實(shí)用的社保公積金保險(xiǎn)管理制度

1、住房公積金管理?xiàng)l例一"、總WJ第一條為加強(qiáng)對(duì)住房公積金的管理維護(hù)住房公積金所有者的合法權(quán)益促進(jìn)城鎮(zhèn)住房建設(shè)提高城鎮(zhèn)居民的居住水平根據(jù)國(guó)務(wù)院住房公積金管理?xiàng)l例和其他相關(guān)法律、法規(guī)結(jié)合本省實(shí)際制定本條例。第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)住房公積金的繳存、提取、使用、管理和監(jiān)督。第三條住房公積金由職工個(gè)人和所在單位按規(guī)定比例共同繳存。職工個(gè)人繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金屬職工個(gè)人所有。第四條職工有要求所在單位按照規(guī)定為其設(shè)立住房公積金帳戶(hù)和按期足額繳存住房公積金的權(quán)利有按照規(guī)定查詢(xún)住房公積金帳戶(hù)、提取、使用住房公積金和監(jiān)督住房公積金管理的權(quán)利。第五條住房公積金按規(guī)定

2、用于職工購(gòu)買(mǎi)、建造、翻建、大修自住住房任何單位和個(gè)人不得挪作他用。第六條職工有權(quán)向有關(guān)部門(mén)檢舉、揭發(fā)、控告挪用住房公積金及住房公積金增值收益的行為。第七條住房公積金的管理實(shí)行住房公積金管理委員會(huì)決策、住房公積金管理中心運(yùn)作、銀行專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、財(cái)政監(jiān)督的原則。第八條省建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)以及中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)住房公積金管理法規(guī)、政策執(zhí)行情況的監(jiān)督。二、管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)第一條省轄市人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立住房公積金管理委員會(huì)作為住房公積金管理的決策機(jī)構(gòu)。第二條住房公積金管理委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)日常的會(huì)議籌辦和決策事項(xiàng)督辦等工作。第三條住房公積金管理委員會(huì)由二十一人至三十人組

3、成。組成人員中省轄市人民政府負(fù)責(zé)人和建設(shè)（房地產(chǎn)管理）房改、財(cái)政、審計(jì)、人民銀行等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人以及有關(guān)專(zhuān)家占三分之一工會(huì)代表和職工代表占三分之一單位代表占三分之一。工會(huì)代表由同級(jí)總工會(huì)推舉產(chǎn)生;職工代表名額由省轄市根據(jù)繳存住房公積金的職工人數(shù)合理分配到有關(guān)單位職工代表由職工代表大會(huì)或工會(huì)委員會(huì)推選產(chǎn)生。單位代表應(yīng)兼顧企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等在本行政區(qū)域內(nèi)合理分配名額。工會(huì)、職工、單位或?qū)＜掖碇袘?yīng)當(dāng)有人大代表、政協(xié)委員。第四條政府及有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人不能以工會(huì)代表、職工代表或者單位代表第五條省會(huì)城市住房公積金管理委員會(huì)組成人員中應(yīng)當(dāng)有省直單位代表和職工代表參加。第六條住房公積金管理委員會(huì)委員

4、實(shí)行任期制每屆任期五年可以連任。第七條住房公積金管理委員會(huì)設(shè)主任委員一人副主任委員一至三人。主任委員和副主任委員應(yīng)由具有社會(huì)公信力的人士擔(dān)任由全體委員推舉產(chǎn)生。第八條住房公積金管理委員會(huì)在住房公積金管理方面履行下列職責(zé):1. 依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策制定和調(diào)整住房公積金的具體管理措施并監(jiān)督實(shí)施;2. 依法擬訂住房公積金的具體繳存比例;3. 確定住房公積金個(gè)人住房貸款最高額度;4. 審批住房公積金歸集、使用計(jì)劃及其執(zhí)行情況的報(bào)告;5. 審議住房公積金年度預(yù)算、決算;6. 審議住房公積金增值收益分配方案;7. 審議住房公積金呆壞賬核銷(xiāo)申請(qǐng);8. 審批緩繳住房公積金或者暫時(shí)降低住房公積金繳存比例的申

5、請(qǐng);9. 審批設(shè)立住房公積金業(yè)務(wù)經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn)10. 推薦住房公積金管理中心主任、副主任人選;11. 需要決策的其他事項(xiàng)。第九條住房公積金管理委員會(huì)每季度至少召開(kāi)一次會(huì)議。召開(kāi)會(huì)議時(shí)應(yīng)當(dāng)有四分之三以上委員出席。第十條住房公積金管理委員會(huì)作出決議須經(jīng)全體委員三分之二以上通過(guò)并報(bào)省轄市人民政府及上一級(jí)建設(shè)、財(cái)政、中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)等部門(mén)備案。第十一條住房公積金管理委員會(huì)所作決議應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)。第十二條各省轄市只能設(shè)立一個(gè)住房公積金管理中心負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的住房公積金管理運(yùn)作。縣（市、區(qū)）不設(shè)立住房公積金管理中心。第十三條住房公積金管理中心是直屬省轄市人民政府的不以營(yíng)利為目的的獨(dú)立的事業(yè)單位不得掛靠

6、任何部門(mén)或單位不得與任何部門(mén)或單位合署辦公也不得興辦各類(lèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)體。第十四條住房公積金管理中心主任、副主任不得兼任其他社會(huì)公職。第十五條第十四條住房公積金管理中心根據(jù)業(yè)務(wù)需要按照精簡(jiǎn)、效能和合理布局的原則可以設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或業(yè)務(wù)經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn)。設(shè)立分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按國(guó)家規(guī)定報(bào)批設(shè)立業(yè)務(wù)經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)住房公積金管理委員會(huì)批準(zhǔn)。第十六條分支機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn)不是獨(dú)立的事業(yè)法人在住房公積金管理中心的授權(quán)范圍內(nèi)履行職責(zé)。第十七條第十五條住房公積金管理中心的具體職責(zé)是:1. 編制、執(zhí)行住房公積金的歸集、使用計(jì)劃;2. 負(fù)責(zé)記載職工住房公積金的繳存、提取、使用等情況;3. 負(fù)責(zé)住房公積金的統(tǒng)一核算指導(dǎo)、監(jiān)督分支機(jī)構(gòu)的內(nèi)

7、部核算;4. 審批住房公積金的提取、使用;5. 負(fù)責(zé)住房公積金的保值和歸還;6. 編制住房公積金歸集、使用計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告;7. 擬訂住房公積金增值收益分配方案;8. 承辦住房公積金管理委員會(huì)決定的其他事項(xiàng)。第十八條住房公積金管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)人民銀行的有關(guān)規(guī)定指定受委托辦理住房公積金金融業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行（以下簡(jiǎn)稱(chēng)受委托銀行）。住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)委托受委托銀行辦理住房公積金貸款、結(jié)算等金融業(yè)務(wù)和住房公積金賬戶(hù)的設(shè)立、繳存、歸還等手續(xù)。第十九條住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)與受委托銀行簽訂委托合同報(bào)住房公積金管理委員會(huì)備案。三、繳存第一條單位應(yīng)當(dāng)?shù)阶》抗e金管理中心辦理住房公積金繳存登記并提供以

8、下資料:1. 住房公積金開(kāi)戶(hù)申請(qǐng)表;2. 住房公積金匯繳清冊(cè);3. 在職職工工資表及發(fā)放名冊(cè)。第二條住房公積金管理中心對(duì)單位提交前款規(guī)定的資料審核后應(yīng)予登記開(kāi)設(shè)單位和職工個(gè)人住房公積金賬戶(hù)并為繳存住房公積金的職工發(fā)放有效的繳存憑證。第三條單位應(yīng)當(dāng)?shù)绞芪秀y行為本單位職工辦理住房公積金賬戶(hù)設(shè)立手續(xù)。每位職工只能開(kāi)設(shè)一個(gè)住房公積金賬戶(hù)。第四條住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)建立職工住房公積金明細(xì)賬記載職工個(gè)人住房公積金的繳存、提取等情況并與受委托銀行定期對(duì)賬。第五條新設(shè)立的單位應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起三十日內(nèi)到住房公積金管理中心辦理住房公積金繳存登記并自登記之日起二十日內(nèi)持住房公積金管理中心的審核文件到受委托銀行為

9、本單位職工辦理住房公積金賬戶(hù)設(shè)立手續(xù)。第六條單位合并、分立、撤銷(xiāo)、解散或者被依法宣告破產(chǎn)的應(yīng)當(dāng)自發(fā)生上述情況之日起三十日內(nèi)由原單位或者清算組織到住房公積金管理中心辦理變更登記或者注銷(xiāo)登記并自辦妥變更登記或者注銷(xiāo)登記之日起二十日內(nèi)持住房公積金管理中心的審核文件到受委托銀行為本單位職工辦理住房公積金賬戶(hù)轉(zhuǎn)移或者封存手續(xù)。第七條單位錄用職工的應(yīng)當(dāng)自錄用之日起三十日內(nèi)到住房公積金管理中心辦理繳存登記并持住房公積金管理中心的審核文件到受委托銀行辦理職工住房公積金賬戶(hù)的設(shè)立或者轉(zhuǎn)移手續(xù)。第八條單位與職工終止勞動(dòng)關(guān)系的單位應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)關(guān)系終止之日起三十日內(nèi)到住房公積金管理中心辦理變更登記并持住房公積金管理中心

10、的審核文件到受委托銀行辦理職工住房公積金賬戶(hù)轉(zhuǎn)移或者封存手續(xù)。第九條職工和單位住房公積金的繳存比例均不得低于職工本人上一年度月平均工資的百分之五;有條件的城市可以適當(dāng)提高繳存比例。具體繳存比例由住房公積金管理委員會(huì)擬訂經(jīng)省轄市人民政府審核后報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。第十條職工住房公積金的繳存基數(shù)每年核定一次。第十一條職工個(gè)人繳存的住房公積金由單位每月從職工個(gè)人的工資中代扣代繳。第十二條單位應(yīng)于每月工資發(fā)放之日起五日內(nèi)將單位繳存的和為職工代繳的住房公積金匯繳到住房公積金專(zhuān)戶(hù)內(nèi)由受委托銀行計(jì)入職工住房公積金賬戶(hù)。第十三條住房公積金自存入受委托銀行職工住房公積金賬戶(hù)之日起按照國(guó)家規(guī)定的利率計(jì)息。第十四條單位

11、和個(gè)人繳存的住房公積金和支付的住房公積金貸款利息依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定不計(jì)入職工個(gè)人所得稅應(yīng)納稅所得額。個(gè)人提取的住房公積金及其利息依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定免交個(gè)人所得稅。第十五條職工按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取工資的職工個(gè)人可以免繳住房公積金但職工所在單位仍應(yīng)按照規(guī)定比例為職工繳存住房公積金。第十六條單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)、足額繳存住房公積金不得逾期繳存或者少繳。第十七條單位繳存住房公積金確有困難的經(jīng)本單位企業(yè)職工代表大會(huì)或者工會(huì)通過(guò)并經(jīng)住房公積金管理中心審核報(bào)住房公積金管理委員會(huì)批準(zhǔn)后可以降低繳存比例或者緩繳;待單位經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)后再恢復(fù)繳存比例或者補(bǔ)繳緩繳部分。單位緩繳的期限不得超過(guò)一年。超過(guò)一年需要繼續(xù)緩繳的應(yīng)當(dāng)重新

12、辦理申請(qǐng)手續(xù)。第十八條前款所稱(chēng)確有困難是指具有下列情形之一:1. 處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)的;2. 發(fā)生嚴(yán)重虧損的;3. 經(jīng)依法批準(zhǔn)緩繳養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn)金的;4. 其他確有困難的情形。第十九條單位解散、撤銷(xiāo)的其欠繳職工的住房公積金本息優(yōu)先償還。企業(yè)被依法宣告破產(chǎn)的欠繳職工的住房公積金本息列入第一清償順序。第二十條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將本級(jí)財(cái)政供給單位的住房公積金列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算按時(shí)足額撥付給單位;實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付的按時(shí)足額撥付給住房公積金管理中心。5. 提取和使用第一條職工有下列情形之一的可以提取職工住房公積金賬戶(hù)內(nèi)的存儲(chǔ)余額:1. 購(gòu)買(mǎi)、建造、翻建或者大修自住住房的;2. 退休的;3. 完全喪失勞動(dòng)能力

13、并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的;4. 與所在單位終止勞動(dòng)關(guān)系后未重新就業(yè)滿(mǎn)五年的;5. 出境定居的;6. 戶(hù)口遷出本省行政區(qū)域的7. 償還購(gòu)房貸款本息的;8. 房租超出家庭工資收入規(guī)定比例的;9. 住房公積金管理委員會(huì)規(guī)定的其他情形。依照前款第（一）項(xiàng)規(guī)定提取住房公積金的提取的總額不得超過(guò)購(gòu)買(mǎi)、建造、翻建或者大修自住住房的費(fèi)用;依照前款第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)規(guī)定提取住房公積金的應(yīng)當(dāng)同時(shí)注銷(xiāo)職工住房公積金賬戶(hù);依照前款第（七）項(xiàng)、第（八）項(xiàng)規(guī)定提取住房公積金的不得超過(guò)償還住房貸款本息或者支付超出規(guī)定比例房租的費(fèi)用。職工在本省各省轄市行政區(qū)域之間遷移戶(hù)口或者工作變動(dòng)并轉(zhuǎn)移工資關(guān)系的應(yīng)當(dāng)辦理住房

14、公積金帳戶(hù)轉(zhuǎn)移手續(xù)。第二條職工提取本人住房公積金賬戶(hù)內(nèi)的存儲(chǔ)余額的應(yīng)當(dāng)出示身份證明并按下列規(guī)定提供有效的證明文件:1. 購(gòu)買(mǎi)自住住房的提供購(gòu)房合同、協(xié)議或者其他證明;2. 建造自往住房的提供建設(shè)、土地等行政主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件或者其他證明文件;3. 翻建、大修自往住房的提供規(guī)劃行政等主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件或者其他證4. 退休的提供退休證明;5. 完全喪失勞動(dòng)能力并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的提供完全喪失勞動(dòng)能力鑒定證明和終止勞動(dòng)關(guān)系證明;6. 與單位終止勞動(dòng)關(guān)系后未重新就業(yè)滿(mǎn)五年的提供未就業(yè)證明;7. 出境定居的提供出境定居證明;8. 戶(hù)口遷出本省行政區(qū)域的提供遷移證明;9. 償還購(gòu)房貸款本息的提供購(gòu)房貸款

15、合同;10. 支付房租的提供工資收入證明和住房租賃合同。第三條職工死亡或者被宣告死亡的職工的繼承人、受遺贈(zèng)人可以提取職工住房公積金賬戶(hù)內(nèi)的存儲(chǔ)余額。繼承人、受遺贈(zèng)人提取死亡職工住房公積金賬戶(hù)內(nèi)存儲(chǔ)余額的應(yīng)當(dāng)提供職工死亡證明和與死亡職工的身份關(guān)系證明或者遺贈(zèng)證明;無(wú)繼承人也無(wú)受遺贈(zèng)人的職工住房公積金賬戶(hù)內(nèi)的存儲(chǔ)余額納入住房公積金的增值收益。符合前款規(guī)定的應(yīng)當(dāng)同時(shí)注銷(xiāo)職工住房公積金賬戶(hù)。第四條繳存住房公積金的職工購(gòu)買(mǎi)、建造、翻建、大修自往住房時(shí)提取本人住房公積金賬戶(hù)中存儲(chǔ)余額不足的可以提取配偶、父母、子女的住房公積金賬戶(hù)中的存儲(chǔ)余額但需征得被提取人的書(shū)面同意并提供被提取人的身份證明。第五條職工應(yīng)當(dāng)

16、持提取證明向住房公積金管理中心申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金。住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)自受理之日起二個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予提取或者不準(zhǔn)提取的決定。符合本條例第二十八條規(guī)定準(zhǔn)予提取的通知受委托銀行辦理支付手續(xù)不準(zhǔn)予提取的書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。第六條繳存住房公積金的職工在購(gòu)買(mǎi)、建造、翻建、大修自住住房時(shí)可以向住房公積金管理中心申請(qǐng)住房公積金貸款。住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)人民銀行關(guān)于個(gè)人住房貸款的有關(guān)規(guī)定自受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予貸款或者不準(zhǔn)貸款的決定。準(zhǔn)予貸款的由受委托銀行辦理貸款手續(xù);不準(zhǔn)予貸款的書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。住房公積金貸款的風(fēng)險(xiǎn)由住房公積金管理中心承擔(dān)。第七條繳存住房公積金的職工

17、申請(qǐng)住房公積金貸款的應(yīng)當(dāng)與受委托銀行簽訂借款合同并提供擔(dān)保。第八條住房公積金管理中心在保證住房公積金提取和貸款的前提下經(jīng)住房公積金管理委員會(huì)批準(zhǔn)可以將住房公積金用于購(gòu)買(mǎi)國(guó)債。第九條禁止住房公積金管理中心向任何單位和個(gè)人提供擔(dān)保。第十條住房公積金的增值收益應(yīng)當(dāng)存入住房公積金管理中心在受委托銀行開(kāi)立的住房公積金增值收益專(zhuān)戶(hù)用于建立住房公積金貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、住房公積金管理中心的管理費(fèi)用和建設(shè)城市廉租住房補(bǔ)充資金。第十一條住房公積金管理中心的管理費(fèi)用由住房公積金管理中心按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一編制年度支出預(yù)算經(jīng)省轄市財(cái)政部門(mén)審核和住房公積金管理委員會(huì)審批后從增值收益中上交同級(jí)財(cái)政再由同級(jí)財(cái)政撥付。住房公積金管

18、理中心的管理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由省建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同省財(cái)政部門(mén)按照略高于國(guó)家規(guī)定的事業(yè)單位費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)制定。五、監(jiān)督第一條省建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本省行政區(qū)域內(nèi)住房公積金管理和使用實(shí)施監(jiān)督會(huì)同有關(guān)部門(mén)定期對(duì)各省轄市住房公積金管理和使用情況進(jìn)行檢查。第二條省轄市財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)住房公積金歸集、提取和使用情況進(jìn)行監(jiān)督并向住房公積金管理委員會(huì)通報(bào)。住房公積金管理中心在編制住房公積金歸集、使用計(jì)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)財(cái)政部門(mén)的意見(jiàn)。住房公積金管理委員會(huì)在審批住房公積金歸集、使用計(jì)劃及其執(zhí)行情況的報(bào)告時(shí)必須有同級(jí)財(cái)政部門(mén)參加。第三條審計(jì)部門(mén)依法對(duì)住房公積金管理和使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督對(duì)住房公積金管理中心負(fù)責(zé)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)

19、;住房公積金管理中心及其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)依法接受審計(jì)監(jiān)督。第四條住房公積金管理中心編制的住房公積金年度預(yù)算、決算應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核后提交住房公積金管理委員會(huì)審議。住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)每年定期向同級(jí)財(cái)政部門(mén)和住房公積金管理委員會(huì)報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告并將財(cái)務(wù)報(bào)告定期向社會(huì)公布接受社會(huì)監(jiān)督。第五條住房公積金賬戶(hù)每年對(duì)賬一次。住房公積金管理中心應(yīng)在每年住房公積金結(jié)息日后三十日內(nèi)向單位提供對(duì)賬單并由單位及時(shí)書(shū)面告知職工繳存、提取住房公積金等情況。第六條住房公積金管理中心、受委托銀行應(yīng)當(dāng)建立電話(huà)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等方便群眾的住房公積金賬戶(hù)查詢(xún)系統(tǒng)。職工、單位有權(quán)查詢(xún)本人、本單位住房公積金的繳存、提取情況住房公積金管理中心、受委托銀行不得拒絕。職工、單位對(duì)住房公積金賬戶(hù)內(nèi)的存儲(chǔ)余額有異議的可以申請(qǐng)受委托銀行復(fù)核;對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的可以申請(qǐng)住房公積金管理中心重新復(fù)核。受委托銀行、住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)自收到職工、單位復(fù)核申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)給予書(shū)面答復(fù)。檢查單位繳存住房公積金情況。被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供單位職工工資發(fā)放情況和住房公積金繳存情況不得拒絕。六、法律責(zé)任第一條違反本條例規(guī)定的行為國(guó)務(wù)院住房公積金管理?xiàng)l例已作出處罰規(guī)定的從其規(guī)定;未作出處罰規(guī)定的依照本條例規(guī)定執(zhí)行。第二條單位為職工出具虛假住房公積金提取證明或者貸款證明的由住房公積金管理