行政工作報(bào)告

1、2015年工作會(huì)材料之一內(nèi)部使用固本強(qiáng)基 穩(wěn)中有進(jìn)努力建成國內(nèi)一流現(xiàn)代化精品能源企業(yè)周亞東（2015年1月31日）各位代表、同志們：現(xiàn)在我向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。第一部分 2014年工作回顧2014年，中煤華晉能源公司深入貫徹落實(shí)集團(tuán)公司總體工作部署，審時(shí)度勢(shì)，科學(xué)制定“八項(xiàng)重點(diǎn)”工作目標(biāo)，緊緊圍繞年初工作會(huì)安排，齊心協(xié)力應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，改革創(chuàng)新解決突出問題，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，公司整體實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。主要指標(biāo)完成情況:安全目標(biāo)：生產(chǎn)、建設(shè)實(shí)現(xiàn)了消滅重傷及以上人身事故的安全奮斗目標(biāo)。原煤產(chǎn)量：完成年度考核計(jì)劃的119%。掘進(jìn)進(jìn)尺：全年實(shí)際完成15296米（全部為王家?guī)X礦總進(jìn)尺），完成年度考核

2、計(jì)劃12800米的120%；完成年度奮斗計(jì)劃14300米的107%。精煤產(chǎn)量：完成年度計(jì)劃的116%。商品煤銷量：完成年度計(jì)劃的117%?；窘ㄔO(shè)和重點(diǎn)工程: 實(shí)際完成投資13.88億元，完成公司年度計(jì)劃16.45億元的84%，完成集團(tuán)公司年度計(jì)劃14.63億元的95%，其中王家?guī)X煤礦項(xiàng)目完成1.05億元（王家?guī)X鐵路專線），華寧焦煤300萬噸/年改擴(kuò)建項(xiàng)目5.36億元，韓咀煤業(yè)120萬噸/年新建項(xiàng)目7.09億元，公司安全培訓(xùn)中心項(xiàng)目0.38億元。回顧一年來的工作，主要有以下幾方面的特點(diǎn)：一、抓基礎(chǔ)，強(qiáng)管理，安全生產(chǎn)邁上新臺(tái)階時(shí)刻牢記安全職責(zé)，始終以如履薄冰的心態(tài)抓安全，圍繞技術(shù)保障、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行、

3、安全監(jiān)督體系建設(shè)，形成技術(shù)、生產(chǎn)、安全良性互動(dòng)、互為補(bǔ)充的保障機(jī)制。一是強(qiáng)化技術(shù)保障。提升技術(shù)保障能力，完善了技術(shù)體系、技術(shù)規(guī)范、技術(shù)措施，從源頭保障安全。加強(qiáng)“一通三防”管理，嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯礦井生產(chǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和瓦斯抽采達(dá)標(biāo)規(guī)定，全面推廣、全過程落實(shí)瓦斯預(yù)警機(jī)制。優(yōu)化王家?guī)X礦瓦抽系統(tǒng)，推廣應(yīng)用高位鉆孔抽放裂隙帶瓦斯方式，確保采煤面上隅角瓦斯?jié)舛瓤刂圃?.8%以下；堅(jiān)持“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原則，確保每次都在打鉆鉆孔保護(hù)范圍內(nèi)掘進(jìn)，執(zhí)行防治水安全掘進(jìn)距離牌板管理，先后有計(jì)劃放水約15萬方；綜采工作面推廣應(yīng)用智能定位除塵噴霧系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)作業(yè)場(chǎng)所粉塵濃度下降70%，綜掘工作面通

4、過引進(jìn)先進(jìn)的礦用濕式除塵器和工藝合理配套優(yōu)化，達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，確保降塵效果。加大安全培訓(xùn)力度，依托公司三級(jí)安全培訓(xùn)中心共舉辦7期煤礦從業(yè)人員安全培訓(xùn)班，培訓(xùn)了936人次。對(duì)552名職工進(jìn)行了職業(yè)技能鑒定。二是強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行。狠抓安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。分專業(yè)組織修訂了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收表，做到持表檢查、現(xiàn)場(chǎng)打分。嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)權(quán)重不低于60%考核。突出生產(chǎn)班檢查驗(yàn)收要求，凡當(dāng)月驗(yàn)收工程質(zhì)量達(dá)不到優(yōu)良品不予支付工程款。2014年，三礦兩廠全部達(dá)到集團(tuán)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，公司被評(píng)為中煤集團(tuán)安保型企業(yè)。三是強(qiáng)化安全監(jiān)督。深化隱患排查治理，修訂了現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查表并堅(jiān)持持表檢查；開

5、展外委隊(duì)伍安全協(xié)議簽訂排查工作，確保各專業(yè)外委隊(duì)伍安全協(xié)議簽訂率達(dá)到100%；加強(qiáng)安全檢查，開展各類安全檢查234次，查出各類隱患及問題4407條，已整改4386條；加大“三違”處罰力度，共查處“三違”行為1086人次，罰款251.43萬元；加強(qiáng)應(yīng)急管理，4月24日，王家?guī)X礦成功進(jìn)行了應(yīng)急救援孔緊急逃生演練，并作為山西省典范在省電視臺(tái)專題報(bào)道；組建臨汾第一家企業(yè)的井下通風(fēng)安全儀表檢測(cè)站，服務(wù)公司所屬三礦，有效提高安全儀器儀表可靠性。二、抓系統(tǒng)，拓市場(chǎng)，煤炭銷售創(chuàng)造新業(yè)績(jī)我們緊緊圍繞“產(chǎn)、運(yùn)、銷”這根主線，努力實(shí)現(xiàn)有序銜接。一是科學(xué)有序組織生產(chǎn)。一方面狠抓開拓延伸，增加回采儲(chǔ)量。王家?guī)X礦針對(duì)20

6、1盤區(qū)采出量過半，單個(gè)工作面長(zhǎng)度短、儲(chǔ)量小，限制產(chǎn)能發(fā)揮，2#煤三條中央大巷掘進(jìn)斷面大、構(gòu)造多，多處頂板發(fā)生下沉離層現(xiàn)象，制約單進(jìn)提高等實(shí)際困難，通過研究煤層及頂板變化規(guī)律，對(duì)巷道斷面、支護(hù)設(shè)計(jì)、探放水設(shè)計(jì)、工作面布置進(jìn)行優(yōu)化，充分發(fā)揮連采隊(duì)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)快掘快探，目前203盤區(qū)三條大巷開拓已經(jīng)到達(dá)預(yù)定位置，2#皮帶北延完成，主運(yùn)系統(tǒng)已經(jīng)建成，礦井三量充足，確保王家?guī)X礦采區(qū)及工作面正常接續(xù)。另一方面做好生產(chǎn)準(zhǔn)備，努力提高生產(chǎn)水平。狠抓技術(shù)培訓(xùn)，提高操作技能，實(shí)現(xiàn)工作面快速拆除、快速安裝；優(yōu)化勞動(dòng)組織，實(shí)行正規(guī)循環(huán)作業(yè)；優(yōu)化生產(chǎn)工序，真正實(shí)現(xiàn)“半班檢修，兩個(gè)半班生產(chǎn)”格局，保證有效生產(chǎn)時(shí)間；制定高產(chǎn)

7、高效等級(jí)隊(duì)評(píng)比激勵(lì)辦法，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性和能動(dòng)性。王家?guī)X礦綜掘三隊(duì)今年單進(jìn)水平達(dá)到350米/月以上，創(chuàng)公司成立以來最高水平，同時(shí)也達(dá)到了公司甲級(jí)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)。二是加強(qiáng)機(jī)電管理工作。各礦建立設(shè)備月度強(qiáng)制保養(yǎng)制度，實(shí)行對(duì)設(shè)備的動(dòng)態(tài)檢修，提高設(shè)備開機(jī)率。選煤廠嚴(yán)格落實(shí)設(shè)備巡檢制度，統(tǒng)籌設(shè)備備品配件，優(yōu)化檢修計(jì)劃，減少設(shè)備事故影響時(shí)間，提高有效生產(chǎn)時(shí)間。三是強(qiáng)化地銷環(huán)節(jié)管理，提升選煤廠地銷皮帶運(yùn)輸能力，優(yōu)化精煤銷售運(yùn)輸路徑，縮短地銷轉(zhuǎn)運(yùn)距離，取得良好成效。四是加快鐵路項(xiàng)目建設(shè)，有序推進(jìn)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，5月11日開通發(fā)運(yùn)后積極爭(zhēng)取鐵路運(yùn)力計(jì)劃，年度運(yùn)量超過100萬噸。五是積極擴(kuò)大銷售半徑，培養(yǎng)戰(zhàn)略合作用戶，

8、拓展本地區(qū)周邊鐵路專用線直達(dá)的大型焦化企業(yè)和鋼鐵企業(yè)，目前已有穩(wěn)定直達(dá)用戶10戶。三、抓關(guān)鍵，促基建，項(xiàng)目進(jìn)度邁開新步伐圍繞關(guān)鍵工程節(jié)點(diǎn)，重點(diǎn)抓住施工網(wǎng)絡(luò)、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)、竣工驗(yàn)收，全面推進(jìn)華寧焦煤、韓咀煤業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，確保按期聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)生產(chǎn)。一是按期實(shí)現(xiàn)王家?guī)X煤礦項(xiàng)目整體竣工驗(yàn)收，并完成相關(guān)配套工程。二是優(yōu)化三類工程施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖，合理安排井下各系統(tǒng)、地面建筑的工程節(jié)點(diǎn)，按照既定目標(biāo)倒排工期，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收各項(xiàng)節(jié)點(diǎn)任務(wù)，機(jī)關(guān)對(duì)口管理部門堅(jiān)持定期到現(xiàn)場(chǎng)幫助指導(dǎo)，明確驗(yàn)收流程，超前組織單項(xiàng)竣工驗(yàn)收，華寧焦煤崖坪礦10月份取得聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)批復(fù)，年底前完成四項(xiàng)前置驗(yàn)收申報(bào)。三是嚴(yán)格按照709號(hào)文件

9、要求，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)各方的安全責(zé)任；加強(qiáng)對(duì)外委隊(duì)伍管理，納入本單位管理體系，以代發(fā)工資等形式保證了參建隊(duì)伍長(zhǎng)期穩(wěn)定。全面推行外委隊(duì)伍“六統(tǒng)一”管理，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)雙帶班制度，做好基建礦井井下礦建、安裝交叉作業(yè)統(tǒng)一安全管理，重點(diǎn)做好區(qū)域性安全管理工作。四是加強(qiáng)基建項(xiàng)目管理，堅(jiān)持基建例會(huì)制度。按照網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)與施工單位簽訂單進(jìn)考核獎(jiǎng)罰協(xié)議，努力提高掘進(jìn)單進(jìn)；對(duì)監(jiān)理隊(duì)伍實(shí)行安全、質(zhì)量、投資、進(jìn)度等掛鉤考核。五是在基建過程中貫徹公司集約化運(yùn)營理念，統(tǒng)一采掘工藝，對(duì)主要生產(chǎn)設(shè)備一體化選型，提高了設(shè)備使用率，實(shí)現(xiàn)公司三礦井下專業(yè)化隊(duì)伍統(tǒng)籌調(diào)度。四、抓管理，挖潛力，降本增效取得新成效為貫徹落實(shí)集團(tuán)

10、公司一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議精神，我們積極采取措施，努力實(shí)施降本增效。一是優(yōu)化工藝設(shè)計(jì)和生產(chǎn)布局。對(duì)安全生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)布局（接續(xù)）、井巷布置、巷道斷面與支護(hù)參數(shù)、工作面參數(shù)、煤柱留設(shè)寬度、減人提效等方面進(jìn)行優(yōu)化，優(yōu)化技術(shù)方案14項(xiàng)，三礦節(jié)省投資約2.8億元。其中王家?guī)X礦20321工作面回風(fēng)巷與20107工作面回風(fēng)巷之間，20103工作面膠帶巷與20105工作面回風(fēng)巷之間的區(qū)段煤柱凈寬度由20m減至8m，在不增加工程量的前提下，累計(jì)多回采資源25萬噸，增加收入1億元。二是進(jìn)一步提高效率，降低單耗，控制成本。堅(jiān)持科學(xué)組織，提高正規(guī)作業(yè)循環(huán)率，王家?guī)X礦平均單進(jìn)由2013年的215米/月*隊(duì)，增加到20

11、14年的255米/月*隊(duì)，掘進(jìn)工效提高18.6；全礦單產(chǎn)由2013年25.2萬噸/月*隊(duì)，提高到2014年35.8萬噸/月*隊(duì)，回采工效提高42.2。全礦生產(chǎn)成本由2013年的186.75元/噸，降低到2014年的126.76元/噸，噸煤成本下降32%。王家?guī)X選煤廠強(qiáng)化外委管理，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，噸煤介耗降至1.4kg/噸，噸煤介耗下降6%。三是嚴(yán)控勞務(wù)費(fèi)支出。結(jié)合集團(tuán)公司要求和行業(yè)形勢(shì)，各礦、廠、中心分別對(duì)外包勞務(wù)合同重新審核，王家?guī)X礦通過與外包單位協(xié)商，對(duì)正在執(zhí)行的18份合同進(jìn)行核減，經(jīng)過協(xié)商后核減費(fèi)用1968萬元，核減比例為9.56%。選煤廠通過與運(yùn)營方協(xié)商談判，降低費(fèi)用382萬元。電廠通過

12、與外委單位協(xié)商核減營運(yùn)費(fèi)用50萬元。后勤服務(wù)各類合同費(fèi)用核減95.7萬元。四是堅(jiān)持精細(xì)化管理。加強(qiáng)集中采購管理、嚴(yán)格采購審批程序，引入戰(zhàn)略供應(yīng)商，降低采購成本2000萬元以上；開展回收復(fù)用、修舊利廢、節(jié)約挖潛工作，年節(jié)約材料成本1300萬元；降低物資儲(chǔ)備，加大材料周轉(zhuǎn)，減少采購費(fèi)用1600萬元。五是加強(qiáng)期間費(fèi)用管理。嚴(yán)格控制差旅費(fèi)、部門招待費(fèi)用支出，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)用車管理，大幅消減通訊費(fèi)，通過有效措施可控費(fèi)用下降15%，減少各類費(fèi)用支出350萬元。五、抓創(chuàng)新，促轉(zhuǎn)化，科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破我們注重安全高效礦井建設(shè)，研究、引進(jìn)和推廣新技術(shù)、先進(jìn)裝備的使用，以適應(yīng)高產(chǎn)高效礦井建設(shè)需求。一是承擔(dān)的集團(tuán)公

13、司重點(diǎn)項(xiàng)目高精度三維動(dòng)態(tài)地質(zhì)模型構(gòu)建關(guān)鍵技術(shù)的研究與應(yīng)用，被評(píng)為2014年度中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。二是集團(tuán)公司重點(diǎn)科技項(xiàng)目煤礦災(zāi)變救援系統(tǒng)于4月份完成研發(fā)和建設(shè)工作，可通過大口徑鉆孔及配套移動(dòng)車載提升裝備，實(shí)現(xiàn)避難硐室直達(dá)地面，提高了安全保障能力。目前已申請(qǐng)中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)成果鑒定。三是利用電廠蒸汽通過旋轉(zhuǎn)爐進(jìn)行中煤烘干技術(shù)的成功應(yīng)用，為電廠燃料的安全輸送提供了保障。四是在大斷面巷道掘進(jìn)支護(hù)方面，與中國礦大合作開展大斷面采動(dòng)影響煤巷變形破壞規(guī)律及桁架錨索加固修復(fù)控制研究，為更加合理安排錨桿、錨索的支護(hù)間距提供了科學(xué)依據(jù)，材料成本降低25%以上，掘進(jìn)效率提高30%以上、工人勞動(dòng)強(qiáng)度大幅

14、減小。五是建立12.8kM超長(zhǎng)距離帶式輸送系統(tǒng)應(yīng)用與管理模式，提高了生產(chǎn)安全性，提升了系統(tǒng)運(yùn)行效率，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益。六、抓隊(duì)伍，強(qiáng)培訓(xùn)，營造選人用工新風(fēng)氣一是按照中煤集團(tuán)管理模式，結(jié)合王家?guī)X礦經(jīng)驗(yàn)，韓咀煤業(yè)、華寧焦煤按照采掘隊(duì)伍自主化的原則，變招工為招生，韓咀煤業(yè)組建了采煤核心隊(duì)伍。二是開展了公司機(jī)關(guān)管理崗位競(jìng)聘工作，按照“德才兼?zhèn)?、以德為先、群眾公認(rèn)；程序公開、標(biāo)準(zhǔn)公平、評(píng)判公正；雙向選擇、注重實(shí)績(jī)、擇優(yōu)聘用”的原則，41名職工通過公開競(jìng)聘進(jìn)入科級(jí)管理崗位，在全公司營造了“想干事的人有機(jī)會(huì)，能干事的人有平臺(tái)，干成事的人有地位”的發(fā)展氛圍。三是進(jìn)一步強(qiáng)化職工教育培訓(xùn)，發(fā)揮公司三級(jí)培訓(xùn)中心

15、作用，加強(qiáng)與煤炭院校合作，與太原理工大學(xué)、山西煤炭職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校合作開設(shè)文化提升班，其中67人參加了本科班、33人參加了大專班、166人參加了中專班。深化全員崗位練兵、勞動(dòng)競(jìng)賽、師帶徒、職工結(jié)對(duì)傳幫帶等活動(dòng)，開展公司第二屆技能比武工作，共有10個(gè)工種134余人參加，大力提升職工素質(zhì)和操作技能。救援中心參加全國應(yīng)急救援比武，榮獲第十屆全國礦山救援競(jìng)賽團(tuán)體優(yōu)秀獎(jiǎng)。七、抓協(xié)調(diào)，優(yōu)環(huán)境，村莊搬遷取得新進(jìn)展一是與地方政府聯(lián)合成立塌陷區(qū)治理工作組，積極推進(jìn)塌陷區(qū)賠償、村莊搬遷和治理工作。目前對(duì)王家?guī)X礦已經(jīng)造成塌陷的區(qū)域內(nèi)土地及附著物進(jìn)行全面清查，確定了賠償標(biāo)準(zhǔn)，年前完成2個(gè)鄉(xiāng)、9個(gè)村的塌陷補(bǔ)償，并對(duì)受

16、采空影響的9戶村民進(jìn)行臨時(shí)搬遷。二是對(duì)王家?guī)X礦生產(chǎn)接續(xù)工作面預(yù)計(jì)影響范圍內(nèi)的土地、附著物、建筑物等進(jìn)行調(diào)查，提前進(jìn)行協(xié)調(diào)。三是加大地方關(guān)系協(xié)調(diào)力度，主動(dòng)協(xié)調(diào)與地方政府以及周邊村、鎮(zhèn)的關(guān)系，高度注重周邊村民的各種訴求，累計(jì)協(xié)調(diào)解決地企矛盾23次，確保地企關(guān)系和諧發(fā)展。關(guān)于公司黨建工作，在王祥生書記代表公司黨委所作的黨委工作報(bào)告中，將全面總結(jié)及系統(tǒng)安排，我這里就不再報(bào)告?！翱此茖こＷ钇驷?，成如容易卻艱辛”。過去的一年，公司各級(jí)干部職工奮力拼搏，面對(duì)內(nèi)外重重壓力，真正實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)、經(jīng)營工作平穩(wěn)運(yùn)行，企業(yè)整體形象得到集團(tuán)和地方的廣泛認(rèn)同。借此機(jī)會(huì)，我代表公司對(duì)各級(jí)干部、廣大員工的艱苦努力表示誠摯的感

17、謝。第二部分 當(dāng)前形勢(shì)任務(wù)2015年是公司全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，是科學(xué)謀劃“十三五”發(fā)展的重要之年。我們要深入分析經(jīng)濟(jì)、政策形勢(shì)變化對(duì)公司經(jīng)營發(fā)展帶來的各種影響，要看到做好今年及今后一個(gè)時(shí)期工作的有利條件和積極因素，更要深刻認(rèn)識(shí)企業(yè)自身問題，精確定位、周密部署、精心組織，努力開創(chuàng)公司各項(xiàng)工作新局面。一、深刻認(rèn)識(shí)企業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)任務(wù)，準(zhǔn)確把握企業(yè)發(fā)展方向和路徑2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議做出我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷，正處于增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期，“三期”疊加的大背景下，煤炭行業(yè)也面臨“五期”并存的新形勢(shì)，一是煤炭需求增速的

18、放緩期；二是超前產(chǎn)能與庫存的消化期；三是環(huán)境制約的強(qiáng)化期；四是結(jié)構(gòu)調(diào)整的攻堅(jiān)期；五是依法合規(guī)規(guī)范期。五期并存，意味著“產(chǎn)能過剩、價(jià)格低迷、依法經(jīng)營、企業(yè)困難和轉(zhuǎn)型升級(jí)”成為了煤炭行業(yè)的新常態(tài)。我們必須清醒認(rèn)識(shí)面臨四個(gè)方面的新常態(tài)。煤炭市場(chǎng)新趨勢(shì)。從區(qū)域焦煤市場(chǎng)看，一方面公司周邊200公里半徑內(nèi)煤炭市場(chǎng)已飽和；另一反面周邊地區(qū)產(chǎn)能集中釋放，煤炭供給保持強(qiáng)勢(shì)，供大于求成為常態(tài)，對(duì)我公司煤炭地銷價(jià)格造成極大沖擊，經(jīng)營困難還將進(jìn)一步加大。法治建設(shè)新目標(biāo)。黨的十八屆四中全會(huì)做出全面推進(jìn)依法治國的戰(zhàn)略部署，山西省委十屆六次全會(huì)對(duì)全面推進(jìn)法治山西建設(shè)進(jìn)行了安排部署。落實(shí)依法治國、法治山西建設(shè)要求，加快企業(yè)法

19、治建設(shè)，推進(jìn)依法治企將成為企業(yè)管理新的目標(biāo)任務(wù)。企業(yè)改革新方向。2015年1月20日，山西省政府召開常務(wù)會(huì)議對(duì)深化煤炭管理體制改革工作做了一系列具體安排。明確提出全省“六大發(fā)展”和煤炭行業(yè)“六型轉(zhuǎn)變”，走“革命興煤”之路，“安全高效、清潔低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)”成為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向和路徑。作風(fēng)改進(jìn)新任務(wù)。黨中央鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，加大“四風(fēng)”治理力度，保持反腐高壓態(tài)勢(shì)的具體行動(dòng)；國務(wù)院國資委要求進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障，繼續(xù)加大懲治腐敗力度，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭；中煤集團(tuán)要求集團(tuán)本部及各二級(jí)企業(yè)教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室繼續(xù)保留一個(gè)時(shí)期，以做好整改落實(shí)和建章立制工作，都使

20、強(qiáng)化反腐倡廉、推進(jìn)作風(fēng)改進(jìn)成為企業(yè)當(dāng)前階段新的重要任務(wù)。二、深刻認(rèn)識(shí)企業(yè)自身存在的問題與矛盾，準(zhǔn)確把握各項(xiàng)工作的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)盡管2014年我們凝心聚力，攻堅(jiān)克難，較好完成全年安全生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)，晉升集團(tuán)公司核心企業(yè)行列，但是我們更要“不為浮名遮望眼，放眼中煤看華晉”，以開闊的視野、謙遜的態(tài)度審視自己，要有“盛名之下，其實(shí)難副”的自知之明。公司成立4年來，我們更多強(qiáng)調(diào)的是公司的優(yōu)勢(shì)，給大家的印象就是我們公司管理機(jī)制新、運(yùn)營模式好、資源條件優(yōu)，在集團(tuán)內(nèi)是一枝獨(dú)秀。宣傳這些對(duì)于提升公司的影響力、提升公司在社會(huì)上的認(rèn)同度、提升干部職工的自豪感，非常有好處。但從另一個(gè)方面來講，自身優(yōu)勢(shì)講多了，安全周期變

21、長(zhǎng)了，就會(huì)削弱我們部分干部職工的憂患意識(shí)，形成一些干部員工故步自封的自大心理和驕傲自滿的松懈情緒。應(yīng)當(dāng)看到，公司還存在由基建期向生產(chǎn)期轉(zhuǎn)型過程的諸多問題，我們要保持清醒認(rèn)識(shí)。四個(gè)方面的外部壓力：一是安全生產(chǎn)壓力依然很大。主要體現(xiàn)在，一是公司所屬煤礦受小窯破壞嚴(yán)重，通風(fēng)、頂板、有害氣體管理難度大，如韓咀公司在掘進(jìn)過程中共揭露空巷134條及3處大面積采空區(qū)，近期在1202 主運(yùn)巷掘進(jìn)面及2#煤西翼回風(fēng)大巷掘進(jìn)面發(fā)生一氧化碳異常涌出超標(biāo)，安全風(fēng)險(xiǎn)加大；二是王家?guī)X礦經(jīng)瓦斯等級(jí)鑒定為高瓦斯礦井，安全風(fēng)險(xiǎn)增大。三是外委施工隊(duì)伍流動(dòng)性大且素質(zhì)不高。二是政策性因素影響不確定。一是國家發(fā)改委、國家能源局、國家煤

22、監(jiān)局近日聯(lián)合印發(fā)關(guān)于遏制煤礦超能力生產(chǎn)規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為的通知，通知明確，煤礦年度原煤產(chǎn)量不得超過登記公布的生產(chǎn)能力，月度原煤產(chǎn)量不得超過月均計(jì)劃的110，監(jiān)管力度日益加大。王家?guī)X礦生產(chǎn)能力核定工作將直接影響年度生產(chǎn)指標(biāo)完成。二是目前井下采煤、掘進(jìn)、巷修、機(jī)電部分工程仍使用外委隊(duì)伍，存在勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)。三是村莊搬遷制約生產(chǎn)接續(xù)。王家?guī)X礦首采區(qū)工作面地面有4個(gè)自然村，涉及搬遷54戶，203盤區(qū)僅20309工作面地面有3個(gè)自然村，涉及搬遷129戶，加之當(dāng)?shù)卮迕駥?duì)塌陷賠償、治理以及搬遷訴求的期望值高，搬遷難度大，直接影響采掘部署。四是地企關(guān)系協(xié)調(diào)壓力增大。隨著公司效益增加，公司所得稅兩地分割繳納，經(jīng)濟(jì)數(shù)

23、據(jù)兩地政府均要求屬地上報(bào)，對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營造成一定影響。所屬韓咀公司和華寧公司技改新建項(xiàng)目將竣工投產(chǎn)，煤炭生產(chǎn)、洗選、銷售問題逐漸突出，存在地方強(qiáng)買強(qiáng)賣現(xiàn)象。控股子公司在落實(shí)山西省國資委精神，健全法人治理結(jié)構(gòu)上需進(jìn)一步加強(qiáng)，存在安全生產(chǎn)、經(jīng)營管控風(fēng)險(xiǎn)。四個(gè)方面的自身不足：一是精細(xì)管理不足。對(duì)標(biāo)工作、精細(xì)化管理有待進(jìn)一步加快推進(jìn)，業(yè)務(wù)流程、管控體系有待進(jìn)一步科學(xué)規(guī)范；二是貫徹執(zhí)行不力。職能部門安排部署多，服務(wù)基層意識(shí)不夠，問責(zé)考核還存在不嚴(yán)、不細(xì)等問題，嚴(yán)于執(zhí)行、敢于負(fù)責(zé)、善于協(xié)作、勇于創(chuàng)新的企業(yè)理念貫徹還不夠；三是憂患意識(shí)不強(qiáng)?；鶎訂挝蝗狈?duì)行業(yè)形勢(shì)的正確判斷，危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)還不夠，沒有樹立

24、過緊日子的思想；四是人力儲(chǔ)備不夠。企業(yè)發(fā)展與人力資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)公司各類人才隊(duì)伍梯級(jí)儲(chǔ)備還存在差距。如王家?guī)X采煤隊(duì)有5年工作經(jīng)驗(yàn)的占20%，1至2年工作經(jīng)驗(yàn)的占到50%以上。這些矛盾和問題盡管客觀多于主觀，但是改進(jìn)務(wù)必自覺。我們既要充分認(rèn)識(shí)公司的特殊地位和影響力，也要對(duì)我們規(guī)模、資源、管理等方面優(yōu)勢(shì)有自信，廣大干部職工要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)，真正做到敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，努力開拓新思路，全面謀求新發(fā)展，團(tuán)結(jié)一心，迎難而上，一定會(huì)開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。第三部分 2015年工作安排準(zhǔn)確研判形勢(shì)，務(wù)實(shí)謀篇布局。結(jié)合中煤集團(tuán)“33455”發(fā)展目標(biāo)和“1234”工作思路，公司2015年的工作思路是：深入貫徹落

25、實(shí)中煤集團(tuán)工作會(huì)議精神，把握“迎難而上、穩(wěn)中有為”總基調(diào)，圍繞煤炭生產(chǎn)安全增量、電力合作延伸循環(huán)、鐵路集運(yùn)開拓市場(chǎng)、礦區(qū)運(yùn)營集約高效、依法治企和諧發(fā)展，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，知行致遠(yuǎn)，全面實(shí)施“11248”精品能源發(fā)展戰(zhàn)略。把握一個(gè)方向：固本強(qiáng)基、穩(wěn)中有進(jìn)。瞄準(zhǔn)一個(gè)目標(biāo)：建成“煤-電-運(yùn)”一體化的國內(nèi)一流現(xiàn)代化精品能源企業(yè)。發(fā)揮兩個(gè)優(yōu)勢(shì)：發(fā)揮新企業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮精干高效的體制優(yōu)勢(shì)。打贏四個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)：強(qiáng)化安全生產(chǎn)，推進(jìn)精細(xì)化管理，堅(jiān)持降本增效，提高文化軟實(shí)力。做好八項(xiàng)重點(diǎn)工作：1、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，確保零死亡；2、確保完成年度生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)，產(chǎn)量跨越千萬噸；3、華寧焦煤改擴(kuò)建項(xiàng)目、韓咀煤業(yè)新建項(xiàng)目完成竣工驗(yàn)收；4

26、、王家?guī)X礦保持國家安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)，韓咀礦、崖坪礦建成中煤集團(tuán)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)礦井；5、公司所屬三礦村莊搬遷工作取得較大進(jìn)展；6、蒙華鐵路王家?guī)X鐵路聯(lián)絡(luò)線、精煤裝車場(chǎng)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)；7、合作建設(shè)2×350WM低熱值煤電廠力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)；8、公司職工體育場(chǎng)建成投用，依托社會(huì)化模式有序推進(jìn)職工生活基地建設(shè)，不斷提高職工生活質(zhì)量。主要指標(biāo)安排情況：安全目標(biāo)：生產(chǎn)、建設(shè)實(shí)現(xiàn)消滅重傷以上人身事故。原煤產(chǎn)量：計(jì)劃1120萬噸。掘進(jìn)進(jìn)尺：計(jì)劃22050米。精煤產(chǎn)量：計(jì)劃497萬噸。商品煤銷量：計(jì)劃929萬噸?；窘ㄔO(shè)及重點(diǎn)工程：2015年計(jì)劃安排投資7.0668億元，其中華寧焦煤公司300

27、萬噸/年改擴(kuò)建項(xiàng)目2.3668億元，韓咀煤業(yè)公司120萬噸/年新建項(xiàng)目3.6億元，公司安全培訓(xùn)中心項(xiàng)目1845萬元，王家?guī)X鐵路專用線聯(lián)絡(luò)線（蒙華鐵路）項(xiàng)目755萬元，王家?guī)X選煤廠1000萬噸/年改擴(kuò)建項(xiàng)目1500萬元，王家?guī)X2×350MW綜合利用電廠項(xiàng)目4900萬元，王家?guī)X精煤裝車場(chǎng)項(xiàng)目2000萬元。圍繞全年工作的總體思路，我們要具體開展好以下幾個(gè)方面的工作：一、強(qiáng)化“紅線”意識(shí)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)周期一是強(qiáng)化“紅線”意識(shí)，抓好責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)決落實(shí)好“雙七條”（煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全“七條規(guī)定”、煤礦安全生產(chǎn)七大攻堅(jiān)舉措）和新安全生產(chǎn)法以及集團(tuán)公司各項(xiàng)安全制度，重心下移，層層把關(guān)，確保安

28、全生產(chǎn)。二是繼續(xù)抓好“三基”工作。繼續(xù)抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鞏固安保型企業(yè)成果，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。抓好區(qū)隊(duì)班組建設(shè)，提高基層管理水平。做好應(yīng)知應(yīng)會(huì)培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好職工素質(zhì)提升，確保掌握應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)，能超前發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理隱患，增強(qiáng)每個(gè)員工的自?；ケ?yīng)急能力。三是加大隱患排查的力度、頻度和廣度，加強(qiáng)“三違”處罰深度，切實(shí)做到“檢查全覆蓋，隱患零容忍，問題全整改，結(jié)果嚴(yán)考核”。四是抓好礦井防治水。堅(jiān)持“有掘必探，有采必探”，嚴(yán)格落實(shí)探放水牌板等水害預(yù)警機(jī)制，堅(jiān)持好“物探全覆蓋”。按照“一礦一策，一面一策、一點(diǎn)一策”的思路，不斷改進(jìn)探放水技術(shù)工藝，提高可靠性、可操作性。五是強(qiáng)化“一通三防”管理，嚴(yán)格執(zhí)行高

29、瓦斯礦井生產(chǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全過程落實(shí)瓦斯預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)粉塵管理，推廣王家?guī)X礦綜掘工作面除塵噴霧系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)韓咀礦、崖坪礦礦井作業(yè)場(chǎng)所粉塵濃度有效下降。六是做好頂板管理，特別是回采工作面、下分層開采過程中頂板管理，落實(shí)針對(duì)性措施。七是進(jìn)一步規(guī)范三礦小窯巷道密閉工作，建立密閉管理臺(tái)賬，完善管理辦法。八是加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理，將隱蔽致災(zāi)因素普查結(jié)果納入安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告，完善風(fēng)控措施，指導(dǎo)日常安全管理工作。二、堅(jiān)持依法治企，實(shí)現(xiàn)合法增產(chǎn)達(dá)效一是強(qiáng)化依法合規(guī)經(jīng)營。要妥善解決集團(tuán)依法合規(guī)生產(chǎn)和擴(kuò)大合法產(chǎn)能，做好王家?guī)X礦永久采礦證辦理和生產(chǎn)能力核定工作，發(fā)揮高產(chǎn)高效管理模式優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)礦井依法合規(guī)生產(chǎn)。啟動(dòng)王家?guī)X電

30、廠綜合利用申報(bào)認(rèn)證工作，保障機(jī)組運(yùn)行。依法合規(guī)有序開展工程建設(shè)，華寧焦煤公司盡快取得安全生產(chǎn)許可證。韓咀煤業(yè)公司要抓緊取得聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)批復(fù)，實(shí)現(xiàn)合法生產(chǎn)。二是強(qiáng)化制度健全完善。要結(jié)合風(fēng)控管理工作，健全依法管理、依法辦事、依法經(jīng)營的制度體系，實(shí)現(xiàn)“靠制度管理、以規(guī)則辦事、按流程執(zhí)行、憑標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)懲”的工作程序。完善內(nèi)部管理授權(quán)制度，形成分層決策、層層負(fù)責(zé)的決策管理秩序。三是大力開展普法教育活動(dòng)，堅(jiān)持普法與治理、建章與守法相結(jié)合，組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、黨內(nèi)有關(guān)紀(jì)律和企業(yè)有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步增強(qiáng)法治意識(shí)和遵規(guī)守紀(jì)意識(shí)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終把“合不合法、合不合規(guī)、合不合程序”作為一種工作理念，自

31、覺養(yǎng)成敬畏法規(guī)、按章操作、依規(guī)辦事的行為習(xí)慣，提高依紀(jì)依法履職能力。三、優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)環(huán)節(jié)穩(wěn)定可靠一是優(yōu)化礦井生產(chǎn)工藝和環(huán)節(jié)配套。王家?guī)X礦要優(yōu)化采煤工作面設(shè)計(jì)，做好高產(chǎn)能下的瓦斯治理以及201盤區(qū)與203盤區(qū)安全隔離技術(shù)實(shí)踐，調(diào)整203盤區(qū)防治水重點(diǎn)，優(yōu)化探放水設(shè)計(jì)，力爭(zhēng)在2017年前掘進(jìn)作業(yè)時(shí)間增加30%，創(chuàng)新“快掘快探”生產(chǎn)工藝。韓咀礦要要進(jìn)一步查明首采工作面內(nèi)采空區(qū)、上分層破壞等情況，合理安排首采工作面與備采工作面的接續(xù)，做好小煤窯破壞區(qū)下復(fù)采工作研究與實(shí)踐。二是加強(qiáng)洗選管理和環(huán)節(jié)能力改造。進(jìn)一步推進(jìn)洗選系統(tǒng)外委專業(yè)化運(yùn)營管理和經(jīng)濟(jì)核算工作，與國內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)對(duì)標(biāo)考核，提高煤炭洗選效率和

32、精煤回收率。全面實(shí)施精煤戰(zhàn)略，集中精力加大技改和裝備投入，推進(jìn)重介淺槽技改施工，解決洗選能力不足的瓶頸問題，實(shí)現(xiàn)連續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)。三是實(shí)現(xiàn)電力穩(wěn)定生產(chǎn)。對(duì)標(biāo)專業(yè)化外委、程序化運(yùn)營、系統(tǒng)化考核，努力實(shí)現(xiàn)雙機(jī)組運(yùn)行，提高利用小時(shí)數(shù)，做到穩(wěn)發(fā)穩(wěn)供、滿發(fā)滿供。四、加強(qiáng)運(yùn)銷銜接，全力提質(zhì)增銷創(chuàng)收一是積極配合集團(tuán)銷售公司，結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營和市場(chǎng)形勢(shì)變化，生產(chǎn)適銷對(duì)路產(chǎn)品。完善各類煤質(zhì)化驗(yàn)設(shè)備和手段，確保煤質(zhì)信息的及時(shí)收集和定期分析。王家?guī)X礦要認(rèn)真制定工作面過斷層措施，提高原煤質(zhì)量。二是合理調(diào)配市場(chǎng)布局，統(tǒng)籌長(zhǎng)協(xié)、重點(diǎn)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)三類用戶的銷售量和銷售價(jià)格，努力實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)份額和銷售效益的最大化?？茖W(xué)組織地銷和鐵路裝

33、車，有效調(diào)配鐵路省內(nèi)、省外發(fā)運(yùn)計(jì)劃，確保銷售和收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。五、加快項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)早日投產(chǎn)見效我們將重點(diǎn)推進(jìn)華寧焦煤公司改擴(kuò)建和韓咀煤業(yè)公司新建煤礦項(xiàng)目建設(shè)，加大對(duì)環(huán)節(jié)工程及關(guān)鍵工作節(jié)點(diǎn)考核力度，公司全力指導(dǎo)配合項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。督促施工單位采用先進(jìn)設(shè)備、工藝，落實(shí)監(jiān)理單位責(zé)任，完善措施，優(yōu)化組織，確保施工速度。加強(qiáng)對(duì)施工安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資的管理，對(duì)各項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。吸取王家?guī)X煤礦項(xiàng)目驗(yàn)收經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，按照竣工驗(yàn)收節(jié)點(diǎn)，提前啟動(dòng)兩礦各專篇驗(yàn)收?qǐng)?bào)批程序，華寧公司要在聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)期間，完善生產(chǎn)環(huán)節(jié)，確保項(xiàng)目驗(yàn)收一次通過；韓咀公司做好單位工程質(zhì)量認(rèn)證工作，確保完成一項(xiàng)認(rèn)證一項(xiàng)。推進(jìn)蒙華鐵路王家?guī)X鐵路聯(lián)絡(luò)線和精煤裝車場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)洗選精煤儲(chǔ)存能力，加強(qiáng)鐵路外運(yùn)能力，緩解華寧公司、韓咀公司生產(chǎn)壓力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。加快與山西華澤鋁電合作建設(shè)低熱值煤坑口發(fā)電項(xiàng)目，爭(zhēng)取盡早開工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用。六、突出降本增效，提升經(jīng)營管理水平一是堅(jiān)持預(yù)算管理，強(qiáng)化對(duì)標(biāo)考核。要牢固樹立全面預(yù)算管理理念，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，做到從細(xì)預(yù)算、從嚴(yán)控制，發(fā)揮預(yù)算的導(dǎo)向作用。對(duì)洗選、電力、后勤服務(wù)采取的委托運(yùn)營專業(yè)化管理進(jìn)一步優(yōu)化洗選單耗（介耗、水、電）、發(fā)電單耗等消耗定額，對(duì)標(biāo)行業(yè)先進(jìn)水平，完善考核制度，找出差距，挖掘潛力，全面降低外委費(fèi)用支出。二是加強(qiáng)成本控制，嚴(yán)控非生產(chǎn)性支