)輸、維修等。產(chǎn)生機(jī)械傷害的機(jī)械設(shè)備主要有潛孔鉆機(jī)、裝載機(jī)等。造成機(jī)械傷害事故的主要原因是由于人的違章指揮、違章操作、設(shè)備缺陷、機(jī)械轉(zhuǎn)動(dòng)、傳動(dòng)部位未設(shè)防護(hù)欄( 罩) 等。10）容器爆炸?？諌簷C(jī)在運(yùn)行過程中，由于冷卻水中斷致使機(jī)體溫度升高，或因安全閥、壓力調(diào)節(jié)器等安全裝置出現(xiàn)問題，從而造成空壓機(jī)儲(chǔ)氣罐過壓發(fā)生爆炸，危及人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。11）泥石流。露天礦山排棄的廢石，當(dāng)堆存達(dá)到一定數(shù)量及高度時(shí)，在設(shè)施破壞或水力濕潤的作用下，邊坡穩(wěn)定性降低，流動(dòng)性增大，容易發(fā)生泥石流事故，危及下游設(shè)施和居民生命財(cái)產(chǎn)安全。2.4 邊坡坍塌事故樹分析2010年共發(fā)生坍塌事故15起、死亡51人，分別占

20、小型露天采石場較大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的66.8%和58.4%，可見坍塌事故是小型露天采石場事故的主要類型。由于邊坡坍塌事故是露天礦山開采最主要的安全風(fēng)險(xiǎn)因素，占露天采石場事故一半以上，故將露天邊坡坍塌事故進(jìn)行事故樹分析。2.4.1 影響露天采石場邊坡坍塌事故因素1）自然因素地質(zhì)構(gòu)造；巖石性質(zhì)：巖層巖性、巖體結(jié)構(gòu)、巖層的風(fēng)化程度；地下水破壞：含水率，浸水時(shí)間；地震破壞。2）人為因素坡體開挖形態(tài)：臺(tái)階高度，臺(tái)階坡面角，邊坡角，平臺(tái)寬度；開采方法；爆破震動(dòng)；安全管理不當(dāng)：組織機(jī)構(gòu)不健全、安全生產(chǎn)管理制度不健全、安全教育和培訓(xùn)不到位、安全專項(xiàng)資金投入不足。2.4.2 露天采石場邊坡滑坡事故樹的建立選擇

21、“邊坡坍塌”事故作為頂上事件，由以上分析可知，導(dǎo)致邊坡滑坡事故的最直接的原因是自然因素與人為因素。依據(jù)影響自然因素與人為因素的具體原因，與事故樹的編制步驟，建立采石場邊坡坍塌事故樹，如圖2-1所示。2.4.3 事故樹的定性分析1）最小割集的求解由事故樹可知，造成促使邊坡坍塌事故的基本事件有17個(gè)，分別用X1,X2X18表示。這些基本事件即為事故隱患。如果事故樹中的全部基本事件都發(fā)生，則頂上事件必然發(fā)生。但是，大多數(shù)情況下并不是一定要所有基本事件都發(fā)生，而是只要某些基本事件一起發(fā)生就可以導(dǎo)致頂上事件的發(fā)生。這些由于同時(shí)發(fā)生就能導(dǎo)致頂上事件發(fā)生的基本事件集合稱為割集。而最小割集是指能夠引起頂上事件

22、發(fā)生的最低數(shù)量的基本事件的集合。它指明了哪些基本事件同時(shí)發(fā)生，就可以引起頂上事件發(fā)生的事故模式。應(yīng)用布爾代數(shù)法，求得上述事故樹共有7組最小割集。整理結(jié)果如表2-1中。表2-1 最小割集序號(hào)最小割集1234567X1X2 X6 X7X3 X5X4X8 X11 X13 X14X9X10 X15 X16 X172）最小徑集的求解如果事故樹中的全部基本事件都不發(fā)生，則頂上事件一定也不會(huì)發(fā)生。但是，如果事故樹中某些基本事件不同時(shí)發(fā)生，則也可以使得頂上事件不發(fā)生。這些不同時(shí)發(fā)生時(shí)，可以使頂上事件不發(fā)生的基本事件集合稱為徑集。而最小徑集是指能夠使得頂上事件不發(fā)生的最低數(shù)量的基本事件的集合。它指明了哪些基本事

23、件不同時(shí)發(fā)生，就可以使頂上事件不發(fā)生的安全模式。應(yīng)用布爾代數(shù)法，求得上述事故樹共有20組最小徑集。整理結(jié)果如表2-2所示。表2-2 最小徑集序號(hào)最小徑集1234567891011121314151617181920X14 X5 X10 X9 X11 X2 X1 X4 X11 X3 X15 X9 X2 X1 X4X11 X3 X16 X9 X2 X1 X4X11 X3 X17 X9 X2 X1 X4X8 X5 X17 X9 X11 X2 X1 X4X11 X3 X10 X9 X6 X1 X4X11 X3 X10 X9 X7 X1 X4X11 X5 X15 X9 X2 X1 X4X11 X3 X1

24、5 X9 X6 X1 X4X11 X3 X15 X9 X7 X1 X4X11 X5 X16 X9 X2 X1 X4X11 X3 X16 X9 X6 X1 X4X11 X3 X16 X9 X7 X1 X4X11 X5 X17 X9 X7 X1 X4X11 X3 X17 X9 X6 X1 X4X11 X3 X17 X9 X7 X1 X4X8 X5 X17 X9 X11 X6 X1 X4X11 X5 X10 X9 X6 X1 X4X11 X5 X10 X9 X7 X1 X4X11 X5 X15 X9 X6 X1 X4圖2-1 邊坡坍塌事故書3 應(yīng)急預(yù)案編制由于坍塌事故是小型露天采石場最主要的事故類型

25、，故針對坍塌事故進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的編制，預(yù)案編制步驟如圖3-1所示。圖3-1 應(yīng)急預(yù)案編制步驟3.1 總則3.1.1 編制目的 制訂生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是貫徹落實(shí)"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"方針，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對和防范風(fēng)險(xiǎn)與事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響的重要措施。為了及時(shí)、有效地組織對采石場突發(fā)的重大生產(chǎn)安全事故的采取應(yīng)急救援行動(dòng)，確保具備快速反應(yīng)和處理事故的能力，根據(jù)安全生產(chǎn)法第十七條、第三十三條、第六十九條等條款，以及礦山安全法、國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案等法律、法規(guī)的規(guī)定，制

26、定本預(yù)案。3.1.2 編制依據(jù)1）主要法律法規(guī)（1）中華人民共和國安全生產(chǎn)法（2002年主席令70號(hào)）；（2）中華人民共和國礦山安全法（1992年主席令65號(hào)）；（3）中華人民共和國礦產(chǎn)資源法（1996年主席令74號(hào)）；（4）中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（1989年主席令22號(hào)）；（5）生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（國務(wù)院令第493號(hào)）；（6）安全生產(chǎn)許可證條例（國務(wù)院令397號(hào)）；（7）小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定（原國家安監(jiān)局令19號(hào)）。2）主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（1）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（AQ/T9002-2006）；（2）金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程GB16423-2006；（

27、3）爆破安全規(guī)程GB6722-2003；（4）金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范小型露采石場實(shí)施指南（AQ2007.5-2006）；3.1.3 適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于小型露天采石場開采區(qū)域內(nèi)發(fā)生的坍塌事故。3.1.4 應(yīng)急預(yù)案體系 小型露天采石場生產(chǎn)規(guī)模小、危險(xiǎn)因素相對較少，因此將綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案合并編寫。本應(yīng)急預(yù)案，主要針對露天采石場開采區(qū)域內(nèi)發(fā)生的坍塌事故制訂應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，并明確了事前、事發(fā)、事中、事后的各個(gè)過程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé)。3.1.5 編制原則 1）以人為本，安全第一。把最大程度地預(yù)防和減少礦山突發(fā)事故造成的作業(yè)人員傷亡作為首要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員

28、的安全防護(hù)。充分發(fā)揮從業(yè)人員自我防護(hù)的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用。2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在政府事故應(yīng)急辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各成員單位按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)礦山突發(fā)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。礦山企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急工作機(jī)制。3）充分準(zhǔn)備，科學(xué)救援。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力，確保應(yīng)急救援的科學(xué)、及時(shí)、有效。4）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，做好預(yù)防、預(yù)測和預(yù)警工作。做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等工作。3.2 危險(xiǎn)性分析與應(yīng)急

29、能力評估 3.2.1 危險(xiǎn)性分析 采石場在開采過程中，由于巖層松脫、掏采、放炮等原因均易造成山石脫落，甚至形成坍塌，導(dǎo)致人員傷亡。主要危險(xiǎn)源有：存在浮石的采剝工作面；形成了傘檐、根底和空洞的采剝工作面；有裂隙的采剝工作面；可能產(chǎn)生塌滑的邊幫；粉料庫；超過規(guī)定高度和坡度的臺(tái)階等。采石場發(fā)生坍塌事故，將導(dǎo)致大面積的山體石塊剝落、石塊坍落、石崖崩塌、滾落石塊砸傷作業(yè)人員、作業(yè)人員被滾落石塊掩埋、砸壞設(shè)備設(shè)施等，從而造成相關(guān)作業(yè)人員死亡和財(cái)產(chǎn)損失。3.2.2 應(yīng)急能力評估根據(jù)最可能發(fā)生的事故場景，編制小組可以確定出不同緊急情況下相應(yīng)的反應(yīng)行動(dòng)。據(jù)此，小組可回答以下問題：1）在緊急情況下誰該做什么，什么

30、時(shí)候做，怎么做？2）整個(gè)應(yīng)急過程由誰負(fù)責(zé)，管理結(jié)構(gòu)應(yīng)如何適應(yīng)這種情況？ 3）如何通報(bào)緊急情況，誰負(fù)責(zé)通知？4）可獲得哪些外部援助，什么時(shí)候能到達(dá)？5）在什么情況下廠內(nèi)和廠外人員應(yīng)該進(jìn)行避難或疏散？6）如何恢復(fù)正常操作？3.3 組織結(jié)構(gòu)及職責(zé)3.3.1 應(yīng)急組織體系露天采石場事故應(yīng)急救援隊(duì)（領(lǐng)導(dǎo)小組）：組長：A副組長：B C成員：D E F G H I J k應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在組長和副組長的領(lǐng)導(dǎo)下，由搶險(xiǎn)搶修組、物資供應(yīng)組、交通運(yùn)輸組、安全警戒疏散組、醫(yī)療救護(hù)組、通訊聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組組成。3.3.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)明確應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)總指揮、副總指揮、各成員單位及其相應(yīng)職責(zé)。應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)事故類型和

31、應(yīng)急工作需要，可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組，并明確各小組的工作任務(wù)及職責(zé)。1）組長職責(zé)：負(fù)責(zé)宣布應(yīng)急狀態(tài)的啟動(dòng)和解除，指揮調(diào)動(dòng)應(yīng)急組織，調(diào)配應(yīng)急資源，按應(yīng)急程序組織實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)。2）副組長職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下各部門之間的協(xié)調(diào)及信息傳遞；保障物資供應(yīng)、交通運(yùn)輸、醫(yī)療救護(hù)、通訊等各項(xiàng)應(yīng)急措施的落實(shí)；執(zhí)行組長的命令。3）搶險(xiǎn)搶修組職責(zé)（D、E）：應(yīng)急狀態(tài)下，組織設(shè)備維修、設(shè)備復(fù)位，制定安全措施，監(jiān)督檢查安全措施的落實(shí)情況。4）物資供應(yīng)組職責(zé)（F、G）：負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急物資的供應(yīng)保障，如設(shè)備零配件、工具、鐵鍬、水泥、防護(hù)用品等。5）交通運(yùn)輸組職責(zé)（H）：負(fù)責(zé)交通車輛的保障。6）安全警戒疏散組職責(zé)（

32、I）：負(fù)責(zé)布置安全警戒，保證現(xiàn)場井然有序；實(shí)行交通管制，保證現(xiàn)場道路暢通；加強(qiáng)保衛(wèi)工作，禁止無關(guān)人員、車輛通行；緊急情況下的人員疏散。7）醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)（J）：負(fù)責(zé)聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)；組織救護(hù)車輛及醫(yī)務(wù)人員、器材進(jìn)入指定地點(diǎn)；組織現(xiàn)場搶救傷員。8）通訊聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組職責(zé)（k）：負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)過程中的通訊聯(lián)絡(luò)，保證通訊暢通，負(fù)責(zé)各小組之間的協(xié)調(diào)以及與外部機(jī)構(gòu)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)。3.4 預(yù)案評審1）應(yīng)對預(yù)案的制定、修改、更新、批準(zhǔn)和發(fā)布作出明確的管理規(guī)定，并保證定期演習(xí)，應(yīng)急救援后對應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行評審。2）針對實(shí)際情況的變化以及預(yù)案中所暴露出的缺陷，不斷地總結(jié)、補(bǔ)充、完善、更新和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案文件體系。3.5 應(yīng)急

33、響應(yīng)3.5.1 預(yù)警、報(bào)警與通知1）預(yù)警級別依據(jù)露天采石場安全隱患可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高劃分為黃色、紅色兩個(gè)預(yù)警級別。（1）黃色預(yù)警：當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布黃色預(yù)警。有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣黃色預(yù)警時(shí)；本區(qū)發(fā)生一起較大礦山突發(fā)事故時(shí)。（2）紅色預(yù)警：當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布紅色預(yù)警。有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣紅色預(yù)警時(shí)；本區(qū)發(fā)生一起特別重大礦山突發(fā)事故時(shí)。2）預(yù)警信息預(yù)警信息包括突發(fā)事故的類別、預(yù)警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。主要發(fā)布途徑有電視臺(tái)、廣播、各類公共顯示屏、短信息、互聯(lián)網(wǎng)

34、、內(nèi)部有線和無線通信手段等。3）預(yù)警的發(fā)布和解除（1）黃色預(yù)警：由企業(yè)應(yīng)急救援小組發(fā)布和解除，并報(bào)區(qū)應(yīng)急辦備案。（2）紅色預(yù)警：由區(qū)應(yīng)急辦提出預(yù)警發(fā)布和解除建議，報(bào)市應(yīng)急辦備案，由區(qū)應(yīng)急辦或授權(quán)企業(yè)事故應(yīng)急小組發(fā)布和解除。4）預(yù)警響應(yīng)有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雨、高溫等惡劣天氣相應(yīng)級別預(yù)警時(shí)，企業(yè)事故應(yīng)急指揮小組按照本預(yù)案相應(yīng)級別規(guī)定進(jìn)行響應(yīng)。（1）黃色預(yù)警響應(yīng)：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班，加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置、及時(shí)報(bào)告。企業(yè)事故應(yīng)急指揮小組與各作業(yè)單位的通信設(shè)備處于開通狀態(tài)。各作業(yè)單位現(xiàn)場管理人員、安全員上崗到位，嚴(yán)格制止并糾正違章作業(yè)現(xiàn)象，盡快消除安全隱患，同時(shí)密切關(guān)注自然災(zāi)害，做好搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

35、（2）紅色預(yù)警響應(yīng)：在黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，各有關(guān)人員高度關(guān)注重大危險(xiǎn)源及自然災(zāi)害動(dòng)態(tài)，帶班負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)了解掌握情況，加強(qiáng)值班和監(jiān)測密度。必要時(shí)，停止爆破、高處作業(yè)。3.5.2 響應(yīng)分級按照可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，露天采石場生產(chǎn)事故原則上分為一般礦山突發(fā)事故(級)和較大礦山突發(fā)事故(級)，因而有兩種響應(yīng)級別。1）一般礦山突發(fā)事故(級)符合下列條件之一的為一般突發(fā)事故：（1）造成3人以下死亡；（2）造成3人以上10人以下重傷；（3）造成100萬以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。 2）較大礦山突發(fā)事故(級)符合下列條件之一的為較大礦山突發(fā)事故：（1）造成3人以上10人以下死亡；（2）造成10

36、人以上50人以下重傷；（3）造成1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。3.5.3 響應(yīng)程序1）一般礦山突發(fā)事故的響應(yīng)(級)（1）企業(yè)事故應(yīng)急指揮部響應(yīng)企業(yè)事故應(yīng)急指揮部值班同志在事故應(yīng)急指揮辦公室進(jìn)行指揮。啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，向相關(guān)成員單位下發(fā)通知。根據(jù)需要，與相關(guān)成員單位、人員，通過無線通訊實(shí)施異地指揮。密切關(guān)注事故動(dòng)態(tài)，隨時(shí)掌握事故處置進(jìn)展情況。將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告區(qū)應(yīng)急辦。（2）區(qū)政府響應(yīng)區(qū)政府立即啟動(dòng)突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，具體組織協(xié)調(diào)、指揮有關(guān)部門的專家和人員趕赴現(xiàn)場，組建現(xiàn)場指揮部，采取相應(yīng)措施，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，避免次生災(zāi)害可能造成的搶險(xiǎn)救援人員傷亡事故。區(qū)政府相關(guān)部門

37、負(fù)責(zé)同志第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行現(xiàn)場保護(hù)和先期處置工作。必要時(shí)，區(qū)政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志趕赴現(xiàn)場處置。及時(shí)將掌握的事故信息報(bào)市事故應(yīng)急指揮部辦公室。應(yīng)急處置過程中，協(xié)調(diào)做好后勤保障工作。做好上級部門交辦的其他應(yīng)急相關(guān)工作。2）較大礦山突發(fā)事故的響應(yīng)(級)（1）區(qū)應(yīng)急辦響應(yīng)區(qū)應(yīng)急辦主任進(jìn)行指揮，必要時(shí)，陪同市應(yīng)急辦領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮部指揮處置，并組織協(xié)調(diào)、指揮有關(guān)部門的專家和人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位組成現(xiàn)場指揮部，采取應(yīng)急措施，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，避免次生災(zāi)害可能造成的搶險(xiǎn)救援人員傷亡事故。必要時(shí)，請示市應(yīng)急指揮中信開通異地會(huì)商系統(tǒng)，協(xié)助有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)指揮搶險(xiǎn)。應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告市

38、應(yīng)急辦。（2）區(qū)政府響應(yīng)在按照級響應(yīng)工作標(biāo)準(zhǔn)要求開展工作的同時(shí)，區(qū)政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場組織開展處置工作，并協(xié)調(diào)做好后勤保障工作。3.5.4 響應(yīng)結(jié)束1）應(yīng)急終止的條件當(dāng)事故處置工作已基本完成，次生、衍生和事故危害被基本消除，應(yīng)急響應(yīng)工作即告結(jié)束。一般和較大礦山突發(fā)事故，由區(qū)政府確定應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)通過新聞單位向社會(huì)發(fā)布有關(guān)消息。2）恢復(fù)現(xiàn)場（1）由企業(yè)組織相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場恢復(fù)，恢復(fù)包括現(xiàn)場清理和恢復(fù)現(xiàn)場所有功能。（2）恢復(fù)現(xiàn)場前應(yīng)進(jìn)行必要的調(diào)查取證工作，必要時(shí)進(jìn)行錄相、拍照、繪圖等，并將這些資料連同事故的信息資料移交給事故調(diào)查處理小組。（3）清理現(xiàn)

39、場需由清理組制定相應(yīng)的計(jì)劃，并制定相應(yīng)的防護(hù)措施，防止發(fā)生二次事故，現(xiàn)場公共設(shè)施功能的恢復(fù)，也應(yīng)制定相應(yīng)的計(jì)劃和防護(hù)措施。3）事故總結(jié)和調(diào)查評估。（1）企業(yè)應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)收集有關(guān)資料，并在事故處置結(jié)束后4天內(nèi)，將事故應(yīng)對工作情況的總結(jié)報(bào)告報(bào)區(qū)應(yīng)急辦。經(jīng)區(qū)應(yīng)急辦匯總后，2天內(nèi)報(bào)送市應(yīng)急辦?？偨Y(jié)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：企業(yè)基本情況、事故發(fā)生經(jīng)過、現(xiàn)場處置情況、事故后果的初步匯總。（2）在處置礦山突發(fā)事故的同時(shí)，由相關(guān)部門適時(shí)組織有關(guān)單位和專家顧問成立事故調(diào)查組，調(diào)查和分析事故發(fā)生的原因和發(fā)展趨勢，對應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面客觀的評估，并在20天內(nèi)將評估報(bào)告報(bào)送市應(yīng)急辦。評估報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：事故發(fā)生的經(jīng)過

40、、現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果；事故發(fā)生的主要原因分析、責(zé)任認(rèn)定等結(jié)論性意見；事故處理結(jié)果或初步處理意見；事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；存在的問題與困難；改進(jìn)工作的建議和應(yīng)對措施等。3.6 后期處理3.6.1 善后處理事故單位會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)開展事故善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償?shù)仁马?xiàng)。應(yīng)盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常施工。搶險(xiǎn)處置中發(fā)生的費(fèi)用由區(qū)政府協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)解決。3.6.2 保險(xiǎn)事故發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)開展應(yīng)急人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。3.6.3 工作總結(jié)與評估地方人民政府應(yīng)分析事故原因、制定防范措施、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，并根據(jù)搶險(xiǎn)過程

41、遇到的意外情況和應(yīng)急救援能力評估對預(yù)案進(jìn)行修訂，使之完善。3.7 預(yù)防保障措施3.7.1 通信與信息保障1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通信聯(lián)系方式，如圖表3-1所示表3-1 礦山應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組名單及聯(lián)絡(luò)方式職 務(wù)姓 名固定電話手機(jī)住址組 長副組長成 員2）報(bào)告與求助電話區(qū)應(yīng)急指揮中心 電話：110區(qū)醫(yī)療急救中心    電話：120區(qū)中心醫(yī)院    電話：區(qū)安監(jiān)局       電話：區(qū)國土局       電話：區(qū)公安局       電話：區(qū)政府辦公室 &#