建設(shè)工程監(jiān)理管理辦法【精選文檔】

1、建設(shè)工程監(jiān)理管理辦法【精選文檔】建設(shè)工程監(jiān)理管理辦法第一章 總則第一條 為加強對建設(shè)工程監(jiān)理的管理，保證工程建設(shè)質(zhì)量，提高工程建設(shè)項目的投資效益和建設(shè)水平，根據(jù)中華人民共和國建筑法、建筑工程質(zhì)量管理條例集團建設(shè)工程監(jiān)理管理辦法以及有關(guān)建設(shè)工程監(jiān)理的其它法律法規(guī)，結(jié)合公司的實際，制定本辦法.第二條 本辦法適用于公司的工程建設(shè)項目。第三條 本辦法所稱的建設(shè)工程監(jiān)理，是指監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，依據(jù)法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程項目建設(shè)文件、工程建設(shè)合同和建設(shè)工程監(jiān)理合同，對工程建設(shè)行為實施的監(jiān)督管理。第四條 實行監(jiān)理的建設(shè)工程項目，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理.第五條 建

2、設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理單位必須依法訂立書面委托監(jiān)理合同。合同中應(yīng)包括監(jiān)理單位對建設(shè)工程質(zhì)量、造價、進度等進行全面控制和管理的條款。第六條 實施建設(shè)工程監(jiān)理前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限，書面通知被監(jiān)理的施工企業(yè)。第二章 監(jiān)理工作內(nèi)容第七條 建設(shè)工程監(jiān)理的工作內(nèi)容包括提供建設(shè)工程施工階段的施工質(zhì)量控制、建設(shè)工期進度控制、建設(shè)資金使用和成本造價控制(即“三控”），安全文明生產(chǎn)監(jiān)督管理、合同管理、信息管理（即“三管”），施工組織協(xié)調(diào)管理和服務(wù)（即“一協(xié)調(diào)"），以及勘察、設(shè)計、保修等階段的相關(guān)服務(wù)。依據(jù)國家發(fā)展改革委、建設(shè)部2007年3月30日頒布的建設(shè)工程監(jiān)理

3、與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定（發(fā)改價格2007670號），結(jié)合公司實際，各階段的主要工作內(nèi)容為：（一）勘察階段：協(xié)助建設(shè)單位編制勘察要求、選擇勘察單位、簽訂勘察合同,核查勘察方案并監(jiān)督實施和進行相應(yīng)的控制，參與驗收勘察成果。（二)設(shè)計階段的監(jiān)理工作主要包括:1協(xié)助建設(shè)單位編制設(shè)計任務(wù)要求、選擇設(shè)計單位、簽訂設(shè)計合同；2參與評選設(shè)計方案，對各設(shè)計單位進行協(xié)調(diào)管理,督促設(shè)計單位限額設(shè)計、優(yōu)化設(shè)計，監(jiān)督合同履行；3審核設(shè)計是否符合規(guī)劃設(shè)計要求，能否滿足建設(shè)單位提出的功能使用要求；4審查設(shè)計進度計劃并監(jiān)督實施，核查設(shè)計大綱和設(shè)計深度、使用技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的合理性,分析設(shè)計的施工可行性和經(jīng)濟性，提出設(shè)計評估報告

4、(包括各階段設(shè)計的核查意見和優(yōu)化建議)，協(xié)助審核設(shè)計概算.（三）施工階段的監(jiān)理工作以施工過程中的質(zhì)量、進度、資金使用、成本造價和費用控制為重點，具體包括但不限于：1協(xié)助建設(shè)單位招標(biāo)，編制、發(fā)送招標(biāo)文件，組織評審?fù)稑?biāo)書，提出定標(biāo)意見；2核查施工圖預(yù)算;3協(xié)助建設(shè)單位簽訂與工程有關(guān)的合同；4協(xié)助建設(shè)單位辦理開工手續(xù);5協(xié)助建設(shè)單位確認(rèn)施工單位選擇的分包單位；6組織施工圖紙會審；7審核施工單位提出的施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案、施工進度計劃、施工質(zhì)量保證體系和施工安全保證體系；8督促、檢查施工單位嚴(yán)格執(zhí)行工程承包合同和國家工程技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),協(xié)調(diào)建設(shè)單位和施工單位之間的關(guān)系;9審核施工單位或者建設(shè)單位

5、提供的材料、構(gòu)配件和設(shè)備的數(shù)量及質(zhì)量；10控制工程質(zhì)量、進度和投資,監(jiān)督、檢查施工單位落實施工安全保證措施；11負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場信息溝通和協(xié)調(diào)管理；12組織分項工程和隱蔽工程檢查、驗收,簽發(fā)工程付款憑證；13督促施工單位整理合同文件和技術(shù)檔案資料；14組織建設(shè)單位和施工單位進行工程竣工初步驗收；15提出竣工驗收申請報告；16參加工程驗收，核查工程結(jié)算。(四）保修階段：檢查和記錄工程狀況和質(zhì)量缺陷，對缺陷原因進行調(diào)查分析并確定責(zé)任歸屬，審核修復(fù)方案，監(jiān)督修復(fù)過程并驗收，審核修復(fù)費用。第三章 建設(shè)工程監(jiān)理范圍第八條 根據(jù)2001年1月17日建設(shè)部發(fā)布的建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定（建設(shè)部令第86號)

6、的要求，結(jié)合我公司的實際情況，對下列新建、改建、擴建的建設(shè)工程項目必須實行監(jiān)理：（一）公司開發(fā)建設(shè)的科技園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目中總投資額在100萬元以上的供水、供電、供氣、供熱、電信、園林綠化等市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目。(二）公司開發(fā)建設(shè)的項目總投資額在100萬元以上關(guān)系社會公共利益、公共安全的天然氣、電力、公路、管道、道路、橋梁、地下管道、污水排放及處理、垃圾處理、公共停車場、影劇院、體育場館等基礎(chǔ)設(shè)施或公用事業(yè)項目。(三）公司開發(fā)建設(shè)的總建筑面積在2000平方米以上的各類住宅、商業(yè)、酒店等民用建筑工程。（四）國家重點建設(shè)工程；（五）外資、中外合資、國外貸款或援助、贈款、捐款建設(shè)的工程項目;（六）國

7、家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程。公司新增類型的建設(shè)項目參照前三項的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。上述規(guī)定以外的工程建設(shè)項目是否實行監(jiān)理，由公司總經(jīng)理辦公會決定。第四章 監(jiān)理責(zé)任第九條 建設(shè)工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程項目建設(shè)文件（施工階段依據(jù)設(shè)計文件）、工程建設(shè)合同（施工階段依據(jù)建設(shè)工程承包合同）和建設(shè)工程監(jiān)理合同,對施工階段承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期進度、建設(shè)資金使用和成本造價控制等方面，對勘察、設(shè)計、保修等階段的工作，代表建設(shè)單位實施監(jiān)督，并承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任.工程監(jiān)理人員認(rèn)為工程施工不符合工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，有權(quán)要求施工企業(yè)改正。工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合建

8、設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報告建設(shè)單位要求設(shè)計單位改正。第十條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級許可的監(jiān)理范圍內(nèi)，承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的委托，客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)，維護建設(shè)單位的合法權(quán)益.工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。第十一條 工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù),對應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項目不檢查或者不按照規(guī)定檢查，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。工程監(jiān)理單位與承包單位串通，為承包單位謀取非法利益，給建設(shè)單位造成損失的,應(yīng)當(dāng)

9、與承包單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任.第十二條 監(jiān)理單位履行施工階段的委托監(jiān)理合同時，必須在施工現(xiàn)場建立項目監(jiān)理機構(gòu)。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師進駐施工現(xiàn)場，監(jiān)理工程師必須取得并出具監(jiān)理工程師資格證書。項目監(jiān)理機構(gòu)在完成委托監(jiān)理合同約定的監(jiān)理工作后方可撤離施工現(xiàn)場。第十三條 項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式和規(guī)模，應(yīng)根據(jù)委托監(jiān)理合同規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、工程類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、工程環(huán)境等因素確定。第十四條 建設(shè)工程監(jiān)理應(yīng)實行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制.項目監(jiān)理機構(gòu)的監(jiān)理人員應(yīng)專業(yè)配套、數(shù)量滿足工程項目監(jiān)理工作的需要。監(jiān)理人員應(yīng)包括總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員，必要時可配備

10、總監(jiān)理工程師代表。第十五條 總監(jiān)理工程師應(yīng)由具有三年以上同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗的人員擔(dān)任；總監(jiān)理工程師代表應(yīng)由具有二年以上同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗的人員擔(dān)任；專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)由具有一年以上同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗的人員擔(dān)任.第十六條 監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同、投標(biāo)文件和國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、建設(shè)部2000年12月7日聯(lián)合發(fā)布和建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范(GB50319-2000）的規(guī)定,于委托監(jiān)理合同簽訂后10日內(nèi)將項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式、人員構(gòu)成及對總監(jiān)理工程師的任命文件書面通知建設(shè)單位.當(dāng)總監(jiān)理工程師需要調(diào)整時，監(jiān)理單位必須書面通知建設(shè)單位并征得建設(shè)單位書面同意方可跟換；當(dāng)專業(yè)監(jiān)理工程師需要調(diào)整時，總監(jiān)理工程師應(yīng)

11、征得建設(shè)單位同意并書面通知建設(shè)單位和承包單位。監(jiān)理合同應(yīng)有對監(jiān)理單位跟換人員的行為向建設(shè)單位經(jīng)濟補償條款。第十七條 一名總監(jiān)理工程師只宜擔(dān)任一項委托監(jiān)理合同的項目總監(jiān)理工程師工作。當(dāng)需要同時擔(dān)任多項委托監(jiān)理合同的項目總監(jiān)理工程師工作時，須經(jīng)建設(shè)單位同意。第十八條 監(jiān)理人員的建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)工作必須履行公正、誠實、信用、勤勉的義務(wù)。監(jiān)理人員必須按照監(jiān)理合同和建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范的規(guī)定全面履行職責(zé)。監(jiān)理人員采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對建設(shè)工程實施監(jiān)理。旁站是在關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序施工過程中，由監(jiān)理人員在現(xiàn)場進行的監(jiān)督活動。巡視是監(jiān)理人員對正在施工的部位或工序在現(xiàn)場進行的定期或不定期的監(jiān)督活動

12、。平行檢驗是項目監(jiān)理機構(gòu)利用一定的檢查或檢測手段，在承包單位自檢的基礎(chǔ)上，按照一定的比例獨立進行檢查或檢測的活動。第五章 監(jiān)理單位的選擇依據(jù)和評價標(biāo)準(zhǔn)第十九條 選擇建設(shè)工程監(jiān)理單位時，應(yīng)遵循以下原則：（一） 監(jiān)理單位必須具有與建設(shè)工程相應(yīng)的監(jiān)理資質(zhì)等級；（二） 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)具有同類工程的監(jiān)理經(jīng)驗和業(yè)績；（三） 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)具有良好的社會信譽，無不良訴訟記錄;（四） 監(jiān)理單位的經(jīng)營狀況和財務(wù)狀況良好;（五） 監(jiān)理單位派駐現(xiàn)場的總監(jiān)理工程師（或總監(jiān)理工程師代表）必須具有相應(yīng)的資質(zhì)和同類工程的監(jiān)理經(jīng)驗,并出具資質(zhì)證明文件、個人的工程監(jiān)理業(yè)績證明文件，具有良好的組織協(xié)調(diào)能力;（六） 派駐現(xiàn)場的監(jiān)理人員

13、，包括總監(jiān)理工程師（或總監(jiān)理工程師代表）、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員，必須專業(yè)配套齊全,能夠滿足本項目工程監(jiān)理工作的需要；（七） 監(jiān)理單位的工程監(jiān)理大綱，符合項目招標(biāo)文件的要求，結(jié)合項目特點有針對性地提出實現(xiàn)監(jiān)理目標(biāo)的方法和措施；（八） 監(jiān)理單位應(yīng)有完善的質(zhì)量管理機構(gòu)和質(zhì)量保證體系，優(yōu)先選擇已經(jīng)取得ISO9000認(rèn)證的單位；（九） 監(jiān)理單位應(yīng)配備必要的工程測量和檢測工具、設(shè)備，信息處理和管理實現(xiàn)電子化、網(wǎng)絡(luò)化;（十） 工程監(jiān)理酬金合理。選擇監(jiān)理單位堅持以下理念：由于監(jiān)理服務(wù)是一種智能的投入，監(jiān)理任務(wù)完成的好壞不僅依賴于實施該項專業(yè)性工作所采用的程序和方法，更多的取決于從事監(jiān)理工作人員的專長、經(jīng)驗、

14、責(zé)任心、判斷、創(chuàng)新及想象力和預(yù)測能力，因此，采用競爭性招標(biāo)形式選擇監(jiān)理單位應(yīng)注重的是能力的競爭，而不是價格的競爭。過分壓低監(jiān)理費用可能會導(dǎo)致其服務(wù)質(zhì)量降低，監(jiān)理作用明顯減弱，由此而帶來的損失將遠遠大于所節(jié)省的監(jiān)理費用，得不償失。第二十條 根據(jù)建設(shè)工程項目的特點，嚴(yán)格按照2007年6月26日建設(shè)部發(fā)布的工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定（建設(shè)部令第158號）關(guān)于專業(yè)工程類別和等級、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)相應(yīng)許可業(yè)務(wù)范圍的規(guī)定，對監(jiān)理單位進行資質(zhì)預(yù)審和篩選。第二十一條 公司不得委托沒有工程監(jiān)理資質(zhì)或達不到規(guī)定工程監(jiān)理資質(zhì)等級的企業(yè)進行建設(shè)工程項目的監(jiān)理.第二十二條 施工安全要求高、技術(shù)復(fù)雜、采用新技術(shù)的關(guān)鍵性項目

15、，特別是工作面狹窄、附近周邊有危險構(gòu)筑物的工程、地下工程、有特殊要求的景觀工程等，應(yīng)當(dāng)選擇有針對性專業(yè)經(jīng)驗的監(jiān)理單位。第二十三條 根據(jù)選擇監(jiān)理單位的原則要求,建設(shè)單位按照下列評價標(biāo)準(zhǔn)對經(jīng)過監(jiān)理資格預(yù)審和篩選的入圍企業(yè)進行評估：(一）監(jiān)理單位的監(jiān)理資質(zhì)等級；(二)監(jiān)理單位的同類工程監(jiān)理經(jīng)驗和監(jiān)理業(yè)績；（三）從派駐現(xiàn)場的監(jiān)理人員的經(jīng)驗?zāi)芰I(yè)績、工程監(jiān)理大綱、實際考察等角度評估監(jiān)理單位在設(shè)計協(xié)調(diào)、施工質(zhì)量、建設(shè)工期進度、建設(shè)資金使用、成本造價控制、施工方法和技術(shù)措施優(yōu)化管理等方面的服務(wù)質(zhì)量。第二十四條 服務(wù)質(zhì)量評估的重點有以下幾個方面：(一）服務(wù)質(zhì)量評價應(yīng)優(yōu)先考慮監(jiān)理單位的同類工程監(jiān)理經(jīng)驗和監(jiān)理業(yè)績

16、、資信程度、監(jiān)理人員配備、工程監(jiān)理大綱和監(jiān)理方案的優(yōu)劣等技術(shù)因素,設(shè)置較高的監(jiān)理評標(biāo)權(quán)重.（二）對于監(jiān)理大綱的分析和評估重點是投標(biāo)文件中的監(jiān)理大綱是否切合所招標(biāo)項目的實際環(huán)境、工程、技術(shù)等特點或難點，是否有針對性地提出科學(xué)合理而又經(jīng)濟實用的技術(shù)方案和實施細則，以及監(jiān)理體系是否完整等.（說明：如果中標(biāo)后我方提出要求改進或優(yōu)化方案，監(jiān)理單位可能會提出增加監(jiān)理費用的要求。一般來說，監(jiān)理單位通過長期的積累均已形成了一套體系比較完整的監(jiān)理大綱通用模版。）（三）對于監(jiān)理工程師的評估重點是同類工程實際工作經(jīng)驗和以往工作業(yè)績表現(xiàn)、身體健康狀況能否適應(yīng)工程需要等，避免采用以學(xué)歷對監(jiān)理工程師進行簡單化評估的做法。

17、第二十五條 服務(wù)質(zhì)量是監(jiān)理單位評標(biāo)的重點，監(jiān)理費用的高低不是選擇監(jiān)理單位的主要依據(jù).應(yīng)特別注意拒絕明顯低于成本報價的投標(biāo)人，防止出現(xiàn)因監(jiān)理取費過低導(dǎo)致投標(biāo)的時候說得好、實施監(jiān)理的時候做得不好、監(jiān)理工作質(zhì)量無法保證的情況。第二十六條 公司按照上條評價標(biāo)準(zhǔn)建立工程監(jiān)理合作伙伴庫。收集。集團管轄范圍內(nèi)項目的工程監(jiān)理單位的資料和信息，包括監(jiān)理單位的資質(zhì)、業(yè)績，所承擔(dān)過集團項目的名稱、總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、各專業(yè)工程師等相關(guān)人員的名單、簡歷以及業(yè)績資料，先進的管理手段、合同履行情況、服務(wù)質(zhì)量評價等等，作為未來本公司范圍內(nèi)工程項目監(jiān)理單位招標(biāo)的儲備資源。第六章 選擇監(jiān)理單位的組織方式第二十七條

18、公司原則上通過公開或邀請招標(biāo)的方式，擇優(yōu)選定監(jiān)理單位承擔(dān)建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。保密、搶險、救災(zāi)等特殊工程可以直接擇優(yōu)選定監(jiān)理單位。第二十八條 建設(shè)單位根據(jù)實際需要，可以委托一個監(jiān)理單位承擔(dān)建設(shè)工程的全部監(jiān)理業(yè)務(wù)，也可以委托多個監(jiān)理單位分別承擔(dān)不同階段的監(jiān)理業(yè)務(wù)。第二十九條 兩個或者兩個以上的監(jiān)理單位聯(lián)合投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在合同中明確主投標(biāo)方，由主投標(biāo)方代表合作方參加投標(biāo)。第三十條 招標(biāo)前，招標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（GB501392000）的要求,結(jié)合建設(shè)工程項目的具體情況，選擇監(jiān)理模式，編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）明確監(jiān)理范圍、任務(wù)和職責(zé)以及對監(jiān)理單位的授權(quán)范圍；(二）提出監(jiān)理單

19、位資格預(yù)審條件,包括資質(zhì)等級、專業(yè)特點、業(yè)績、經(jīng)營和財務(wù)狀況、設(shè)備及人員配備等要求;（三）規(guī)定監(jiān)理費取費標(biāo)準(zhǔn)及支付方式；（四）編制建設(shè)工程委托監(jiān)理合同文本;(五）確定建設(shè)工程監(jiān)理評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)文件的格式及主要內(nèi)容參照集團工程項目管理部門制訂的建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)文件目錄的要求。第三十一條 為減少、避免監(jiān)理單位中標(biāo)后在合同簽訂或合同執(zhí)行過程中的分歧，在招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)重點明確監(jiān)理人員配備、工程監(jiān)理大綱、監(jiān)理合同專用合同條款的規(guī)定.建設(shè)單位必須依據(jù)招標(biāo)文件和合同規(guī)定,全程監(jiān)督監(jiān)理單位嚴(yán)格執(zhí)行。第三十二條 選擇工程監(jiān)理單位按下列程序進行:(一）發(fā)布公告或發(fā)出邀請書.（二）監(jiān)理單位資格預(yù)審。主要內(nèi)容包括

20、:營業(yè)執(zhí)照、法人證書、資格證書;專業(yè)技術(shù)人員名單及有關(guān)證書；近5年從事的工程監(jiān)理情況報告；其他相關(guān)資料。（三）工程監(jiān)理單位選擇評定小組評定.（四）與選定的監(jiān)理單位簽訂合作協(xié)議。第三十三條 選擇工程監(jiān)理單位的評定小組（評標(biāo)小組）由5至7人組成,其中具有工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格或中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于3人，具有造價工程師注冊執(zhí)業(yè)資格的人員不少于1人。第三十四條 評定辦法分為計分法和綜合評定法,應(yīng)事前規(guī)定評定辦法，根據(jù)評定結(jié)果擇優(yōu)錄用。采用計分法評定的，應(yīng)當(dāng)按照事先制訂的記分方法,對監(jiān)理單位的各項內(nèi)容分別評分，按分?jǐn)?shù)高低排出監(jiān)理單位順序。采用綜合評定法評定的,應(yīng)對監(jiān)理單位的資格、信譽、專業(yè)經(jīng)

21、驗、業(yè)績、工程監(jiān)理大綱、人員素質(zhì)、收費報價等方面進行綜合評議,提出各項評議意見，最后由評定小組成員以無計名投票方式排出監(jiān)理單位順序。在評定結(jié)果相近時,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用與我集團有良好合作歷史的監(jiān)理單位.第三十五條 招標(biāo)單位應(yīng)在評標(biāo)前組織對投標(biāo)的監(jiān)理單位進行考察,內(nèi)容包括:監(jiān)理單位規(guī)模、監(jiān)理業(yè)績、信譽、口碑等，對擬派的項目總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表以及監(jiān)理團隊的管理、協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)能力等進行深入細致的調(diào)查和了解。必要時，可以對總監(jiān)理工程師進行面試，通過交流一些與招標(biāo)項目有關(guān)的問題，考察和了解其表達能力、組織管理能力、分析問題及解決問題的能力、專業(yè)水平、對建設(shè)流程及現(xiàn)行管理規(guī)范的熟悉程度等。第三十六條

22、有特殊專業(yè)要求的工程項目的監(jiān)理單位，必須事先確定與專業(yè)要求相關(guān)的資格要求，并嚴(yán)格執(zhí)行.第七章 監(jiān)理合同的簽訂第一節(jié) 監(jiān)理合同的一般要求第三十七條 建設(shè)單位參照集團工程項目管理部門制訂的建設(shè)工程委托監(jiān)理合同示范文本,應(yīng)在招標(biāo)前起草適用于本項目的建設(shè)工程委托監(jiān)理合同文本,作為招標(biāo)文件的附件。第三十八條 建設(shè)工程委托監(jiān)理合同應(yīng)當(dāng)包括以下主要條款:（一）監(jiān)理的范圍和監(jiān)理工作內(nèi)容；（二）監(jiān)理責(zé)任和服務(wù)質(zhì)量要求；（三)合同雙方的權(quán)利和義務(wù)；（四）監(jiān)理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求;(五）監(jiān)理費的取費標(biāo)準(zhǔn)、收費金額、收費依據(jù)與支付方式；（六）違約責(zé)任;（七）發(fā)生爭議的解決方式；（八）雙方約定的其他條款。第三十九條 除了委

23、托合同的一般條款以外，建設(shè)工程委托監(jiān)理合同還應(yīng)當(dāng)包含關(guān)于監(jiān)理人員配備、監(jiān)理費用、監(jiān)理大綱、監(jiān)理過失的補償、竣工資料等方面的約定條款.第二節(jié) 對監(jiān)理人員配備的約定要求第四十條 針對建設(shè)項目的特點，公司應(yīng)在招標(biāo)文件中和監(jiān)理合同中規(guī)定對監(jiān)理項目的監(jiān)理人員配備數(shù)量、監(jiān)理人員素質(zhì)等基本要求,并出具主要監(jiān)理人員的簡歷、業(yè)績和相關(guān)證書復(fù)印件。主要監(jiān)理人員包括總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表,土建、裝修、幕墻、給排水、暖通、電氣、弱電、消防、電梯、市政及園林景觀等所需的專業(yè)工程師、注冊造價工程師、工程資料管理等.第四十一條 在符合本辦法第五章規(guī)定的前提下，監(jiān)理單位經(jīng)建設(shè)單位同意后更換主要監(jiān)理人員的，在合同中可以

24、約定給建設(shè)單位的補償費用.第三節(jié) 對監(jiān)理費用的約定要求第四十二條 公司應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家發(fā)展改革委、建設(shè)部2007年3月30日頒布的建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定（發(fā)改價格2007670號），在招標(biāo)文件和建設(shè)工程委托監(jiān)理合同中規(guī)定監(jiān)理費取費標(biāo)準(zhǔn)及支付方式。第四十三條 公司實行監(jiān)理的建設(shè)工程施工階段的監(jiān)理收費，依據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定的規(guī)定實行政府指導(dǎo)價；建設(shè)工程勘察、設(shè)計、保修等階段的監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費實行市場調(diào)節(jié)價。第四十四條 實行政府指導(dǎo)價的建設(shè)工程施工階段監(jiān)理收費，其基準(zhǔn)價根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定中的建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)計算,浮動幅度為標(biāo)準(zhǔn)以下20.第

25、四十五條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程的實際情況,在投標(biāo)文件中確定收費依據(jù)和收費額，體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則。實行市場調(diào)節(jié)價的建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費依據(jù)和收費額，應(yīng)在投標(biāo)文件中分項列明。在保證工程質(zhì)量的前提下,由于監(jiān)理單位提供的監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)節(jié)省投資，縮短工期,取得顯著經(jīng)濟效益的，可作為收費浮動的評價依據(jù)。以上事項同時在合同中予以約定。第四十六條 監(jiān)理工程師提出關(guān)于施工方法改進和節(jié)約投資措施的合理化建議被采納，給建設(shè)單位帶來明顯的工期縮短和投資節(jié)約時,可以酌情給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵鼓勵并向監(jiān)理單位的上級單位通報表揚，以激勵監(jiān)理人員創(chuàng)造性地工作的積極性。第四十七條 由于非監(jiān)理單位原因造成建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)

26、服務(wù)工作量增加或減少的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按合同約定與監(jiān)理單位協(xié)商另行支付或扣減相應(yīng)的監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)費用。第四十八條 由于監(jiān)理單位原因造成監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)工作量增加的，建設(shè)單位不另行支付監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)費用。第四十九條 監(jiān)理單位提供的監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)不符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的，提供的監(jiān)理服務(wù)人員、執(zhí)業(yè)水平和服務(wù)時間未達到監(jiān)理工作要求的，不能滿足合同約定的服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量等要求的,建設(shè)單位可按合同約定扣減相應(yīng)的監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)費用。第四節(jié) 對監(jiān)理大綱的約定要求第五十條 監(jiān)理大綱是監(jiān)理單位為了承接監(jiān)理業(yè)務(wù)而編寫的建設(shè)工程監(jiān)理方案。它是監(jiān)理單位投標(biāo)文件的重要組成部分。監(jiān)理單位中標(biāo)后，投標(biāo)文件中的監(jiān)理大綱是

27、工程建設(shè)監(jiān)理合同的一部分，又是監(jiān)理單位編制監(jiān)理規(guī)劃的直接依據(jù)，也是建設(shè)單位監(jiān)督、檢查監(jiān)理工作的重要依據(jù)之一.第五十一條 監(jiān)理單位編制監(jiān)理大綱應(yīng)當(dāng)參照。集團。項目管理部。提出的監(jiān)理大綱概要的要求，并符合招標(biāo)文件對監(jiān)理大綱的要求。第五節(jié) 對調(diào)整或追加監(jiān)理費用的約定要求第五十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件和建設(shè)工程委托監(jiān)理合同中規(guī)定工程監(jiān)理實施過程中監(jiān)理費用調(diào)整的原則和方法，以避免監(jiān)理單位采取以低價中標(biāo)、后對監(jiān)理增加的工程內(nèi)容索要較高監(jiān)理費用的措施，從而導(dǎo)致建設(shè)單位處于被動局面。第五十三條 增加(減少）或調(diào)整的監(jiān)理費用采用以下計算公式：（一）增加（減少）的監(jiān)理費用中標(biāo)的工程監(jiān)理費費率×增加(

28、減少）監(jiān)理工程范圍的投資額其中公式中的工程監(jiān)理費費率是投標(biāo)監(jiān)理費用金額占所監(jiān)理工程總投資估算的百分比。(二）由于所監(jiān)理工程項目投資額(計費額）的變化，可能導(dǎo)致監(jiān)理適用的施工監(jiān)理服務(wù)收費基價需要調(diào)整.調(diào)整后的監(jiān)理費用施工監(jiān)理服務(wù)收費基價(調(diào)整后）×專業(yè)調(diào)整系數(shù)×工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)×高程調(diào)整系數(shù)×（1中標(biāo)的浮動幅度值）其中施工監(jiān)理服務(wù)收費基準(zhǔn)價按照建設(shè)項目工程實際投資額，根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定中的建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)附表二規(guī)定計取。其余各調(diào)整系數(shù)和浮動幅度值以監(jiān)理單位投標(biāo)文件的數(shù)值為準(zhǔn).第五十四條 增加（減少）或調(diào)整的監(jiān)理費用均需

29、辦理現(xiàn)場書面確認(rèn)手續(xù)，界定增（減）監(jiān)理范圍及數(shù)量、明確變動的時間起止點等，作為監(jiān)理費用調(diào)整和結(jié)算的依據(jù)。第五十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件和委托監(jiān)理合同中規(guī)定工程監(jiān)理實施過程中因延長工期(工程監(jiān)理范圍不增加）追加監(jiān)理費用的原則和方法.第五十六條 非監(jiān)理方原因所致工程延期在三個月之內(nèi)的，一般可約定不再追加監(jiān)理費用，延期超過三個月的部分按照經(jīng)建設(shè)單位確認(rèn)的所投入的監(jiān)理人員數(shù)量、本工程監(jiān)理人員費用標(biāo)準(zhǔn)、延期超過三個月的施工天數(shù),計取所增加的監(jiān)理費用.即:工程延期追加的監(jiān)理費用=本工程監(jiān)理人員費用標(biāo)準(zhǔn)×經(jīng)建設(shè)單位確認(rèn)的投入監(jiān)理人員數(shù)量×施工工期延期三個月之后的天數(shù)監(jiān)理人員費用標(biāo)準(zhǔn)按

30、照本工程招投標(biāo)文件和監(jiān)理合同的規(guī)定.第六節(jié) 對監(jiān)理過失過錯的補償要求第五十七條 監(jiān)理單位及其監(jiān)理人員在監(jiān)理責(zé)任期內(nèi)存在下列行為或事實之一的過失或失誤，造成工程質(zhì)量事故、工期延誤以及給建設(shè)單位造成直接或間接經(jīng)濟損失的，監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。(一）監(jiān)理人員違反法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件、建設(shè)工程承包合同和建設(shè)工程監(jiān)理合同的規(guī)定；（二）監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；（三)工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位被證實有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系；（四）工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓受我方委托的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)或

31、者由個人以本單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；（五）工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù)，或者對應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項目不檢查或者不按照規(guī)定檢查；(六）監(jiān)理單位未按規(guī)定選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師進駐施工現(xiàn)場，或者沒有按照監(jiān)理合同規(guī)定的專業(yè)要求和數(shù)量配備監(jiān)理人員,或者未經(jīng)建設(shè)單位同意擅自更換減少主要監(jiān)理人員；（七）法律、行政法規(guī)、規(guī)范、合同等規(guī)定的其它監(jiān)理過失行為.第五十八條 監(jiān)理單位及其監(jiān)理人員與承包單位串通或者弄虛作假，降低工程質(zhì)量或者為承包單位謀取非法利益，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)與承包單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。第五十九條 監(jiān)理單位及其監(jiān)理人員將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件或

32、設(shè)備按照合格確認(rèn)，造成工程實體發(fā)生重大安全事故或給建設(shè)單位造成其它損失的，除直接責(zé)任人受到相應(yīng)的行政處罰或承擔(dān)刑事責(zé)任外，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。第六十條 為更好地保護建設(shè)單位利益，可在合同中約定要求監(jiān)理單位購買建設(shè)工程監(jiān)理責(zé)任保險。第七節(jié) 監(jiān)理合同的其它約定要求第六十一條 為保證工程竣工驗收、竣工結(jié)算、竣工資料備案等工作質(zhì)量和進度，并有效地避免監(jiān)理單位以竣工驗收、竣工結(jié)算、竣工資料交接等環(huán)節(jié)為要挾來解決費用方面的爭議,在監(jiān)理合同中應(yīng)明確約定工程實施過程中相關(guān)資料搜集的階段性檢查、工程竣工驗收時間、竣工結(jié)算辦理時間、竣工資料移交時間等時間節(jié)點，并與監(jiān)理費用的支付掛鉤。第六十二條 結(jié)合

33、項目特點及工程實際，在合同中應(yīng)當(dāng)明確監(jiān)理旁站點、地下防水、外墻防水等關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)督和保證措施等容易發(fā)生分歧的事項.第六十三條 為加強工程建設(shè)中的廉政建設(shè)，規(guī)范工程建設(shè)監(jiān)理的各項活動,防止發(fā)生各種謀取不正當(dāng)利益的違法違紀(jì)行為，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與監(jiān)理單位簽訂工程監(jiān)理廉政責(zé)任書,約定違約賠償金額，作為工程監(jiān)理合同的附件，與工程監(jiān)理合同具有同等法律效力。第八章 合同的履行和監(jiān)理過程的監(jiān)督第一節(jié) 總體要求第六十四條 建設(shè)單位工程管理人員應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)并熟練掌握本辦法所依照或涉及的法律、行政法規(guī)、規(guī)范的規(guī)定，熟悉工程設(shè)計文件、有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及建設(shè)工程承包合同和建設(shè)工程監(jiān)理合同的規(guī)定，全面監(jiān)督監(jiān)理合同的履行.第

34、六十五條 為充分調(diào)動監(jiān)理單位的積極性，充分發(fā)揮其監(jiān)督和協(xié)調(diào)作用，保證監(jiān)理單位依照合同規(guī)定有效發(fā)揮施工階段的“三控"、“三管”、“一協(xié)調(diào)”的職能,順利完成工程建設(shè)任務(wù)，公司應(yīng)當(dāng)支持監(jiān)理單位依照合同規(guī)定開展監(jiān)理工作、承擔(dān)責(zé)任。第六十六條 對監(jiān)理過程的監(jiān)督和管理堅持“加強管理、有效監(jiān)督、權(quán)責(zé)對等、充分溝通”的原則.不得越權(quán)干擾監(jiān)理單位獨立開展工作，或向監(jiān)理人員施加不合理壓力，或者越過監(jiān)理單位充當(dāng)監(jiān)理人員。第六十七條 根據(jù)建設(shè)工程委托監(jiān)理合同關(guān)于監(jiān)理單位權(quán)利責(zé)任的規(guī)定，授權(quán)監(jiān)理單位依法行使質(zhì)量否決權(quán)和計量支付確認(rèn)權(quán)。(說明：如果監(jiān)理工程師在這方面沒有真正的職權(quán)，其監(jiān)理任務(wù)中對工程項目的目標(biāo)控

35、制就難以很好地實現(xiàn)，而這正是我國當(dāng)前推行監(jiān)理制有待解決的一個重要問題,也是今后公司工程監(jiān)理管理需要高度重視的一個方面.）第六十八條 在監(jiān)理合同執(zhí)行過程中，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)充分尊重并支持監(jiān)理單位在其職權(quán)范圍內(nèi)為促進項目工程進展、保證質(zhì)量、減少損失、降低風(fēng)險等所發(fā)出的通知或指令，真正樹立起監(jiān)理單位在工程現(xiàn)場的威信。并賦予監(jiān)理單位直接向建設(shè)單位的上級反映情況的權(quán)利.建設(shè)單位可以根據(jù)項目特點、工程進展的實際情況以及總監(jiān)理工程師的管理水平和能力，對授權(quán)權(quán)限進行合理修正.第六十九條 監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)專業(yè)工程特點，按照事前控制和主動控制的要求，制定監(jiān)理工作總程序，并按工作內(nèi)容分別制定具體的監(jiān)理工作程序.監(jiān)理工作程

36、序應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）制定監(jiān)理工作程序應(yīng)結(jié)合工程項目特點，注重監(jiān)理工作效果。監(jiān)理工作程序中應(yīng)明確工作內(nèi)容、行為主體、考核標(biāo)準(zhǔn)、工作時限.(二）當(dāng)涉及到建設(shè)單位和承包單位的工作時，監(jiān)理工作程序應(yīng)符合委托監(jiān)理合同和施工合同的規(guī)定。（三)在監(jiān)理工作實施過程中，應(yīng)根據(jù)實際情況的變化對監(jiān)理工作程序進行調(diào)整和完善。第二節(jié) 對監(jiān)理人員配備的監(jiān)督第七十條 公司的工程項目管理部門對監(jiān)理人員的到位情況、數(shù)量配備和資格條件等是否符合招標(biāo)文件、投標(biāo)文件和委托合同的規(guī)定進行檢查、監(jiān)督，評估執(zhí)行情況。第七十一條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)提供工程項目施工各個不同階段的相應(yīng)人員配備數(shù)量及專業(yè)情況的計劃。在項目監(jiān)理實施過程中,監(jiān)理單位

37、應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程進展階段的需要及時向建設(shè)單位報告現(xiàn)場全職監(jiān)理人員配備情況,由建設(shè)單位現(xiàn)場項目部檢查、監(jiān)督其落實情況，嚴(yán)格把關(guān)。第七十二條 為防止監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中擅自更換減少監(jiān)理人員，必要時建設(shè)單位現(xiàn)場工程管理人員可以對監(jiān)理人員的出勤情況進行抽查、記錄，提出改正要求，對監(jiān)理單位不及時改正的，可以按合同約定視違約情況扣減當(dāng)月（季）監(jiān)理費用.第七十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范3.2條對監(jiān)理人員的職責(zé)規(guī)定,認(rèn)真評估現(xiàn)場監(jiān)理人員的職責(zé)履行效果.建設(shè)單位認(rèn)為監(jiān)理人員不勝任的,有權(quán)要求監(jiān)理單位更換,并結(jié)合人數(shù)到位、專業(yè)適合性等情況，作為監(jiān)理付款、結(jié)算以及監(jiān)理服務(wù)評價的依據(jù)之一.第七十四條 監(jiān)理

38、工程師責(zé)任心不強、工作懈怠的,建設(shè)單位可以向監(jiān)理單位的上級單位對有關(guān)人員進行通報批評。造成經(jīng)濟損失的，建設(shè)單位保留向監(jiān)理單位追索賠償?shù)臋?quán)利。建設(shè)單位可以針對各項目特點制定相應(yīng)的監(jiān)理服務(wù)考核、評價體系及與其配套的獎懲細則，進行連續(xù)、動態(tài)的考核和評價，以保障并激勵監(jiān)理單位提高監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量。第三節(jié) 廉政監(jiān)督第七十五條 建設(shè)單位按照與監(jiān)理單位簽訂的工程監(jiān)理廉政責(zé)任書對監(jiān)理單位服務(wù)規(guī)范性進行的監(jiān)督。公司應(yīng)當(dāng)要求總包單位負(fù)責(zé)解決建設(shè)單位、監(jiān)理單位的現(xiàn)場辦公、值班住宿等相關(guān)事宜（費用含在總包管理費中）,施工現(xiàn)場有食堂的中午應(yīng)在食堂就餐，以避免監(jiān)理單位尋求施工單位幫助解決上述問題，而在工作上放松對施工單位的嚴(yán)

39、格要求和管理。加強廉潔自律的經(jīng)常性宣傳和教育。在工程實施過程中發(fā)現(xiàn)監(jiān)理單位或個別監(jiān)理人員與施工單位串通，謀取不正當(dāng)利益,損害建設(shè)單位利益，應(yīng)當(dāng)及時制止、提出警告,并按合同規(guī)定提出索賠要求。第四節(jié) 監(jiān)理規(guī)劃第七十六條 監(jiān)理規(guī)劃是在總監(jiān)理工程師的主持下，專業(yè)監(jiān)理工程師參加編制、經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，用來指導(dǎo)項目監(jiān)理機構(gòu)全面開展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。監(jiān)理規(guī)劃的編制依據(jù)為:（一)工程的特點、監(jiān)理大綱、委托監(jiān)理合同以及與建設(shè)工程項目相關(guān)的合同文件；（二）與建設(shè)工程項目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件、技術(shù)資料；（三)建設(shè)工程的相關(guān)法律、法規(guī)及項目審批文件。第七十七條 監(jiān)理規(guī)劃的編制應(yīng)針對項目的實際情況，明確項目

40、監(jiān)理機構(gòu)的工作目標(biāo)，確定具體的監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施，并應(yīng)具有可操作性。第七十八條 監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)按照建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范4.1條規(guī)定，并符合我公司工程管理部門提出的監(jiān)理規(guī)劃概要的要求。監(jiān)理單位在編制監(jiān)理規(guī)劃的過程應(yīng)與建設(shè)單位工程管理部門保持溝通，監(jiān)理規(guī)劃的適用性和先進性應(yīng)由建設(shè)單位工程管理部門依據(jù)招標(biāo)文件和委托監(jiān)理合同研究、審核并嚴(yán)格監(jiān)督落實，重點審核“三控、三管、一協(xié)調(diào)”的控制方法和組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同等管理措施是否科學(xué)、合理、有效，堅決杜絕監(jiān)理規(guī)劃流于形式、當(dāng)擺設(shè)、不能真正起到有效指導(dǎo)和監(jiān)督工程實施的情況發(fā)生。第七十九條 監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在簽訂委托監(jiān)理合同及收到設(shè)計文件后開始編制，完成

41、后必須經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)，并應(yīng)在開工后15天之內(nèi)或在召開第一次工地會議前報送建設(shè)單位。第八十條 對中型及以上或?qū)I(yè)性較強的工程項目,針對工程項目中某一專業(yè)或某一方面監(jiān)理工作，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)編制監(jiān)理實施細則。監(jiān)理實施細則應(yīng)符合監(jiān)理規(guī)劃的要求，并應(yīng)結(jié)合工程項目的專業(yè)特點，做到詳細具體、具有可操作性。第八十一條 監(jiān)理實施細則應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師編制，在相應(yīng)工程施工開始前完成，并必須經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。監(jiān)理實施細則的編制依據(jù)有：已批準(zhǔn)的監(jiān)理規(guī)劃；與專業(yè)工程相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和技術(shù)資料；施工組織設(shè)計。第五節(jié) 現(xiàn)場溝通第八十二條 在工程實施過程中應(yīng)加強現(xiàn)場溝通，通過監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則、監(jiān)理月報、監(jiān)理日記、監(jiān)理工程師通知單、監(jiān)理工作聯(lián)系單和其它來往函件等書面文件，以及圖紙會審、技術(shù)交底會、工地例會制度和會議紀(jì)要等方式，從全局掌控、過程監(jiān)督監(jiān)理合同的執(zhí)行。必要時建設(shè)單位可以要求監(jiān)理單位就其監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的有關(guān)事項提交專項報告。第八十三條 工地例會是由項目監(jiān)理機構(gòu)主持的，在工程實施過程中針對工程質(zhì)量、造價、進度、合同管理等事宜定期召開的、由有關(guān)單位參加的會議。會議應(yīng)當(dāng)集思廣益，及時協(xié)商和解決問題，對潛在問題及早采取措施防患于未然,避免不必要的損失，提高