土地法學備考資料講解學習

1、土地法學課程各章提要、關(guān)鍵術(shù)語及其思考題 說明：課程復習要圍繞每章提要，正確理解、判斷關(guān)鍵術(shù)語，并準確回答簡答題，正確闡述 論述題。第一章 土地法概述提要： 本章在分析土地概念的基礎上， 綜合了許多學者的觀點， 對土地法的概念進行了定義， 指出 土地法公私法兼具的性質(zhì)及其特點。 同時對土地法律關(guān)系做了闡述， 對土地法律淵源做了分 析，特別是對土地政策進行了介紹， 并提出了新的土地法律體系的劃分， 指出土地法應當成 為一門獨立的法律部門。 最后對土地法的作用進行了總結(jié)。 總的來說， 本章主要是對土地法 的基礎概念和問題做出了說明。 最重要的是指明了土地法是公私兼具的法， 包括土地權(quán)利法 和土地管

2、理法。關(guān)鍵術(shù)語土地法 土地法律淵源土地法律關(guān)系 土地法律體系構(gòu)成要素復習思考題1 簡述土地法的概念、性質(zhì)及其特點。 2試述土地政策與土地法的關(guān)系。 3試述土地法的作用。第二章 土地法的歷史發(fā)展提要 在本章中梳理了我國土地法的發(fā)展歷程， 對我國港澳臺地區(qū)和其他國家的土地法律體系進行 了簡單介紹。 在吸取歷史教訓和國外有益經(jīng)驗的情況下， 新時期的土地法應當在堅持科學發(fā) 展觀的指導下對土地權(quán)利法和土地管理法進行重新建構(gòu)， 實現(xiàn)突破與堅守， 形成一個具有中 國特色的土地法，以應對社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。復習思考題1試述改革開放以后，我國土地法的變革、現(xiàn)狀及其存在的問題。 2試述我國未來土地法的發(fā)展方向。第

3、三章 土地法的指導思想和基本原則提要我國新時期土地法應當堅持以科學發(fā)展觀為指導思想， 做到以人為本， 實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持 續(xù)發(fā)展。 科學發(fā)展觀指導思想的具體體現(xiàn)就是土地法的基本原則， 也就是說我國新時期土地 法應當堅持土地公有制原則，尊重和保護土地權(quán)利原則，合理、可持續(xù)開發(fā)利用土地原則， 實行最嚴格的土地管理原則，土地用途管制原則，以及土地與社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展原則。關(guān)鍵術(shù)語土地法的指導思想 土地法的基本原則復習思考題1試述我國新時期土地法的指導思想。2試述我國新時期土地法的基本原則。第四章 土地法學提要本章簡單介紹了土地法學的概念及其與土地法的區(qū)別、 土地法學的特點和體系。 另外， 還 對土地法學

4、的研究目的、 研究對象和研究方法進行了介紹， 并對土地法學的產(chǎn)生和發(fā)展， 特 別是中國土地法學的相關(guān)理論進行了說明。關(guān)鍵術(shù)語土地法學 土地法學的研究對象復習思考題1，簡述土地法學的概念和特征。2簡述土地法學的產(chǎn)生和發(fā)展。第五章 土地所有權(quán)提要土地所有權(quán)是土地權(quán)利中最為重要的一項基礎性權(quán)利， 它是土地所有人依法對自己的土地 享有的占有、使用、收益和處分的權(quán)利。其內(nèi)容包括四項權(quán)能，即占有權(quán)能、使用權(quán)能、收 益權(quán)能、 處分權(quán)能。 在我國土地所有權(quán)分為國家土地所有權(quán)和集體土地所有權(quán)兩類， 私人是 不享有土地所有權(quán)的。土地相鄰關(guān)系是對土地所有權(quán)的一種干預和限制包括多種類型。關(guān)鍵術(shù)語 土地所有權(quán)國家土地所

5、有權(quán) 集體土地所有權(quán) 土地相鄰關(guān)系復習思考題1. 簡述土地所有權(quán)的概念、特征和類型。2. 簡述土地所有權(quán)的內(nèi)容。3. 試述國家土地所有權(quán)與集體土地所有權(quán)的關(guān)系。第六章 土地承包經(jīng)營權(quán)提要土地承包經(jīng)營權(quán)屬于用益物權(quán)中非常重要的一種， 它是權(quán)利人對集體所有或者國家所有由 集體使用的土地， 依照法律和合同的規(guī)定享有的從事種植業(yè)、 林業(yè)、 畜牧業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的權(quán) 利。土地承包經(jīng)營權(quán)的設立主要采取意思主義模式， 承包合同自成立之日起生效。 承包方自 承包合同生效時取得土地承包經(jīng)營權(quán)。 通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn) 包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)。 通過招標、 拍賣、公開協(xié)商等方式承

6、包農(nóng)村土地， 經(jīng)依法登記取得土地承包經(jīng)營權(quán)證或者林權(quán)證等證書的， 其土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn) 讓、出租、入股、抵押或者其他方式流轉(zhuǎn)。關(guān)鍵術(shù)語土地承包經(jīng)營權(quán) 土地承包經(jīng)營權(quán)人的權(quán)利義務 土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)復習思考題1.簡述土地承包經(jīng)營權(quán)的概念、特征。2簡述土地承包經(jīng)營權(quán)人的權(quán)利。3論述土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)。第七章 建設用地使用權(quán)提要在我國用益物權(quán)體系中， 建設用地使用權(quán)是非常重要的一種， 它是指建設用地使用權(quán)人依法對國家所有土地和集體所有土地享有的占有、使用、 收益的權(quán)利， 建設用地使用權(quán)人有權(quán)在該土地上建造建筑物、 構(gòu)筑物及其附屬設施。但是我國 物權(quán)法所規(guī)定的僅僅是國有土 地上的建設用地使

7、用權(quán)。 建設用地使用權(quán)的設定主要有兩種方式， 一是出讓，二是劃撥，其 中出讓占主要地位，劃撥受到法律的嚴格限制。以出讓方式設定的建設用地使用權(quán)是非常典型的用益物權(quán)， 采取合意加公示的方法， 適用 登記生效主義，而且是有償有期限。建設用地使用可以自由流轉(zhuǎn)流轉(zhuǎn)方式包括轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈與或者抵押。關(guān)鍵術(shù)語建設用地使用權(quán) 建設用地使用權(quán)出讓 建設用地使用權(quán)劃撥 建設用地使度用 權(quán)人的權(quán)利義務 建設用地使用權(quán)流轉(zhuǎn) 建設用地使用權(quán)消滅復習思考題1簡述建設用地使用權(quán)的特征。2論述建設用地使用權(quán)設立的方式。3，簡述建設用地使用權(quán)人的權(quán)利義務。4，建設用地使用的流轉(zhuǎn)方式第八章 宅基地使用權(quán)提要 宅基地使用權(quán)

8、人依法對集體所有的土地享有占有和使用的權(quán)利， 有權(quán)依法利用該土地建造 住宅及其附屬設施。 宅基地使用權(quán)取得需申請審批，而且一般是無償、 無期限的。 宅基地使 用權(quán)的流轉(zhuǎn)受到嚴格限制，但是可以隨同房屋所有權(quán)發(fā)生流轉(zhuǎn)。 物權(quán)法沒有對宅基地使 用權(quán)作詳細明確的規(guī)定， 土地管理法等法律也只是做了原則性的規(guī)定，大部分都是由地 方政府根據(jù)當?shù)厍闆r加以規(guī)定的。關(guān)鍵術(shù)語宅基地使用權(quán) 宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn) 宅基地使用枴權(quán)限制復習思考題1.簡述宅基地使用權(quán)的概念、性質(zhì)和特征。2簡述宅基地使用權(quán)的取得。3簡述宅基地使用權(quán)人的權(quán)利。第九章 地役權(quán)提要 地役權(quán)屬于一種役權(quán)。我國地役權(quán)是狹義上的地役權(quán)，是指通過約定使用他人不

9、動而 提高自己不動產(chǎn)效益的權(quán)利。 地役權(quán)的設立和內(nèi)容主要是由當事人通過合同約定的， 更受多 地體現(xiàn)了當事人的意志，所以地役權(quán)被稱為 "類型法定、內(nèi)容意定 "的權(quán)利。地役權(quán)的設立采 取登記對抗主義模式， 地役權(quán)自地役權(quán)合同生效時設立。 當事人要求登記的， 可以向登記機 構(gòu)申請地役權(quán)登記； 未經(jīng)登記， 不得對抗善意第三人。地役權(quán)不得單獨轉(zhuǎn)讓。土地承包龜經(jīng) 營權(quán)、 建設用地使用權(quán)等轉(zhuǎn)讓的，地役權(quán)一并轉(zhuǎn)讓，但合同另有約定的除外。地役權(quán)不得單 獨抵押。土地承包經(jīng)營權(quán)、建設用地使用權(quán)等抵押的，在實現(xiàn)抵押權(quán)時，地役權(quán)一并轉(zhuǎn)讓。關(guān)鍵術(shù)語地役權(quán) 地役權(quán)人權(quán)利義務復習思考題1簡述地役權(quán)的概念和

10、特征。2簡述地役權(quán)的設立。3，簡述地役權(quán)人的權(quán)利義務。4，筒述供役地人的權(quán)利義務。第十章 土地抵押權(quán)提要 在我國，由于土地所有權(quán)屬于國家和集體，所以土地所有權(quán)不能用于抵押，只有土地 使用權(quán)可以用于抵押。 土地抵押權(quán)從實質(zhì)上來說應該是土地使用權(quán)的抵押權(quán)。 土地抵押權(quán)是 指債權(quán)人對于債務人或第三人提供的、 不轉(zhuǎn)移占有而作為債務履行擔保的土地使用權(quán)， 在債 務人到期不能履行債務或發(fā)生當事人約定的實現(xiàn)抵押權(quán)的情形時， 可就該土地使用權(quán)折價或 就拍賣、變賣財產(chǎn)的價款優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。抵押人和抵押權(quán)人可以設定最高額土地抵押權(quán)。關(guān)鍵術(shù)語土地抵押權(quán) 土地抵押權(quán)設立 土地抵押權(quán)人 土地抵押人 土地抵押合同 土地抵

11、押權(quán)登記 土地抵押權(quán)實現(xiàn) 最高額土地抵押權(quán)復習思考題1.簡述土地抵押權(quán)的概念和特征。2，論述土地抵押權(quán)的內(nèi)容。3簡述土地抵押權(quán)消滅的原因。4簡述最高額土地抵押權(quán)的概念和特征。第十三章 耕地保護法提要我國耕地保護法律制度從總體上來說， 主要包括兩方面， 一是耕地數(shù)量的保護， 二是耕地 質(zhì)量的保護。 涉及的法律制度有耕地總量動態(tài)平衡制度、基本農(nóng)田保護制度、土地用途管 制制度、水土保持和土質(zhì)改良制度、禁止耕地閑置荒蕪制度等。關(guān)鍵術(shù)語耕地保護耕地總量動態(tài)平衡制度占用耕地補償制度耕作層利用制度 基本農(nóng)田保護制度 土地用途管制制度農(nóng)用地轉(zhuǎn)用復習思考題1簡述耕地保護的作用。2試述耕地總量動態(tài)平衡制度的具體內(nèi)

12、容。3試述基本農(nóng)田保護制度的具體內(nèi)容。4簡述土地用途管制的概念和特點。5簡述農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的法律制度。第十四章 土地整治法 提要目前， 我國的土地整治主要包括土地整理、 土地復墾和土地開發(fā)。 土地整理是指在一定區(qū) 域，按照土地利用總體規(guī)劃， 合理組織土地利用方式， 對田、 水、路、林、村等進綜合整治， 提高耕地質(zhì)量、 增加有效耕地面積， 改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件與生態(tài)環(huán)境的一系列措施和行為。 土 地復墾是指對在生產(chǎn)建設過程中因損毀、 塌陷、 壓占、 污染等造成破壞的土地或因自然災害 造成破壞的住地， 采取整治措施， 使其達到可供利用狀態(tài)或恢復生態(tài)的活動。 土地開發(fā)是指 對未利用的宜農(nóng)荒地、荒山、荒灘等土地

13、的開發(fā)。關(guān)鍵術(shù)語土地整治土地整理 土地復墾 土地開發(fā)復習思考題1簡述土地整治的概念和類型。2簡述土地整理的概念和特征。3簡述土地整理法律制度的內(nèi)容。 4簡述土地復墾的概念、特點及其分類。5試述土地復墾法律制度的內(nèi)容。6簡述土地開發(fā)的概念和類型。7，簡述土地開發(fā)法律制度的內(nèi)容。第十五章 建設用地管理法提要建設用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地， 包括城鄉(xiāng)住宅和公共設施用地、工礦用地、交 通水利設施用地、旅游用地、軍事設施用地等。建設用地按其權(quán)屬，可以分為國有建設用地 和集體建設用地。 國家要加強對建設用地的管理。 國有建設用地管理制度包括建設用地計劃 管理、 建設項目用地預審制度、 農(nóng)用地轉(zhuǎn)用制度

14、、 建設用地申請報批制度、 建設用地取得制 度、建設用地用途管制制度、建設用地收回制度等。國家實行土地儲備制度。集體建設用地 與國有建設用地存在著較大差異， 主要是集體建設用地不能進入土地市場進行流轉(zhuǎn)。 國家要 加強對集體建設用地的管理。關(guān)鍵術(shù)語建設用地 國有建設用地 集體建設用地 建設用地計劃 建設項目用地預審 土地儲備 集體建設用地用途管制制度 集體建設用地收回復習思考題1簡述建設用地的概念和分類。 2試述國有建設用地管理法律制度的內(nèi)容。3簡述土地儲備的概念、性質(zhì)和特點。4簡述土地儲備法律制度的內(nèi)容。5簡述集體建設用地的范圍及其基本原則。6簡述集體建設用地管理制度的內(nèi)容。第十六章 土地征收

15、征用法提要為了公共利益的需要， 依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地。 征收集體 所有的土地， 應當依法足額支付土地補償費、 安置補助費、 地上附著物和青苗的補償費等費 用，安排被征地農(nóng)民的社會保障費用， 保障被征地農(nóng)民的生活， 維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。 因搶險、救災等緊急需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征用他人的土地。被征用的后， 應當返還被征用人， 但是土地被征用或者征用后毀損、 滅失的應當給予補償。 目前我國的土 地征收和征用法律制度還存在一些問題有待解決。關(guān)鍵術(shù)語土地征收、 土地征收審批公共利益 土地征收程序 土地征收補償土地征用法律救濟復習思考題1簡述土地征收的概念、性

16、質(zhì)和特征。2簡述土地征收的要件。3簡述現(xiàn)行土地征收法律制度的內(nèi)容。4，簡述土地征用與土地征收的關(guān)系。第十七章 土地稅法提要 土地稅是財產(chǎn)課稅體系中最重要的稅種之一， 亦是最早的稅收形式。 土地稅是以土地為 征稅對象，對土地進行占有、使用、收益的主體繳納的一類稅的總稱。根據(jù)目前法律規(guī)定， 我國土地稅包括城鎮(zhèn)土地使用稅、 耕地占用稅與土地增值稅三大類。 城鎮(zhèn)土地使用稅、 耕地 占用稅屬于土地保有課稅， 土地增值稅屬于土地有償轉(zhuǎn)移和增值課稅。 當然關(guān)于土地的課稅 還有其他一些， 例如契稅、 轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)營業(yè)稅等。 另外，還存在著新菜地開發(fā)建設基金、 國有土地使用權(quán)出讓費等。關(guān)鍵術(shù)語土地稅 城鎮(zhèn)土地

17、使用稅 耕地占用稅 土地增值稅 契稅 轉(zhuǎn)讓土地用權(quán) 營業(yè)稅 新菜地開發(fā)建設基金 國有土地使用權(quán)出讓金 土地收益金 新增建設 用地土地有償使用費復習思考題1簡述土地稅的概念和分類。2試述城鎮(zhèn)土地使用稅制度。3試述耕地占用稅制度。4試述土地增值稅制度。5簡述土地契稅。6簡述轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)營業(yè)稅。7簡述租賃或轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的所得稅。8試述國有土地有償使用費的種類。第十八章 土地監(jiān)察與督察提要 國家依法實行土地監(jiān)察制度和土地督察制度。 土地監(jiān)察是指土地管理部門依法對單和個 人執(zhí)行與遵守國家土地法律、法規(guī)情況進行監(jiān)督檢查以及對土地違法者實施法律制的活動。 土地督察是指我國土地督察機構(gòu)對省、 自治區(qū)、 直

18、轄市以及計劃單列市人民政府土地利用和 管理情況進行監(jiān)督檢查的行為。土地監(jiān)察與土地督察是兩種不同的土地法律制度。關(guān)鍵術(shù)語土地監(jiān)察 土地違法案件 土地督察 土地督察權(quán)復習思考題1簡述土地監(jiān)察的概念和特征。3試述土地監(jiān)察制度的內(nèi)容。4簡述土地督察的概念和性質(zhì)。5簡述我國土地督察制度的特點。6簡述土地督察與土地監(jiān)察的關(guān)系。7試述土地督察制度的內(nèi)容。第十九章 土地糾紛解決機制提要所謂土地糾紛是指在土地的占有、使用、收益、處分以及在土地管理過程中發(fā)生的爭 議。土地糾紛可以根據(jù)主體之間的地位是否平等， 分為平等主體之間的土地民事糾紛和不平 等主體間的土地行政糾紛。土地糾紛解決機制是多元的，具體包括協(xié)商和解、調(diào)解、仲裁、 行政復議、訴訟等方式。關(guān)鍵術(shù)語土地糾紛 糾紛解決機制 協(xié)商和解 調(diào)解 仲裁 訴訟復習思考題1簡述土地糾紛的概念和類型。2試述土地糾紛多元化解決機制。3簡述土地權(quán)屬爭議調(diào)解處理。4，簡述農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解。第二十章 土地法律責任 提要土地法律責任可以分為土地民事責任、 土地行政責任和土地刑事責任。 土地民事責任主要 分為侵權(quán)責任和合同責任，土地民事責任的主要形式有停止侵害、 排除妨礙、消除危險、返 還財產(chǎn)、 恢復原狀、 賠償損失等。 土地行政責任可以分為行政主體和行政公務人員的行政責 任和行政相對人的責任。 對于行政相對人來說主要是行政處罰， 對于行政公務人員來說主要 是