承包商安全管理制度及培訓、檢查表

1、承包商安全管理制度1 范圍本標準規(guī)定了承包商的基本要求，承包商的確認、甲乙雙方合同簽訂、作業(yè)安全要求 管理。本標準適用于在我司碼頭、堆場場地、油品儲運裝卸區(qū)和公用工程等易燃易爆危險場 所承擔日常勞務工作的所有承包商。 本公司有關單位使用的外來民工、 臨時工的安全管理。2 承包商的基本要求及確認2.1 所有作業(yè)承包商都必須具有兩年以上良好的安全業(yè)績 （ 安全業(yè)績包括近年內發(fā)生 的重大安全事故、事故率、“三違”發(fā)生率和隱患治理等 ） 。2.2 承包商持有關材料需到公司技術管理部進行資格確認， 資格確認后與安監(jiān)部簽定 安全協(xié)議，由乙方（作業(yè)單位，下同）向公司財務處交納一定數(shù)量的安全作業(yè)保證金 后，甲

2、方（發(fā)包部門，下同）方可與乙方簽定合同。進行安全資格確認的材料有：2.2.1 驗證乙方營業(yè)能力和經(jīng)營范圍是否符合要求（營業(yè)執(zhí)照）2.2.2 驗證乙方作業(yè)管理能力和隊伍素質能否滿足工程要求（資質等級證書）2.2.3 驗證乙方安全生產保證體系是否健全，安全措施是否落實（安全許可證）2.2.4 審核乙方作業(yè)安全經(jīng)歷 （由作業(yè)單位在辦證時同時書面提供， 主要為作業(yè)中發(fā) 生的各種事故情況和相關部門獎罰情況）。2.2.5 審核作業(yè)單位安全負責人和現(xiàn)場安全管理人員安全管理資格證。2.3 按照“誰主管、 誰負責”的原則， 發(fā)包部門負責對作業(yè)單位進行資質審查， 對作 業(yè)單位的合法性、適應性、可靠性、技術資質水平

3、和安全保證條件進行確認，驗證如下證 件。2.3.1 查驗安全資格審查情況。2.3.2 確認作業(yè)單位營業(yè)能力和經(jīng)營范圍。2.3.3 確認作業(yè)單位的作業(yè)管理能力和隊伍素質。2.3.4 審核作業(yè)單位作業(yè)經(jīng)歷。2.3.5 審核作業(yè)單位的特種作業(yè)人員所持的特種作業(yè)證件。2.4 發(fā)包部門和作業(yè)單位要按 合同法 的規(guī)定簽定合同書， 合同書中必須有安全條 款或安全作業(yè)協(xié)議書 , 合同書中的安全條款應包括以下內容 :2.4.1 作業(yè)單位必須遵守國家、集團公司和我公司有關安全的規(guī)章、制度和規(guī)定，服 從生產單位的安全監(jiān)督管理。242 作業(yè)單位要為承擔作業(yè)作業(yè)的人員提供必要的、安全的機械、工具和設備以及 必要的合乎標

4、準的勞保器具243 作業(yè)單位要根據(jù)國家、集團公司和企業(yè)的法令、制度和規(guī)定要求，為承擔作業(yè) 作業(yè)人員進行安全教育培訓。244 作業(yè)單位要制定確保作業(yè)安全進行的安全技術措施，并交生產單位審核。245 明確作業(yè)單位對作業(yè)作業(yè)中發(fā)生事故的責任。2.4.6 存在分包的作業(yè)單位要明確對分包單位所承擔的安全責任。3安全風險抵押金的管理3.1 作業(yè)單位審查合格后，必須向甲方交納一定數(shù)量的安全風險抵押金，交納順序是 由安監(jiān)部計帳填單，作業(yè)單位持單到財務處一次交清抵押金，然后返回一份給安監(jiān)部，自 己保存一份。3.2 第七條安全作業(yè)風險抵押保證金的數(shù)額，由發(fā)包部門和安監(jiān)部根據(jù)合同金額、 作業(yè)危險程度、作業(yè)時間來確定

5、，繳納安全風險抵押金的標準為：項目投資費100萬元以下為2.5%,100萬元200萬元為2%200萬元500萬元為1.8%， 500萬元以上為1.5%。3.3乙方違反甲方的禁煙、用電、用水等安全管理規(guī)定，發(fā)包部門、作業(yè)所在生產單 位和安監(jiān)部等部門均可按我公司有關規(guī)定進行處罰，因乙方責任造成甲方事故的，由安全 部門按規(guī)定加重處罰。甲方對乙方的罰款金額均從乙方交納的安全作業(yè)風險抵押保證金中 扣除。3.4 抵押金數(shù)額不夠時，乙方應根據(jù)甲方的書面通知及時補交。3.5 工程項目作業(yè)完成后，由安監(jiān)部對乙方的安全作業(yè)風險抵押保證金進行結算，安全風險抵押金歸還乙方，違章違紀及發(fā)生事故的罰款均從抵押金中扣除。作

6、業(yè)單位憑安監(jiān) 部填單，到財務處將剩余抵押金一次性向乙方返回。4人員安全教育4.1 凡進入分公司的作業(yè)人員（包括臨時工、民工等）作業(yè)前都必須接受入廠安全教 育。4.2 對作業(yè)人員的入廠安全教育，由公司安監(jiān)部負責組織進行。在關鍵裝置要害部位 區(qū)域作業(yè)由所在的生產單位再進行一次安全教育。4.3 安監(jiān)部負責統(tǒng)一建立安全教育臺帳，負責組織考試，實行安全承諾。4.4 安全教育內容為:441國家、集團公司和我公司的安全生產法規(guī)、 制度和規(guī)定，我公司安全生產特點、特殊危險部位及特殊要求等。4.4.2 與作業(yè)作業(yè)有關的車間（裝置、部位）的主要危險危害因素及安全事項、安全 制度、安全設施和對勞保器具的特殊要求等。

7、4.4.3 針對我公司生產的特點提出作業(yè)安全要求，以及作業(yè)作業(yè)的有關專業(yè)安全要求4.4.4 觀看安全教育錄像。4.8 作業(yè)人員接受安全教育，由發(fā)包部門負責聯(lián)系，同安監(jiān)部定教育時間，到安全教 育室統(tǒng)一接受教育。5甲乙雙方安全職責和義務5.1甲方負責對作業(yè)單位人員（包括民工、臨時工）進行入廠安全教育。5.2甲方負責對乙方作業(yè)現(xiàn)場提供安全的作業(yè)環(huán)境，提出具體的安全要求，重點、關 鍵部位應設專人監(jiān)護，并根據(jù)乙方的合理要求給其創(chuàng)造作業(yè)作業(yè)的安全條件，在作業(yè)過程 中甲方有權查處、制止其違章作業(yè)行為，并根據(jù)有關規(guī)章制度給予處罰。5.3 乙方應自覺接受甲方的安全教育，并以隊班建制，選配專（兼）職安全員，實行

8、隊（班）長負責制，自覺遵守甲方的各項規(guī)章制度和要求，加強管理，提高安全管理水平。5.4 乙方負責作業(yè)現(xiàn)場的安全管理，有權向甲方提出合理的安全要求，并得到落實， 有義務遵守甲方的安全要求并落實在作業(yè)過程中。5.5 乙方在現(xiàn)場作業(yè)作業(yè)中遇有特殊情況以及危及安全生產的情況，應及時向甲方和 有關主管部門報告，并落實應急措施防止事態(tài)擴大。5.6 由于乙方不服從甲方的安全管理規(guī)定， 違章作業(yè)、違章操作所造成事故，致使人員傷、致殘、死亡，由乙方調查處理，所發(fā)生的費用均由乙方自理，甲方概不負責。乙方 在上報其主管部門時，應同時抄送甲方主管部門和安環(huán)處，由安環(huán)處報集團公司備案。乙 方應嚴格按事故處理“四不放過”

9、的原則，認真進行處理。5.7由于甲方強令乙方違章作業(yè)造成的事故，由于甲方不具備必要的安全生產條件所 造成的事故，由于甲方人員失誤（過失）所造成的事故，由甲、乙雙方共同調查分析，由 甲方承擔相應的責任。5.8乙方人員與甲方人員混合作業(yè)時，由于甲方生產現(xiàn)場存在的安全隱患或無法預測 的情況，又由乙方違規(guī)或行為過失所造成的事故，由甲乙雙方負責調查處理，甲乙雙方按 責負擔經(jīng)濟損失。5.9 乙方單獨承包的作業(yè)項目，所發(fā)生的事故，由乙方負責調查處理及經(jīng)濟損失，甲 方概不負責。5.10 以上各條中由甲乙雙方負擔的經(jīng)濟損失的計算方法，按國家及當?shù)卣C發(fā)的法規(guī)執(zhí)行或雙方協(xié)商解決。5.11 遇雙方協(xié)議時有爭議，任

10、何一方有權訴諸法律裁決。5.12 甲民工與乙民工之間發(fā)生的事故，應由民工隊自行解決。5.13 凡外來作業(yè)單位、 勞務用工必須簽定并執(zhí)行安全管理協(xié)議書， 雙方簽字后生效。6 作業(yè)前安全要求6.1 健全作業(yè)現(xiàn)場的安全管理網(wǎng)絡， 明確雙方法定代表人或法定代表人的代理人為安 全工作第一負責人。明確雙方現(xiàn)場安全管理的對口工作人員，并佩戴明顯標志。6.2 乙方作業(yè)前， 應根據(jù)作業(yè)圖向甲方提供作業(yè)方案， 作業(yè)平面布置圖和作業(yè)安全保 證措施，做到定人員、定安全措施、定工程質量標準、定檢查制度，并經(jīng)甲方發(fā)包部門審 查同意后方可進行作業(yè)。6.3 甲方發(fā)包部門負責組織有關單位向乙方詳細介紹作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境的位置、 走向

11、、深 度及廠規(guī)廠法和各項安全管理制度，現(xiàn)場設置明顯的安全警示標志，明確安全技術要求， 進行技術方案交底，提高安全作業(yè)條件。6.4 甲方有關人員陪同乙方各級領導和安全管理人員熟悉作業(yè)現(xiàn)場及環(huán)境， 一同落實 安全措施，危及甲方安全生產的關鍵要害部位，必須設有明顯的警戒設施，且甲乙雙方必 須派專人監(jiān)護。6.5 乙方特種作業(yè)人員必須持證作業(yè)，并到公司安監(jiān)處備案。6.6 乙方必須對所有作業(yè)人員配備必要的勞保用品及安全裝備。7 作業(yè)單位安全管理7.1 作業(yè)單位進入生產區(qū)作業(yè)作業(yè)， 要嚴格執(zhí)行國家、 集團公司和廠方的各項職業(yè)安 全衛(wèi)生管理制度。7.1.1 作業(yè)作業(yè)人員進入廠區(qū)作業(yè)作業(yè)區(qū)只能到允許進入的作業(yè)區(qū)

12、域進行作業(yè)， 不準 亂跑亂竄，嚴禁攜帶煙火等進廠。7.1.2 進入生產裝置的作業(yè)作業(yè)人員必須按規(guī)定著裝， 佩戴符合國家標準的安全帽以 及工作要求的勞保護具。7.1.3 禁止用汽油或易揮發(fā)性溶劑洗刷機具、配件、衣物等。7.1.4 嚴格執(zhí)行高處作業(yè)安全規(guī)定。 腳手架搭設要符合規(guī)定要求， 高處作業(yè)必須系好 安全帶，作業(yè)現(xiàn)場必須設置安全護體或安全網(wǎng)等防護設施，必要時應設安全警戒區(qū)，由專 人看管。禁止拋扔工具、物件和雜物等。7.2 嚴格車輛管理。7.2.1 進入生產區(qū)域作業(yè)作業(yè)的機動車輛， 必須按規(guī)定辦理特別通行證， 通行證必須 具有時效性，標明行車路線并放在易檢查處。進入生產裝置及罐區(qū)還要到所屬單位辦

13、理準 入證。7.2.2 車輛阻火設施齊備、 完好，符合國家標準。 車輛要按指定線路限速行駛， 按指 定位置停放。7.3 作業(yè)單位必須做到文明作業(yè)， 應做到：作業(yè)機具和作業(yè)材料擺放整齊有序， 不得 堵塞消防通道和影響生產裝置人員的操作、巡檢。8 安全監(jiān)督管理8.1 為確保作業(yè)全過程處于有序受控狀態(tài)， 發(fā)包部門要負責組織作業(yè)單位編制作業(yè)進 度計劃與專項安全措施，負責與安全管理部門和生產裝置負責人進行銜接、交底。8.2 發(fā)包部門和作業(yè)所在生產單位要職責明確， 對安全作業(yè)實行有效監(jiān)督， 并有安全 否決權。8.2.1 做到組織落實， 措施落實， 特別要加強對邊生產、 邊作業(yè)作業(yè)的安全監(jiān)督和管 理。8.2

14、.2 嚴格按集團公司有關安全制度的規(guī)定和我公司有關要求， 監(jiān)督作業(yè)單位辦理作 業(yè)許可證和各項作業(yè)作業(yè)票證。8.2.3 監(jiān)督作業(yè)單位執(zhí)行各項安全管理制度和紀律， 只要現(xiàn)場有作業(yè)人員， 就必須有 安全監(jiān)護人員。8.3 發(fā)包部門、安全部門和生產裝置要抓好作業(yè)隔離措施的落實和現(xiàn)場情況交底。8.3.1 審查、批準作業(yè)單位的作業(yè)區(qū)域隔離方案， 組織對區(qū)域隔離措施完成后的驗收。8.3.2 凡在運行的裝置區(qū)域內作業(yè)作業(yè)， 而又無法實施區(qū)域隔離的， 必須由有關單位 和作業(yè)單位共同制定安全措施和作業(yè)方案，并逐條落實，檢查確認。8.4 生產單位必須加強邊生產、邊作業(yè)作業(yè)的安全管理。8.4.1 制訂邊生產、邊作業(yè)作業(yè)

15、的事故處理預案，并組織職工進行學習和演練。8.4.2 制定精心操作、保持平穩(wěn)的相應措施并認真執(zhí)行。8.4.3 現(xiàn)場有作業(yè)作業(yè)時， 嚴禁就地排放易燃易爆、 有毒有害介質； 正常采樣、 脫水 等操作要預先通知作業(yè)單位暫停作業(yè)；遇有異常情況如緊急排放、泄漏、事故處理等，要 及時報警，及時報告處理。8.5 在作業(yè)期間， 發(fā)包部門、安全部門要會同作業(yè)單位有關人員， 組織聯(lián)合檢查組對 作業(yè)作業(yè)現(xiàn)場進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。對違反安全制度和規(guī)定的作業(yè)單位和個 人進行處罰，對性質嚴重的要停工整頓，接受安全教育，情節(jié)特別嚴重的予以辭退。9 檢查與考核對違章違紀、發(fā)生事故及違反文明作業(yè)按有關規(guī)定處罰承包商安全培訓記錄表承包商單位： 承包商使用部門： 承包項目：作區(qū)域：項目期限：系人及電話：安 全 培 訓 內 容1、公司概況介紹2、公司通用的一般安全要求3、事故的