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文檔簡介

1、煤礦平安生產(chǎn)調研報告二、當前煤礦平安生產(chǎn)存在的主要問題當前煤礦平安生產(chǎn)存在的主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面: 2、從事故的性質分析, 3年 25起事故均是責任事故,事故 的發(fā)生都是由于企業(yè)人員“三違造成的,說明我縣煤礦行 業(yè)從業(yè)人員平安教育滯后,平安素質普遍較低,自我防護意 識較差,遵守平安生產(chǎn)法律法規(guī)的自覺性不強.3 、從事故發(fā)生的原因分析,頂板事故發(fā)生的主要原因客 觀上由于全縣煤礦根底條件差,井巷布局不合理,平安投入 不夠.主觀上是由于工人在工作中支護不到位、或者是支護 不及時造成的;有的是處理危巖時,舉措、方法不合理造成 的;有的是支護材料不合要求造成的.在瓦斯事故中存在的 主要問題是瓦檢員

2、配備缺乏,責任心不強,檢查不及時,沒 有及時跟班作業(yè),井下電器有失爆現(xiàn)象;煤礦樹枝狀開采還 未根本杜絕,通風狀況還不是非常良好,瓦斯很容易產(chǎn)生突 然集聚,造成瓦斯事故的發(fā)生.從分析來看,事故歸根到底 均是由于直接操作者不根據(jù)煤礦平安生產(chǎn)操作規(guī)程或者是 企業(yè)沒有制定切合實際的、詳細的、科學的操作規(guī)程,致使 從業(yè)人員有章不循或無章不循,企業(yè)的治理人員又嚴重不負 責,加之本身根底條件差,致使事故多發(fā). 5 、從事故發(fā) 生的年度分析, 3 年中以 2003 年發(fā)生的事故最多,也就是 在煤礦行業(yè)效益明顯、搶生產(chǎn)、爭利益的時候容易發(fā)生平安 事故,說明了企業(yè)老板仍然存在著重生產(chǎn)、 輕平安的老問題三、對策舉措

3、1 、進一步提升煤礦平安生產(chǎn)的熟悉,牢固樹立平安第一 的思想.煤礦平安生產(chǎn)關系到人民群眾的生命財產(chǎn)平安,關系改革 開展和社會穩(wěn)定大局.搞好煤礦平安生產(chǎn)工作,切實保證人 民群眾的生命財產(chǎn)平安,表達了最廣闊人民群眾的根本利益, 反映了先進生產(chǎn)力的開展要求和先進文化的前進方向.做好 平安生產(chǎn)工作是全面建設小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面開展 的重要內容,是實施可持續(xù)開展戰(zhàn)略的組成局部,是政府履 行社會治理職能的根本要求.全縣各級各部門一定要把平安 生產(chǎn)作為一項長期艱巨的任務,警鐘長鳴,常抓不懈,克服 厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸心理,從全面貫徹落實“三個代表重要 思想,維護人民群眾生命財產(chǎn)平安的高度,從全面貫徹落實

4、縣的黨的十一次會議精神和政府工作報告的高度,充分熟悉 增強煤礦平安生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實緊迫性,發(fā)動全社 會力量,齊抓共管,全力推進.特別是各煤礦企業(yè)要牢固樹 立平安第一的思想,從平安生產(chǎn)的投入、教育培訓、現(xiàn)場管理等各個方面入手,努力提升企業(yè)平安治理水平和員工素質, 真正做到生產(chǎn)平安,減少傷亡事故的發(fā)生. 2 、果斷貫徹國 家安監(jiān)局 5 號令,努力提升煤礦平安生產(chǎn)水平.國家安監(jiān)局 5 號令對煤礦平安生產(chǎn)根本條件做了明確的規(guī) 定.我縣煤礦由于大多開采的是極薄的煤層,井巷布局多數(shù) 不合理,提升運輸、開采、通風設備設施較為落后,雖通過 去年停產(chǎn)整頓,但企業(yè)改變不大.為此,縣煤炭、安監(jiān)部門 和產(chǎn)煤鄉(xiāng)

5、鎮(zhèn)進一步增強煤礦平安監(jiān)督治理,促進煤礦企業(yè)按 照國家安監(jiān)局 5 號令要求,進一步加大投入,全面改善企業(yè) 的軟、硬件設施,特別是在提升運輸、通風、排水設備設施 等方面要進一步加大投入,同時要果斷克服地方保護主義, 對不符合條件的要果斷關停,從而努力改變企業(yè)平安生產(chǎn)的 條件.3 、狠抓平安培訓,努力提升企業(yè)治理人員和從業(yè)人員的 平安意識.當前從煤礦平安生產(chǎn)存在的問題來看,主要表現(xiàn)為企業(yè)的 治理人員平安知識潰乏,在具體的平安生產(chǎn)治理中失誤較多, 不能夠根據(jù)煤礦的實際情況做出具體的、科學的安排部署, 而從業(yè)人員自身素質較低,自我防護意識較差,“三違現(xiàn) 象嚴重,為此做好企業(yè)治理人員和從業(yè)人員的平安培訓顯

6、得 尤為重要.一是縣煤礦行業(yè)主管部門和平安生產(chǎn)綜合監(jiān)督管 理部門要依法強化對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和平安管 理人員及特種作業(yè)人員的培訓工作,強化對?平安生產(chǎn)法? 等法律法規(guī)和煤礦平安生產(chǎn)規(guī)程的宣傳教育,使取得資格和 實際治理水平形成統(tǒng)一,真正提升煤礦治理人員的平安治理 水平;二是煤礦企業(yè)自身要增強對從業(yè)人員的培訓、教育, 特別是要針對各自煤礦的實際情況根據(jù)操作規(guī)程逐條逐款 培訓到位,真正使工人既熟悉井下開拓布局情況,又真正能 夠做到遵章守紀,不違規(guī)操作,保證生產(chǎn)平安.從而降低傷 亡事故的發(fā)生.4 、嚴格各項制度的落實,降低傷亡事故的發(fā)生. 5 針對重點,解決難點,全面防范生產(chǎn)平安事故.當前,

7、我縣煤礦平安生產(chǎn)上傷亡事故發(fā)生的重點是頂板和 通風瓦斯兩個方面,但工作上的難點還包括水患的治理.因 此如何防范以上三個方面的傷亡事故,是我們下步工作的重 中之重.在頂板治理上,一是必須催促企業(yè)配齊配足專職頂板治理 員,明確其具體的工作責任、工作時間、工作范圍,分片分 段增強巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理;二是企業(yè)的操作工人 必須根據(jù)作業(yè)規(guī)程,做到敲幫問頂,支護到位,成排成行, 充填必須足實接頂,杜絕工作面現(xiàn)場空頂作業(yè),冒險作業(yè), 在處理危巖時技術人員必須現(xiàn)場指揮,制定科學的方案舉措 方可進行,切實預防頂板事故;三是煤礦井下負責技術的礦 長,必須對專職頂板員的工作和工人的支護情況進行經(jīng)常性 的抽查,

8、及時解決頂板工作中的各種問題;四是煤礦企業(yè)要 逐步推行“以鋼代木的支護材料,保證支護到位.在通風瓦斯治理上,一是企業(yè)必須根據(jù)“先抽后采,監(jiān)測 監(jiān)控,以風定產(chǎn)十二字方針,全面制定企業(yè)的瓦斯治理方 案,并嚴格按方案操作;二是全縣所有的高瓦斯礦井必須配 備瓦斯監(jiān)控系統(tǒng),其監(jiān)控的范圍、地點、時間必須按規(guī)程進 行,并實行專人負責;三是增強通風設施的治理,嚴禁井下 無風、微風作業(yè),特別是要抓好磧頭掘進通風治理,預防瓦 斯忽然集聚;四是企業(yè)必須配齊配足瓦斯檢查人員和瓦檢設 備,并嚴格根據(jù)規(guī)程增強瓦斯檢測,真正做到“一班三檢、“一炮三檢,果斷杜絕瓦斯事故的發(fā)生;五是必須增強井 下電器設備的治理,嚴禁井下電器失爆;六是嚴格井下掘進 作業(yè)放炮作業(yè)瓦斯檢查員的跟班作業(yè),預防掘進過程中瓦斯 事故的發(fā)生.在水患治理上,煤礦企業(yè)必須堅持“有疑必探,先探后掘 的原那么,制定水患治理方案,特別是有水患威脅的礦井,必 須對采空區(qū),含水層的水汶地質狀況進行全面的了解,從而 制定

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