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文檔簡介
1、科技部科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金委托驗收項目驗 收 大 綱(本大綱適用于初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目、一般創(chuàng)新項目)根據(jù)科技部科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目監(jiān)督管理和驗收工作規(guī)范(2008年修訂版,以下簡稱工作規(guī)范)規(guī)定,南昌市科技局負責組織對所推薦企業(yè)承擔的科技部創(chuàng)新基金初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目、一般創(chuàng)新項目進行驗收,審核項目驗收材料、提出審核意見并將驗收材料和審核意見報送科技部創(chuàng)新基金管理中心。南昌市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金管理中心承擔具體工作任務。為此,特制定本大綱。一、驗收依據(jù)科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新(或無償資助、貸款貼息)項目合同二、驗收要求和目的驗收工作以召開專家現(xiàn)場驗收評審會
2、形式進行。在“科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金專家?guī)臁敝须S機選擇的驗收評審專家組一般由5人以上的同行專家組成,其中應包括技術專家(不少于2人)、管理專家和財務專家。專家必須遵循客觀公正、實事求是原則,對項目執(zhí)行情況進行認真負責的評價,確保驗收評審工作質量。如果專家與被驗收項目或項目承擔單位有直接行政隸屬關系或利益關系,應主動回避?,F(xiàn)場驗收評審會上,每位專家應填寫創(chuàng)新基金項目驗收評價表,專家組討論形成“創(chuàng)新基金項目專家驗收評審意見”,并填寫創(chuàng)新基金項目專家驗收評審意見表,目的是為南昌市科技局填寫創(chuàng)新基金項目驗收意見表以及科技部科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金管理中心對項目進行綜合評價并做出驗收結論提供重要依
3、據(jù)。三、驗收考核要點(一)初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目考核要點1.地方政府資金和項目承擔單位融資到位情況;2.項目產(chǎn)品開發(fā)目標完成情況及獲得的市場準入條件;3.項目產(chǎn)品市場開拓情況;4.項目承擔單位收入與資產(chǎn)變化情況;5.項目承擔單位的發(fā)展?jié)摿εc風險投資價值。(二)一般創(chuàng)新項目(包括無償資助、貸款貼息項目)考核要點1.地方政府資金與項目承擔單位融資到位情況(包括銀行貸款落實情況);2.項目產(chǎn)品開發(fā)及中試完成情況;3.項目承擔單位資產(chǎn)變化情況;4.項目承擔單位的成長性與產(chǎn)業(yè)投資價值;5.項目產(chǎn)品質量保證情況。四、驗收標準一般創(chuàng)新項目驗收工作原則上應在合同到期后12個月內(nèi)完成。同批次立項的初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新
4、項目在合同到期后應及時驗收,不得拖延。驗收評審會專家組綜合評價分值與驗收結論的對應關系為:(一)分值在80分以上,驗收合格;(二)分值在6579分之間,驗收基本合格;(三)分值在65分以下,驗收不合格;(四)屬于下列情況之一的項目,原則上作驗收不合格處理:1.銷售收入完成不足合同規(guī)定指標的50%(初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目除外); 2.技術和質量指標完成不足合同規(guī)定指標的60%; 3.合同到期后12個月以上驗收; 4.驗收材料造假或項目承擔單位無法提供有效材料證明驗收指標完成情況的真實性; 5.合同丙方資金到位率不足50%。南昌市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金管理中心二八年六月專 家 驗 收 評 審 會 程
5、 序一、會議開始,主持人介紹與會人員二、有關領導講話三、宣讀驗收大綱四、成立專家組并推選產(chǎn)生正、副組長五、轉由專家組組長主持項目驗收評審會,步驟如下: (一)聽取項目承擔單位項目執(zhí)行情況報告; (二)審計機構宣讀創(chuàng)新基金項目專項審計報告;(三)組織專家現(xiàn)場考察項目,并對項目執(zhí)行期內(nèi)的全部銷售發(fā)票進行審核;(四)專家對有關問題質詢;(五)專家個人填寫創(chuàng)新基金項目驗收評價表;(六)討論形成專家組驗收評審意見。六、項目承擔單位領導講話七、會議結束驗 收 材 料一、項目承擔單位應提供的紙質材料(要求用A4紙張制作,裝訂成冊,共4套)及其裝訂順序請按以下順序裝訂,即“驗收材料總目錄”(一)科技型中小企業(yè)
6、技術創(chuàng)新基金項目驗收申請表(在科技部創(chuàng)新基金網(wǎng)絡工作系統(tǒng)上在線填寫、打印;注意將創(chuàng)新基金項目工作總結導入);(二)科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目合同(復印件);(三)創(chuàng)新基金項目工作總結,應包括項目合同執(zhí)行期內(nèi)的以下內(nèi)容:1.企業(yè)概況;2.項目概況(重點敘述立項后概況);3.項目資金落實與支出情況;4.項目立項后,產(chǎn)品(或技術)開發(fā)進度與取得成果情況;5.項目立項后,產(chǎn)品(或技術)市場拓展與銷售情況;6.項目合同技術、經(jīng)濟、質量、資產(chǎn)指標完成情況;7.項目驗收時企業(yè)總資產(chǎn)、年總收入、年凈利潤總額、年繳稅總額與項目立項(申請)時對比的增長情況;注:增長率=(項目驗收時值-項目立項時值)÷
7、;項目立項時值×100%。“項目驗收時”的年度指標,建議上半年驗收(審計)的項目取審計時上年度的數(shù)值,下半年驗收(審計)的項目取審計時前12個月的數(shù)值;“項目立項時”的年度指標取項目申請時上年度的數(shù)值,項目申請時上年度無收入的初創(chuàng)期小企業(yè)取發(fā)生第一筆收入的當年度數(shù)值。8.項目執(zhí)行過程中存在的問題;9.其他相關說明。(四)附件1.創(chuàng)新基金項目專項審計報告(原件);要求按照科技部科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金管理中心提供的專項審計報告參考樣式編制,企業(yè)應在審計前將參考樣式提供給會計師事務所,專項審計報告上要有會計師事務所加蓋公章和騎縫章,并有2名注冊會計師簽章;附送由企業(yè)提供的創(chuàng)新基金申請項
8、目財務報告附注;并附2名審計人員的注冊會計師資格證書、會計師事務所的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、執(zhí)業(yè)證書復印件。2.項目立項(申請)時上一年度至驗收(審計)時上一年度,經(jīng)審計機構審計的各年度的企業(yè)財務報表,以及驗收(審計)時前一個月的企業(yè)財務報表資產(chǎn)負債表、損益表(利潤表),復印件;3.項目執(zhí)行期內(nèi),項目取得的各類成果證明材料復印件;包括項目產(chǎn)品企業(yè)標準、法定檢測機構提供的項目產(chǎn)品(技術)檢測(測試、檢驗)報告、項目產(chǎn)品的樣品或樣機照片、項目產(chǎn)品的省級以上的“科技成果鑒定證書”或“新產(chǎn)品鑒定證書”、新藥臨床試驗研究工作總結、新藥證書、專利證書、軟件產(chǎn)品登記證書、軟件著作權登記證書、特殊行業(yè)(生產(chǎn))許
9、可證、各種管理體系認證證書、高新技術產(chǎn)品證書、高新技術企業(yè)認定證書等等。4.項目產(chǎn)品用戶報告復印件;5.地方(省、市、縣)政府資金到位證明(銀行進賬單復印件);6.項目儀器設備、生產(chǎn)設備購置明細表序號、日期、售貨單位、品名、型號、規(guī)格、計量單位、數(shù)量、單價、金額及其發(fā)票復印件;7.項目執(zhí)行期內(nèi)的項目產(chǎn)品銷售(或技術服務)收入明細表序號、開票日期、發(fā)票號碼、付款單位名稱、計量單位、數(shù)量、單價、金額(不含稅)及全部收入發(fā)票復印件;8.(已簽訂項目產(chǎn)品銷售合同且產(chǎn)品已出庫的)項目產(chǎn)品銷售合同和經(jīng)購方簽收的產(chǎn)品出庫單復印件;只在銷售收入完成不理想情況下作為輔助材料9.項目執(zhí)行期內(nèi)的項目繳納稅費明細表序號、稅種、開票日期、稅票號碼、金額、所屬年月 (稅種包括增值稅、營業(yè)稅、城建稅、教育費附加、企業(yè)所得稅)及全部稅票復印件;10.(貸款貼息項目附加)貸款合同和借款憑據(jù)復印件,以及貸款付息明細表(序號、付息日期、息單號碼、金額)及全部付息憑單復印件。二、驗收評審會評審專家應完成的材料(一)創(chuàng)新基金項目驗收評價表(專家個人填寫);(二)創(chuàng)新基金項目專家驗收評審意見表(專家組填寫)。專家組驗收評審意見應包括以下內(nèi)容:1.何時、何地、何單位組織,專家組是否對項目進行了實地考察和有關問題的質詢,驗收材料是否齊備、規(guī)范,是否符合要求;2.評價項目(產(chǎn)品)主
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