20XX年鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作總結(jié)

1、20XX年鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作總結(jié)導(dǎo)讀：按照區(qū)安監(jiān)局下達的安全生產(chǎn)指令目標(biāo)，鄉(xiāng)黨委政府從講政治、講大局的高度，以對人民生命和國家財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，將責(zé)任目標(biāo)層層分解落實。以下是由范文網(wǎng)小編J.L為您整理推薦的安監(jiān)局辦公室年度工作總結(jié)，歡迎參考閱讀。 篇一：2019年鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作總結(jié) 二一五年度，在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣安監(jiān)局的大力指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，樹立安全生產(chǎn)高于一切、安全責(zé)任重于泰山的意識，采取有力措施，全力抓實安全生產(chǎn)工作，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。現(xiàn)將今年以來的工作情況總結(jié)如下： 一、強化一崗雙責(zé)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制 年初鎮(zhèn)政府及時調(diào)整、充實了鎮(zhèn)

2、安委會成員，鎮(zhèn)長任安委會主任。為了落實安全責(zé)任，明確各自職責(zé)，強化一崗雙責(zé)，每個副鎮(zhèn)長都兼任安委會副主任，各自分管條線內(nèi)安全工作。鎮(zhèn)政府也發(fā)文明確了鎮(zhèn)、村專(兼)職安全員，各村(居委會)、各企業(yè)按要求上報了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組成情況。目前，全鎮(zhèn)9個村(居)、25 個部門單位、45個企業(yè)共有專(兼)職安全監(jiān)管人員106人。2月24日，在全鎮(zhèn)安全工作會議上，鎮(zhèn)政府與各村、各企業(yè)、各部門簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，形成了安全生產(chǎn)一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的工作責(zé)任體系，各村、各企業(yè)、各部門也按照橫向到邊，縱向到底的要求與下屬單位(個人)簽訂了責(zé)任狀，建立了鎮(zhèn)、村、企業(yè)三級責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。我們還制定下發(fā)了安全生產(chǎn)工

3、作意見和獎懲考核措施，強化了對各村(居)、各企事業(yè)單位的責(zé)任落實、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和目標(biāo)管理。 二、狠抓安全監(jiān)管，增強安全生產(chǎn)使命感 1、貫徹上級文件精神，堅持安全例會制度 針對上級的方針、政策、文件、會議精神，我們積極及時地向各村、各單位、各部門進行傳達落實，并把一些重要的文件精神以鎮(zhèn)政府文件形式下達到各單位。今年我們共出臺了50多份文件，及時下發(fā)到了各村(居)、各企事業(yè)單位，要求各單位對照文件精神、吃透文件精神，落實文件精神，認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。我們堅持每月召開一次安全例會，每季度召開一次安全生產(chǎn)專題會議，研究落實安全生產(chǎn)工作，解決安全生產(chǎn)中存在的突出問題。對因故不能參加會議的人員，事先

4、必須請假，說明原因?；貋砗髮h記錄及會議紀(jì)要送交他們認(rèn)真閱讀，使他們透徹了解安全生產(chǎn)會議精神，了解全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢，進一步做好安全生產(chǎn)工作。 2、建立健全基礎(chǔ)臺帳，大力抓好打非治違 我們按在縣局召開的會議精神要求，根據(jù)實際情況，積極建立完善各項基礎(chǔ)臺帳，并分門歸類，整理歸檔。目前已按要求建立了各項基礎(chǔ)臺帳20xx，使我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)狀況一目了然。 按縣打非治違專項整治實施方案的通知要求，我們按整治范圍的要求，每周都組織檢查隊伍對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)進行檢查，這次打非治違專項行動，我們既全面整治、又突出重點，既打防結(jié)合、又教育引導(dǎo)，全年共打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為15起，其中建筑施工方面8起。我

5、們發(fā)現(xiàn)多數(shù)企業(yè)能很好地配合工作，對存在安全隱患的當(dāng)場予以排除，不能立即解除隱患的也能立即著手整改。但部分企業(yè)在安全這方面的意識依舊很淡薄。明年我們將加大監(jiān)管力度，促進企業(yè)安全健康發(fā)展。 3、學(xué)習(xí)先進企業(yè)經(jīng)驗，推進標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作 今年，我們按上級文件精神要求，成立了標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了黃塍鎮(zhèn)20xx年企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)工作意見，落實責(zé)任，明確目標(biāo)，較早地開始宣傳發(fā)動。安監(jiān)站派員到企業(yè)專門指導(dǎo)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)材料準(zhǔn)備驗收工作，遇到難題，還邀請縣安全協(xié)會專家親臨企業(yè)現(xiàn)場，實地指導(dǎo)。一份耕耘，一份收獲，今年我鎮(zhèn)6家小微企業(yè)順利通過了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)驗收，完成了縣局下達的目標(biāo)任務(wù)。 4

6、、扎實開展安全生產(chǎn)月 重視安全生產(chǎn)培訓(xùn) 為全面貫徹落實全國安全生產(chǎn)月活動，深化強化安全基礎(chǔ)，推動安全發(fā)展主題，鎮(zhèn)政府周密細致地組織了安全生產(chǎn)月活動，成立了安全生產(chǎn)月活動領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了黃塍鎮(zhèn)20xx年安全生產(chǎn)月活動方案，并下發(fā)到各單位、各部門。 我們利用廣播、黑板報、戧牌、標(biāo)語、櫥窗、拉橫幅等各種宣傳形式，有聲有色、扎扎實實地推進開展了安全生產(chǎn)月活動。安全生產(chǎn)月期間，我們將安全知識、安全法規(guī)送到了企業(yè)、工地、學(xué)校、社區(qū)、家庭，使全鎮(zhèn)廣大人民群眾、生產(chǎn)經(jīng)營者、各階層人士受到了很好的安全教育和警示。 今年我們非常重視企業(yè)安全培訓(xùn)工作，邀請縣級安全專家來我鎮(zhèn)講課輔導(dǎo)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)，促使村(居)、企業(yè)、部

7、門負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、安全員在思想上高度重視安全生產(chǎn)工作，在生產(chǎn)上強化安全生產(chǎn)工作。我們還要求企業(yè)必須重視安全三級教育的培訓(xùn)，做到企業(yè)員工在上崗前必須進行崗前培訓(xùn)，了解安全生產(chǎn)知識，掌握安全操作規(guī)程。對特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，我們按縣局的要求和時間安排，及時通知其培訓(xùn)、領(lǐng)證。 我們還分別組織人員參加了 20xx年度安全生產(chǎn)知識競賽活動和十佳班組長的評選活動。9月13日，我們組織了全鎮(zhèn)各村、居委會、企事業(yè)單位、人員密集場所等行業(yè)的負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、安全員進行了安全任職資格培訓(xùn)，10月29日，組織開展了20xx年度全鎮(zhèn)企業(yè)班組長的安全培訓(xùn)班，培訓(xùn)人數(shù)空前高漲，培訓(xùn)效果十分良好，為企業(yè)的安全管

8、理奠定了良好的基礎(chǔ)。 今年我們按縣局的培訓(xùn)精神要求，做到了早宣傳、早發(fā)動、早布置，做到了應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)，完成了縣局下達的培訓(xùn)任務(wù)。為了加強安全生產(chǎn)宣傳力度，突出安全生產(chǎn)信息工作，今年我們先后在多個媒體平臺先后發(fā)表了四十余篇安全報道，有力地宣傳了我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作。 5、堅持檢查制度 狠抓專項整治 安全檢查是安全工作的重點之一，事故隱患只有通過檢查才能發(fā)現(xiàn)。我們堅持每月對企業(yè)進行檢查，重大節(jié)日領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊參加檢查。檢查后，將檢查時間、地點、人員、檢查單位、檢查隱患情況、隱患整改時間、采取整改措施等一一記錄，并經(jīng)檢查組長、成員簽字后存檔備案。我們還要求企業(yè)必須每月至少組織一次自查，并將自查報告表報送鎮(zhèn)安監(jiān)

9、站。我們依照依法整治、綜合治理、鞏固提高、務(wù)求實效的要求，強化專項整治工作。年初，鎮(zhèn)政府印發(fā)了關(guān)于開展20xx年全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治工作的通知，并將該專項整治方案下發(fā)到各村(居)、企事業(yè)單位，要求務(wù)必做好轄區(qū)內(nèi)各項整治工作。鎮(zhèn)政府除了做好日常專項整治工作，還結(jié)合節(jié)假日安全大檢查活動，推動專項整治工作。今年我們已對煙花爆竹、非煤礦山、道路交通、作業(yè)場所職業(yè)危害等11各重點行業(yè)(領(lǐng)域)進行了專項整治，取得了很好的效果。下一步我們將進一步深化專項整治工作，排查隱患，落實整改，不斷把專項整治工作推向深處，做好、做細、做實。 6、深入開展系統(tǒng)建設(shè)，大力推動隱患排查治理 我們按照上級文件精神，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)

10、開展安全生產(chǎn)隱患排查治理活動。年初鎮(zhèn)政府召開了全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議，對此項行動作了專門部署，提出了實施方案，組成了領(lǐng)導(dǎo)班子，明確了各自職責(zé)，落實了整治時間，提出了具體要求。要求各企業(yè)、單位按對所存在的隱患進行了自查自改，并逐一上報至隱患排查系統(tǒng)。針對各單位上報的自查隱患，鎮(zhèn)安監(jiān)站進行了跟蹤督查，對一時不能整改的企業(yè)，下達了整改通知書，要求企業(yè)必須限期整改到位。全年累計排查隱患394條，整改346 條，落實整改資金11萬余元。通過活動的開展，使全鎮(zhèn)各單位進一步增強了安全生產(chǎn)意識，廣大企業(yè)主們紛紛表示，安全生產(chǎn)隱患要日日排查，月月排查，不能有絲毫懈怠，安全才能生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。目前全鎮(zhèn)已有36家

11、企事業(yè)單位進入系統(tǒng)，并實現(xiàn)正常旬報。 7、強化隊伍建設(shè) 提高監(jiān)管水平 我鎮(zhèn)高度重視安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，按照六有的要求，加強鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)，尤其是配齊了一名專職安監(jiān)助理，兩名專職副站長，新招聘一名專職安全員，確保專職人員 5人，兼職2人，明確職責(zé)，落實經(jīng)費，使他們心無旁鶩，一門心思搞安監(jiān)。同時，進一步加大硬件投入，專項撥款4萬元用于購置辦公設(shè)施及執(zhí)法裝備，加強安監(jiān)人員法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識等方面的學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。 8、推進安全生產(chǎn)責(zé)任保險工作 為為認(rèn)真貫徹落實揚州市70號令、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)揚州市安全生產(chǎn)責(zé)任保險實施方案的通知和縣政府有關(guān)會議精神，我們主動上門做好相關(guān)企業(yè)的溝通對接，要

12、求企業(yè)能盡快落實安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度，經(jīng)過不斷努力，今年新增4家企業(yè)參保，另有2家我們正在積極努力之中，有望近期進行參保。通過責(zé)任險的落實，切實強化了企業(yè)安全意識，進一步提高事故風(fēng)險防范能力和水平，保障了從業(yè)人員的生命健康和合法權(quán)益。 三、排找工作差距，立足安全生產(chǎn)長效制 在今年安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)良好的基礎(chǔ)上，我們深知，安全工作責(zé)任重大，壓力 重大，做好安全工作任重而道遠，我們立足自身，排找差距。20xx年我們將著重做好以下幾點工作： 1、突出責(zé)任落實，全面提高企業(yè)本質(zhì)安全 企業(yè)是安全生產(chǎn)的源頭。抓好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實，是做好安全生產(chǎn)工作的前提和基礎(chǔ)。因此，要在繼續(xù)強化政府、部門安全監(jiān)管

13、主體責(zé)任落實的同時，把抓好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實作為提高本質(zhì)安全度的著眼點和突破口，綜合運用行政、法制、經(jīng)濟和文化等手段，不斷提高企業(yè)本質(zhì)安全。部分企業(yè)和單位的責(zé)任制和規(guī)章制度掛在墻上，停留在嘴上，沒有落實到行動中去，我們將繼續(xù)以完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心，狠抓安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作，建立和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、監(jiān)督管理制度和目標(biāo)管理制度，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，扎扎實實做好安全生產(chǎn)工作。 2、突出事故防范，深入開展隱患排查治理 持續(xù)深入地開展隱患排查治理，是確保安全生產(chǎn)、實現(xiàn)預(yù)防為主的重要措施。今年我們把隱患排查治理作為安全生產(chǎn)工作的主題，取得明顯的階段性成效。明年要進一步加大工作力度

14、，著力在提高隱患排查治理的針對性、實效性，推進長效機制建設(shè)上取得突破，鞏固隱患治理工作成果。 3、突出規(guī)范管理 推進安全標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)工作 通過近幾年的努力，企業(yè)安全生產(chǎn)知識增強了，安全生產(chǎn)意識提高了，也重視安全生產(chǎn)，舍得投入了。但大部分企業(yè)還沒有完全按安全標(biāo)準(zhǔn)化要求去做，沒有建立健全各類安全生產(chǎn)臺帳。這就要求我們督促、指導(dǎo)、協(xié)助企業(yè)做好這方面工作。如何做好這項工作，要求企業(yè)自身重視，增強主體責(zé)任意識，建立檔案，做到開會有記錄，檢查有責(zé)任，整改有措施，落實有方案。同時，鎮(zhèn)安監(jiān)站通過不斷輔導(dǎo)，多次督促，以促使企業(yè)完成安全標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)工作。 4、突出應(yīng)急救援 強化制度建立和預(yù)案演練 我鎮(zhèn)的應(yīng)急求援預(yù)案雖

15、已制訂，但一直未進行演練、實習(xí)，一旦遇到緊急情況，難以實施。明年我們計劃將邀請上級部門到我鎮(zhèn)進行實地指導(dǎo)，指揮演習(xí)，強化應(yīng)急預(yù)案的實戰(zhàn)能力。轄區(qū)內(nèi)的部分企業(yè)還沒有制訂應(yīng)急救援預(yù)案，極少部分雖已制訂預(yù)案，但也未曾演練，明年我們將進一步完善這項工作。 5、突出目標(biāo)管理 加大安全工作考核力度 明年我們將進一步加大安全工作考核力度。按年初考核規(guī)定，凡考核列為前5名的單位、企業(yè)由鎮(zhèn)政府給予表彰、獎勵，凡考核低于考核標(biāo)準(zhǔn)的單位、企業(yè)給予全鎮(zhèn)通報批評并予以相應(yīng)的處罰，并嚴(yán)格實行一票否決，一律取消當(dāng)年度評先評優(yōu)資格，決不姑息遷就，不打和牌。 安全生產(chǎn)工作，寧可做過，不可錯過;安全生產(chǎn)工作，只有逗號，沒有句號;

16、安全生產(chǎn)工作，只有起點，沒有終點。明年我們將在上級部門的指導(dǎo)支持下，不斷落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，不斷強化政府安全監(jiān)管職能，加大監(jiān)管力度，排找差距，務(wù)實奮進，使全鎮(zhèn)的安全工作邁向一個新的臺階，為全縣的安全穩(wěn)定保駕護航，為全縣的經(jīng)濟發(fā)展作出更大貢獻。 篇二：大榭開發(fā)區(qū)安監(jiān)環(huán)保局20xx年度工作總結(jié)及20xx年工作思路 20xx年安監(jiān)環(huán)保局在管委會、黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅決開展“三年攻堅、五年倍增”行動計劃，抓好安全保穩(wěn)定，抓好環(huán)保促發(fā)展，抓好質(zhì)量惠民生，較好地完成了全年的工作任務(wù)，全區(qū)安全工作形勢基本穩(wěn)定，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。其中工礦企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故2起，死亡2人，未發(fā)生較大以上事故;區(qū)域空氣

17、質(zhì)量優(yōu)良率按API計98.4%，按 AQI計90.4%，持續(xù)優(yōu)于寧波市總體水平?，F(xiàn)將主要工作總結(jié)如下。 一、20xx年工作總結(jié) (一)深化“安全護航”行動，夯實安全生產(chǎn)監(jiān)管根基 1.優(yōu)化監(jiān)管模式，綜合監(jiān)管與行業(yè)履職線面交織 根據(jù)加強安全生產(chǎn)促進安全發(fā)展的實施意見，以落實企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任為切入點，完善管委會、黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人的“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)體系。 落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和安全生產(chǎn)特點，制訂實施安全生產(chǎn)委員會組織結(jié)構(gòu)設(shè)置及工作規(guī)則，優(yōu)化設(shè)置，明確職責(zé)，新成立石油天然氣長

18、輸管道、工業(yè)企業(yè)與港口(倉儲)、建設(shè)工程與城鎮(zhèn)燃氣及房屋拆遷、文衛(wèi)社保及“三防”森林防火4個專業(yè)委員會，形成管委會抓面、行業(yè)主管部門抓線、企業(yè)及有關(guān)場所抓點的立體式安全生產(chǎn)責(zé)任制管理網(wǎng)絡(luò)，安全生產(chǎn)責(zé)任制體系得到完善落實，監(jiān)管模式實現(xiàn)優(yōu)化。 2.提升監(jiān)管力度，源頭提質(zhì)與長效治理多措并舉 全年共開展執(zhí)法檢查人員370余人次，檢查企業(yè)185家次，發(fā)出責(zé)令限期整改指令書28份、現(xiàn)場處理措施決定書7份。重點監(jiān)管對象擴增至75家，監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位排查隱患1826條，整改率達到100%。 (1)源頭提質(zhì)與擴面整治相結(jié)合。一是在源頭上打牢安全基礎(chǔ)。依法完成?；ㄔO(shè)項目“三同時”安全條件審查5次、安全設(shè)施設(shè)計審

19、查7次、試生產(chǎn)方案備案 5次、安全設(shè)施竣工驗收1次、安全生產(chǎn)許可證換證審查5家、危險化學(xué)品經(jīng)營許可證核(換)發(fā)30家，督促銀億公司整改乙硅烷項目安全評價存在的重大缺陷，責(zé)令華泰盛富對乙酸仲丁酯項目安全布局設(shè)計進行調(diào)整并重新進行安全審查，在源頭上把好安全準(zhǔn)入關(guān)。 二是對危險化學(xué)品企業(yè)實施擴面整治。抓好危險作業(yè)安全專項檢查，生產(chǎn)裝置儲罐廢氣處理系統(tǒng)安全隱患排查，危險化學(xué)品罐區(qū)安全專項整治，道路危險化學(xué)品運輸違法行為這四項專項檢查整治工作，排查并整改?；髽I(yè)動火作業(yè)安全生產(chǎn)隱患21條，發(fā)出責(zé)令限期整改通知書4份、現(xiàn)場處理措施決定書1份;排查整改公共區(qū)域管道管理中存在的隱患;督促3家涉廢氣焚燒?；髽I(yè)

20、落實了安全保護措施;監(jiān)督12家涉化學(xué)品罐區(qū)企業(yè)在監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施、特殊作業(yè)管理、源頭管控、公共區(qū)域危險化學(xué)品輸送管道安全管理等8個方面排查整改隱患46 條。 (2)基礎(chǔ)建設(shè)與長效監(jiān)管相結(jié)合。一是穩(wěn)步推進標(biāo)準(zhǔn)化長效機制建設(shè)，鞏固?；飞a(chǎn)、使用企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)創(chuàng)建成效，著力建立?；髽I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化運行長效機制，引導(dǎo)鼓勵企業(yè)提升安全標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)等級。完成綜研化學(xué)、菱化高新、三菱化學(xué)3家?；髽I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)評換證審查，組織9家一般工業(yè)企業(yè)首次開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)創(chuàng)建，指導(dǎo)首批6家一般工業(yè)企業(yè)啟動標(biāo)準(zhǔn)化期滿復(fù)評換證工作。 值得一提的是，4月23日國家安監(jiān)總局公布公告，17家危險化學(xué)品從業(yè)單位成為首批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級

21、企業(yè)，我區(qū)的萬化化學(xué)(寧波)有限公司以考核總分第一名名列榜首，成為浙江省危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)中第一家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)。二是按照“主動積極、重點先行、依法管理”的原則，督促48家標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)企業(yè)先行建立安全生產(chǎn)承諾和公示制度，穩(wěn)步推進安全生產(chǎn)誠信機制建設(shè)。 (3)應(yīng)急演練與事故實戰(zhàn)處置相結(jié)合。一是提升事故初期處置技能。11月7日在萬華化學(xué)成功舉辦由11家企業(yè)55人參加的第四屆危險化學(xué)品企業(yè)一線員工應(yīng)急處置技能大賽?！鞍踩a(chǎn)月”期間組織6家危化企業(yè)參加寧波市第五屆?；髽I(yè)員工應(yīng)急處置技能大賽，榮獲唯一的園區(qū)優(yōu)勝獎。二是妥善處置“9.25” 三菱化學(xué)閃爆事故。閃爆事故伊始，應(yīng)急預(yù)案啟動及時，主要

22、領(lǐng)導(dǎo)第一時間到現(xiàn)場指揮，各相關(guān)職能部門聯(lián)合響應(yīng)、密切配合，使事故得到妥善處置，可以說是一次安委會牽頭、管委會相關(guān)部門協(xié)同應(yīng)對、企業(yè)同步應(yīng)急的成功案例，為今后類似事故的處置積累了經(jīng)驗。 (4)區(qū)域封閉管理完成框架設(shè)計。抽調(diào)骨干力量，積極主動推進榭北工業(yè)園區(qū)封閉式管理這項重點調(diào)研工作，按照“分類控制、分級管理、分步實施”的要求，通過對照大榭開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀評估報告，做了大量的專業(yè)咨詢、分析論證，結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局規(guī)劃、循環(huán)經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)鏈特點、安全風(fēng)險類型等實際情況，較好地完成了榭北化工園區(qū)封閉式管理近期與遠期封閉框架方案設(shè)計，并已通過專家討論評審，為20xx年該項目的具體實施打下了基礎(chǔ)。 (5

23、)特種設(shè)備監(jiān)管抓大治小平穩(wěn)有序。一是跟蹤服務(wù)重大項目、重大設(shè)備落地。提前介入中海油三期、?；攸c項目建設(shè)，協(xié)助做好進口設(shè)備的報檢工作;指導(dǎo)萬華5萬噸水性樹脂項目、環(huán)氧二期辦理特種設(shè)備施工手續(xù)并跟蹤施工進度;開展萬華氯化氫氧化項目監(jiān)檢、萬華熱電410噸備用鍋爐水壓試驗和漢圣石化登記核查。二是消除散小涉危行業(yè)的安全隱患。以本島傳統(tǒng)行業(yè)升降機、起重機為重點，開展涉氨制冷企業(yè)專項檢查45家次，發(fā)現(xiàn)并督促企業(yè)限期整改各類問題47個。 (6)安全技能與安全意識同步提升。以 “強化紅線意識，促進安全發(fā)展”為主題，立足“三早”(早謀劃、早部署、早行動)，體現(xiàn)“三貼近”(貼近實際、貼近群眾、貼近生活)，通過

24、“四強化”(強化組織領(lǐng)導(dǎo)、強化宣傳教育、強化隱患排查、強化事故應(yīng)急)，營造 “關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的濃厚氛圍，完成對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人150名、安管員250名、特種作業(yè)人員500名、其他從業(yè)人員6000名、累計6900人的安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)目標(biāo)。 3.開展鐵腕執(zhí)法，專項整治和責(zé)任追究雙管齊下 (1)集中開展“八打八治”專項治理現(xiàn)成效。根據(jù)大榭開發(fā)區(qū)安委會集中開展“八打八治”打非治違專項行動統(tǒng)一部署，結(jié)合危險化學(xué)品三場所二企業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域打非治違專項行動實施方案和關(guān)于立即開展可燃爆粉塵作業(yè)場所安全生產(chǎn)大檢查的通知，排摸全區(qū)涉氨制冷、船舶修造、可燃爆粉塵、噴涂企業(yè)、有限空間作業(yè)企業(yè)51家，以普遍使用可燃塑

25、粉的保險箱行業(yè)為重點，重點推進我區(qū)可燃爆粉塵企業(yè)專項治理，發(fā)現(xiàn)安全隱患和問題73條，下發(fā)責(zé)令限期整改指令書11份、現(xiàn)場處理措施決定書1份，切實提高了我區(qū)保險箱行業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人對粉塵爆炸危險的了解和重視程度。 (2)加大依法追究責(zé)任力度。結(jié)合本局實際，制訂安監(jiān)環(huán)保局案件會審制度，進一步提高依法行政水平，完善行政處罰程序，牽頭組織完成“3.28”、“7.20xx“9.25”三個安全生產(chǎn)事故調(diào)查,完成對4起事故案件的行政處罰，對事故責(zé)任單位和主要負(fù)責(zé)人共處罰款50.05萬元。大力度處罰不僅讓涉事企業(yè)重樹安全生產(chǎn)理念，同時也喚醒了其他企業(yè)的安全責(zé)任意識。 (二)推進“生態(tài)綠島”行動，維護碧水藍天環(huán)境 1

26、.立足長效機制建設(shè)，四層面聚力驅(qū)動 (1)統(tǒng)籌謀劃區(qū)域生態(tài)建設(shè)。一是統(tǒng)籌推進區(qū)域生態(tài)建設(shè)。環(huán)保局(生態(tài)辦)按照市生態(tài)建設(shè)的任務(wù)，細化分解并下發(fā)寧波大榭開發(fā)區(qū)20xx年度生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書，明確任務(wù)17大項46小項，充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、督查職能，年初有任務(wù)，年中有督查，年末有考核，確保了各成員單位較好地完成了相關(guān)工作，全區(qū)生態(tài)建設(shè)工作環(huán)境持續(xù)向好。二是繼續(xù)創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。依據(jù)國家環(huán)保部暫停國家生態(tài)示范園區(qū)創(chuàng)建評審工作的要求，完成了創(chuàng)建規(guī)劃上報省環(huán)保廳進行預(yù)審等前期準(zhǔn)備工作，根據(jù)環(huán)保部重新啟動創(chuàng)建受理工作的要求積極持續(xù)跟蹤推進。 (2)推進“五水共治”治污工程。根據(jù)“五水共治”總體部署

27、，制定全區(qū)治污水專項治理對策，出臺開發(fā)區(qū)河道綜合治理方案和“河長制”實施方案，對建成區(qū)12條、非建成區(qū)9條河道進行全面整治，推動建立區(qū)域河道生態(tài)環(huán)境治理長效機制。 (3)完成ISO14001環(huán)境管理體系論證。通過組織專業(yè)機構(gòu)第三方審核，對我區(qū)體系運行管理作出了新的全面評估，并查找薄弱環(huán)節(jié)，整改不足，為我區(qū)持續(xù)改進環(huán)境管理水平提供重點方向，確保了我區(qū)正式通過環(huán)境管理體系再認(rèn)證，取得認(rèn)證證書。 (4)開展區(qū)域環(huán)境風(fēng)險評估。創(chuàng)新環(huán)保監(jiān)管理念，作為省內(nèi)首例，委托浙江環(huán)科院環(huán)境咨詢有限公司對全區(qū)開展并完成區(qū)域環(huán)境風(fēng)險評估工作，分析掌控了我區(qū)面臨的環(huán)境形勢和當(dāng)前環(huán)境風(fēng)險防范存在的問題，為提升區(qū)域整體環(huán)境風(fēng)

28、險防范能力提供決策依據(jù)。 2.圍繞減排目標(biāo)落實，五措施合力攻堅 (1)啟動廢水處理提標(biāo)改造工程。在多次考察調(diào)研及與省、市、區(qū)相關(guān)部門充分溝通的基礎(chǔ)上，編制完成榭西污水處理廠廢水處理提標(biāo)改造方案并報管委會審議通過，項目總投資2592萬元，目前已正式啟動。 (2)落實市政府民生實事工程。落實了列入市政府民生實事工程的萬華熱電一期3臺220xx小時鍋爐煙氣脫硝項目建設(shè)。督促寧波萬華熱電公司投入資金 900余萬元，對一期項目三臺鍋爐煙氣實施脫硝，并于20xx年6月28日投入使用。經(jīng)運行狀態(tài)評估，該項目脫硝效率可達70%以上，每年預(yù)計可實現(xiàn)減少氮氧化物排放450噸以上，使得我區(qū)氮氧化物的排放量大大減少。

29、 (3)超額完成黃標(biāo)車淘汰任務(wù)。針對黃標(biāo)車淘汰工作三年并二年、關(guān)鍵看頭年的工作形勢，通過實施全面調(diào)查排摸、深入宣傳發(fā)動、政府獎勵補貼、部門緊密聯(lián)動、強制注銷等措施，共淘汰黃標(biāo)車736輛，完成年度任務(wù)的104.2%。 (4)落實排污權(quán)有償使用。根據(jù)市生態(tài)辦建設(shè)工作總體安排，制定下發(fā)寧波大榭開發(fā)區(qū)排污許可證核發(fā)工作實施方案，實施排污權(quán)有償使用和排污許可證發(fā)放工作，截至目前已征收排污權(quán)有償使用費818.26萬元，對13家企業(yè)發(fā)放A類排污許可證，基本完成排污權(quán)有償使用和排污許可證發(fā)放工作。 (5)實施污染排放總量控制。嚴(yán)格污染減排總量區(qū)域控制，把總量減排作為環(huán)境影響評價審批的前置條件，新建項目所增加的

30、污染物排放量不得超過區(qū)域總量控制指標(biāo)，超總量或無總量區(qū)域不再批準(zhǔn)新建、擴建、改建建設(shè)項目。累計完成7家企業(yè)刷卡排污系統(tǒng)建設(shè)及企業(yè)信息錄入，按照市環(huán)保局的統(tǒng)一安排將于20xx年1 月1日正式運行。在此基礎(chǔ)上，對符合環(huán)保準(zhǔn)入要求，利于保民生、保增長的重點建設(shè)項目開通“綠色通道”，指導(dǎo)完成華泰盛富醋酸仲丁酯項目、環(huán)洋化工二期、萬華化學(xué)水性涂料、銀億乙硅烷等項目的環(huán)保審批。 3.著力生態(tài)治理提升，六重拳組合出擊 (1)開展環(huán)境隱患排查治理專項提升行動。開展“綠劍”專項執(zhí)法行動，共出動檢查執(zhí)法250余人次，檢查80余家企業(yè)，下達20xx改通知書，對12家企業(yè)的違法行為進行立案查處，已處罰人民幣55.7萬

31、元，罰款額度為歷年來之最。如首次對1家企業(yè)因違反固廢法的行為進行了行政處罰;針對太平村3家廢塑料加工點廢氣嚴(yán)重擾民事件，環(huán)保局聯(lián)合公安、街道、城管等多方力量對負(fù)責(zé)人進行多次談話，及時下達停產(chǎn)通知書，最終取締該加工點。 (2)開展保險箱行業(yè)污水排放治理專項提升行動。經(jīng)調(diào)查，我區(qū)保險箱行業(yè)普遍采用酸洗磷化工藝，但缺乏配套的廢水廢氣收集處理設(shè)施，部分企業(yè)廢水直接經(jīng)雨水管網(wǎng)將廢水排入河道，針對這一違規(guī)行為，在指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會組織企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上，立案處理了6家非法進行酸洗磷化的保險箱企業(yè)，促進該行業(yè)領(lǐng)域基本淘汰了酸洗磷化工藝，從源頭上遏制了該行業(yè)污水亂排現(xiàn)象。 (3)開展印染行業(yè)淘汰整治專項提升行動。

32、根據(jù)寧波生態(tài)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展重污染行業(yè)整治提升“零點行動”的通知，對區(qū)內(nèi)涉及印染行業(yè)的寧波伊爾蘭針織有限公司制訂專門整治提升工作方案，在多次現(xiàn)場督查未有進展的情況下，下達了寧波大榭開發(fā)區(qū)環(huán)境保護局關(guān)于對寧波伊爾蘭針織有限公司實施停產(chǎn)整治的通知，責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整治。目前該企業(yè)印染車間已停止生產(chǎn)。 (4)開展重金屬行業(yè)治理深化專項提升行動。對監(jiān)督區(qū)內(nèi) 2家電鍍企業(yè)開展專項整治和現(xiàn)場驗收，并持續(xù)“回頭看”，對實際運行效果跟蹤評價、動態(tài)管控，直至廢水穩(wěn)定達標(biāo)后排放。針對涉汞節(jié)能燈行業(yè)廢燈管亂堆放現(xiàn)象，督促協(xié)會、企業(yè)自行整改清理，有效遏制廢燈管引發(fā)的環(huán)境污染現(xiàn)象的蔓延。 (5)開展危險廢物處置

33、整治專項提升行動。重點監(jiān)督萬華化學(xué)投資50萬元建成全省首例危險廢物監(jiān)管系統(tǒng)，并于7月底投入試運行，實現(xiàn)對公司危險廢物從產(chǎn)生到處置全過程監(jiān)控管理。 (6)開展新一輪臨港重化工企業(yè)揮發(fā)性有機物整治專項提升行動。監(jiān)督落實三菱化學(xué)公司完成對廢氣無組織排放問題的整改，監(jiān)督萬華化學(xué)(寧波)公司、寧波三菱化學(xué)公司等企業(yè)按要求開展了化工企業(yè)泄漏檢測與修復(fù)(LDAR)，中海油大榭石化已經(jīng)啟動LDAR的前期工作。 (三)助力“品質(zhì)民生”行動，共建惠民利民格局 1.固本強基，質(zhì)量提升與惠民工程同步 (1)著力提升傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量。以我區(qū)傳統(tǒng)三大本地行業(yè)開展3C產(chǎn)品認(rèn)證為契機，開展風(fēng)險監(jiān)測與整治，尤其針對保險箱產(chǎn)品抽

34、查和省級飛行抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，會同省質(zhì)監(jiān)院、北侖區(qū)質(zhì)監(jiān)局和行業(yè)協(xié)會深入查找鋼板厚度、防鉆板、門鎖防撬沖擊等存在的癥結(jié)，開展督查整改，有效提升了產(chǎn)品質(zhì)量基礎(chǔ)水平。 (2)開展民用產(chǎn)品放心工程。抓住與人民生活密切相關(guān)的 “民用三表”計量焦點，監(jiān)督自來水公司、煤氣公司、醫(yī)療衛(wèi)生、煤氣充裝、加油站、大型超市、農(nóng)貿(mào)市場等單位做好計量器具強制檢定，開展規(guī)范化專項檢查和 “藍劍”系列、“六一”兒童用品等專項執(zhí)法行動，在產(chǎn)品生產(chǎn)和商品流通領(lǐng)域落實了惠民利民監(jiān)管措施。 2.動態(tài)跟蹤，強制監(jiān)測與執(zhí)法監(jiān)督互補 (1)重點污染源得到監(jiān)測管控。對我區(qū)3個國控污染源，5個省控源，和9個區(qū)控污染源開展強制監(jiān)測78家次，獲取

35、監(jiān)測數(shù)據(jù)2500余個，出具各類監(jiān)測報告101份。在線監(jiān)測比對53家次，“飛行監(jiān)測”5家次，開展超標(biāo)排污和在線監(jiān)測核查修正執(zhí)法監(jiān)測11家次。 (2)水質(zhì)主要污染物監(jiān)測達標(biāo)。對我區(qū)12條河流監(jiān)測斷面開展包括10個指標(biāo)的水質(zhì)監(jiān)測，列入上級部門考核的三菱化學(xué)污水排放口主要污染物COD、萬華熱電公司廢氣排放口主要污染物SO2和NOX、區(qū)生態(tài)污水處理公司污水排放口COD和氨氮等指標(biāo)全部合格，有關(guān)數(shù)據(jù)均通過了上級部門的有效性審核。 (3)空氣質(zhì)量優(yōu)良率監(jiān)測情況良好。全年365天中，區(qū)域空氣質(zhì)量AQI指數(shù)優(yōu)(一級)天數(shù)141天，空氣質(zhì)量良(二級)天數(shù)188天，輕度污染(三級)32天，中度污染(四級)2天，重度

36、污染(五級)2天，與全市空氣監(jiān)測數(shù)據(jù)比對，我區(qū)PM2.5濃度是寧波市唯一年均達到二級標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域，尤其8月、 9月我區(qū)連續(xù)兩月空氣質(zhì)量優(yōu)良率100%。 另外，還完成了區(qū)域噪聲和交通噪聲監(jiān)測，獲取監(jiān)測數(shù)據(jù)156個。 3.規(guī)范服務(wù)，完善措施與提升效能互促 組織梳理權(quán)力清單28項，按照政府信息公開的格式，對受理依據(jù)、受理要求、受理時限、辦事指南、受理流程圖等便民服務(wù)措施進行規(guī)范化整理。 依托管委會深化行政服務(wù)、提升效能建設(shè)平臺，優(yōu)選推出11項與當(dāng)前工作密切相關(guān)的行政服務(wù)工作進駐窗口。推行隨需就簡便民服務(wù)措施，提升工作效能，當(dāng)場受理辦結(jié)組織機構(gòu)代碼證750份，審核發(fā)放汽車綠色環(huán)保標(biāo)識903輛。 (四)注

37、重素質(zhì)提升，機關(guān)隊伍建設(shè)取得初步成效 1.加強政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)學(xué)習(xí)。推進學(xué)習(xí)制度化、常態(tài)化，組織全局干部職工學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)知識、學(xué)做人，業(yè)余時間讀好書，引導(dǎo)全局黨員、干部職工自覺學(xué)習(xí)提高自身綜合素質(zhì)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了xx屆三中、四中全會精神，學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市、開發(fā)區(qū)重要會議、文件精神。 共同學(xué)習(xí)探討與我局工作相關(guān)的專業(yè)知識，如安全、環(huán)保、質(zhì)檢領(lǐng)域的新術(shù)語、新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)范，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)掌握安全生產(chǎn)法、新環(huán)保法，使全局上下形成了邊工作、邊學(xué)習(xí)共同提高的良好氛圍，做到法律法規(guī)了然于胸，整改意見有據(jù)可查，處罰依據(jù)有法可依，理論指導(dǎo)實踐，工作中有的放矢。 2.切實改進工作作風(fēng)。為更好地貫徹落實管委會“三

38、年攻堅、五年倍增”行動計劃，明確要求全體干部切實改進作風(fēng)，加強服務(wù)，具體堅持“紅黃綠”三盞燈工作規(guī)則，即：在政策明確許可的條件下，開啟綠燈，全力為企業(yè)提供服務(wù);在結(jié)合實際情況政策條件可以適當(dāng)放寬的前提下，開啟黃燈，共同想方設(shè)法為企業(yè)排憂解難;在觸及政策底線時，開啟紅燈，必須堅守底線，不碰紅線。 3.有效提升機關(guān)效能。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，防治“懶、散、庸”現(xiàn)象。對各項制度執(zhí)行情況定期不定期進行檢查和暗訪，杜絕上班期間從事與工作無關(guān)的上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲、看電影等違章行為。 以管委會投用網(wǎng)上考核系統(tǒng)為契機，分管領(lǐng)導(dǎo)對工作效率、機關(guān)考勤、職能目標(biāo)、窗口服務(wù)等工作開展經(jīng)常性檢查，并將督查情況在全局會議上進

39、行通報。堅持推行局務(wù)會議月工作匯報點評機制，結(jié)合平時考核、日常督查與年終考核，加強對職能處室的監(jiān)督檢查，使全局機關(guān)的工作效能有了進一步提升。 4.建立執(zhí)行規(guī)范化運作機制。規(guī)范決策程序，建立健全班子(黨組)議事、決策規(guī)則和程序、內(nèi)部運作機制等20xx作制度。凡事關(guān)行政處罰、工程立項、設(shè)備采購等重大事項，通過黨組會或局長辦公會集體研究決策。規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法，對同類違法違規(guī)行為，依照同一標(biāo)準(zhǔn)、同一尺度處理，堅決杜絕偏軟偏寬、畸重畸輕、擅自改變處罰等問題。對每一起事故查處作出行政處罰前，都必須先由職能處室召開處務(wù)會研究，提出初步意見，再提交局案件會審小組集體研究決定。 5.完善用人機制并充實工作力量。通過

40、競聘上崗，在管委會、黨工委的重視和部署下，按區(qū)組織部規(guī)定程序提拔環(huán)保處副處長1名，選調(diào)綜合處副處長1名，既充實了局機關(guān)中層管理力量,也調(diào)動了一般干部的工作積極性。 6.黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實處。建立分工明確的黨風(fēng)廉政建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)體系，在黨風(fēng)廉政建設(shè)問題上思想高度統(tǒng)一，工作形成合力，同時層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，使此項工作落到實處。全局干部在檢測監(jiān)管、行政審批、行政處罰等環(huán)節(jié)面前均保持黨員本色，一年來未發(fā)生一起違法違紀(jì)行為。 二、存在的問題 共性層面：我局職能安全、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)三合一，專業(yè)從事安監(jiān)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)工作的人員相對緊張，不僅對業(yè)務(wù)精細化管理產(chǎn)生影響，而且無法達到審批與監(jiān)管分離的管理要求，

41、存在一定程度的失職、瀆職隱患。 安監(jiān)方面：一是監(jiān)管模式未有效突破。目前安全生產(chǎn)的監(jiān)管還沒有脫離運動式的模式，專業(yè)安委會的運轉(zhuǎn)尚處于起步階段，有待于進一步完善成熟。 二是區(qū)內(nèi)企業(yè)尤其是部分中小企業(yè)在安全培訓(xùn)和安全制度執(zhí)行等諸多方面相對薄弱，受多種因素的影響，此種現(xiàn)象在短時間內(nèi)難以根本好轉(zhuǎn)。三是個別?；髽I(yè)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)薄弱。此類企業(yè)雖然通過了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，但缺乏長期全程執(zhí)行的意識，監(jiān)管部門和企業(yè)都存在缺乏組織“回頭看”的問題。 環(huán)保方面：一是區(qū)內(nèi)企業(yè)尤其是中小企業(yè)環(huán)保意識淡薄，偷排污染等僥幸心理普遍存在，而且在短時間內(nèi)難以消除，需要大力宣傳，執(zhí)法引導(dǎo)。二是黃標(biāo)車淘汰工作中營運類黃標(biāo)車淘汰

42、難度大，集卡行業(yè)運力過剩、運價偏低，業(yè)主存在較強抵觸情緒，強制淘汰恐影響物流穩(wěn)定，需要多部門聯(lián)合解決。 質(zhì)監(jiān)方面：質(zhì)監(jiān)工作體制、機制尚未完全落實，對監(jiān)管履職產(chǎn)生一定影響。 三、面臨的形勢 20xx年是落實“xx”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的收官之年，也是開發(fā)區(qū)“三年攻堅、五年倍增”重大項目加速落地建設(shè)的關(guān)鍵之年，我區(qū)安全、環(huán)保監(jiān)管工作任務(wù)更重、壓力更大、形勢更加復(fù)雜。 有利因素： 一是黨的xx屆四中全會勝利召開，依法治國理念全面貫徹落實，新修訂的安全生產(chǎn)法環(huán)保法實施，增強了依法開展監(jiān)管執(zhí)法的信心。 二是市、區(qū)兩級對安全生產(chǎn)、環(huán)保工作的高度重視，領(lǐng)導(dǎo)力度不斷加強，投入不斷加大，對各項工作的開展提供了保障。三是

43、隨著近年來安全環(huán)保宣傳、安全環(huán)保監(jiān)管、執(zhí)法工作的深入，企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任意識逐步加強，環(huán)境保護意識逐步增強，工作基礎(chǔ)得到加強。 四是隨著榭北地區(qū)拆遷工作的抓緊推進，并計劃20xx年底完成榭北地塊清零的目標(biāo)，為榭北化工園區(qū)推進封閉式管理創(chuàng)造了條件，利于全面降低安全和環(huán)境污染隱患。五是隨著“生態(tài)綠島”工程的逐步深入，開發(fā)區(qū)總體對環(huán)境保護、環(huán)境美化工作總體規(guī)劃逐步實現(xiàn)，各部門聯(lián)動實現(xiàn)這一目標(biāo)的積極因素在積聚。 不利因素： 一是安全、環(huán)保固有風(fēng)險持續(xù)增大。我區(qū)以臨港化工為特色產(chǎn)業(yè)，隨著產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)園逐步豐富，?；髽I(yè)規(guī)模、數(shù)量的不斷擴大，環(huán)境遭到破壞的風(fēng)險也不斷增大，危險化學(xué)品安全監(jiān)管的壓力不斷累

44、增。二是企業(yè)的安全意識仍然不足，項目審批、規(guī)劃建設(shè)、布局調(diào)整、施工建設(shè)、日常管理、應(yīng)急管理等環(huán)節(jié)或多或少都存在安全隱患，有待進一步宣教、監(jiān)管、提升。 三是中小企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)相對薄弱，環(huán)保意識淡薄。中小企業(yè)在安全培訓(xùn)及制度執(zhí)行等多方面存在薄弱環(huán)節(jié)，安全生產(chǎn)的隱患消除難度大，重經(jīng)濟效益輕環(huán)境保護的現(xiàn)象普遍存在，處于被動監(jiān)管的狀態(tài)。 四是工程建設(shè)集中期安全隱患多。20xx年隨著重大項目建設(shè)的推進，外來施工隊伍將達我區(qū)開發(fā)建設(shè)史上高峰，一方面參與項目建設(shè)的人員大量聚集，對公眾場所的管理帶來較大的壓力，存在群死群傷事故風(fēng)險。 另一方面施工高峰期的集中必然存在材料堆積、水電混用、交叉作業(yè)、多方同場高空作

45、業(yè)等局面，極易導(dǎo)致重大施工管理生產(chǎn)安全事故。五是環(huán)境整治壓力大。在全面開展大氣污染防治行動中，轄區(qū)內(nèi)船廠、保險箱制造等企業(yè)技術(shù)、工藝落后，有機廢氣的治理難度大。另外，榭北區(qū)域工程建設(shè)提速，粉塵、揚塵多難以避免。 四、20xx年度主要工作思路 總體思路：圍繞全區(qū)“三年攻堅、五年倍增”行動計劃，按照市安監(jiān)局、區(qū)安委會的總體要求，充分發(fā)揮xx屆四中全會勝利召開依法治國理念深入人心的有利契機，貫徹安環(huán)理念，夯實安環(huán)基礎(chǔ)，完善安環(huán)機制，創(chuàng)新監(jiān)管模式，加大執(zhí)法力度，防范安環(huán)事故，遏制重大事故，繼續(xù)推進“安全護航”、“生態(tài)綠島”、“品質(zhì)民生”三大行動，為我區(qū)臨港石化產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展提供保障，為全區(qū)經(jīng)濟社會健

46、康發(fā)展安全護航。具體從以下五個方面抓好工作。 (一)抓好安全管理，為全區(qū)發(fā)展“安全護航” 1.落實黨政同責(zé)，完善安全生產(chǎn)責(zé)任落實體系 貫徹“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”總要求，發(fā)揮安委會的綜合協(xié)調(diào)作用和專業(yè)安委會的監(jiān)督管理作用，結(jié)合新安全生產(chǎn)法的要求，進一步落實政府監(jiān)管責(zé)任，明確企業(yè)主體責(zé)任，加大考核引導(dǎo)力度，著力加快形成“生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)督、行業(yè)自律、社會監(jiān)督”的工作格局。 2.強化基礎(chǔ)監(jiān)管，完善安全生產(chǎn)預(yù)防控制體系 重點采取6方面措施： (1)嚴(yán)把源頭準(zhǔn)入關(guān)促基礎(chǔ)提升。抓牢?；钒踩O(jiān)管這一重點，嚴(yán)格準(zhǔn)入條件

47、，嚴(yán)格落實“三同時”制度，把牢建設(shè)項目源頭立項審查、設(shè)計審查等關(guān)口，千方百計夯實?；钒踩O(jiān)管基礎(chǔ)，從源頭上預(yù)防和控制安全風(fēng)險。 (2)強化標(biāo)準(zhǔn)化推進促規(guī)范化管理。持續(xù)深化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“回頭看”工作，推進標(biāo)準(zhǔn)化運行規(guī)范化管理，引導(dǎo)鼓勵企業(yè)開展達標(biāo)升級工作。 (3)強化公共消防安全促社會穩(wěn)定。發(fā)揮綜合監(jiān)管職責(zé)，指導(dǎo)配合規(guī)劃建設(shè)、公安消防、交通、街道、市場監(jiān)管等部門強化對公共場所如建設(shè)工地、超市、學(xué)校、網(wǎng)吧、外來人員尤其是施工人員集中租住區(qū)域的安全監(jiān)管。配合消防大隊集中開展全區(qū)勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理，消防安全系列專項治理等專項治理行動。 (4)強化工程聯(lián)合治理促平安工地建設(shè)。針對20xx

48、年項目建設(shè)大提速，施工隊伍大聚集、安裝施工交叉推進的局面，與規(guī)劃建設(shè)局聯(lián)動開展建設(shè)工地專項檢查，消除隱患，扎實推進“平安工地”建設(shè)。 (5)強化?；髽I(yè)檢維修節(jié)點檢查促風(fēng)險管控。全面排摸掌握區(qū)內(nèi)已建成并投產(chǎn)企業(yè)20xx年度檢維修計劃，開展對企業(yè)外來隊伍管理、人員培訓(xùn)等專項檢查，加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，強化對動火、進入受限空間、設(shè)備檢維修等現(xiàn)場作業(yè)管理，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)前風(fēng)險分析，杜絕出現(xiàn)冒險作業(yè)等違法違規(guī)行為。 (6)強化應(yīng)急技能培訓(xùn)促整體聯(lián)防。推進萬華工業(yè)園區(qū)應(yīng)急管理隊伍與設(shè)施建設(shè)，深化園區(qū)應(yīng)急聯(lián)動，適時開展應(yīng)急演練、救護技能培訓(xùn)，促進企業(yè)一線員工應(yīng)急處置能力再提高，為提升區(qū)域整體事故預(yù)防及控制

49、能力，適時開展一次不設(shè)預(yù)案的應(yīng)急實戰(zhàn)演練。 3.探索管理創(chuàng)新，完善安全生產(chǎn)管理機制 重點探索實施以下6項創(chuàng)新舉措： (1)封閉管理實施具體化。下大力氣開展榭北化工園區(qū)的封閉式管理，根據(jù)榭北化工園區(qū)封閉式管理框架設(shè)計方案近期目標(biāo)要求，圍繞對進出園區(qū)的人、車、物的有序管理中心任務(wù)，重點開展封閉管理制度、管理模式、管理軟件的調(diào)研工作，會同相關(guān)部門對封閉的范圍、卡口位置、園區(qū)交通組織、封閉管理中心功能定位進行深化設(shè)計并完成卡口位置確定、封閉管理中心等硬件設(shè)施初步建設(shè)工作，逐步降低園區(qū)的公共安全風(fēng)險。 (2)積極探索應(yīng)急管理、模擬培訓(xùn)創(chuàng)新。以萬華工業(yè)園為試點，通過“企辦政助”的形式，預(yù)計投入約4600萬

50、元，建立萬華工業(yè)園危險化學(xué)品應(yīng)急管理中心。 積極促成以中海油大榭石化為試點，探索建立安全實物示范培訓(xùn)教室，便于開展實景培訓(xùn)演練。在此基礎(chǔ)上，依托我區(qū)化工產(chǎn)業(yè)聚集的特點，搭建企業(yè)之間安全管理互助平臺，實現(xiàn)企業(yè)間的互幫、互查、互評，共尋安全生產(chǎn)的新方式、新模式。 (3)實施企業(yè)安全管理服務(wù)外包。借鑒杭州灣新區(qū)、寧波石化區(qū)的先進經(jīng)驗，一方面對區(qū)內(nèi)危化企業(yè)、重大項目設(shè)備安裝等過程推行安全生產(chǎn)服務(wù)外包、安全托管等措施，另一方面，對三大傳統(tǒng)行業(yè)(保險箱、缸套、照明電器)中的規(guī)模以上企業(yè)引導(dǎo)實施安全生產(chǎn)服務(wù)外包、安全托管等措施，促進企業(yè)開展安全生產(chǎn)規(guī)范化管理。 (4)推行檢修隊伍穩(wěn)態(tài)化?？偨Y(jié)吸取三菱化學(xué)“9

51、.25”事故的教訓(xùn)，優(yōu)選1-2家長期參與我區(qū)化工企業(yè)檢維修工作的服務(wù)單位或檢維修力量，建議管委會出臺相應(yīng)的財政扶持政策，爭取為檢維修企業(yè)提供一個固定的場地，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)開展穩(wěn)定職工隊伍、提升檢維修人員安全意識和技術(shù)水平等管理工作。 (5)積極推進安全生產(chǎn)監(jiān)管“網(wǎng)格化”。以完善體系、措施、制度三方面建設(shè)為抓手，重點抓好街道、村(社區(qū))兩級網(wǎng)格建設(shè)，充實安全協(xié)管員隊伍，切實發(fā)揮好信息員、宣傳員、普查員的作用，突出對“小散亂”無照經(jīng)營場所的整治監(jiān)管，消除盲區(qū)。 (6)謀劃運輸管控一體化。結(jié)合20xx年底或20xx年初新建項目投入運行后海上、陸路小品種?；愤\輸管理可能出現(xiàn)的新特點，與公安、交通、海事

52、等部門聯(lián)合，積極探索行之有效的辦法和監(jiān)管手段，提前謀劃或落實管控措施。 (二)抓好環(huán)保工作，助力打造“生態(tài)綠島”工程 1.開展專項治理，提升環(huán)境質(zhì)量。以3個專項治理行動為抓手，嚴(yán)把廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)，強化廢氣無組織排放管理，深化粉塵治理，構(gòu)筑生態(tài)綠島保護屏障，提升城市總體形象。 (1)開展工業(yè)煙氣治理，提升空氣質(zhì)量。繼續(xù)實施20xx-20xx年大氣污染防治行動計劃，督促萬華熱電現(xiàn)有機組繼續(xù)開展煙氣清潔排放技術(shù)改造，煙塵、二氧化硫、氮氧化物提前達到火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB1323-20xx)規(guī)定的特別排放限值。 (2)開展工業(yè)揮發(fā)性有機廢氣治理，提升生態(tài)質(zhì)量。督促涂裝行業(yè)、造船行業(yè)、印刷和包裝行

53、業(yè)、儲罐清洗行業(yè)等開展VOC治理，建立VOC污染監(jiān)測與監(jiān)管體系;在韓華化學(xué)、三菱化學(xué)、菱化高新、萬華化學(xué)(寧波)開展泄漏檢測與修復(fù)工作，推進化工行業(yè)泄漏與檢測修復(fù)技術(shù)(LDAR)的實踐應(yīng)用，減少無組織排放。 (3)開展工業(yè)粉塵治理，提升形象質(zhì)量。督促大榭萬華熱電建材有限公司開展提標(biāo)改造工作，20xx年7月1日起執(zhí)行水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的特別排放限值;對所有粉塵排放的港口、碼頭露天堆場、露天煤堆場等實施封閉管理，確實無法封閉的，建成防風(fēng)抑塵設(shè)施。 2.強化目標(biāo)管理，落實減排措施。圍繞生態(tài)市建設(shè)、主要污染物減排目標(biāo)任務(wù)，強化落實4項減排措施。 (1)向精細化管理要減量。監(jiān)督已建成減排工程

54、做好規(guī)范化運行，確保企業(yè)綜合脫硫效率保持在90%以上的同時，介于全過程管理，協(xié)助指導(dǎo)企業(yè)開展環(huán)保管理精細化工作，精雕細琢研究并采取減排挖潛措施。 (2)向提標(biāo)工程要減量。配合規(guī)劃建設(shè)局在“十三五”規(guī)劃編制前就污水處理廠性質(zhì)變更問題與省、市主管部門進行溝通并達成一致，督促污水處理廠加快實施污水提標(biāo)工程，力爭20xx年完成改造并投入運行。 (3)向整治工程要減量。根據(jù)市局下達的黃標(biāo)車淘汰指標(biāo)，加強與公安、交通、街道等部門的協(xié)作，以多種形式深入做好業(yè)(車)主的督查動員，按照確定時間節(jié)點、數(shù)量保質(zhì)保量完成淘汰任務(wù)。 (4)向科技手段要減量。啟動第一批重點監(jiān)管企業(yè)污水排放口、生產(chǎn)用水進口雙控監(jiān)測系統(tǒng)運行

55、，采取污染物排放總量控制預(yù)警手段，倒逼企業(yè)自覺控制，合理調(diào)節(jié)，控制污染物總量不超過核定目標(biāo)。 (三)加強各類檢測監(jiān)測，提升“品質(zhì)民生”建設(shè)體系 1.理順體制，落實質(zhì)量惠民措施。在上級相關(guān)部門完成質(zhì)監(jiān)管理體制、工作體系調(diào)整前，守住底線，配合開展質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)管、信用監(jiān)管，加強高風(fēng)險行業(yè)源頭質(zhì)量監(jiān)督。落實與人民生活密切相關(guān)的農(nóng)貿(mào)市場、加油站、醫(yī)療機構(gòu)、餐飲超市、食品流通、計量器具等民生領(lǐng)域監(jiān)管措施，構(gòu)建放心消費、安心消費的產(chǎn)品質(zhì)量誠信體制。 2.增量監(jiān)測，完善內(nèi)部掌控措施。做好空氣指數(shù)監(jiān)測和發(fā)布，全年對區(qū)域空氣質(zhì)量AQI指數(shù)、空氣污染指數(shù)開展監(jiān)測，并做到一日一發(fā)布;配合“五水共治”需要，增加內(nèi)河監(jiān)

56、測頻次，對常規(guī)項目(PH、COD、總磷、氨氮、溶解氧)由一年監(jiān)測兩次擴增至一月一次。另外，在榭北危化工業(yè)園區(qū)周邊合理選址，結(jié)合榭北區(qū)域年主導(dǎo)風(fēng)向，科學(xué)設(shè)計新的空氣自動站，建設(shè)完成特殊污染因子監(jiān)測站，進一步完善反映我區(qū)重點區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測手段，實時掌控第一手資料。 (四)提升依法治理力度，營造良好的監(jiān)管執(zhí)法氛圍 以全面貫徹落實xx屆四中全會“依法治國”的有利契機，大力開展新安全生產(chǎn)法環(huán)境保護法的宣貫落實工作，在新常態(tài)下加大監(jiān)管執(zhí)法力度，在全區(qū)上下形成懂法依法守法的良好氛圍。 1.營造依法守法的輿論氛圍 (1)通過邀請專家講解、自學(xué)等形式，與區(qū)組織部門聯(lián)合開展管委會層面、監(jiān)管部門層面的統(tǒng)一培訓(xùn)，

57、學(xué)習(xí)新安全生產(chǎn)法環(huán)境保護法，增強各職能部門和監(jiān)管執(zhí)法人員的依法行政意識。 (2)指導(dǎo)開展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建，引導(dǎo)企業(yè)加強安全文化建設(shè)，結(jié)合區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)特點和管理水平、當(dāng)前企業(yè)安全管理存在的薄弱環(huán)節(jié)，重點抓好中小企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員的培訓(xùn)工作，促進企業(yè)安全環(huán)保責(zé)任意識的提升。 (3)在網(wǎng)站、大榭開發(fā)報等宣傳平臺，大力開展普法宣傳，嘗試開辟“綠色化工行”有關(guān)安全、環(huán)保常識等宣傳欄目，切實提高全民安全、環(huán)保意識。 2.加大執(zhí)法力度，完善信息抄告機制 (1)加大監(jiān)管執(zhí)法力度。結(jié)合專項行動，聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)肅安全生產(chǎn)領(lǐng)域各類非法違法行為，嚴(yán)格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任，“四個一律”打擊措施，切實規(guī)范安全生產(chǎn)領(lǐng)域的工作秩序，全面提升安全生產(chǎn)法制水平。 (2)抓完善信息抄告機制，提升執(zhí)法監(jiān)管效能。加強事故督辦督查，嚴(yán)格責(zé)任追究，建立警示制度，以案說法、現(xiàn)身說法，進一步增強安全環(huán)保執(zhí)法的震懾力與警示作用。 (五)加大隊伍建設(shè)力度，努力打造作風(fēng)正派、素質(zhì)過硬的工作團隊 1.深化政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。努力推進學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，制訂年度學(xué)習(xí)計劃，確保“時間、