阿魯科爾沁旗都萬畝人工種草項(xiàng)目可行研究報(bào)告

1、、總論1 .1 項(xiàng)目提要1 、項(xiàng)目名稱：阿魯科爾沁旗1 萬畝人工種草項(xiàng)目2、承辦單位：阿魯科爾沁旗畜牧業(yè)局3、建設(shè)地點(diǎn)：阿魯科爾沁旗巴拉奇如德蘇木、坤都鎮(zhèn)、罕蘇木蘇木、賽罕塔拉蘇木4、建設(shè)年限：2004 年一年5、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：建設(shè)總面積1 萬畝，全部人工種植多年生優(yōu)質(zhì)牧草。6、投資估算及資金籌措項(xiàng)目投資300 萬元，其中申請國家投資240 萬元，地方配套資金60 萬元。7、效益分析項(xiàng)目建成后，植被蓋度增加到85% 以上， 草地產(chǎn)量提高50% ，年產(chǎn)值480 萬元，投入產(chǎn)出比1 :1 . 6，投資回收期1年，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)上是可行的。1 .2 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性1 .2.1 項(xiàng)目建設(shè)的必要性

2、1 、項(xiàng)目建設(shè)是保護(hù)生態(tài)環(huán)境，合理利用資源的需要。眾所周知草原在改善生態(tài)環(huán)境、治理水土流失等方面具有不可替代的作用。因此，生態(tài)建設(shè)必須堅(jiān)持以草先行，建立人工草地，才能更提高草原生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)舍飼圈養(yǎng)，保護(hù)和合理利用草地資源。2、項(xiàng)目建設(shè)是提高草原生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化的需要。優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境是草地畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本條件。由于阿魯科爾沁旗屬于自治區(qū)級貧困旗縣，地方財(cái)政十分困難，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)非常薄弱，在草原建設(shè)方面存在嚴(yán)重的資金不足，再加上近幾年各種自然災(zāi)害頻繁，超載過牧和重利用、輕建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重，草原沙化、退化、鹽堿化面積不斷擴(kuò)大，沙化、退化、鹽堿化的草原面積已達(dá)1169 萬畝，占可利用草原面積

3、的80% 以上， 其中沙化草原面積達(dá)756 .8 萬畝。 天然草牧場的沙化、退化和鹽堿化，造成草地生產(chǎn)力下降，草畜矛盾突出，接踵而至的是生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步惡化和天然草牧場的荒漠化，如此嚴(yán)重的草原生態(tài)形勢，已嚴(yán)重地影響到全旗廣大農(nóng)牧民群眾的生產(chǎn)生活，制約著這一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)草原建設(shè)，實(shí)現(xiàn)草地資源的保護(hù)建設(shè)利用良性循環(huán)已迫在眉睫。因此大力發(fā)展人工草地，提高單位面積產(chǎn)草量，才能使退化草地從根本上得到更新復(fù)壯，恢復(fù)生態(tài)，重建地區(qū)生態(tài)平衡，為全旗發(fā)展生態(tài)效益型畜牧業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)由傳統(tǒng)粗放型向現(xiàn)代集約型轉(zhuǎn)變。1 .2 .2 項(xiàng)目建設(shè)的可行性2 、項(xiàng)目建設(shè)具有良好的政策支持。隨著國家西部大

4、開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施和“西部開發(fā)，林草先行”的指導(dǎo)思想，為草原生態(tài)建設(shè)創(chuàng)造出了空前的機(jī)遇。為此阿魯科爾沁旗旗委、政府根據(jù)國家提出的發(fā)展方向，把草原生態(tài)建設(shè)確定為我旗的基本興旗之策長抓不懈，在建設(shè)規(guī)劃、資金投入以及政策上都給予傾斜，并出臺了若干優(yōu)惠政策加以扶持，這樣為項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施創(chuàng)造了條件。3 、 項(xiàng)目建設(shè)符合阿魯科爾沁旗的實(shí)際情況和自然規(guī)律。阿魯科爾沁旗地處中緯度地區(qū)，四季分明，是典型的大陸性氣候，具有水熱同期、降水集中、光照充足等特點(diǎn)，適宜多種優(yōu)良牧草的迅速生長和發(fā)育，而且草原具有較強(qiáng)的再生能力，植被覆蓋度恢復(fù)速度快，只要給予一定的條件，便能很快恢復(fù)起來。3、阿魯科爾沁旗進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)有良好的基

5、礎(chǔ)和豐富的經(jīng)驗(yàn)。近年以來，在黨的富民政策指引下，阿魯科爾沁旗在全國率先落實(shí)草牧場 “雙權(quán)一制”工作， 調(diào)動(dòng)各方面的積極性，大力開展圍欄封育、治沙種草、草場改良、建設(shè)飼草料基地為主要內(nèi)容的草原建設(shè)，取得了令人矚目的成績，對改善草原生態(tài)環(huán)境和全旗落后的畜牧業(yè)生產(chǎn)條件以及促進(jìn)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展起到了重要的作用。隨著草場承包到戶的進(jìn)一步完善和封育禁牧政策的落實(shí)，群眾建設(shè)草原的積極性空前高漲，為生態(tài)建設(shè)奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。同時(shí)，隨著科技不斷進(jìn)步，人工種草、飛播牧草等多種適用技術(shù)的廣泛應(yīng)用推動(dòng)了草原建設(shè)，為項(xiàng)目建設(shè)提供了有效的技術(shù)保證。二、項(xiàng)目區(qū)基本情況2 .1 自然概況阿魯科爾沁旗位于內(nèi)蒙古赤峰市東

6、北部，科爾沁沙地的邊緣，地理座標(biāo)為：東徑 119 °2 5 一 120°2',北緯43°21' 45 -45 24 20"。全旗幅員總面積14277平方公里，地勢 呈西北高、東南低，北部為山地，中西部為丘陵區(qū)，東南部為科爾沁沙地波狀草原。阿魯科爾沁旗屬于中溫帶干旱大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，全旗年平均氣溫1 6 ，南部高于北部，無霜期90 140 天，大于和等于10 積溫 1900 1300 ，從北向南遞增。全旗年降水量 300 400則，北部多于南部，而且年際變率大，年內(nèi)不均衡，降雨多集中在6 8 月份。年蒸發(fā)量2067 .5 mm ,

7、平均風(fēng)速為3.2米/秒。2 .2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況阿魯科爾沁旗現(xiàn)有23 個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中純牧區(qū)蘇木鎮(zhèn)11 個(gè)， 農(nóng)區(qū)及半農(nóng)半牧區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12 個(gè)， 轄 245 個(gè)嘎查村，總?cè)丝?29 .86 萬人，總戶8 .89 萬戶。三、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選擇3 .1 選址原則1 、地形平坦、開闊，土壤較肥沃，適宜于機(jī)械化作業(yè)的地塊。2、有水源保證，單井出水量不低于30 40 噸 /小時(shí)，最小面積不少于400 畝的地塊。3、草原退化沙化嚴(yán)重，地形較平坦的地段。3 .2 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)根據(jù)阿旗自然植被特點(diǎn)和選擇原則，項(xiàng)目擬選擇地點(diǎn)為：巴拉奇如德蘇木、賽罕塔拉蘇木、坤都鎮(zhèn)、罕蘇木蘇木四個(gè)蘇木鎮(zhèn)。四、項(xiàng)目建設(shè)期限項(xiàng)目建設(shè)期限為2

8、004 年一年。五、項(xiàng)目總體方案設(shè)計(jì)5 .1 根據(jù)阿魯科爾沁旗草原生態(tài)建設(shè)保護(hù)總體規(guī)劃，針對阿旗草原生態(tài)存在的突出矛盾和問題，以恢復(fù)草原植被為核心，以改善草原生態(tài)環(huán)境、增加農(nóng)牧民收入，提高生產(chǎn)生活質(zhì)量為目標(biāo)，采用適用技術(shù)，選立地條件優(yōu)越的地塊，建立人工草地，增強(qiáng)飼草供給能力，緩和天然草場壓力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。6 .2 原則1 、發(fā)展生態(tài)效益型畜牧業(yè)，培育良好的草原生態(tài)環(huán)境，提高草原生產(chǎn)力。2、因地制宜，重點(diǎn)突破，合理安排建設(shè)項(xiàng)目和規(guī)模。3、堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，以科技為支撐，綜合運(yùn)用科學(xué)技術(shù)措施， “三效”統(tǒng)一。4、堅(jiān)持草原建設(shè)與保護(hù)并重，保護(hù)建設(shè)利用有機(jī)結(jié)合，通過項(xiàng)目建設(shè)，建立草原生態(tài)系

9、統(tǒng)的良性循環(huán)，不斷提高生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)功能。5 .3 建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容5 .3 .1 建設(shè)規(guī)模：本項(xiàng)目建設(shè)總規(guī)模為1 萬畝。5 .3.2 建設(shè)內(nèi)容項(xiàng)目區(qū)共建人工草地1 萬畝， 主要種植優(yōu)質(zhì)的豆科和禾本科牧草，如：紫花苜蓿、雜花苜蓿、羊草、披堿草、無芒雀麥、凍草、沙打旺、草木樨、檸條等。5.4 技術(shù)方案1 、地塊選擇選擇地形平坦、開闊、 土壤較肥沃，土層厚度不小于30厘米，適于機(jī)械化作業(yè)的地段。2、整地土地要深翻，一般厚度為20 25 厘米，精耱細(xì)耙，使地面平整、松軟。3、施肥播前施用基肥，應(yīng)以腐熟好的有機(jī)肥深施，每畝約施1000-2000 公斤。4、選種牧草種子質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)二級以上，種子純度不低于90

10、%, 凈度不低于80% ，發(fā)芽率達(dá)70% 以上。用本地引種試驗(yàn)成功的品種，購種時(shí)種子檢驗(yàn)證、檢疫證、合格證三證齊全5、種子處理禾本科牧草種子多有芒，經(jīng)去芒、風(fēng)選后，進(jìn)行包衣處理。6、播種一般采用夏播，即5 7 月份播種，土壤含水量保持在15% 以上即可播種。種子播量為每畝0 .5 3 公斤左右，播深 1 3 厘米，適度鎮(zhèn)壓。通常采用條播、撒播、混播法，禾本科牧草行距20 30 厘米， 豆科牧草行距30 40 厘米，混播組合的比例可因地制宜。7、田間管理精耕細(xì)作，消除田間雜草，定期施肥，做好病蟲害的防治，適時(shí)刈割。8、網(wǎng)圍欄圍欄標(biāo)準(zhǔn)為7 道鋼絲網(wǎng)圍欄，上邊一道刺鐵絲，樁入土深度為 50 60 厘

11、米，地面上高度為120 厘米。六、投資估算及資金來源投資標(biāo)準(zhǔn)：每畝需要投資300 元， 其中， 含耕作、 種子、肥料、圍欄、田間管理和水利設(shè)施等費(fèi)用。總投資中，國家投資240 萬元， 地方配套投資60 萬元。七、效益分析7.1 生態(tài)效益通過一萬畝人工草地建設(shè)，使項(xiàng)目區(qū)草原生態(tài)環(huán)境有明顯改善，草場退化沙化趨勢得以控制，植被蓋度增加，草地生產(chǎn)力水平提高，草地具有的保持水土，防風(fēng)固沙、防止水土流失的作用得以發(fā)揮，使草原逐步恢復(fù)到原有的生態(tài)狀況，促使草原生態(tài)系統(tǒng)向良性循環(huán)的方向發(fā)展。7.2 經(jīng)濟(jì)效益項(xiàng)目建成后，人工草地每年可生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)飼草800kg/ 畝，項(xiàng)目年飼草總產(chǎn)量可達(dá)800 萬 kg ，產(chǎn)值 4

12、80 萬元，投入產(chǎn)出比為 1:1.6 。這些飼草可飼養(yǎng)2.4 萬羊單位牲畜，使30 萬畝天然草場得以休牧。7.3 社會(huì)效益項(xiàng)目建成后，加強(qiáng)了畜牧業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)，綜合生產(chǎn)能力提高，農(nóng)牧民人均收入隨之增加，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)繁榮、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。八、組織管理8.1 項(xiàng)目建設(shè)期管理1 、組織機(jī)構(gòu)項(xiàng)目批準(zhǔn)后，旗人民政府成立萬畝人工草地項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由旗人民政府旗長任項(xiàng)目第一責(zé)任人，對項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量和資金管理負(fù)全部責(zé)任。涉及項(xiàng)目的蘇木鎮(zhèn)分別成立項(xiàng)目實(shí)施小組。2、管理機(jī)制項(xiàng)目認(rèn)真落實(shí)專業(yè)技術(shù)責(zé)任制，由旗畜牧業(yè)部門承擔(dān)技術(shù)責(zé)任。實(shí)行項(xiàng)目區(qū)法人責(zé)任制，旗人民政府與項(xiàng)目區(qū)蘇木鎮(zhèn)鑒定投資和項(xiàng)目實(shí)施

13、協(xié)議書，承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的蘇木鎮(zhèn)承擔(dān)工程質(zhì)量和數(shù)量的法人責(zé)任。實(shí)施項(xiàng)目招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制，保證工程質(zhì)量，落實(shí)管護(hù)責(zé)任人，劃分到戶的草牧場，承包戶不變，但凡不適宜一家一戶搞的項(xiàng)目，實(shí)行統(tǒng)一建設(shè)，分戶管理，分戶受益。8.2 項(xiàng)目運(yùn)行管理1 、建立工程檔案，掌握工程設(shè)計(jì)驗(yàn)收文件的所有內(nèi)容及設(shè)計(jì)圖紙，明確工程主要技術(shù)指標(biāo)。2、加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，使施工技術(shù)人員和工程建設(shè)人員掌握正確的實(shí)施技術(shù)。3、及時(shí)檢查工程質(zhì)量。九、保證措施9.1 堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，因地制宜進(jìn)行施工設(shè)計(jì)，加大科技推廣力度，應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)配套組裝，提高工程建設(shè)質(zhì)量和水 平。9.2 進(jìn)一步完善草牧場“雙權(quán)一制”，實(shí)行草畜平衡和封育禁牧等政策，加大

14、草原保護(hù)力度，保證項(xiàng)目順利進(jìn)行。9.3 切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，實(shí)行專戶儲存、專人管理、專帳使用，實(shí)行定期審計(jì)、防止任何形式的擠占挪用現(xiàn)象，確保資金使用合理。9.4 廣泛籌集配套資金進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，動(dòng)員項(xiàng)目區(qū)群眾投工投勞，地方配套資金足額到位，保證項(xiàng)目順利實(shí)施。十、結(jié)論萬畝人工種草項(xiàng)目，符合阿旗實(shí)際，是對阿旗草原生態(tài)建設(shè)的有利支持，該項(xiàng)目根據(jù)自然條件及經(jīng)濟(jì)規(guī)律設(shè)計(jì)建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模，資金分配合理，各建設(shè)項(xiàng)目之間密切關(guān)聯(lián)，技術(shù)先進(jìn)， 項(xiàng)目管理科學(xué)，措施具體，效益明顯，經(jīng)評價(jià)可行，應(yīng)盡快立項(xiàng)，組織實(shí)施。阿魯科爾沁旗 萬畝人工種草項(xiàng)目可行性研究報(bào)告阿魯科爾沁旗畜牧業(yè)局二 00 四年四月一、總論11. 1項(xiàng)目提要11.2項(xiàng)目建