《勞動保障監(jiān)察指導(dǎo)工作方案》

1、精品文章勞動保障監(jiān)察指導(dǎo)工作方案為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，有效實(shí)施我縣的勞動保障監(jiān)察工作，促進(jìn)用人單位嚴(yán)格執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)，切實(shí)保障勞動者和用人單位的合法權(quán)益，促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)，完善社會保險體系，加快構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，保障和改善民生，根據(jù)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市勞動保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、兩網(wǎng)化管理的目的促進(jìn)用人單位全面貫徹落實(shí)勞動法、勞動合同法和勞動保障監(jiān)察條例，實(shí)現(xiàn)全員簽訂勞動合同，全員參加社會保險，按時足額支付工資，嚴(yán)格遵守勞動保障法律法規(guī)，切實(shí)保障勞動者和用人單位的合法權(quán)益，提高就業(yè)穩(wěn)定性，建立和諧勞動關(guān)系并促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，全面

2、提高全縣勞動保障監(jiān)察的行政效能。二、兩網(wǎng)化管理的內(nèi)容我縣勞動保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（包括工業(yè)園區(qū)）為一個網(wǎng)格，分片劃分成若干個區(qū)域，在每個網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)，配置相應(yīng)的勞動保障協(xié)管員，調(diào)查掌握用人單位依法與勞動者簽訂勞動合同、參加社會保險、工資支付和遵守勞動保障法律法規(guī)情況，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)軟件對網(wǎng)格內(nèi)用人單位的勞動用工情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督監(jiān)控，形成全覆蓋、全方位、全動態(tài)、全過程監(jiān)督檢查的勞動保障監(jiān)察機(jī)制，切實(shí)維護(hù)勞動者和用人單位的合法權(quán)益。三、兩網(wǎng)化管理工作步驟（一）建立網(wǎng)格。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場及工業(yè)園區(qū)按照民政、規(guī)劃和國土部門最新劃分的行政區(qū)域建立17個網(wǎng)格，不留空隙和死角，確保每個用人單位都在勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格的管

3、理覆蓋之中。20_年10月底前，原則上按一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃為一個網(wǎng)格，并對劃定的網(wǎng)格進(jìn)行編碼，繪制成彩色網(wǎng)格圖書面報市勞動保障局。（二）落實(shí)人員。在20_年10月底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成相關(guān)人員招聘，按照每個網(wǎng)格不少于1名勞動保障協(xié)管員進(jìn)行配置，通過政府公益性崗位政策，在縣城區(qū)建立協(xié)管員隊(duì)伍，配備3名勞動協(xié)管員，主要負(fù)責(zé)縣城區(qū)和工業(yè)園區(qū)的用工信息采集，數(shù)據(jù)錄入和所在網(wǎng)格的勞資矛盾的調(diào)解工作。人員聘用工作完成后，將組織協(xié)管員統(tǒng)一培訓(xùn)，熟悉相關(guān)法律知識，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)能力，明確各網(wǎng)格勞動保障協(xié)管員的監(jiān)管職責(zé)，全面啟動網(wǎng)格化管理工作。（三）建立全縣用人單位勞動用工電子信息檔案?？h勞動保障局指導(dǎo)網(wǎng)格內(nèi)配置的勞動保障協(xié)管

4、員，深入到網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)每個用人單位，按照用人單位勞動用工信息采集表的要求，逐一對用人單位勞動用工情況進(jìn)行采集，建立用人單位勞動用工電子信息檔案。時限要求：20_年11月底完成縣工業(yè)園區(qū)、溪鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)民辦非企業(yè)等用人單位的勞動用工信息采集；20_年4月底完成全縣國有、集體、股份制、外資和私營企業(yè)等用人單位的勞動用工信息采集；20_年6月底完成全縣個體工商戶的勞動用工信息采集。（四）建立用人單位勞動用工基本信息數(shù)據(jù)庫。各網(wǎng)格要結(jié)合金保工程網(wǎng)絡(luò)和管理軟件建設(shè)，加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法能力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將采集到的用人單位勞動用工信息輸入勞動保障監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)平臺，形成以網(wǎng)格為單位的用人單位勞動用工電子信息檔案。在今年

5、年底前將縣工業(yè)園區(qū)、溪鎮(zhèn)兩個網(wǎng)格建立的用人單位勞動用工電子信息檔案進(jìn)行數(shù)據(jù)整合，為明年全縣全面展開勞動保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理工作奠定基礎(chǔ)。（五）建立健全制度。為使勞動保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理工作制度化、規(guī)范化，縣勞動保障局要盡快制定下發(fā)勞動保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理考核考評制度、勞動保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理動態(tài)監(jiān)控制度、勞動保障協(xié)管員工作制度，進(jìn)一步建立健全相關(guān)工作制度，層層分解目標(biāo)責(zé)任，做到按級負(fù)責(zé)，狠抓落實(shí)，確保工作落到實(shí)處。四、兩網(wǎng)化管理的工作職責(zé)（一）勞動保障局職責(zé)。勞動保障局負(fù)責(zé)全縣區(qū)域內(nèi)勞動保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理工作的組織實(shí)施，按照“全面推行，重點(diǎn)突出”的工作思路，以點(diǎn)促面，全面推進(jìn)；負(fù)責(zé)與縣政府協(xié)調(diào)，通過公

6、益性崗位配齊勞動保障協(xié)管員；負(fù)責(zé)指導(dǎo)勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施兩網(wǎng)化管理工作；負(fù)責(zé)將勞動保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理工作納入相關(guān)目標(biāo)管理。（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)。具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)勞動保障監(jiān)察兩網(wǎng)化工作；負(fù)責(zé)落實(shí)配置勞動保障所的勞動保障協(xié)管員；負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)全部用人單位勞動用工信息采集；負(fù)責(zé)對網(wǎng)格內(nèi)用人單位勞動用工情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控。（三）勞動監(jiān)察局及相關(guān)部門職責(zé)。根據(jù)工作要求，勞動監(jiān)察局負(fù)責(zé)建立用人單位勞動用工電子信息檔案；負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)各網(wǎng)格內(nèi)全部用人單位的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，負(fù)責(zé)對實(shí)施勞動保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)；負(fù)責(zé)勞動保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理工作信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)；負(fù)責(zé)用人單位勞動用工電子信息檔案和基本信息數(shù)據(jù)庫的軟件管理。縣工

7、商部門負(fù)責(zé)提供企業(yè)和個體工商戶的工商注冊情況；縣民政部門負(fù)責(zé)提供社團(tuán)組織注冊情況；縣質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)提供用人單位的組織機(jī)構(gòu)代碼；縣工業(yè)園區(qū)管委會要負(fù)責(zé)做好本園區(qū)入園企業(yè)的兩網(wǎng)化管理工作。五、兩網(wǎng)化管理工作的幾點(diǎn)要求（一）提高認(rèn)識。兩網(wǎng)化管理是推行城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的總體要求，是依法促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的有力保障，是提高我縣勞動保障監(jiān)察執(zhí)法能力和水平、維護(hù)勞動者和用人單位合法權(quán)益的重要措施。各相關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、保障和改善民生的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理工作對于預(yù)防和及時化解矛盾，維護(hù)勞動者合法權(quán)益和社會穩(wěn)定的重要作用。按照“網(wǎng)格、網(wǎng)絡(luò)

8、、信息平臺建設(shè)、人員、經(jīng)費(fèi)”五到位的要求，精心組織實(shí)施，科學(xué)劃分網(wǎng)格，落實(shí)工作場所，配置人員，明確經(jīng)費(fèi)來源，保證經(jīng)費(fèi)落實(shí)。財(cái)政部門按實(shí)有監(jiān)察員、協(xié)管員人數(shù)，安排人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)，并列入縣財(cái)政預(yù)算。（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為推動工作的開展，成立縣勞動保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對全縣勞動保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理試點(diǎn)工作實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組由縣政府副縣長李新生任組長，人力資源和社會保障局局長王慶華、副局長夏明任副組長，成員由勞動監(jiān)察仲裁股、社保、就業(yè)、醫(yī)保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、工商局、民政局、質(zhì)監(jiān)局、工業(yè)園區(qū)管委會及勞動監(jiān)察局等單位負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣勞動監(jiān)察局。（三）落實(shí)機(jī)構(gòu)人員

9、。20_年10月底前，按照撫府辦字20_41號文件要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所要提供辦公場所，配置勞動保障協(xié)管員，配備電腦及打印機(jī)等辦公設(shè)備；勞動監(jiān)察局要進(jìn)一步配齊配強(qiáng)勞動保障協(xié)管員，通過政府公益性崗位聘用協(xié)管員，由勞動監(jiān)察局管理、調(diào)配；要形成分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人、落實(shí)到網(wǎng)格的勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理信息采集調(diào)查辦公室，并指定信息采集調(diào)查工作負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)勞動保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理信息采集工作和用人單位勞動用工電子信息檔案的建立。用人單位勞動用工電子信息檔案由勞動保障監(jiān)察員或勞動保障協(xié)管員，上門調(diào)查填寫。用人單位勞動用工電子信息檔案由勞動保障監(jiān)察員核對認(rèn)可后錄入。（四）強(qiáng)化工作創(chuàng)新。建立